873/20.11.2012 Hotărîre cu privire la aprobarea obiectivelor, cerinţelor şi condiţiilor parteneriatului public-privat pentru construcţia de locuinţe şi obiective de menire social-culturală

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea obiectivelor, cerinţelor şi condiţiilor

parteneriatului public-privat pentru construcţia de locuinţe

şi obiective de menire social-culturală

nr. 873  din  20.11.2012

 (în vigoare 30.11.2012) 

Monitorul Oficial nr.245-247 art.944 din 30.11.2012

* * *

În temeiul art.11 lit.b) şi e) din Legea nr.179-XVI din 10 iulie 2008 cu privire la parteneriatul public-privat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.165-166, art.605), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă obiectivele, cerinţele şi condiţiile proiectului de parteneriat public-privat privind terenul cu suprafaţa de 1.2434 ha, cu numărul cadastral 0100522573, din str. Vasile Lupu 61/1, mun.Chişinău, aflat în gestiunea Ministerului Apărării (se anexează).

2. Se desemnează Ministerul Apărării în calitate de autoritate publică responsabilă pentru desfăşurarea procedurii de selectare a partenerului privat, pentru încheierea contractului cu acesta şi supravegherea executării proiectului nominalizat.

3. Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru va asigura modificarea documentaţiei cadastrale în conformitate cu prevederile prezentei hotărîri.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Apărării.

Aprobate

prin Hotărîrea Guvernului

nr.873 din 20 noiembrie 2012

OBIECTIVELE, CERINŢELE ŞI CONDIŢIILE

proiectului de parteneriat public-privat privind terenul cu suprafaţa de 1,2434 ha,

cu numărul cadastral 0100522573, din str. Vasile Lupu 61/1, mun.Chişinău,

aflat în gestiunea Ministerului Apărării

Secţiunea 1

Obiectivele parteneriatului public-privat

1. Obiectivele generale ale parteneriatului public-privat pentru construcţia de locuinţe şi obiective de menire social-culturală sînt:

1) formarea fondului locativ de serviciu prin atragerea investiţiilor private;

2) îmbunătăţirea şi sporirea protecţiei sociale a militarilor şi a membrilor familiilor lor;

3) soluţionarea problemei asigurării cu spaţiu locativ de serviciu;

4) asigurarea unui nivel de trai decent al militarilor prin contract şi al membrilor familiilor acestora;

5) sporirea atractivităţii serviciului militar prin contract în cadrul Armatei Naţionale;

6) reducerea fluctuaţiei de personal, în special a tinerilor ofiţeri;

7) reducerea costurilor generale pentru construcţia spaţiului locativ de serviciu cu resurse din contul bugetului de stat.

2. Obiectivul specific îl reprezintă construcţia spaţiului locativ de serviciu în cadrul Armatei Naţionale, care presupune:

1) finanţarea, proiectarea, construcţia şi darea în exploatare a spaţiului locativ de serviciu;

2) finanţarea, proiectarea şi construcţia obiectivelor de menire social-culturală;

3) respectarea unor standarde înalte de calitate la executarea lucrărilor de construcţie;

4) transferul cotei-părţi obţinute partenerului public ca finalitate a parteneriatului.

Secţiunea 2

Cerinţele generale de aplicare a procedurii

de selectare a partenerului privat

3. Selectarea partenerului privat va fi realizată prin aplicarea procedurii de dialog competitiv.

4. Procedura de dialog competitiv se va desfăşura în două etape:

1) în prima etapă, partenerul public va transmite spre publicare un comunicat cu privire la iniţierea procedurii de dialog competitiv, prin care se va solicita operatorilor economici interesaţi să prezinte ofertele;

în baza documentaţiei standard de precalificare, întocmite de către partenerul public, operatorii economici interesaţi îşi vor depune ofertele în vederea participării la procedura de atribuire;

fiecare operator economic îşi va depune oferta preliminară în vederea obţinerii invitaţiei de participare pentru derularea dialogului cu partenerul public;

operatorii economici care îşi vor depune oferta vor dobîndi calitatea de ofertant în cadrul procedurii de dialog competitiv. După finalizarea procesului de precalificare a ofertanţilor, Comisia de selectare a partenerului privat va stabili ofertanţii calificaţi şi îi va invita la dialog;

