87/13.05.2026 Dispoziţie privind aprobarea Setului de măsuri pentru realizarea recomandărilor ce rezultă din runda a cincea de evaluare a Grupului Statelor împotriva Corupţiei (GRECO) privind prevenirea corupţiei şi promovarea integrităţii la nivel central (funcţii executive de conducere) şi la nivelul instituţiilor de punere în aplicare a legii
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
D I S P O Z I Ţ I E
privind aprobarea Setului de măsuri pentru realizarea recomandărilor ce rezultă
din runda a cincea de evaluare a Grupului Statelor împotriva Corupţiei (GRECO)
privind prevenirea corupţiei şi promovarea integrităţii la nivel central (funcţii
executive de conducere) şi la nivelul instituţiilor de punere în aplicare a legii
nr. 87-d din 13.05.2026
(în vigoare 21.05.2026)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 213-216 art. 89 din 21.05.2026
* * *
În temeiul pct.159 subpct. 5) din Regulamentul Guvernului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.610/2018 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.311-313, art.631), cu modificările ulterioare, Guvernul
DISPUNE:
1. Se aprobă Setul de măsuri pentru realizarea recomandărilor din cadrul celei de-a cincea runde de evaluare a Grupului Statelor împotriva Corupţiei (GRECO) care se referă la prevenirea corupţiei şi la promovarea integrităţii la nivel central (funcţii executive de conducere) şi la nivelul instituţiilor de punere în aplicare a legii (se anexează).
2. Realizarea acţiunilor incluse în Setul de măsuri menţionat se va efectua din contul şi în limita mijloacelor financiare aprobate în bugetul autorităţilor publice responsabile, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.
3. Controlul asupra executării prezentei dispoziţii se pune în sarcina Cancelariei de Stat, care va asigura monitorizarea trimestrială a gradului de implementare a Setului de măsuri nominalizat, precum şi va elabora raportul anual către Procuratura Generală pe marginea realizărilor obţinute.
4. Autorităţile/instituţiile responsabile de implementarea Setului de măsuri menţionat vor prezenta Cancelariei de Stat informaţii privind măsurile întreprinse şi realizările obţinute lunar, până la data de 5 a lunii următoare încheierii perioadei de raportare, şi anual, până la data de 15 ianuarie.
5. Prezenta dispoziţie intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PRIM-MINISTRU | Alexandru MUNTEANU |
| Nr.87-d. Chişinău, 13 mai 2026. | |
SETUL DE MĂSURI
privind implementarea recomandărilor ce rezultă din runda a cincea de evaluare GRECO
privind prevenirea corupţiei şi promovarea integrităţii la nivel central (funcţii executive
de conducere) şi la nivelul instituţiilor de punere în aplicare a legii
| Recomandarea | Indicatorul de rezultat |
Autoritatea responsabilă | Acţiunile planificate privind implementarea recomandării | Indicatorul de produs | Termenul de realizare | RAPORTAREA | |
| Documentele - surse/ indicarea linkului | Progresul implementării/ statutul (realizat/ iniţiat/ neinţiat)/ linkul documentelor | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
În ceea ce priveşte guvernele centrale (funcţiile executive de conducere) |
|||||||
| 1.1. Să fie adoptate reguli clare privind verificările de integritate, astfel încât persoanele cu funcţii executive de conducere (a se vedea Raportul rundei a 5-a de evaluare GRECO pag. 3, pct.8) să fie supuse unor verificări de integritate în cadrul procesului lor de recrutare, pentru a identifica, a evita şi a gestiona conflictele de interese potenţiale şi existente | Cadru normativ aplicat | Cancelaria de Stat (Direcţia managementul funcţiei publice); Ministerul Justiţiei; Centrul Naţional Anticorupţie; Autoritatea Naţională de Integritate |
1. Modificarea cadrului normativ | Instituirea grupului de lucru; cadru normativ elaborat şi aprobat |
