Hotărâre nr. 876 din 14.12.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind zonele

de protecţie a reţelelor termice

nr. 876  din  14.12.2022

 (în vigoare 19.01.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 10-12 art. 22 din 19.01.2023

* * *

În temeiul art.31 din Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.178-184, art.415), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind zonele de protecţie a reţelelor termice (se anexează).

2. Autorităţile administraţiei publice locale, ca parte responsabilă de transpunerea informaţiei pe hărţile funciare şi informarea persoanelor juridice şi fizice interesate cu privire la amplasarea reţelelor termice, vor asigura instituirea unui mecanism de control privind respectarea zonelor de protecţie de către unităţile termoenergetice, instituţiile de proiectare, deţinătorii terenurilor din zonele de protecţie a reţelelor termice şi persoanele fizice şi juridice care realizează lucrări de construcţie, alte lucrări sau activităţi în zonele de protecţie a reţelelor termice din teritoriul administrat.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.876/2022

REGULAMENT

privind zonele de protecţie a reţelelor termice

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind zonele de protecţie a reţelelor termice (în continuare – Regulament) stabileşte reglementări privind asigurarea protecţiei şi funcţionării fiabile a reţelelor termice, în vederea evitării punerii în pericol a persoanelor, bunurilor şi mediului, prin identificarea şi stabilirea zonelor de protecţie a reţelelor termice şi a regulilor ce trebuie respectate în aceste zone, inclusiv prin reglementarea unor interdicţii şi restricţii privind regimul construcţiilor, efectuarea lucrărilor şi accesul persoanelor în zonele de protecţie a reţelelor termice.

2. Prezentul Regulament se aplică unităţilor termoenergetice, autorităţilor administraţiei publice locale, instituţiilor de proiectare, deţinătorilor terenurilor din zonele de protecţie a reţelelor termice, persoanelor fizice şi juridice care realizează lucrări de construcţie, alte lucrări sau activităţi în zonele de protecţie a reţelelor termice şi se va aplica în cadrul proiectării, reconstrucţiei, modernizării, reutilării tehnice, inclusiv la reparaţii capitale, exploatării reţelelor termice, precum şi al efectuării lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice.

3. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni:

deţinător de teren – persoană fizică sau juridică titular al unui drept de proprietate, de posesiune sau de beneficiere funciară asupra terenului din zona de protecţie a reţelelor termice;

punct de delimitare – loc în care instalaţia de utilizare a energiei termice se racordează la reţeaua termică şi în care patrimoniul consumatorului şi patrimoniul unităţii termoenergetice se delimitează în funcţie de dreptul de proprietate sau loc în care se delimitează patrimoniile unităţilor termoenergetice în funcţie de dreptul de proprietate;

punct termic – ansamblu de instalaţii prin care se realizează adaptarea parametrilor regimului hidraulic şi termic la necesităţile consumului şi prin intermediul căruia se alimentează cu energie termică unul sau mai mulţi consumatori. Punctele termice pot fi atât individuale, destinate conectării sistemului de încălzire şi de alimentare cu apă caldă menajeră al unei clădiri sau al unei părţi de clădire, cât şi centrale, destinate conectării sistemelor de încălzire şi alimentare cu apă caldă menajeră a două şi mai multe clădiri;

reţea termică – ansamblu de conducte, instalaţii de pompare, puncte termice centrale, puncte termice individuale situate în aval de punctul de delimitare cu centrala termică, centrala electrică de termoficare, care servesc la transmiterea şi distribuţia energiei termice până la instalaţiile de utilizare a energiei termice ale consumatorului;

zonă de protecţie a reţelelor termice – zonă adiacentă reţelelor termice extinsă şi în spaţiu, cu condiţii deosebite de utilizare, stabilită de-a lungul traseului reţelelor termice şi în jurul altor obiecte auxiliare ale reţelelor termice, în limitele căreia se introduc interdicţii sau restricţii privind accesul persoanelor, exploatarea fondului funciar, efectuarea lucrărilor, regimul construcţiilor şi plantarea spaţiilor verzi, pentru a se asigura condiţiile normale de exploatare, de reparaţie şi de reconstrucţie, pentru a se exclude posibilitatea de deteriorare a reţelelor termice, precum şi pentru a se evita punerea în pericol a persoanelor, a bunurilor şi a mediului.

4. În procesul autorizării lucrărilor de construcţie, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să prescrie obţinerea acordului scris al unităţii termoenergetice care exploatează reţelele termice în a căror zonă de protecţie se preconizează executarea lucrărilor respective şi/sau să respecte cerinţele privind zonele de protecţie a reţelelor termice.

5. Autorităţile administraţiei publice locale şi unităţile termoenergetice sunt obligate să furnizeze, în termen de 10 zile lucrătoare, informaţii privind amplasarea reţelelor termice şi zonele de protecţie aferente, la cererea persoanelor fizice şi juridice care planifică să efectueze în zonele de protecţie a reţelelor termice anumite lucrări din cele enumerate la pct.20.

Capitolul II

REŢELELE TERMICE ŞI ZONELE DE PROTECŢIE

Secţiunea 1

Reţelele termice şi cerinţele minime privind siguranţa acestora

6. Reţelele termice fac parte din sistemul de alimentare cu energie termică şi reprezintă ansamblul de conducte termice subterane şi supraterane, staţii de pompare, puncte termice şi alte instalaţii şi construcţii auxiliare (puncte termice centrale şi individuale, pavilioane, camere, dispozitive de drenaj) prin care se asigură distribuţia agentului termic de la sursa de producere până la sistemele de încălzire şi sistemele de alimentare cu apă caldă menajeră a consumatorilor, precum şi circulaţia agentului termic înapoi la sursa de producere.

