Acte judiciare
850/27.06.2002 Hotărîre cu privire la Programul de stat de susţinere a micului business pentru anii 2002-2005
HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
cu privire la Programul de stat de susţinere
a micului business pentru anii 2002-2005
Nr.850 din 27.06.2002
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.96-99/954 din 05.07.2002
* * *
Abrogat: 02.02.2007
Hotărîrea Guvernului nr. 56 din 22.01.2007
Notă: În textul hotărîrii cuvintele "Agenţia de Stat pentru
Protecţia Proprietăţii Industriale" se substituie prin
cuvintele "Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală",
iar cuvintele "Agenţia de Stat pentru Drepturile de Autor" se
exclud conform Hot.Guv. nr.271 din 10.03.05, în vigoare 21.03.05
În scopul creării unui climat favorabil pentru dezvoltarea
întreprinderilor din sectorul micului business, sporirii ponderii
acestuia în dezvoltarea economiei naţionale şi soluţionării problemelor
sociale, precum şi în conformitate cu Măsurile de realizare a
Programului de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru anii
2001-2005 "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării", aprobate prin
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.854 din 16 august 2001
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.100-101, art.887),
Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Programul de stat de susţinere a micului business pentru anii
2002-2005, conform anexei nr.1;
Planul de măsuri privind realizarea Programului de stat de susţinere
a micului business pentru anii 2002-2005, conform anexei nr.2.
[Pct.2 abrogat prin Hot.Guv. nr.1618 din 31.12.03, în vigoare 16.01.04]
3. Ministerul Finanţelor, în conformitate cu Legea nr. 619-XV din 8
noiembrie 2001 pentru modificarea şi completarea Legii nr.112-XIII din
20 mai 1994 cu privire la susţinerea şi protecţia micului business, va
examina posibilitatea includerii în legea bugetului pentru anii
respectivi a mijloacelor financiare necesare realizării Programului de
stat de susţinere a micului business pentru anii 2002-2005.
4. Ministerul Economiei:
în comun cu ministerele şi departamentele interesate, va întreprinde
măsuri concrete, coordonate cu patronatele respective, pentru realizarea
prevederilor Programului nominalizat;
va coordona îndeplinirea măsurilor preconizate şi va prezenta
Guvernului anual informaţii privind realizarea lor;
va contribui la orientarea asistenţei tehnice acordate Republicii
Moldova pentru crearea suportului financiar proiectelor investiţionale
din sfera micului business.
5. Organele administraţiei publice locale vor elabora şi adopta
programe regionale de susţinere a micului business, ţinînd cont de
legislaţia în vigoare, de domeniile de dezvoltare a micului business în
regiune şi propunerile asociaţiilor teritoriale ale patronatului.
6. Fondul pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea
micului business va întreprinde măsuri concrete pentru asigurarea
realizării prevederilor aferente lui.
7. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcină
Ministerului Economiei.
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV
Contrasemnată:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei Ştefan Odagiu
Ministrul finanţelor Zinaida Grecianîi
Ministrul justiţiei Ion Morei
Chişinău, 27 iunie 2002.
Nr. 850.
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.850 din 27 iunie 2002
PROGRAMUL DE STAT
de susţinere a micului business pentru anii 2002-2005
Programul de stat de susţinere a micului business pentru anii
2002-2005 (în continuare - Program) este elaborat în conformitate cu
politica social - economică a republicii şi Programul de activitate a
Guvernului Republicii Moldova pentru anii 2001 - 2005 "Renaşterea
Economiei - Renaşterea ţării". Obiectivele majore ale prezentului
Program sînt utilizarea întreprinderilor micului business ca factor
determinant al economiei de piaţă, instrument de diminuare a şomajului
şi ridicării nivelului de trai al populaţiei, prin crearea condiţiilor
necesare pentru trecerea micului business la un nivel calitativ nou
datorită consolidării potenţialului intern şi valorificării
facilităţilor oferite de către stat.
Actualmente, în sfera micului business îşi desfăşoară activitatea
peste 32 % din numărul total al angajaţilor, asigurînd peste 48% din
volumul vînzărilor nete, fapt ce dovedeşte importanţa sectorului
respectiv în economia naţională.
Nivelul dezvoltării micului business trebuie să contribuie la
crearea imaginii pozitive a Republicii Moldova, asigurarea unei economii
eficiente de piaţă cu scopul integrării ei în sistemul economic european
şi mondial. Crearea climatului favorabil pentru întreprinderile din
sfera micului business trebuie să devină un adevărat garant al
consolidării eforturilor în ceea ce priveşte perfecţionarea nivelului de
colaborare cu organizaţiile donatoare şi de participare la proiectele
internaţionale. Politica statului în această sferă este orientată spre
aderarea Republicii Moldova la programele internaţionale, semnarea
acordurilor bilaterale, interstatale şi multilaterale privind susţinerea
micului business.
Dezvoltarea micului business în republică nu are un caracter stabil
şi deseori este frînat de următorii factori:
lipsa unei interpretări clare, prin intermediul actelor legislative,
a politicii de stat în domeniul susţinerii micului business;
înlăturarea prea lentă a barierelor administrative (înregistrarea,
certificarea, sistemele de control şi a practicii de autorizare,
reglementarea relaţiilor de arendă etc.);
lipsa unor mecanisme reale şi eficiente de susţinere
creditar-financiară din partea statului;
presiunea fiscală excesivă şi sistemul de dare de seamă împovărător;
neîncrederea antreprenorilor în stabilitatea condiţiilor de
practicare a businessului, datorită modificărilor dese a legislaţiei
economice;
implicarea excesivă a puterii de stat în activitatea agenţilor
economici.
În pofida celor enumerate, rezultatele activităţii întreprinderilor
micului business în Republica Moldova mărturisesc existenţa unui
suficient potenţial, care corespunde obiectivelor strategice de
dezvoltare a economiei şi care necesită promovarea unei politici de stat
de susţinere a micului business.
I. Scopul, principalele sarcini
şi termenele de realizare a prezentului Program
Scopul prezentului Program este implementarea politicii Guvernului
Republicii Moldova, orientată spre crearea condiţiilor stabile şi
favorabile pentru dezvoltarea microîntreprinderilor şi întreprinderilor
mici în domeniile prioritare ale economiei, dezvoltarea sistemului de
susţinere din partea statului şi a societăţii a micului business,
atragerea resurselor financiare în sfera micului business, creşterea
volumului producţiei şi serviciilor, încadrarea cetăţenilor apţi de
muncă, ridicarea nivelului de trai al populaţiei.
Sarcinile principale ale prezentului Program
Prezentul Program are următoarele sarcini principale:
asigurarea sferei micului business cu cadrul legislativ-normativ
perfecţionat;
activizarea mecanismelor creditar-financiare şi investiţionale,
găsirea unor noi forme de susţinere creditar-financiară a micului
business;
extinderea accesului microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici
la resurse financiare prin implicarea mijloacelor extrabugetare,
dezvoltarea leasingului etc.;
facilitarea creării noilor locuri de muncă de către subiecţii
micului business;
susţinerea activităţii de afaceri şi investiţionale, dezvoltarea
concurenţei pe piaţa de mărfuri şi servicii;
crearea condiţiilor favorabile pentru formarea infrastructurii
pieţei şi, în primul rînd, serviciilor de afaceri;
atragerea în activitatea de antreprenoriat a tineretului, femeilor,
şomerilor şi a altor pături vulnerabile ale societăţii;
stimularea dezvoltării ramurilor sferei neproducătoare, care posedă
un înalt potenţial economic;
crearea condiţiilor pentru dezvoltarea micului business în sfera de
producere, inclusiv în baza întreprinderilor restructurizate;
crearea condiţiilor favorabile pentru dezvoltarea micului business
în regiuni;
extinderea posibilităţilor de afaceri pentru micul business prin
dezvoltarea intensivă a colaborării interregionale şi internaţionale,
precum şi a cooperării de producere;
asigurarea integrală a microîntreprinderilor şi întreprinderilor
mici cu servicii informaţionale şi instructive modernizate prin
intermediul business-incubatoarelor, parcurilor industriale, tehnologice
şi investiţionale etc.