August 2026- decembrie 2026 |
||
| Aparatul Preşedintelui Republicii Moldova; autorităţile publice centrale |
2. Adoptarea regulilor clare la nivelul organizaţiilor publice privind evaluarea riscurilor de integritate în procesul de recrutare a persoanelor cu funcţii executive de conducere | Procedură internă de evaluare a riscurilor de integritate în procesul de recrutare elaborată şi aprobată de către organizaţiile publice | Martie 2027 | ||||
| 1.3. Numele, funcţiile (domeniile de responsabilitate), salariul şi informaţiile despre activităţile auxiliare în ceea ce priveşte consilierii prezidenţiali, consilierii ministeriali, experţii sau consultanţii (consilieri netitulari) să fie făcute publice | 100% de informaţii publicate | Cancelaria de Stat (Direcţia tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor) | 1. Hotărârea Guvernului nr.728/2023 cu privire la site-urile web oficiale ale autorităţilor şi instituţiilor publice şi cerinţele minime privind profilurile de socializare ale acestora | Hotărâre a Guvernului modificată şi aprobată | August 2026 | ||
| Cancelaria de Stat (Direţia contencios şi asistenţă juridică) | 2. Modificarea Ordinului nr.72 din 16 mai 2024 cu privire la gestionarea site-urilor web oficiale ale Cancelariei de Stat şi Guvernului | Ordin modificat şi aprobat | August 2026 | ||||
| Cancelaria de Stat (Direcţia Drepturile omului şi cooperarea cu societatea civilă) | 3. Actualizarea metodologiei de monitorizare a transparenţei proactive a autorităţilor publice centrale | Metodologie actualizată | Septembrie 2026 | ||||
| Cancelaria de Stat (Direcţia Drepturile omului şi cooperarea cu societatea civilă) | 4. Asigurarea monitorizării informaţiei publicate | Raport anual elaborat | Iulie 2026; iulie 2027 |
||||
| Cancelaria de Stat (Direcţia tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor) | 5. Asigurarea permanentă a publicării categoriilor de informaţii prevăzute în recomandare | Nivel de publicare (%) | Semestrial | ||||
| Aparatul Preşedintelui Republicii Moldova; autorităţile publice centrale |
1. Stabilirea mecanismului de gestionare a site-urilor web instituţionale | Act administrativ intern elaborat şi aprobat. | Septembrie 2026 | ||||
| 2. Publicarea/ actualizarea informaţiilor pe site-ul web instituţional. | Rată a informaţiei publicate în raport cu numărul de consilieri ministeriali, experţi sau consultanţi, inclusiv consilieri netitulari | Semestrial | |||||
| 3. Raportarea semestrială către Cancelaria de Stat | Notă informativă elaborată şi transmisă | Ianuarie 2027; iulie 2027; decembrie 2027 |
|||||
| 2.1. Adoptarea şi/sau revizuirea, după caz, a registrelor de riscuri de corupţie instituţională să fie extinsă pentru a acoperi mai specific persoanele cu funcţii executive de conducere şi registrele să fie actualizate în mod regulat | Registru al riscurilor instituţional conţine riscuri de corupţie care vizează inclusiv persoanele cu funcţii executive de conducere (Ministerul Finaţelor) | Ministerul Finanţelor | 1. Revizuirea cadrului metodologic de management al riscurilor pentru integrarea riscurilor de fraudă şi corupţie în registrul consolidat/ instituţional al riscurilor elaborat la nivel de entitate | Ghidul privind managementul riscurilor modificat | Decembrie 2026 | ||
| Ministerul Finanţelor | 2. Organizarea cursurilor de instruire | Număr de cursuri organizate; număr de APC în care s-au organizat cursuri din numărul toatal; număr de persoane instruite |
Decembrie 2026- decembrie 2027 |
||||
| Autorităţile publice centrale | 3. Revizuirea/ completarea anuală a registrului riscurilor instituţional, ce conţine riscuri de corupţie care vizează inclusiv persoanele cu funcţii executive de conducere | Registru al riscurilor revizuit şi completat, aprobat şi publicat pe site-ul web oficial al instituţiei | Martie 2027 | ||||