2) în etapa a doua, partenerul public va transpune soluţia identificată într-un document intitulat “Documentaţie-standard finală”, acesta conţinînd aspecte tehnice, juridice şi financiare care au fost stabilite în urma dialogului cu ofertanţii şi care satisfac exigenţele partenerului public în cazul contractului ce urmează a fi atribuit;

documentaţia-standard finală reprezintă forma consolidată a tuturor îmbunătăţirilor şi completărilor aduse documentaţiei-standard în urma integrării informaţiilor obţinute pe parcursul derulării dialogului cu ofertanţii admişi în prima etapă;

documentaţia-standard finală se va aproba de către Comisia de selectare a partenerului privat şi se va transmite ofertanţilor cu care aceasta a avut dialogul, odată cu invitaţiile de depunere a ofertelor finale. Se interzice transmiterea invitaţiei de depunere a ofertei finale unui ofertant care nu a participat la dialogul competitiv;

ofertele ce urmează a fi depuse se întocmesc în baza cerinţelor din forma finală a documentaţiei-standard finale, în scopul atribuirii contractului de parteneriat public-privat.

5. Orice operator economic are dreptul de a-şi depune oferta pentru a participa la procedura de dialog competitiv.

6. Mai mulţi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune o ofertă comună, fără a fi obligaţi să îşi legalizeze din punct de vedere formal asocierea. Angajamentul privind asocierea trebuie prezentat în formă scrisă.

Secţiunea 3

Condiţiile parteneriatului public-privat

7. Complexul locativ se preconizează a fi constituit din spaţii locative, obiective de menire social-culturală, infrastructură necesară, teritoriu amenajat conform normelor tehnice şi căi de acces. Comisia de selectare a partenerului privat va analiza în detaliu diferitele modele de tranzacţie şi poate opera modificări/ajustări în documentaţia-standard, în baza principiilor de cost, calitate şi eficienţă maximă, precum şi în baza resurselor disponibile ale altor potenţiali investitori sau ale potenţialelor surse de finanţare.

8. Parteneriatul public-privat va funcţiona în baza contractului de constituire a parteneriatului public-privat privind construcţia de locuinţe şi obiective de menire social-culturală, încheiat între Ministerul Apărării şi ofertantul cîştigător (şi, după caz, societatea de proiect propusă sau selectată de către ofertantul cîştigător cu titlu de partener privat).

Principalele clauze ale contractului de parteneriat public-privat se vor referi la:

1) drepturile şi obligaţiile părţilor – contractul va specifica drepturile şi obligaţiile Ministerului Apărării, ofertantului cîştigător/partenerului privat şi/sau ale altor părţi relevante, după caz. Ofertantul cîştigător va avea dreptul să folosească terenul cu suprafaţa de 1,2434 ha, cu numărul cadastral 0100522573, din str. Vasile Lupu 61/1, mun.Chişinău, aflat în gestiunea Ministerului Apărării, în modul determinat de Comisia de selectare a partenerului privat. Partenerul privat va asigura şi va finanţa efectuarea lucrărilor de proiectare şi construcţie a complexului locativ şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale financiare fixate în contractul respectiv;

2) efectuarea lucrărilor de construcţie – ofertantul cîştigător va asigura efectuarea lucrărilor în conformitate cu documentaţia de proiect şi se va conduce de Legea nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii, precum şi de alte acte normative în domeniul construcţiilor;

3) termenele de executare – ofertantul cîştigător va efectua lucrările de proiectare, executare şi dare în exploatare a complexului locativ cu obiectivele de menire social-culturală conform termenelor stabilite în contract;

4) riscuri – ofertantul cîştigător îşi va asuma toate riscurile ce ţin de proiectarea, construcţia şi darea în exploatare a complexului locativ cu obiectivele de menire social-culturală, infrastructură, căi de acces, precum şi cu teritoriul amenajat conform normelor tehnice;

5) clauzele de încetare a contractului – în contract se vor specifica temeiurile de reziliere a contractului şi efectele rezilierii.