Termenele de implementare a prezentului Program
Termenele de realizare a măsurilor, în funcţie de volum şi nivelul
de pregătire, se stabilesc pe trimestre, între unu şi trei ani. Pentru
fiecare măsură planificată se determină etapele suplimentare de
realizare, care constituie diverse investigaţii şi studii aprofundate.
Realizarea acestor măsuri va activiza mecanismul de susţinere a micului
business în Republica Moldova.
II. Perfecţionarea cadrului legislativ
pentru sfera micului business
Republica Moldova dispune de acte legislative şi normative care
reglementează activitatea antreprenorială, inclusiv a micului business.
Totodată, multiplele acte regulatorii aferente la activitatea
antreprenorială se dublează reciproc şi complică substanţial atît
iniţierea unei afaceri, cît şi efectuarea ei cu succes.
De aceea, una din direcţiile de bază ale prezentului Program este
elaborarea proiectelor de acte legislativ-normative în scopul
simplificării procedurilor de înregistrare, licenţiere, certificare,
autorizare, control, reglementare a relaţiilor de arendă etc.
Crearea cadrului legislativ are scopul de a asigura condiţii
respective pentru formarea mediului juridic favorabil şi constituie
temelia dezvoltării stabile a activităţii întreprinderilor micului
business.
Căile de perfecţionare a asigurării juridice a micului business sînt:
perfecţionarea legislaţiei în scopul reducerii implicării excesive a
statului în sfera micului business;
armonizarea legislaţiei în vigoare cu legislaţia Uniunii Europene şi
a ţărilor Comunităţii Statelor Independente;
efectuarea analizei actelor regulatorii şi publicarea materialelor
privind rezultatele realizării lor în activitatea antreprenorială;
crearea mecanismelor eficiente de protecţie a drepturilor şi
libertăţilor antreprenorilor;
asigurarea garanţiei legislative privind stabilitatea continuării
politicii statului în vederea susţinerii micului business;
elucidarea problemelor ce ţin de realizarea politicii regulatorii în
mass-media, asigurarea transparenţei în procesul de pregătire a
proiectelor de acte normative prin atragerea patronatelor şi
asociaţiilor de antreprenori, cetăţenilor la elaborarea şi punerea în
discuţie a acestora.
Elaborarea bazei legislativ-normative va stabili normele şi dreptul
de desfăşurare a unei activităţi de antreprenoriat, va reglementa
activitatea organelor de stat, precum şi a relaţiilor dintre stat şi
antreprenori, patroni şi angajaţi, va asigura protecţia lor socială.
III. Susţinerea creditar-financiară
şi investiţională a micului business
Implementarea cu succes a prezentului Program necesită crearea unui
sistem creditar-financiar activ şi eficient de susţinere din partea
statului a agenţilor micului business.
Ţinînd cont de actuala situaţie în domeniul susţinerii financiare a
micului business, este necesară întemeierea unui sector
creditar-financiar nebancar, orientat exclusiv spre dezvoltarea micului
business. Prin urmare, susţinerea creditar-financiară a micului business
este orientată spre aplicarea metodelor tradiţionale şi netradiţionale,
cum ar fi formarea reţelei de fonduri regionale de susţinere a micului
business şi a instituţiilor de garantare a creditelor, elaborarea şi
implementarea mecanismelor de microcreditare a subiecţilor micului
business, crearea şi susţinerea instituţiilor financiare aferente la
micul business.
Pentru susţinerea financiară a întreprinderilor micului business, în
afară de mijloacele alocate de la buget, prin intermediul Fondului
pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business
trebuie de atras, în cea mai mare parte, asistenţa tehnică şi credite cu
facilităţi acordate de organismele financiare internaţionale şi ţările
donatoare.
IV. Crearea infrastructurii dezvoltării micului business
Formarea infrastructurii adecvate pentru dezvoltarea micului
business are ca scop crearea infrastructurii specializate în toate
regiunile republicii.
Dezvoltarea de sine stătător a micului business necesită continuarea
realizării potenţialului instituţiilor în funcţiune în conformitate cu
cerinţele economiei de piaţă.
Scopul prezentului Program în această direcţie constă în crearea:
sistemului deservirii informaţionale şi consultative pentru micul
business, a firmelor specializate care prestează servicii micului
business (business-incubatoare, parcurilor tehnologice, firme contabile
şi de audit, agenţii de publicitate etc.);
centrelor-business şi centrelor de instruire a antreprenorilor
începători şi recalificarea cadrelor administrative din sfera micului
business.
V. Asigurarea financiară a prezentului Program
Asigurarea financiară a prezentului Program se efectuează din contul
mijloacelor Fondului pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea
micului business şi din alte surse de finanţare ce nu contravin
legislaţiei.
Suma alocărilor din bugetul de stat pentru finanţarea prezentului
Program se stabileşte la formarea bugetului de stat şi, respectiv, a
bugetelor locale pentru anii curenţi. Sursele financiare preconizate
pentru realizarea măsurilor incluse în prezentul Program vor constitui
credite directe de la băncile comerciale, de la investitorii străini, de
la Fondul pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului
business în calitate de garant, precum şi de la asociaţiile de
antreprenoriat.
Prezentul Program prevede ca participanţi potenţiali la realizarea
proiectelor de investire în micul business a programelor
interdepartamentale, ca parte componentă a comenzii de stat.
Întru executarea anumitor prevederi ale prezentului Program se
direcţionează mijloacele bugetelor locale, conform deciziei organelor
respective ale administraţiei publice locale.
Volumul subvenţiilor anuale, orientate spre susţinerea de către stat
a micului business, se determină în partea de cheltuieli a bugetului de
stat printr-un rînd aparte.
VI. Monitorizarea realizării prezentului Program
Monitorizarea realizării prezentului Program se efectuează de către
Ministerul Economiei.
Coordonarea activităţii organelor centrale şi locale ale puterii
executive, ce ţine de realizarea prezentului Program, o efectuează
Ministerul Economiei, care anual informează Guvernul despre mersul
realizării prezentului Program şi despre măsurile prevăzute de acesta.
VII. Rezultatele scontate
de la realizarea prezentului Program
Drept rezultat al implementării prezentului Program se preconizează
obţinerea următoarelor rezultate în economia naţională:
extinderea activităţii economice şi diminuarea şomajului;
crearea locurilor noi de muncă cu implicarea diferitelor categorii
ale păturilor socialmente vulnerabile, inclusiv femei şi tineret;
restructurarea şi redimensionarea economiei naţionale a republicii;
extinderea bazei impozabile şi creşterea veniturilor în buget;
crearea şi menţinerea unui nivel favorabil de trai;
sporirea ponderii sectorului micului business la crearea Produsului
Intern Brut.