| 2.2. Rapoarte periodice de progres privind implementarea lor să fie făcute publice | Raport anual consolidat privind controlul financiar public intern prezentat pentru aprobare Guvernului şi publicat pe site-ul web oficial al Ministerului Finanţelor | Ministerul Finanţelor | 1. Elaborarea şi publicarea raportului anual consolidat privind controlul financiar public intern | Raport prezentat pentru aprobare Guvernului şi publicat pe site-ul web oficial al Ministerului Finanţelor | Iunie 2026; iunie 2027 |
||
| Autorităţile publice centrale | 2. Publicarea Raportului privind implementarea activităţilor de control al riscurilor pe site-ul web oficial al autorităţii | Rapoarte publicate | Martie 2027; martie 2028 |
||||
| 3.1. Cod(uri) de conduită pentru persoanele cu funcţii executive de conducere, care să acopere toate aspectele relevante de integritate (conflicte de interese, incompatibilităţi, cadouri, contacte cu lobbişti şi persoanele terţe, restricţii postangajare, declaraţii de avere, gestionarea informaţiilor confidenţiale, activităţile auxiliare), să fie adoptate şi făcute publice, însoţite cu îndrumări practice | Cadru normativ adoptat şi implementat | Cancelaria de Stat (Direcţia managementul funcţiei publice); Ministerul Justiţiei; Autoritatea Naţională de Integritate; Centrul Naţional Anticorupţie |
1. Elaborarea proiectului de hotărâre a Guvernului privind aprobarea Codului de etică şi conduită aplicabil persoanelor cu funcţii de demnitate publică şi personalului din cabinetele acestora | Proiect de hotărâre a Guvernului elaborat şi aprobat | Decembrie 2026 | ||
| 3.2. Codul (codurile) de conduită să fie cuplat(e) cu un mecanism credibil şi eficient de supraveghere şi punere în aplicare, inclusiv cu sancţiuni corespunzătoare | 2. Elaborarea materialelor de suport metodologic aferente implementării Codului de conduită | Ghid metodologic elaborat | Decembrie 2026 | ||||
| 4.1. Să fie organizate sistematic cursuri de sensibilizare sau informări dedicate persoanelor cu funcţii executive de conducere pe chestiuni legate de integritate, la preluarea funcţiei şi după aceea la intervale regulate de timp | 100% de persoane cu funcţii executive de conducere instruite | Autoritatea Naţională de Integritate; Centrul Naţional Anticorupţie; Aparatul Pteşedintelui Republicii Moldova; autorităţile publice centrale |
1. Introducerea modulelor obligatorii de instruire în domeniul integrităţii pentru persoanele cu funcţii executive de conducere în planurile anuale de formare profesională ale autorităţilor publice angajatoare | 1. 100% de autorităţi prevăd în planurile anuale de formare profesională modulul de instruire în domeniul integrităţii. 2. Rată anuală de acoperire a instruirii (% din totalul persoanelor vizate) |
August 2026- decembrie 2027 |
||
| Autoritatea Naţională de Integritate; Centrul Naţional Anticorupţie; Aparatul Preşedintelui Republicii Moldova; autorităţile publice centrale |
2. Asigurarea procesului de instruire prin intermediul platformei e-Learning şi actualizarea modulului “Protecţia avertizorilor de integritate”, în conformitate cu prevederile Legii nr.165/2023 privind protecţia avertizorilor de integritate | Curs modificat şi funcţional; număr de cursuri organizate; număr de persoane instruite; număr de solicitări de instruire pe subiecte de integritate; număr de persoane cu funcţii executive de conducere instruite prin intermediul platformei |
August 2026- decembrie 2027 |
||||
| Autoritatea Naţională de Integritate | Elaborarea şi publicarea pe site-ul web oficial al Autorităţii Naţionale de Integritate a instruirilor tematice privind: a) declararea averii şi intereselor personale; b) soluţionarea conflictelor de interese; c) soluţionarea stărilor de incompatibilitate, restricţiilor şi limitărilor. |
