Постановление № 847 от 01.11.2023
o внесении изменений в Постановление Правительства № 987/2020 об утверждении Программы управления радиочастотным спектром на 2021-2025 годы и минимальных значений стоимости эталонных частотных блоков при выставлении на процедуру состязательного отбора
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений в Постановление Правительства № 987/2020 об
утверждении Программы управления радиочастотным спектром на
2021-2025 годы и минимальных значений стоимости эталонных
частотных блоков при выставлении на процедуру
состязательного отбора
№ 847 от 01.11.2023
(в силу 08.11.2023)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 414-417 ст. 1001 от 08.11.2023
* * *
На основании пункта e) части (27), части (31) статьи 26 и части (2) статьи 29 Закона № 241/2007 об электронных коммуникациях (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 399–410, ст.679), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В Постановление Правительства № 987/2020 об утверждении Программы управления радиочастотным спектром на 2021-2025 годы и минимальных значений стоимости эталонных частотных блоков при выставлении на процедуру состязательного отбора (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 22–32, ст.34), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1) по всему тексту постановления и приложения № 1 слова "Министерство инфраструктуры и регионального развития" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство экономического развития и цифровизации" в соответствующей грамматической форме;
2) пункт 1 постановления дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
"3) Метод распределения перераспределенных блоков частот в эталонном диапазоне 2100 МГц и размер лицензионных сборов при выдаче путем прямого предоставления существующим держателям лицензий, предусмотренные Программой управления радиочастотным спектром на 2021-2025 годы, согласно приложению № 3.";
3) в приложении № 1:
a) в пункте 4:
абзац второй подпункта 8) изложить в следующей редакции:
"В целях обеспечения одновременного прекращения действия лицензий на использование ресурсов радиочастотного спектра в соответствии с положениями пункта е) части (27) и части (31) статьи 26 Закона № 241/2007 об электронных коммуникациях, по запросу, трем поставщикам услуг наземных сотовых мобильных сетей и услуг электронных коммуникаций Республики Молдова – обладателям лицензии на использование радиочастот в диапазоне частот 2100 МГц сроком действия до 2023 года будут выданы путем прямого предоставления новые лицензии на срок действия, который истекает одновременно со сроком действия лицензий на использование радиочастот, с которыми они синхронизируются.";
в подпункте 10) текст "В настоящее время поддиапазон FDD используется частично, лицензии на использование выданы двум поставщикам." заменить текстом "В настоящее время поддиапазон FDD используется частично двумя поставщиками на основании лицензий на использование радиочастот со сроком действия до 2027 года.";
b) в пункте 12:
в первом предложении текст "1920-1980/2110-2170 МГц;" исключить;
подпункты 6) и 7) признать утратившими силу;
в подпункте 9) слово "проведение" заменить словом "объявление";
c) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Для обеспечения эффективного использования ресурсов спектра и упрощения выхода новых участников на рынок мобильной и фиксированной электронной связи необходимо одновременное выставление на конкурс ресурсов спектра в нескольких диапазонах. Из этих соображений должна быть обеспечена синхронизация истечения срока действия всех лицензий на использование радиочастот в диапазонах 450 МГц, E900 МГц, 2100 МГц и 2600 МГц как действующих на момент вступления в силу настоящей Программы, так и выданных в период ее реализации, с истечением срока действия существующих лицензий на использование ресурсов радиочастотного спектра в диапазонах 800 МГц, 900 МГц и 1800 МГц.
Таким образом:
1) лицензии на использование радиочастот в диапазонах частот 700 МГц, 1500 МГц, 2300 МГц, 3600 МГц и 26 ГГц будут выданы в соответствии с общим сроком действия;
2) лицензии на использование радиочастот, оставшиеся нераспределенными в результате предыдущих мероприятий по распределению прав на использование частот в диапазонах частот Е900 МГц, 2600 МГц, будут выделены на период действия до 6 ноября 2029 года;
3) срок действия лицензии на использование радиочастот в полосе 450 МГц составит 5 лет, при этом ресурсы спектра предназначены исключительно для предоставления услуг фиксированной телефонной связи через сети беспроводного абонентского доступа CDMA 2000 (WLL);
4) регулирующему органу рекомендуется в срок до 9 декабря 2023 года выдать существующим обладателям лицензий в соответствии с пунктом e) части (27) статьи 26 Закона № 241/2007 об электронных коммуникациях путем прямого предоставления лицензии на использование радиочастот в диапазоне частот 2100 МГц, предусмотренные в приложении № 3, с периодом действия до 6 ноября 2029 года;
5) в зависимости от потребностей, продиктованных технологическим развитием, в действующие типовые специальные условия лицензий на использование радиочастот будут на постоянной основе вноситься изменения путем их актуализации, с тем чтобы предоставить владельцам право повторного использования полос для более современных технологий;
6) лицензии на использование ресурсов радиочастотного спектра, предусмотренные в рамках настоящей Программы, будут выдаваться при условии полной уплаты лицензионных сборов в государственный бюджет в размере и в сроки, предусмотренные в приложениях № 2 и 3.