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.850 din 27 iunie 2002
Planul de măsuri privind realizarea Programului de stat
de susţinere a micului business pentru anii 2002 - 2005
Compartimentele:
Capitolul 1. Crearea mediului de afaceri favorabil pentru
dezvoltarea micului business in Republica Moldova
Capitolul 2. Susţinerea investiţională a întreprinderilor micului
business prin intermediul tehnologiilor financiare progresive
Capitolul 3. Perfecţionarea şi dezvoltarea infrastructurii de
susţinere a micului business
Capitolul 4. Pregătirea şi reprofilarea cadrelor pentru
întreprinderile mici
Capitolul 5. Dezvoltarea meşteşugurilor populare şi cultivarea
spiritului de întreprinzător la meşteşugari
Capitolul 6. Integrarea sistemului proprietăţii intelectuale în
dezvoltarea întreprinderilor micului business
Capitolul 1. Crearea mediului de afaceri favorabil pentru
dezvoltarea micului business in Republica Moldova
Conţinutul capitolului
1.1. Elaborarea proiectelor de acte legislativ-normative
1.2. Perfecţionarea cadrului legislativ
1.3. Susţinerea instituţională a micului business
1.4 Asigurarea analitico-metodologică a politicii de susţinere a
micului business
Formarea opiniei publice favorabile. Autoorganizarea subiecţilor
micului business
Scopurile principale
Perfecţionarea sistemului de stat de susţinere a micului business
prin:
crearea bazei legislativ-normative adecvate sectorului micului
business;
evidenţierea condiţiilor specifice de activitate a subiecţilor
micului business în raport cu autorităţile
puterii de stat şi alţi agenţi economici;
perfecţionarea sistemului fiscal ce reglementează activitatea
micului business;
minimizarea complexităţii administrative de autorizări şi permisiuni
înlăturarea obstacolelor
birocratice ce împiedică dezvoltarea micului business şi penetrarea
pe piaţă a noilor întreprinderi;
asigurarea securităţii personale şi a proprietăţii private;
afirmarea patronatelor şi asociaţiilor de antreprenori (Business
Asociaţii) ca parteneri ai administraţiei publice în
procesul de reglementare a activităţii de antreprenoriat,
participarea lor la procesul elaborării şi luării deciziilor ce ţin de
toate aspectele activităţii micului business;
contribuirea la crearea opiniei publice favorabile, popularizarea
ideilor de antreprenoriat şi ridicarea culturii antreprenoriale;
răspîndirea experienţei avansate de susţinere a micului business;
asigurarea garanţiilor sociale ale angajaţilor întreprinderilor
micului business
Rezultatele scontate:
Crearea mediului favorabil pentru dezvoltarea durabilă a micului
business, mobilizarea şi consolidarea factorilor ce influenţează asupra
eficienţei sistemului de stat de susţinere a activităţii de
antreprenoriat
1.1. Elaborarea proiectelor de acte
legislativ-normative
1.1.1. Strategia privind dezvoltarea antreprenoriatului in Republica
Moldova pentru anii 2002 - 2004
Scopul:
Elaborarea unei concepţii unice privind crearea climatului favorabil
pentru dezvoltarea antreprenoriatului.
Rezultatele scontate: Asigurarea garanţiei legislative privind
continuitatea politicii statului în vederea susţinerii antreprenoriatului
Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele
interesate, instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul II, 2002
1.1.2. Legea cu privire la microcreditarea întreprinderilor micului
business
Scopul:
Asigurarea legislativă a procedurii de acordare a suportului
financiar necesar pentru desfăşurarea activităţii de antreprenoriat
Rezultatele scontate: Crearea condiţiilor referitor la susţinerea
financiară a agenţilor micului business de către instituţiile nebancare
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor,
Ministerul Justiţiei, Banca Naţională a Moldovei, Fondul pentru
susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business.
Termenul de realizare: trimestrul I, 2003
1.1.3. Legea cu privire la protecţia drepturilor şi intereselor
antreprenorilor
Scopul:
Elaborarea bazei normative cu privire la dezvoltarea
antreprenoriatului în Moldova şi îmbunătăţirea mediului de dezvoltare a
afacerilor
Rezultatele scontate: Contribuirea la dezvoltarea antreprenoriatului
in republică. Determinarea şi oferirea drepturilor şi obligaţiunilor
antreprenorilor şi business asociaţiilor de a prezenta interesele
subiecţilor micului business în organele de stat, precum şi participarea
lor la realizarea politicii antimonopol
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Justiţiei,
ministerele şi departamentele interesate, organele administraţiei
publice locale, instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul II, 2003
1.1.4. Legea cu privire la Uniunile de Creditare
Scopul:
Acordarea suportului necesar la dezvoltarea serviciilor financiare
pentru subiecţii micului business
Elaborarea mecanismului de creditare preferenţială a tinerilor
antreprenori
Rezultatele scontate: Dezvoltarea întreprinderilor micului business,
majorarea numărului locurilor de muncă, creşterea volumelor şi numărului
de afaceri. Asigurarea condiţiilor de microcreditare pentru subiecţii
micului business, reducerea mărimii gajului, ratei dobînzii şi
stimularea mobilizării resurselor proprii ale populaţiei. Lărgirea bazei
de creditare din contul mijloacelor nominalizate
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor,
Ministerul Justiţiei, organele administraţiei publice locale,
instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: 2004
1.1.5. Legea cu privire la susţinerea şi protecţia micului business
(redacţie nouă)
Scopul:
Perfectarea bazei legislative ce reglementează activitatea micului
business, simplificarea criteriilor de atribuire a agenţilor economici
la sectorul micului business
Crearea şi promovarea unei politici de stat de susţinere a micului
business, care corespunde obiectivelor strategice de dezvoltare a
economiei naţionale
Rezultatele scontate: Consolidarea mecanismelor de susţinere a
micului business. Ajustarea condiţiilor de dezvoltare a micului business
la situaţia social economică existentă. Armonizarea legislaţiei cu
legislaţia Uniunii Europene şi a ţărilor C.S.I.
Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele
interesate, organele administraţiei publice locale, instituţiile
neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul III, 2005
1.1.6. Legea cu privire la introducerea impozitului unic pentru
anumite categorii de subiecţi ai micului business, inclusiv meşteşugarii
Scopul:
Perfecţionarea sistemului de impozitare pentru stimularea
activităţii întreprinderilor din micul business
Rezultatele scontate
Realizarea mecanismului simplificat de impozitare pentru
întreprinderile micului business, majorarea colectărilor la buget,
stimularea creşterii numărului de întreprinderi mici şi crearea noilor
locuri de muncă
Responsabili: Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei,
Ministerul Justiţiei
Termenul de realizare: trimestrul III, 2003
1.1.7. Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului
pentru desfăşurarea concursului "Cel mai bun antreprenor"
Scopul:
Stimularea dezvoltării antreprenoriatului în republică
Rezultatele scontate: Identificarea domeniilor de perspectivă în
activitatea de antreprenoriat, precum şi a celor mai buni antreprenori
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Justiţiei, Fondul
pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business,
instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul II, 2002
1.1.8. Hotărîrea Guvernului cu privire la reglementarea controalelor
financiare asupra activităţii agenţilor economici
Scopul:
Stabilirea unui sistem reglementat a controalelor financiare
efectuate de către organele abilitate cu funcţii de control asupra
activităţii agenţilor economici
Rezultatele scontate: Excluderea dublării controalelor financiare
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor,
Ministerul Justiţiei
Termenul de realizare: trimestrul II, 2002
1.1.9. Elaborarea şi realizarea Programului privind protecţia
persoanelor fizice şi a bunurilor materiale in sfera micului business
Scopul:
Implementarea unor măsuri organizaţionale concrete orientate spre
reprimarea acţiunilor nelegitime ale structurilor criminale faţă de
antreprenori şi întreprinderile mici
Rezultatele scontate: Protecţia drepturilor şi intereselor
antreprenorilor
Responsabili: Ministerul Afacerilor Interne, ministerele şi
departamentele interesate
Termenul de realizare: trimestrul IV, 2002
1.1.10. Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea Programului de
stat de susţinere a micului business pentru anii 2006-2010
Scopul:
Realizarea politicii de stat în soluţionarea problemelor de
dezvoltare a micului business
Crearea condiţiilor necesare pentru realizarea dreptului
constituţional privind activitatea antreprenorială
Formarea infrastructurii regionale a dezvoltării şi susţinerii
micului business
Rezultatele scontate: Crearea sistemului de stat pentru asigurarea
dezvoltării şi susţinerii micului business. Facilitarea creării noilor
locuri de muncă de către subiecţii micului business
Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele
interesate, Fondul pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea
micului business, instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul, IV 2005
1.2. Perfecţionarea cadrului legislativ-normativ