Număr de cursuri tematice elaborate şi publicate pe site-ul web oficial al Autorităţii Naţionale de Integritate | August 2026- decembrie 2027 |
||||
| 4.2. Consiliere confidenţială privind chestiunile legate de integritate să fie pusă la dispoziţie şi documentată în acest sens | Cadru normativ şi metodologic aprobat | Centrul Naţional Anticorupţie; Ministerul Justiţiei; Cancelaria de Stat (Direcţia managementul funcţiei publice/ Direcţia resurse umane) |
1. Elaborarea unui studiu privind necesitatea instituirii funcţiei de consilier de integritate şi, după caz, modificarea cadrului normativ | Studiu elaborat şi publicat; după caz, proiect de act normativ adoptat; după caz, funcţie de consilier de integritate instituită |
Decembrie 2027 | ||
| 2. Elaborarea unei proceduri operaţionale care să descrie paşii de la solicitarea consilierii până la emiterea opiniei consultative | Procedură elaborată şi aplicată | Decembrie 2027 | |||||
| 5.2. Să fie oferite în mod regulat cursuri de sensibilizare cu privire la legislaţia privind libertatea de informare persoanelor care exercită funcţii de conducere şi celor responsabili de implementarea acesteia la nivelul Guvernului | Pondere a persoanelor care exercită funcţii de conducere şi a consilierilor ministeriali, a experţilor sau a consultanţilor, inclusiv a consilierilor netitulari cu funcţii publice de conducere de nivel superior instruite (minimum 80% din totalul grupului-ţintă) | Cancelaria de Stat (Direcţia managementul funcţiei publice); Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public |
Organizarea periodică a cursurilor de instruire despre legislaţia privind accesul la informaţie, dedicate persoanelor cu funcţii de conducere şi celor responsabile de implementarea acesteia la nivelul Guvernului, prin integrarea subiectului în programele de formare specializată | Număr de sesiuni de instruire organizate, dedicate explicit accesului la informaţie pentru funcţiile de conducere şi pentru responsabilii de implementare; număr de participanţi instruiţi, dezagregat pe categorii (funcţii de conducere de nivel superior/ responsabili de implementare) |
Decembrie 2026- decembrie 2027 |
||
| 6.1. Realizarea unui studiu de evaluare a eficacităţii şi calităţii consultării publice şi, în lumina constatărilor acestuia, luarea măsurilor de îmbunătăţire | Cadru normativ îmbunătăţit; termene pentru consultare extinse | Cancelaria de Stat (Direcţia drepturile omului şi cooperarea cu societatea civilă) | Elaborarea şi promovarea spre aprobare a proiectului de lege privind participarea publică în procesul decizional | Proiect de lege elaborat şi promovat spre aprobare | Decembrie 2026 | ||
| 6.2. Mărirea termenelor minime prevăzute de lege pentru consultarea publică | |||||||
| 6.3. Crearea unui portal unificat care să documenteze întregul proces de elaborare a unui act normativ, desfăşurarea consultărilor publice şi luarea deciziilor de către Guvern | Portal naţional de participare publică îmbunătăţit; cadru normativ aprobat |
Cancelaria de Stat (Direcţia drepturile omului şi cooperarea cu societatea civilă) | Aprobarea hotărârii Guvernului privind Conceptul şi Regulamentul de funcţionare a portalului particip.gov.md | Hotărâre a Guvernului aprobată | Mai 2026 | ||
| 7.1. Să fie introduse reguli cu privire la modul în care persoanele cu funcţii executive de conducere se angajează în contacte cu lobbişti şi alte părţi terţe care încearcă să influenţeze procesele decizionale, hotărârile şi alte activităţi ale Guvernului | Analiză efectuată; cadru normativ modificat |
Centrul Naţional Anticorupţie; Ministerul Justiţiei; Cancelaria de Stat (Secţia integritate instituţională şi protecţia secretului de stat/ Direcţia contencios şi asistenţă juridică) |