Лицензионный сбор уплачивается в молдавских леях по официальному курсу Национального банка Молдовы, установленному по отношению к евро на дату выплаты;
7) учитывая, что из-за физических свойств распространения радиоволн в полосах частот 3400-3800 МГц и 24,25-27,5 ГГц зоны обслуживания базовых станций в этих полосах очень ограничены, нецелесообразно внесение условий по обязательствам о покрытии территории Республики Молдова в типовые специальные условия лицензии на использование радиочастот/ радиоканалов в данных полосах.";
d) в пункте 15:
подпункт 5) изложить в следующей редакции:
"5) обеспечение протяженности национальных дорог общего пользования покрытием со скоростью нисходящего канала не менее 2 Мбит/с каждым поставщиком до 2025 года:
a) при выдаче лицензий путем прямого предоставления показатели качества в отношении покрытия услугами голосовой связи и передачи данных для дорог, выбранных из Списка национальных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова, утвержденного Правительством, должны быть установлены регулирующим органом в типовых специальных условиях лицензий, с учетом покрытия, которое достигнуто за счет обязательств по покрытию, установленных в условиях ранее выданной лицензии;
b) при выдаче лицензий на основе конкурса показатели качества в отношении покрытия услугами голосовой связи и передачи данных для дорог, выбранных из Списка национальных автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова, утвержденного Правительством, должны быть установлены регулирующим органом в типовых специальных условиях лицензий;";
e) в пункте 17 графу 3 таблицы 2 признать утратившей силу;
f) подпункт 5) пункта 24 признать утратившим силу;
4) в Плане действий по реализации Программы управления радиочастотным спектром на 2021-2025 годы:
а) по всему тексту графы 6 текст "ПУ "Национальная служба по управлению радиочастотами"" исключить;
b) в графе 3 позиции 2.3 слова "Лицензионные условия" заменить словами "Решения";
c) позиции 2.4 и 2.5 заменить позициями 2.4–2.7 следующего содержания:
| "2.4 | Оказание поддержки в изменении типовых специальных условий лицензии на использование каналов или радиочастот, с которыми синхронизированы сроки действия лицензий на использование каналов или радиочастот в диапазоне 2100 МГц, путем включения обновленных специальных условий и обязательств, которые давали бы владельцам право повторно использовать диапазоны для более новых технологий, чем существующие системы в этих диапазонах | Типовые специальные условия лицензий, измененные/ разработанные и утвержденные учреждением-партнером | В рамках бюджета ответственного учреждения | III-IV квартал 2023 г. | Министерство экономического развития и цифровизации | Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий |
| 2.5 | Оказание поддержки в подготовке решений о выдаче действующим обладателям лицензий на использование частот в диапазоне 2100 МГц, по запросу, лицензий на право использования ресурсов радиочастотного спектра в полосе частот 2100 МГц, путем прямого предоставления на период действия до 6 ноября 2029 года | Документы, утвержденные учреждением-партнером | В рамках бюджета ответственного учреждения | IV квартал 2023 г. | Министерство экономического развития и цифровизации | Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий |
| 2.6 | Оказание поддержки регулирующему органу совместно с обладателями лицензий на использование частот в диапазоне 2100 МГц для принятия необходимых мер по перепланированию и перераспределению (рефарминг) частот, используемых в этом диапазоне, согласно имеющимся лицензиям | Документы, утвержденные учреждением-партнером | В рамках бюджета ответственного учреждения | 16 декабря 2023 г. | Министерство экономического развития и цифровизации | Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий |
| 2.7 | Оказание поддержки в подготовке конкурсной документации для выдачи лицензий на право использования ресурсов радиочастотного спектра, доступных, исходя из обстоятельств, в диапазонах частот 700 МГц, E900, 1500 МГц, 2300 МГц, 2600 МГц, 3600 МГц и 26 ГГц, в целях обеспечения возможности проведения конкурса в III квартале 2024 года | Конкурсные документы, утвержденные учреждением-партнером | В рамках бюджета ответственного учреждения | III квартал 2024 г. | Министерство экономического развития и цифровизации | Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий"; |
5) в приложении № 2:
a) в таблицах исключить следующие строки:
| "2100 МГц | FDD | 2 x 20 МГц | 6,2"; |
| "2100 МГц | 3 блока по 2 x 20 МГц в режиме работы FDD, в пределах частот 1920-1980/2110-2170 МГц"; |
b) по всему тексту приложения текст "15 лет" заменить текстом "25 лет";
c) примечание 5 изложить в следующей редакции:
"Примечание 5: Суммы лицензионных сборов для лицензий со сроком действия менее 25 лет (Qs) рассчитываются пропорционально общему сроку действия лицензий (в месяцах) по следующей формуле:
Qs = (Q/300) * t,
где:
Q – размер лицензионного сбора за блок частот, выраженный в миллионах евро, за общий срок действия;
t – период действия лицензии до 6 ноября 2029 года, выраженный в месяцах.";
6) дополнить приложением № 3 следующего содержания:
|
"Приложение № 3 к Постановлению Правительства № 987/2020 МЕТОД распределения перераспределенных блоков частот в эталонном диапазоне 2100 МГц и размер лицензионных сборов при выдаче путем прямого предоставления существующим держателям лицензий, предусмотренные Программой управления радиочастотным спектром на 2021-2025 годы |
|||
| Диапазон частот | Рабочий режим | Величина частотного блока | Сумма лицензионного сбора частотного блока за общий срок действия, млн евро Примечание 1,2,3 |
| 2100 МГц | FDD | 2 x 20 МГц | 6,2 |
| Ресурсы радиочастотного спектра, права на использование которых будут предоставляться, по запросу, путем прямого предоставления существующим держателям лицензий | 3 блока по 2 х 20 МГц каждый в режиме работы FDD, с пределами частоты 1920-1980/2110-2170 МГц, а именно: 1920-1940/2110-2130 МГц 1940-1960/2130-2150 МГц 1960-1980/2150-2170 МГц |
||
|
Примечание 1: Суммы лицензионных сборов для лицензий с периодом действия до 6 ноября 2029 года (Qs) будут рассчитываться пропорционально общему сроку действия лицензий (в месяцах) по следующей формуле: Qs = (Q/300) * t, где: Q – размер лицензионного сбора за блок частот, выраженный в миллионах евро, за общий срок действия; t – период действия лицензии до 6 ноября 2029 года, выраженный в месяцах. Примечание 2: Уплата сбора за лицензии, выделяемые путем прямого предоставления блоков частот в диапазоне 2100 МГц, рассчитанного по формуле, приведенной в Примечании 1, осуществляется их обладателями поэтапно, 2 (двумя) платежами, в следующем порядке: - 0,5 * Qs – до 31 марта 2024 года; - 0,5 * Qs – до 31 мая 2024 года. Примечание 3: Лицензии на использование радиоканалов или радиочастот будут выдаваться на основании решений регламентирующего органа о выдаче действующим обладателям лицензий на использование радиочастот, предусмотренных настоящим приложением, по запросу поставщиков, в следующем порядке: 1) блок радиочастот 1920-1940 МГц/2110-2130 МГц – СП "Moldcell" АО; 2) блок радиочастот 1940-1960 МГц/2130-2150 МГц – СП "Orange Moldova" АО; 3) блок радиочастот 1960-1980 МГц/2150-2170 МГц – "Moldtelecom" АО. Предлагаемое распределение блоков радиочастот обусловлено необходимостью перепланирования и перераспределения (рефарминг) радиочастотного спектра, принадлежащего действующим держателям лицензий в диапазоне 2100 МГц, в целях обеспечения непрерывности предоставления услуг электронных коммуникаций поставщиками сетей и услуг электронных коммуникаций.". |
|||
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнует: | |
| Зам. премьер-министра, | |
| министр экономического развития | |
| и цифровизации | Думитру АЛАЙБА |
| № 847. Кишинэу, 1 ноября 2023 г. | |