1.2.1. Crearea Consiliului Antreprenorilor, care va contribui la
lichidarea barierelor administrative în dezvoltarea antreprenoriatului
şi micului business
Scopul:
Organizarea activităţilor în cadrul cărora se vor efectua dezbateri
pe chestiunile ce ţin de elaborarea şi implementarea legislaţiei
economice, identificarea şi lichidarea barierelor administrative ce
împiedică dezvoltarea antreprenoriatului, inclusiv a întreprinderilor
mici
Luarea deciziilor concrete in cazul abuzului de putere din partea
funcţionarilor publici
Reducerea birocratismului în rezolvarea problemelor ce reglementează
activitatea de antreprenoriat
Avizarea proiectelor de legi, hotărîri ale Guvernului, ce se vor
referi la micul business şi, de asemenea, a deciziilor Fondului pentru
susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business privind
repartizarea resurselor financiare
Rezultatele scontate:
Eliminarea obstacolelor administrative, înlăturarea barierelor
neîntemeiate ce ţin de crearea şi dezvoltarea întreprinderilor mici
Responsabili: Ministerul Economiei, instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul II, 2002
1.2.2. Modificarea şi completarea Legii cu privire la înregistrarea
de stat a întreprinderilor şi organizaţiilor
Scopul:
Implementarea mecanismului unei singure uşi "one window"
Simplificarea procedurii de lichidare benevolă a subiecţilor micului
business, inclusiv reducerea termenelor de lichidare a întreprinderii
Simplificarea procedurii de înregistrare a întreprinderii
Simplificarea procedurii de suspendare a activităţii
întreprinderilor mici
Simplificarea procedurii de onorare a cererilor creditorilor
Simplificarea procedurii de lichidare forţată a subiecţilor micului
business în caz de neonorare a plăţilor la buget, inclusiv plata
impozitelor, taxelor şi neprezentarea concomitentă a rapoartelor
financiare la organele respective
Rezultatele scontate: Implementarea procedurii simplificate de
înregistrare, suspendare şi lichidare a întreprinderilor micului
business. Oferirea posibilităţii întreprinderilor micului business de a
ieşi legal de pe piaţă în termen scurt. Reducerea considerabilă a
numărului de întreprinderi neactive şi existente formal în Registrul
Camerei de Înregistrare
Responsabili: Camera Inregistrării de Stat a Ministerului
Dezvoltării Informaţionale, Ministerul Economiei, Ministerul Justiţiei
Termenul de realizare: trimestrul IV, 2003
[Pct.1.2.2 modificat prin Hot.Guv. nr.30 din 10.01.06, în vigoare 24.01.06]
1.2.3. Modificarea legislaţiei vamale (Codul vamal)
Scopul:
Simplificarea procedurii de rambursare a TVA la exportul mărfurilor
şi serviciilor
Simplificarea procedurii de perfectare a documentelor vamale la
exportul mărfurilor din ţară
Încheierea acordurilor interstatale cu Ucraina şi Romînia privind
extinderea comerţului transfrontalier reciproc
Rezultatele scontate: Optimizarea proceselor vamale în direcţia
diminuării tarifelor vamale pentru subiecţii micului business.
Elaborarea metodologiei calculării taxei pentru efectuarea proceselor
vamale, ce nu va depăşi costul serviciilor prestate
Responsabili: Departamentul Vamal, Ministerul Finanţelor, Ministerul
Economiei, Ministerul Justiţiei
Termenul de realizare: trimestrul II, 2004
1.2.4. Modificarea legislaţiei fiscale privind introducerea unui
sistem separat de impozitare, evidenţă şi raportare a activităţii
subiecţilor micului business şi concentrarea lor într-un capitol separat
al Codului Fiscal al Republicii Moldova
Scopul:
Introducerea unui sistem unic de impozitare, evidenţă şi raportare a
activităţii subiecţilor micului business (reducerea numărului de
rapoarte şi micşorarea frecvenţei prezentării rapoartelor financiare
etc.)
Rezultatele scontate: Simplificarea sistemului de impozitare,
evidenţă şi raportare a subiecţilor micului business. Înlocuirea
sistemului de impozitare în vigoare (simplificat şi tradiţional)
printr-un sistem unic. Majorarea colectărilor de plaţi fiscale de la
întreprinderile mici, micşorînd concomitent povara fiscală pentru
antreprenorii oneşti
Responsabili: Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei,
instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul III, 2004
1.2.5. Introducerea modificărilor în Codul muncii la compartimentul
reglementarea relaţiilor de muncă în sfera de activitate a micului
business
Scopul:
Perfectarea sistemului existent al relaţiilor de muncă in cadrul
întreprinderilor mici
Rezultatele scontate: Protejarea intereselor angajaţilor şi crearea
condiţiilor favorabile pentru dezvoltarea micului business, crearea
noilor locuri de muncă
Responsabili: Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerul
Economiei, organele administraţiei publice locale
Termenul de realizare: trimestrul IV, 2004
1.2.6. Ajustarea Legii cu privire la licenţiere la condiţiile
economice existente. Perfecţionarea procedurii de eliberare a licenţelor
maximizarea transparenţei şi implementarea mecanismului unei singure
uşi "one window"
Scopul:
Simplificarea procedurii de eliberare şi prelungire a termenelor de
valabilitate a licenţelor, precum şi delimitarea ariei de utilizare a
licenţelor, certificatelor şi autorizaţiilor
Rezultatele scontate: Reducerea cheltuielilor materiale şi de timp a
antreprenorilor în procesul de licenţiere. Introducerea procedurii
simplificate de eliberare şi prelungire a validităţii lor
Responsabili: Camera de licenţiere, Ministerul Economiei, organele
abilitate cu funcţii de licenţiere
Termenul de realizare: trimestrul I, 2005
1.2.7. Modificarea Legii cu privire la leasing
Scopul:
Determinarea criteriilor de facilitare a subiecţilor micului
business prin intermediul procedurii de leasing
Asigurarea măsurilor adiţionale de protecţie a drepturilor
antreprenorilor şi subiecţilor micului business
Rezultatele scontate: Activizarea operaţiilor financiare de leasing
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor,
Ministerul Justiţiei
Termenul de realizare: trimestrul II, 2005
1.2.8. Modificarea Legii cu privire la patenta de întreprinzător
Scopul:
Majorarea genurilor de activitate desfăşurate în bază de patentă
Reducerea birocratismului în rezolvarea problemelor ce reglementează
activitatea de antreprenoriat în bază de patentă
Rezultate scontate: Dezvoltarea în bază de patentă a noi genuri de
activitate
Responsabili: Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei,
instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul IV, 2005
1.2.9. Modificarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.875
din 27 septembrie 1999 "Cu privire la obiectele de construcţii
nefinalizate" în partea ce ţine de permisiunea vînzării la preţuri
reduse a obiectelor nefinalizate agenţilor micului business
Scopul:
Acordarea ajutorului material din partea statului agenţilor micului
business
Rezultatele scontate: Favorizarea condiţiilor de activitate pentru
întreprinderile mici, utilizarea în economia naţională a capitalului de
stat investit în construcţiile nefinalizate
Responsabili: Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării
Teritoriului, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, organele
administraţiei publice centrale şi locale - beneficiari
Termenul de realizare: trimestrul III, 2003
1.3. Asigurarea analitico - metodologică de susţinere
a micului business
1.3.1. Afirmarea patronatelor şi asociaţiilor de antreprenori
(Business Asociaţii), ca parteneri în procesul de dezvoltare social-
economică a ţării şi influenţa lor asupra îmbunătăţirii mediului de
afaceri
Scopul:
Monitorizarea activităţii patronatelor şi asociaţiilor de
antreprenori
Răspîndirea experienţei de succes a activităţii patronatelor şi
asociaţiilor de antreprenori (business asociaţiilor)
Rezultatele scontate: Implicarea patronatelor şi asociaţiilor de
antreprenori ca parteneri în promovarea şi realizarea politicilor de
stat de susţinere a micului business în Republica Moldova
Responsabili: Ministerul Economiei, patronatele, asociaţiile de
antreprenori
Termenul de realizare: anual
1.3.2. Simplificarea procedurilor de reglementare a activităţii de
antreprenoriat
Scopul:
Elaborarea propunerilor şi luarea deciziilor concrete în vederea
înlăturării barierelor care împiedică apariţia pe piaţă a noilor
întreprinderi şi dezvoltarea întreprinderilor deja existente
Crearea condiţiilor favorabile de dezvoltare a activităţii de
antreprenoriat
Rezultatele scontate: Asigurarea condiţiilor necesare pentru
dezvoltarea întreprinderilor mici. Optimizarea proceselor de
reglementare şi control în sfera micului business
Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele
interesate, instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: anual
1.3.3. Perfecţionarea analizei statistice a activităţii micului
business, elaborarea şi implementarea studiilor problemelor dezvoltării
micului business
Scopul:
Implementarea cercetărilor statistice, altor studii privind
dezvoltarea micului business
Analiza economico-financiară a subiecţilor micului business
Efectuarea pronosticurilor privind dezvoltarea sectorului micului
business
Perfecţionarea sistemului rapoartelor (anchetelor) statistice
privind activitatea micului business, ţinînd cont de necesitatea
micşorării sarcinii informaţionale asupra agenţilor economici
Rezultatele scontate: Obţinerea informaţiei ample şi autentice
privind activitatea şi dezvoltarea sectorului micului business.