1. Elaborarea unui studiu privind necesitatea reglementării activităţii de lobby în Republica Moldova | Studiu elaborat şi publicat | Decembrie 2027 | ||
| 2. Elaborarea proiectului de lege privind amendarea cadrului normativ cu privire la activitatea de lobby în procesul decizional pentru persoanele cu funcţii executive de conducere | Proiect de lege privind modificare mai multor acte normative elaborat şi aprobat | Decembrie 2027 | |||||
| 7.2. Să fie dezvăluite informaţii suficiente despre scopul acestor contacte, precum identitatea persoanei (persoanelor) cu care (sau în numele căreia/ cărora) a(u) avut loc întâlnirea (întâlnirile) şi subiectul (subiectele) specific(e) ale discuţiei | 100% evidenţă a întâlnirilor documentată | Centrul Naţional Anticorupţie; Ministerul Justiţiei |
1. Elaborarea modelului de registru al întâlnirilor cu reprezentanţii lobbiştilor şi ai altor părţi terţe care încearcă să influenţeze procesele decizionale, hotărârile şi alte activităţi ale Guvernului la nivel naţional | Registru-model elaborat | Decembrie 2027 | ||
| Autorităţile publice centrale | 2. Instituirea şi menţinerea registrului întâlnirilor cu reprezentanţii lobbiştilor şi ai altor părţi terţe care încearcă să influenţeze procesele decizionale, hotărârile şi alte activităţi ale Guvernului la nivel sectorial | Registru elaborat şi completat | Decembrie 2027 | ||||
| 8.1. Serviciul de audit intern al Aparatului Preşedintelui şi al tuturor ministerelor, inclusiv al Cancelariei de Stat, să fie completat cu personal şi să devină funcţional pe deplin | 100% de personal angajat conform schemei de încadrare | Ministerul Finanţelor | 1. Monitorizarea gradului de ocupare a posturilor vacante de auditori interni din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale | Raport privind rata de ocupare a funcţiilor în subdiviziunile de audit intern | Iunie 2026-iunie 2027 | ||
| 2. Fortificarea capacităţilor auditorilor interni din sectorul public prin certificare şi dezvoltare a calificării profesionale | Cel puţin 3 cursuri de instruire organizate anual; număr de participanţi; cel puţin 3 examene de evaluare a cunoştinţelor desfăşurate |
Decembrie 2026- decembrie 2027 |
|||||
| Autorităţi publice centrale | 3. Asigurarea completării funcţiilor vacante în cadrul subdiviziunilor de audit intern | Număr de personal angajat în coraport cu efectivul-limită stabilit | Decembrie 2026- decembrie 2027 |
||||
| 9.1. Sistemul de gestionare a conflictelor de interese ale persoanelor cu funcţii executive de conducere să fie consolidat prin oferirea unei definiţii clare a conflictului de interese perceput (aparent) | Cadru normativ modificat | Ministerul Justiţiei; Autoritatea Naţională de Integritate |
Revizuirea cadrului normativ | Proiect de lege adoptat | Decembrie 2026 | ||
| 9.2. Asigurarea faptului că persoanele cu funcţii executive de conducere se abţin de a participa în procesul decizional în cazul apariţiei unui conflict de interese potenţial, perceput (aparent) sau real | Cadrul normativ modificat | Ministerul Justiţiei; Autoritatea Naţională de Integritate |
Modificarea cadrului legal privind reglementarea abţinerii PTEF de la procesul decizional în cazul apariţiei conflictelor de interese potenţiale, reale şi percepute | Proiect de lege elaborat | Decembrie 2026 | ||
| 9.3. Publicarea registrelor de declarare a conflictelor de interese | 100% din registre publicate | Autorităţi publice centrale | Completarea registrelor şi publicarea informaţiei pe site-ul web al autorităţii | Registru completat şi publicat | Decembrie 2026; decembrie 2027 |
||