Rezultatele cercetărilor vor servi drept bază pentru perfecţionarea
programelor şi proiectelor de susţinere a micului business
Responsabili: Departamentul Statistică şi Sociologie, Ministerul
Economiei, Academia de Ştiinţe a Moldovei
Termenul de realizare: trimestrul IV, 2002
1.3.4. Elaborarea şi editarea buletinului informaţional pe
problemele micului business
Scopul:
Crearea şi extinderea bazei informative a îndrumarului pentru micul
business
Editarea periodică a documentelor informaţionale privind asigurarea
juridică a activităţii agenţilor micului business
Rezultatele scontate: Asigurarea antreprenorilor cu materiale
informaţionale privind iniţierea sau desfăşurarea cu succes a unei
afaceri
Responsabili: Ministerul Economiei, Fondul pentru susţinerea
antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business, instituţiile
neguvernamentale
Termenul de realizare: 2003
1.3.5. Crearea condiţiilor favorabile pentru efectuarea schimbului
de experienţă în domeniul susţinerii micului business
Scopul:
Implementarea formelor şi mecanismelor progresiste de susţinere a
micului business, utilizînd experienţa altor ţări, la nivel republican
şi regional
Coordonarea programelor şi proiectelor de susţinere a micului
business în diferite regiuni
Promovarea realizărilor în sfera micului business
Rezultatele scontate: Schimb de experienţă şi de realizări cu succes
în dezvoltarea micului business Responsabili: Ministerul Economiei,
instituţiile neguvernamentale, Proiectul BIZPRO
Termenul de realizare: 2004
1.3.6. Crearea opiniei publice favorabile. Organizarea anuală a
expoziţiei-forum -"Micul Business" şi a concursului "Cel mai bun
antreprenor"
Scopul:
Determinarea întreprinderilor din sfera micului business care au
obţinut rezultate bune în activitatea lor
Promovarea producţiei, mărfurilor şi serviciilor din sfera micului
business
Stimularea activităţii întreprinderilor micului business
Rezultatele scontate: Sistematizarea experienţei întreprinderilor
din sfera micului business
Responsabili: Ministerul Economiei, organele administraţiei publice
locale, instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: anual
1.3.7. Crearea condiţiilor de formare şi dezvoltare a asociaţiilor
business.
Scopul:
Antrenarea antreprenorilor în dialog cu reprezentanţii
administraţiei publice centrale şi locale
Contribuirea la crearea mediului favorabil de afaceri
Acordarea ajutorului necesar în dezvoltarea asociaţiilor business
Rezultatele scontate: Stimularea activităţii de asociere a
reprezentanţilor micului business pentru protejarea intereselor sociale
şi corporative a antreprenorilor
Responsabili: Ministerul Economiei, organele administraţiei publice
locale, instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: anual
Capitolul 2. Susţinerea investiţională a întreprinderilor
micului business prin intermediul tehnologiilor
financiare progresive
Conţinutul capitolului
Subcapitole:
2.1. Asigurarea accesului la resurse financiare pentru subiecţii
micului business şi dezvoltarea leasing-lui
Scopurile principale:
Stimularea investiţiilor financiare de susţinere a micului business
prin intermediul următoarelor activităţi:
crearea facilităţilor financiare pentru subiecţii micului business
din contul mijloacelor Fondului pentru susţinerea antreprenoriatului şi
dezvoltarea micului business;
utilizarea mecanismului leasing şi arenda utilajului;
atragerea investiţiilor suplimentare prin contribuirea la pregătirea
şi realizarea emiterii de acţiuni subiecţilor micului business
optimizarea cheltuielilor subiecţilor micului business prin
compensarea parţială a cheltuielilor pentru promovarea producţiei pe
piaţa externă la fel ca şi compensarea reducerii ratei dobînzilor pentru
creditele bancare
Rezultatele scontate
Ridicarea eficienţei activităţii subiecţilor micului business,
utilizînd diferite mecanisme financiare şi atragerea surselor financiare
alternative
2.1.1. Acordarea garanţiilor de stat sau resurselor financiare prin
intermediul instituţiilor financiare şi microfinanciare agenţilor
economici din micul business care activează în domeniul tehnologiilor
avansate, export sau întreprinderi mici eficiente
Scopul
Suport financiar proiectelor din sfera micului business
Rezultatele scontate: Crearea şi dezvoltarea întreprinderilor mici
cu activităţi eficiente, servicii şi produse acceptate de piaţă. Crearea
noilor locuri de muncă
Responsabili: Ministerul Economiei, Fondul pentru susţinerea
antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business
Termenul de realizare: pe măsura finanţării Fondului pentru
susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business
2.1.2. Negocierea unor linii de creditare de la instituţiile
financiare internaţionale pentru instituţiile de microfinanţare urbană.
Acordarea suportului din partea statului instituţiilor specializate în
creditarea micului business (similar MEC-Moldova).
Scopul
Optimizarea posibilităţilor de creditare a subiecţilor micului
business în localităţile urbane.
Rezultate scontate: Resurse financiare accesibile pentru subiecţii
micului business. Crearea noilor locuri de muncă
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Agriculturii şi
Industriei Alimentare, Fondul pentru susţinerea antreprenoriatului şi
dezvoltarea micului business, băncile comerciale
Termenul de realizare: 2002 - 2005
2.1.3. Dezvoltarea suportului pentru extinderea serviciior
financiare acordate agenţilor micului business în mediul rural prin
intermediul instituţiilor de microfinanţare
Scopul:
Servicii financiare disponibile pentru întreprinderile mici rurale
Rezultate scontate: Dezvoltarea întreprinderilor mici rurale şi
crearea noilor locuri de muncă
Responsabili: Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare,
Ministerul Economiei, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
Termen de realizare: 2002-2005
2.1.4. Susţinerea dezvoltării în bază de concurs a proiectelor
investiţionale efective, cu utilizarea operaţiilor financiare de leasing
Scopul:
Reutilarea tehnică şi modernizarea întreprinderilor mici
producătoare, inclusiv prin participarea finanţării proiectelor
respective din contul bugetelor locale
Rezultatele scontate: Crearea condiţiilor favorabile de creare a
întreprinderilor mici producătoare şi dezvoltarea cu succes a celor în
acţiune
Responsabili: Ministerele interesate, Fondul pentru susţinerea
antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business
Termenul de realizare: 2002-2005
2.1.5. Finanţarea proiectelor pentru întreprinderile mici prin
intermediul Fondului pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea
micului business. Ridicarea eficienţei activităţii Fondului pentru
susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business prin
orientarea activităţii lui la acordarea garanţiilor, recreditarea
resurselor la anumite condiţii ale instituţiilor de microfinanţare şi
instituţiilor financiare, limitarea esenţială a activităţii Fondului în
domeniul creditării directe a întrerprinderilor micului business
Scopul:
Suport financiar eficient pentru proiectele ce parvin din partea
subiecţilor micului business
Rezultatele scontate: Servicii şi produse ale micului business
considerate prioritare la nivel naţional Majorarea încasărilor fiscale
la buget din contul creşterii profitului activităţii subiecţilor micului
business şi a ratei dobînzii pentru creditele acordate micului business
la condiţii rezonabile. Crearea noilor locuri de muncă
Responsabili: Ministerul Economiei, Fondul pentru susţinerea
antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business.
Termenul de realizare: 2003 - 2005
2.1.6. Acordarea suportului în stabilirea relaţiilor de afaceri
între întreprinderile mici şi întreprinderile mari:
întreprinderile mici-furnizoare de servicii şi mărfuri-
întreprinderile mari - consumatoare de servicii si mărfuri a
întreprinderilor mici;
implicarea întreprinderilor mari in formarea fondurilor de garanţie
pentru întreprinderile din sfera micului business
Scopul
Optimizarea posibilităţilor de finanţare adiţională a
întreprinderilor micului business ce necesită acest suport
Rezultatele scontate: Diminuarea riscului nerambursării creditelor
şi a ratelor dobînzii. Majorarea volumului de producţie sau prestării de
servicii furnizate de întreprinderile mici din contul consumatorului
acestor bunuri sau serviciilor prestate de către întreprinderile mari
Responsabili: Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei, Banca
Naţională a Moldovei, instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: 2003 - 2005
2.1.7. Crearea fondului de spaţii locative neutilizate şi a
obiectelor de construcţii nefinalizate cu alte destinaţii pentru
amplasarea agenţilor micului business şi dezvoltarea infrastructurii
Scopul:
Revizuirea încăperilor care nu se utilizează şi examinarea
posibilităţilor de încheiere a contractelor de arendă cu subiecţii
micului business, selectarea obiectelor de construcţii nefinalizate ce
ar putea fi utilizate de întreprinderile mici, examinarea
posibilităţilor vînzării acestora cu preţuri reduse
Rezultatele scontate: Reutilizarea încăperilor, repararea,
amenajarea lor şi crearea condiţiilor necesare pentru activitatea
agenţilor economici
Responsabili: Departamentul Privatizării, Ministerul Economiei,
asociaţiile business, Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi
Dezvoltării Teritoriului, organele administraţiei publice centrale şi
locale - beneficiari
Termenul de realizare: trimestrul III, 2003
2.1.8. Extinderea experienţei de utilizare a diferitelor forme de
leasing în sfera micului business şi asigurarea subiecţilor micului
business cu utilaj, echipament şi alte bunuri prin intermediul
mecanismului leasing
Scopul
Oferirea echipamentului, tehnologiilor şi bunurilor subiecţilor
micului business. Asigurarea lor cu bunuri specializate, incluzînd
mijloace de transport, tehnică specializată pentru construcţia
drumurilor, maşini şi mecanisme specializate
Rezultatele scontate: Extinderea posibilităţilor întreprinderilor
mici de utilizare a echipamentului modern, a tehnologiilor şi spaţiilor
în condiţiile de leasing. Reducerea riscului nerambursării resurselor
investiţionale. Optimizarea eficacităţii activităţii subiecţilor micului
business. Crearea noilor locuri de muncă
Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele
interesate
Termenul de realiazre: trimestrul I, 2004
2.1.9. Elaborarea propunerilor privind crearea Fondului naţional de
dezvoltare a leasingului, asociaţiilor companiilor leasing din Moldova
Scopul:
Implementarea şi dezvoltarea operaţiilor de leasing în sfera micului
business
Rezultatele scontate: Servicii leasing pentru întreprinderile
micului business
Responsabili: Ministerul Economiei
Termen de realizare: trimestrul IV, 2005
2.1.10. Organizarea şi desfăşurarea concursurilor pentru amplasarea
comenzilor de stat
Scopul:
Contribuirea la organizarea pieţelor angro şi a tîrgurilor pentru
comercializarea producţiei
Rezultatele scontate: Generarea veniturilor noi pentru
întreprinderile micului business. Crearea noilor locuri de muncă.
Dezvoltarea întreprinderilor din complexul agroindustrial în
localităţile rurale
Responsabili: Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare,
ministerele şi departamentele interesate, organele administraţiei
publice locale
Termenul de realizare: permanent
Capitolul 3. Perfecţionarea şi dezvoltarea infrastructurii de
susţinere a micului business
Conţinutul capitolului
3.1. Asigurarea informaţional-consultativă
3.2. Fortificarea şi extinderea posibilităţilor micului business
Scopurile principale:
Crearea unui spaţiu informaţional unic pentru antreprenori
Asigurarea antreprenorilor cu servicii informaţional-consultative
calificate în diferite aspecte de gestionare a afacerilor
Oferirea posibilităţilor pentru întreprinderile mici la accesul
privilegiat la sursele informaţionale pentru plăţi minimale
Extinderea experienţei avansate în prestarea serviciilor
informaţional-consultative sferei micului business
Rezultatele scontate:
Obţinerea indicatorilor de performanţă pentru întreprinderile mici.
Majorarea numărului de angajaţi în sfera micului business. Crearea
premiselor pentru extinderea producerii întreprinderilor mici pe contul
economiilor resurselor proprii
Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele
interesate, instituţiile neguvernamentale.
Termenul de realizare: 2002 - 2005
3.1 Asigurarea informaţional-consultativă
3.1.1 Crearea bazelor de date privind gestionarea activităţii de
antreprenoriat, inclusiv leasingul echipamentului şi franchising
Scopul:
Asigurarea susţinerii informaţionale a sferei micului business
Oferirea ajutorului metodic în problemele ce ţin de activitatea de
antreprenoriat
Crearea posibilităţilor de extindere a accesului la sursele
informaţional-consultative
Rezultatele scontate: Ridicarea eficienţei deciziilor în activitatea
de conducere a patronilor în procesul gestionării unei afaceri
Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele
interesate, asociaţiile antreprenoriale
Termenul de executare: 2002 - 2005
3.1.2. Satisfacerea necesităţilor de consultanţă şi crearea
reţelelor informaţionale pentru sfera micului business
Scopul:
Crearea liniilor fierbinţi, centrelor de consultanţă, business
incubatoarelor, practicarea sistemului vaucer pentru susţinerea şi
dezvoltarea sectorului micului business
Rezultatele scontate: Îmbunătăţirea şi extinderea accesului la
informaţie pentru întreprinderile în faza iniţială de activitate, pentru
cele ce activează, precum şi pentru şomeri, tineret şi femei. Asigurarea
permanentă cu informaţie privind modificările legislaţiei în vigoare şi
aprobarea a noi acte legislativ-normative ce ţin de sfera micului
business, precum şi informaţii referitoare la marketing
Responsabili: Ministerul Economiei, Departamentul Tehnologii
Informaţionale, asociaţiile antreprenoriale
Termenul de realizare: 2002 - 2005
3.1.3. Implicarea mijloacelor de informare în masă specializate,
inclusiv a televiziunii în procesul de susţinere a micului business
Scopul:
Evidenţierea problemelor micului business ca factor principal în
dezvoltarea economică a republicii
Organizarea prin intermediul televiziunii a emisiunilor dedicate
sferei micului business
Publicarea prin intermediul revistei "Succesul tău" a informaţiilor
curente ce se referă la activitatea şi dezvoltarea agenţilor micului
business
Rezultatele scontate: Crearea opiniei publice favorabile referitor
la activitatea de antreprenoriat şi popularizarea imaginii
antreprenorului. Conturarea problemelor cu care se confruntă
întreprinderile micului business. Atragerea atenţiei asupra soluţionării
problemelor micului business.