| 10.1. Să fie instituit un mecanism de monitorizare eficient pentru implementarea regulilor privind restricţiile post-angajare în ceea ce priveşte persoanele cu funcţii executive de conducere | 100% de persoane cu funcţii executive de conducere postangajare monitorizate | Cancelaria de Stat (Direcţia managementul funcţiei publice); Ministerul Justiţiei |
1. Elaborarea şi promovarea proiectului de lege privind modificarea Legii nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică şi a Legii nr.80/2010 cu privire la statutul personalului din cabinetul persoanelor cu funcţii de demnitate publică | Proiect de lege promovat şi adoptat | Decembrie 2026 | ||
| 2. Elaborarea proiectului de hotărâre a Guvernului privind aprobarea Codului de etică şi conduită aplicabil persoanelor cu funcţii de demnitate publică şi personalului din cabinetele acestora | Proiect de hotărâre a Guvernului elaborat şi aprobat | Decembrie 2026 | |||||
| Autoritatea Naţională de Integritate; Aparatul Preşedintelui Republicii Moldova; Cancelaria de Stat (Direcţia managementul funcţiei publice) |
3. Adoptarea regulamentelor interne şi aducerea la cunoştinţa PTEF a obligaţiilor ce derivă din restricţiile postangajare (art. 24 alin.(4) din Legea integrităţii nr.82/2017), cu documentarea ulterioară şi sesizarea Autorităţii Naţionale de Integritate în caz de încălcare | Cadru operaţional aprobat | Martie 2027 | ||||
| Autoritatea Naţională de Integritate | 4. Instituirea mecanismului de evidenţă a opiniilor consultative emise privind respectarea regimului restricţiilor postangajare | Mecanism instituit | Mai 2027 | ||||
| 10.2. Mecanismului de monitorizare să i se acorde competenţe de a impune sancţiuni adecvate în cazul încălcării regulilor privind restricţiile post-angajare | Mecanism funcţional | Autoritatea Naţională de Integritate | Asigurarea implementării normelor contravenţionale cu privire la pantuflaj | Rapoarte de monitorizare elaborate şi publicate | Decembrie 2026; decembrie 2027 |
||
| 11.1. Dezvoltarea şi implementarea unui control aprofundat sistematic (de preferinţă anual), realist şi executoriu al declaraţiilor | Mecanism de control instituit | Autoritatea Naţională de Integritate | Reingineria/ dezvoltarea versiunii noi a SIA “e-Integritateˮ | SIA “e-Integritateˮ dezvoltat şi funcţional | Decembrie 2026- decembrie 2027 |
||
| 11.2. Publicarea în mod regulat a statisticilor cuprinzătoare privind controlul aprofundat al declaraţiilor şi al rezultatelor acestora | 100% de informaţii publicate | Autoritatea Naţională de Integritate | Elaborarea şi publicarea raportului anual ce conţine date statistice privind controalele efectuate şi rezultatele acestora pe site-ul web oficial al Autorităţii Naţionale de Integritate | Raport anual ce conţine date statistice privind controalele efectuate şi rezultatele acestora elaborat şi publicat pe site-ul web oficial al Autorităţii Naţionale de Integritate | Decembrie 2026; decembrie 2027 |
||
| 13.1. Toate persoanele cu funcţii executive de conducere să fie incluse în lista categoriilor de funcţionari care pot fi investigate şi urmărite penal de Procuratura Anticorupţie pentru săvârşirea anumitor infracţiuni de corupţie şi conexe corupţiei | Analiză a oportunităţii de ajustare a cadrului legal | Ministerul Justiţiei | Modificarea CPP, stabilirea competenţei după subiect la art.269 şi 270¹, cu reglementări referitoare la includerea persoanelor din cabinetele persoanelor cu funcţii de demnitate publică din cadrul Preşedinţiei şi al Guvernului, unde urmărirea penală să fie efectuată de către organul de urmărire penală al Centrului Naţional Anticorupţie, sub conducerea procurorilor din cadrul Procuraturii Anticorupţie | Analiză a oportunităţii efectuate | Decembrie 2026 | ||