Responsabili de realizare: Ministerul Economiei, mass-media, radioul
televiziunea
Termenul de executare: 2002 - 2005
3.1.4. Crearea reţelei de centre informaţional-consultative în
fiecare structură administrativ-teritorială cu suportul financiar al
proiectelor de asistenţă tehnică din republică
Scopul:
Perfecţionarea şi dezvoltarea sistemului informaţional-consultativ
de susţinere a micului business în regiuni
Rezultatele scontate: Asigurarea activităţii calitative a
infrastructurii de susţinere a micului business în regiuni. Sporirea
nivelului de pregătire juridică a antreprenorilor din republică
Responsabili de realizare: Ministerul Economiei, Departamentul
Tehnologii Informaţionale, organele administraţiei publice locale,
instituţiile neguvernamentale, proiectele
Termenul de executare: 2002 - 2005
3.1.5. Asigurarea participării întreprinderilor mici din republică
la expoziţii, tîrguri, seminare, conferinţe şi întruniri de afaceri pe
problemele ce ţin de sfera micului business la nivel republican şi
internaţional
Scopul:
Organizarea în cadrul expoziţiei-for a unui compartiment special de
asigurare informaţională a antreprenorului
Promovarea producţiei întreprinderilor mici din Republica Moldova pe
pieţele externe
Rezultatele scontate: Popularizarea experienţei de dezvoltare a
micului business în Republica Moldova. Creşterea abilităţilor
antreprenoriale, formarea noilor locuri de muncă. Majorarea numărului de
vizitatori şi sporirea nivelului de informare a antreprenorilor
Responsabili de realizare: Ministerul Economiei, organele
administraţiei publice locale
Termenul de executare: 2002 - 2005
3.2. Crearea infrastructurii asigurării competitivităţii micului
business
Scopul:
Elaborarea cadrului normativ necesar pentru crearea şi funcţionarea
structurilor inovaţionale
Crearea structurilor inovaţionale (parcuri tehnico- şi tehnologico-
ştiinţifice, business incubatoarelor inovaţionale, centrelor de transfer
tehnologic, centrelor de ingineiring etc.) de generare a
competitivităţii activităţilor social-economice
Crearea unor structuri inovaţionale-pilot, în scopul elaborării
mecanismelor de funcţionare a acestora în diferite domenii
Elaborarea mecanismelor de susţinere cu fonduri circulante şi fixe a
structurilor inovaţionale-pilot şi creării reţelei de structuri
inovaţionale
Elaborarea mecanismelor de utilizare a potenţialului intelectual,
îndeosebi a specialiştilor tineri şi de creare a locurilor noi de muncă
Elaborarea şi lansarea de produse şi tehnologii bazate pe
proprietate intelectuală, ca condiţie prioritară de atragere a
investiţiilor şi elaborarea de produse şi tehnologii competitive pe
piaţa externă
Rezultatele scontate: Crearea infrastructurii necesare dezvoltării
businessului tehnico- şi tehnologico-ştiinţific inovaţional
Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele de ramură, organele
administraţiei publice locale, Agenţia de Stat pentru Proprietatea
Intelectuală.
Termenul de realizare: permanent, cu totalizarea anuală a acţiunilor
efectuate
Capitolul 4. Pregătirea şi reprofilarea cadrelor pentru
întreprinderile mici
Conţinutul capitolului: Crearea şi dezvoltarea sistemului de
pregătire şi reprofilare a antreprenorilor începători, celor care
activează, persoanelor care doresc să iniţieze o afacere proprie, şomeri
tineret, femei
Supcapitolul: 4.1. Elaborarea programelor de instruire şi
reprofilare a cadrelor pentru sfera micului business
Scopul:
Realizarea programelor speciale pentru manageri şi conducători ai
întreprinderilor mici
Pregătirea specialiştilor în direcţiile principale ale activităţii
de antreprenoriat
Asigurarea cu cunoştinţe profesioniste de gestionare a afacerii
pentru persoanele ce doresc să iniţieze o afacere proprie
Rezultatele scontate: Dezvoltarea şi perfecţionarea întreprinderilor
mici ce prestează servicii de instruire, consultanţă şi informaţii, cu
utilizarea noilor tehnologii informaţionale. Crearea condiţiilor
favorabile pentru dezvoltarea a noi forme de activitate antreprenorială
prin intermediul: zonelor libere, parcurilor industriale, tehnologice şi
investiţionale, incubatoarelor - business, companiilor leasing. Crearea
a noi întreprinderi
Responsabili: Ministerul Învăţămîntului, organele administraţiei
publice locale, instituţiile neguvernamentale, asociaţiile micului
business
Termenul de realizare: 2002 - 2005
4.1.1. Dezvoltarea sistemului de pregătire a antreprenorilor
începători
Scopul:
Implementarea sistemului de instruire şi pregătire profesională a
antreprenorilor începători în programele de şcolarizare, utilizînd
tehnologii informaţionale noi cu caracter aplicativ practic în sfera
afacerilor
Rezultatele scontate: Ridicarea calităţii serviciilor de instruire
pentru reprezentanţii micului business. Evaluarea necesităţilor
întreprinderilor mici în instruire şi consultanţă. Coordonarea
activităţilor de instruire
Responsabili: Ministerul Învăţămîntului, Ministerul Muncii şi
Protecţiei Sociale, asociaţiile micului business
Termenul de realizare: 2002 - 2005
4.1.2. Extinderea posibilităţilor de instruire şi consultare a
managerilor întreprinderilor mici adaptate la necesităţile statului,
precum şi a tineretului, femeilor şi şomerilor
Scopul:
Implementarea programelor speciale pentru manageri şi conducătorii
întreprinderilor mici, ce ţin de pregătirea şi perfecţionarea cadrelor
şi a relaţiilor dintre conducători şi angajaţi
Introducerea în sistemul de instruire a antreprenorilor a sistemelor
automate de evidenţă şi gestiune a activităţii întreprinderilor mici,
pachetelor de aplicaţie pentru utilizare în lucrările de secretariat,
aplicaţiilor destinate comunicării şi corespondenţei electronice,
tehnologiilor internet etc.
Crearea condiţiilor favorabile pentru efectuarea activităţii
antreprenoriale în domeniul protecţiei sociale: ştiinţă şi învăţămînt,
ocrotirea sănătăţii, culturii
Rezultatele scontate: Direcţionarea şi adaptarea antreprenoriatului
la standardele moderne ale practicii de afaceri. Sporirea eficienţei şi
competitivităţii întreprinderilor mici în condiţiile economiei de piaţă
prin utilizarea tehnologiilor noi de instruire şi informaţie
Responsabili: Ministerul Învăţămîntului, Ministerul Muncii şi
Protecţiei Sociale, asociaţiile micului business
Termenul de realizare: 2002 - 2005
4.1.3. Dezvoltarea unor noi conţinuturi pentru predarea bazelor
antreprenoriatului atît în învăţămîntul secundar general şi profesional
cît şi în cel superior
Scopul:
Formarea la nivel naţional a bazei pentru dezvoltarea în viitor a
abilităţilor necesare pentru iniţierea şi conducerea afacerilor,
orientarea elevilor spre valori ce rezultă din principiile economiei de
piaţă
Rezultatele scontate: Conştientizarea de către tînăra generaţie a
legăturii inerente dintre creşterea economică, competitivitatea ţării în
condiţiile globarizării şi dezvoltarea sferei micului business. Crearea
unei opinii publice mai favorabile faţă de antreprenoriat şi succes
personal în business
Responsabili: Ministerul Învăţămîntului, asociaţiile micului
business, organizaţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: 2002-2005
Capitolul 5. Dezvoltarea meşteşugurilor populare şi cultivarea
spiritului de întreprinzător la meşteşugari
Conţinutul capitolului: Crearea condiţiilor favorabile pentru
dezvoltarea activităţii de meşteşugărit în regiunile urbane şi în
deosebi în cele rurale şi stimularea spiritului de întreprinzător
Subcapitolul: 5.1. Elaborarea Conceptului naţional de dezvoltare
strategică a meşteşugurilor populare artistice din Republica Moldova
Scopul:
Susţinerea logistică şi financiară a proiectelor persoanelor fizice,
instituţiilor şi organizaţiilor neguvernamentale destinate dezvoltării
meşteşugurilor
Sprijinirea adaptării cooperativelor meşteşugăreşti la condiţiile
economiei de piaţă
Inaintarea propunerilor de modificare a legislaţiei în vederea
reducerii taxelor vamale a materiei prime şi utilajului, reducerii
impozitelor la activitatea în domeniu a meşterilor populari consacraţi
care au discipoli
Asigurarea meşteşugarilor cu servicii informaţionale consultative
calificate în diferite aspecte de dezvoltare a ramurii de meşteşugărit
Crearea Consiliului Naţional de specialitate în domeniul
meşteşugurilor populare artistice
Promovarea unor măsuri pentru dezvoltarea colaborării sud-est-
europene în domeniul meseriilor
Rezultatele scontate:
Crearea premiselor pentru extinderea activităţii de meşteşugărit,
majorarea numărului de cetăţeni antrenaţi în sfera meşteşugăritului,
cultivarea spiritului de întreprinzător la meşteşugari.
Responsabili: Ministerul Culturii, Ministerul Economiei, Academia de
Ştiinţe a Moldovei, Uniunea Meşterilor Populari
Termenul de realizare: trimestrul IV, 2002
5.1.1. Extinderea experienţei de dezvoltare şi utilizare a
meşteşugăritului şi satisfacerea necesităţilor de informare şi
consultanţă pentru meşteşugari
Scopul:
Actualizarea paginii WEB a Ministerului Culturii cu informaţia
privind meşteşugurile populare artistice
Lansarea unei reviste specializate în domeniul meşteşugurilor
populare artistice
Editarea de monografii, albume, cărţi, emiterea timbrelor poştale
referitor la meşteşugurile populare artistice
Examinarea posibilităţilor majorării în programul de studii al
şcolii generale a orelor la disciplina "Educaţia tehnologică".
Rezultatele scontate: Achiziţionarea lucrărilor de valoare ale
meşterilor populari pentru Fondul Muzeului Naţional de Etnografie şi
Istorie Naturală. Popularizarea experienţei de desfăşurare a activităţii
în domeniul meşteşugăritului, crearea noilor locuri de muncă. Sporirea
nivelului de informare a antreprenorilor despre activitatea de
meşteşugărit. Extinderea posibilităţilor de export a producţiei de
meşteşugărit
Responsabili: Ministerul Culturii, Ministerul Învăţămîntului,
Ministerul Economiei, Academia de Ştiinţe a Moldovei, Uniunea Meşterilor
Populari, Muzeul NEIN
Termenul de realizare: trimestrul IV, 2002 - trimestrul I, 2003
Capitolul 6. Integrarea sistemului proprietăţii intelectuale în
dezvoltarea întreprinderilor micului business
Conţinutul capitolului:
6.1 Crearea modalităţilor de încurajare/susţinere a formelor de
cooperare şi parteneriat între întreprinderile micului business, unităţi
de cercetare-dezvoltare şi întreprinderi mari pentru elaborarea şi
utilizarea tehnologiilor, produselor şi serviciilor noi
6.2 Organizarea companiilor de diseminare a informaţiilor privind
importanţa protecţiei proprietăţii intelectuale a întreprinderilor
micului business în activităţile desfăşurate, precum şi a informaţiilor
privind modul de accesare a sistemului de brevetare/înregistrare a
obiectelor proprietăţii intelectuale
6.3 Promovarea transferului tehnologic către întreprinderile micului
business şi dezvoltarea serviciilor de consiliere a acestora pentru
crearea şi diseminarea tehnologiilor noi, în scopul promovării
produselor şi serviciilor noi
6.4 Identificarea modalităţilor de reducere a costurilor
brevetării/înregistrării obiectelor proprietăţii intelectuale pentru
întreprinderile micului business.
6.5 Elaborarea actelor normative referitoare la implementarea
prevederilor legislative cu privire la evaluarea proprietăţii
intelectuale şi includerea acesteia în capitalul statutar al
întreprinderii.
Scopurile principale:
Creşterea competitivităţii întreprinderilor micului business prin
utilizarea drepturilor de proprietate intelectuală ale acestora sau ale
terţilor
Creşterea rolului instituţiilor cu funcţii de protecţie a
drepturilor de proprietate intelectuală în dezvoltarea întreprinderilor
micului business.
Rezultatele scontate:
Integrarea sistemului proprietăţii intelectuale în dezvoltarea
economică şi culturală a ţării
6.1 Crearea modalităţilor de încurajare/susţinere a formelor de
cooperare şi parteneriat între întreprinderile micului business, unităţi
de cercetare-dezvoltare şi întreprinderi mari pentru elaborarea şi
utilizarea tehnologiilor, produselor şi serviciilor noi
Scopul:
Stimularea activităţilor inovaţionale atît a producătorilor de
bunuri şi servicii cît şi a unităţilor de cercetare-dezvoltare -
producători ai obiectelor proprietăţii intelectuale
Rezultatele scontate: Creşterea eficienţei activităţii inovaţionale
prin modernizarea formelor de cooperare şi parteneriat
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Agenţia
de Stat pentru Proprietatea Intelectuală
Termenul de realizare: permanent (în trimestrul I 2005 Agenţia de
Stat pentru Proprietatea Intelectuală prezintă Raportul privind
executarea măsurii la şedinţa Colegiului Ministerului Economiei)
6.2 Organizarea companiilor de diseminare a informaţiilor
privind importanţa protecţiei proprietăţii intelectuale în procesul
de integrare a proprietăţii intelectuale în programele de inovare
a întreprinderilor micului business
Scopul:
Implicarea plenară a specialiştilor în domeniul protecţiei
proprietăţii intelectuale în procesul de integrare a proprietăţii
intelectuale in programele de inovare a întreprinderilor micului business
Rezultatele scontate: Diseminarea informaţiilor privind crearea,
protecţia juridică şi utilizarea obiectelor proprietăţii intelectuale
prin elaborarea şi promovarea de publicaţii cu informaţii tehnice de
specialitate în domeniul proprietăţii intelectuale, diversificării
ofertei de servicii de consultanţă, organizarea de seminare, conferinţe,
simpozioane, expoziţii etc.
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Agenţia
de Stat pentru Proprietatea Intelectuală
Termenul de realizare: permanent (în fiecare simestru de publicat în
mass-media bilanţurile în domeniul respectiv)
6.3 Promovarea transferului tehnologic către întreprinderile
micului business şi dezvoltarea serviciilor de consiliere
a acestora pentru crearea şi desiminarea tehnologiilor noi,
în scopul promovării produselor şi serviciilor noi
Scopul:
Crearea condiţiilor favorabile de creare şi preluare de către
întreprinderile micului business a tehnologiilor noi
Rezultatele scontate: Creşterea competitivităţii întreprinderilor
micului business pe piaţa internă şi externă
Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele
interesate, organele administraţiei publice locale, instituţiile
neguvernamentale
Termenul de realizare: efectuarea analizei anual, trimestrul IV
6.4 Identificarea modalităţilor de reducere a costurilor
brevetării/înregistrării obiectelor proprietăţii intelectuale
pentru întreprinderile micului business
Scopul:
Obţinerea titlurilor de protecţie a obiectelor de proprietate
intelectuală prin reducerea costurilor şi taxelor pentru informaţii,
examinarea cererilor, eliberarea şi menţinerea în vigoare a titlurilor
de protecţie
Rezultatele scontate: Creşterea numărului obiectelor proprietăţii
industriale elaborate, protejate şi utilizate în Republica Moldova
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Agenţia
de Stat pentru Proprietatea Intelectuală
Termenul de realizare: prezentarea anuală în trimestrul I a
informaţiilor privind obţinerea titlurilor de autor
6.5 Elaborarea actelor normative ce ţin de implementarea
prevederilor legislative cu privire la evaluarea proprietăţii
intelectuale şi includerea acesteia în capitalul statutar al
întreprinderii
Scopul:
Creşterea activelor întreprinderilor
Înviorarea activităţilor de marketing
Rezultatele scontate: Generarea noilor venituri ale întreprinderilor
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Agenţia
de Stat pentru Proprietatea Intelectuală, ministerele şi departamentele
interesate
Termenul de realizare: prezentarea anuală de către Agenţia de Stat
pentru Proprietatea Intelectuală a rapoartelor privind îndeplinirea
măsurii