| 13.2 Procuratura Anticorupţie să fie dotată cu resursele umane, financiare şi tehnice adecvate, precum şi cu autonomia necesară pentru efectuarea efectivă a investigării şi exercitării urmăririi penale a infracţiunilor care implică persoane cu funcţii executive de conducere şi să informeze periodic publicul cu privire la rezultatele activităţii sale | 100% dotare | Consiliul Superior al Procurorilor; Procuratura Generală; Procuratura Anticorupţie |
1. Anunţarea şi organizarea concursului de ocupare a funcţiilor vacante de procur în cadrul Procuraturii Anticorupţie | Rată de ocupare a funcţiilor vacante (din totalul funcţiilor vacante la începutul perioadei) | Decembrie 2026- decembrie 2027 |
||
| Consiliul Superior al Procurorilor; Procuratura Generală; Procuratura Anticorupţie |
2. Identificarea şi stabilirea listei necesităţilor materiale şi tehnice necesare pentru buna funcţionarea a Procuraturii Anticorupţie | Necesităţi materiale şi tehnice asigurate | Decembrie 2026- decembrie 2027 |
||||
| Consiliul Superior al Procurorilor; Procuratura Generală; Procuratura Anticorupţie; Ministerul Finanţelor |
3. Alocarea mijloacelor financiare şi organizarea achiziţionării bunurilor | Mijloace financiare alocate | Decembrie 2026- decembrie 2027 |
||||
|
În ceea ce priveşte instituţiile de punere în aplicare a legii (poliţie şi poliţia de frontieră) |
|||||||
| 18.1. Să fie elaborate şi publicate coduri de etică dedicate (separate sau comune) pentru Poliţie şi Poliţia de Frontieră, care să acopere toate aspectele relevante în materie de integritate (cum ar fi conflictele de interese, cadourile, contactele cu terţii, activităţi externe, gestionarea informaţiilor confidenţiale etc.) | Cadru normativ aprobat | Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General al Poliţiei; Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră |
Revizuirea şi ajustarea Codului de etică şi deontologie al funcţionarului public cu statut special prin introducerea unor prevederi suplimentare referitoare la respectarea normelor de integritate de către angajaţii Ministerului Afacerilor Interne | Cod de etică revizuit şi aprobat | August 2026 | ||
| 18.2. Codul (codurile) de etică să fie completat(e) de îndrumări practice adaptate pentru fiecare dintre Poliţie şi Poliţia de Frontieră şi de un mecanism de punere în aplicare | Mecanism instituit | Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General al Poliţiei; Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră |
Elaborarea îndrumarelor privind aplicarea Codului de etică şi deontologie al funcţionarului public cu statut special | Îndrumare elaborate şi aprobate | Iulie 2027 | ||
| 21.1. Stabilirea unui proces bazat pe merit, competitiv şi transparent pentru selecţia şi numirea adjuncţilor şefului Poliţiei | Proces bazat pe merit, competitiv şi transparent stabilit | Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General al Poliţiei; Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră |
1. Modificarea cadrului normativ în vederea instituirii cadrului unitar pentru selecţia tuturor funcţiilor de conducere superioare prin concurs unic, bazat pe merit, competitiv şi transparent | Cadru normativ modificat | Iulie 2027 | ||
| Ministerul Afacerilor Interne | 2. Elaborarea regulamentului de aplicare a normelor instituite în baza cadrului normativ modificat | Regulament elaborat şi aprobat | Iulie 2027 | ||||
| 21.2. Limitarea practicii promovărilor interimare în Poliţie şi Poliţia de Frontieră doar în situaţii excepţionale şi sporirea în continuare a transparenţei şi obiectivităţii tuturor deciziilor privind promovarea în carieră a ofiţerilor din instituţiile de punere în aplicare a legii | Pondere a promovărilor interimare redusă | Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General al Poliţiei; Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră |
Diminuarea practicii promovărilor interimare în poliţie şi în poliţia de frontieră | Număr de funcţii ocupate interimar (%) | August 2026- august 2027 |
||
| 22.1. Nivelul de remunerare în Poliţie şi Poliţia de Frontieră să fie majorat pentru a stabili salarii atractive pentru gradele inferioare (la nivel începător), menţinând în acelaşi timp o marjă de stimulare pentru avansare pe parcursul carierei | Nivel de remunerare majorat | Ministerul Finanţelor; Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General al Poliţiei; Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră |
Modificarea cadrului normativ | Cadru normativ modificat | Decembrie 2026 | ||
| 23.1. Să fie făcut un studiu privind practica existentă a ofiţerilor din instituţiile de punere în aplicare a legii care desfăşoară activităţi externe (plătite sau neremunerate) şi ca, în lumina concluziilor sale, cadrul de reglementare să fie dezvoltat/ adaptat în mod adecvat pentru a limita riscurile legate de integritate şi pentru a supraveghea eficient exercitarea activităţilor externe | Analiză efectuată | Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General al Poliţiei; Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră |
1. Elaborarea studiului | Studiu elaborat | Iulie 2027 | ||
| Cadrul normativ dezvoltat/ adaptat | 2. Elaborarea cadrului de reglementare | Cadru de reglementare elaborat | Decembrie 2027 | ||||
| 24.1. Să fie instituit un mecanism de monitorizare eficient pentru implementarea regulilor privind restricţiile post-angajare în ceea ce priveşte ofiţerii din instituţiile de punere în aplicare a legii | Mecanism instituit | Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General al Poliţiei; Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră |
1. Elaborarea şi aprobarea regulamentelor interne şi aducerea la cunoştinţă funcţionarilor cu statut special din cadrul MAI (IGP şi IGPF) a obligaţiunilor ce derivă din restricţiile postangajare (prevederile art.24 alin.(4) din Legea integritălii nr.8212017), cu documentarea ulterioară şi sesizarea ANI in caz de încălcare | Regulamente interne aprobate | Decembrie 2026 | ||
| Autoritatea Naţională de Integritate | 2. Instituirea mecanismului de evidenţă şi al emiterii opiniilor consultative privind compatibilitatea cu regimul restricţiilor | Macanism instituit şi aplicat. | Decembrie 2026 | ||||
| 24.2. Mecanismului de monitorizare să i se acorde competenţe de a impune sancţiuni adecvate în cazul încălcării regulilor privind restricţiile post-angajare | Mecanism instituit | Autoritatea Naţională de Integritate | Asigurarea implementării normelor contravenţionale cu privire la pantuflaj | Rapoarte de monitorizare elaborate şi publicate | Decembrie 2026; decembrie 2027 |
||
| 25.1. Poliţia şi Poliţia de Frontieră să ia măsuri pentru punerea în practică a obligaţiilor ce decurg din legislaţia privind protecţia avertizorilor de integritate | Canale interne de raportare funcţionale | Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General al Poliţiei; Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră |
Desfăşurarea acţiunilor de sensibilizare | Număr de acţiuni desfăşurate | Decembrie 2026- decembrie 2027 |
||
| 25.2. Ofiţerii din instituţiile de punere în aplicare a legii, în special conducătorii, să fie instruiţi şi informaţi în mod regulat cu privire la procedurile şi măsurile de protecţie a avertizorilor de integritate | 100% de personal instruit | Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General al Poliţiei; Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră; Oficiul Avocatului Poporului; Centrului Naţional Anticorupţie |
Elaborarea şi aprobarea anuală a planurilor instituţionale de informare şi sensibilizare | Număr de cursuri de instruire organizate; număr de persoane instruite |
Iunie 2026- decembrie 2027 |
||