7. Reţelele termice se proiectează, se construiesc, se întreţin şi se exploatează astfel încât să fie asigurată, în oricare condiţii de funcţionare, siguranţa acestora şi continuitatea alimentării consumatorilor cu energie termică la parametrii prestabiliţi, respectând normativele în construcţii cu referinţă la reţelele şi echipamentele aferente construcţiilor, aprobate de organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.

8. La amplasarea reţelelor termice se ţine cont de necesitatea asigurării siguranţei în funcţionare, a creării condiţiilor normale de întreţinere şi de exploatare a reţelelor termice, precum şi de necesitatea prevenirii accidentelor şi a evitării punerii în pericol a persoanelor, a bunurilor şi a mediului. Traseul şi metodele de pozare a reţelelor termice, inclusiv distanţele minime de siguranţă în raport cu construcţiile, instalaţiile şi reţelele inginereşti, sunt stabilite în normativele în construcţii cu referinţă la reţelele şi echipamentele aferente construcţiilor, aprobate de organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.

9. Terenurile pentru amplasarea reţelelor termice se alocă de către autorităţile administraţiei publice locale în conformitate cu prevederile Codului funciar nr.828/1991 şi ale Regulamentului cu privire la modul de transmitere, schimbare a destinaţiei şi schimb de terenuri, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1170/2016.

10. În baza acordului scris al unităţii termoenergetice, beneficiarul şi/sau proprietarul construcţiei suportă toate cheltuielile de modificare a traseului reţelei termice, având obligaţia obţinerii acordului proprietarilor sau al deţinătorilor legali ai terenului de pe traseul pe care urmează să fie amplasată noua reţea termică.

Secţiunea a 2-a

Zonele de protecţie a reţelelor termice

11. Zonele de protecţie a reţelelor termice au ca scop:

1) minimizarea expunerii reţelelor termice la riscuri tehnologice, riscuri rezultate ca urmare a unor activităţi umane şi riscuri naturale;

2) întreţinerea şi reparaţia adecvată a reţelelor termice;

3) funcţionarea corespunzătoare a reţelelor termice;

4) minimizarea riscurilor privind siguranţa persoanelor şi a bunurilor atât din zona de protecţie, cât şi din apropierea acestor zone.

12. Zonele de protecţie a reţelelor termice se stabilesc de-a lungul traseului de pozare a reţelelor termice, în ambele părţi, extins şi în spaţiu, inclusiv teritoriul adiacent punctelor termice, staţiilor de pompare, sub formă de porţiuni de teren cu lăţimea de 3 metri, determinate de unghiul natural al taluzului solului de la marginea elementelor constitutive ale reţelelor termice sau de la partea exterioară a conductelor termice.

13. Stabilirea zonelor de protecţie a reţelelor termice nu-i privează pe deţinătorii de terenuri de dreptul de proprietate sau de posesie de care dispun. Terenurile aflate în zonele de protecţie a reţelelor termice se utilizează de aceştia în corespundere cu destinaţia lor, cu excepţia cazurilor prevăzute la art.28-31 din Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării.

14. Persoanele fizice sau juridice care planifică lucrări de construcţie în zona de protecţie a reţelelor termice sunt obligate să obţină acordul scris al unităţii termoenergetice care exploatează reţelele termice în a căror zonă de protecţie se preconizează executarea lucrărilor respective. La elaborarea documentaţiei de proiect, proiectantul trebuie să ţină cont de cerinţele faţă de zonele de protecţie stabilite în pct.12, precum şi de cerinţele prevăzute în acordul scris al unităţii termoenergetice.

15. Schema amplasării efective a reţelelor termice şi documentaţia aferentă se păstrează la unitatea termoenergetică, care este obligată să le prezinte autorităţilor administraţiei publice locale. Unităţile termoenergetice sunt obligate, în termen de 7 zile, să furnizeze persoanelor interesate informaţii privind amplasarea reţelelor termice şi zonele de protecţie aferente.

16. Schema amplasării efective a reţelelor termice se păstrează la inginerul cadastral al autorităţii administraţiei publice locale şi la organele cadastrale. În cazul în care parvin modificări cu privire la deţinătorii de terenuri sau la hotarele terenurilor de pământ din zona de protecţie a reţelelor termice, autorităţile administraţiei publice locale şi organele cadastrale fac schimb de informaţii în acest sens, cu notificarea unităţii termoenergetice în decurs de 30 de zile de la data efectuării modificărilor.

17. Traseul reţelelor termice în zonele de protecţie a reţelelor termice se marchează cu indicatoare de identificare. La solicitarea unităţii termoenergetice, administratorul drumului, după coordonare cu Inspectoratul Naţional de Securitate Publică, instalează, în locurile de intersectare a reţelelor termice supraterane cu drumurile publice de toate categoriile şi cu căile ferate, indicatoare privind înălţimea mijloacelor de transport admise în circulaţie. Marcarea se efectuează de ambele părţi ale drumurilor publice şi căilor ferate.

Capitolul III

ORGANIZAREA ŞI EXECUTAREA LUCRĂRILOR ÎN

ZONELE DE PROTECŢIE A REŢELELOR TERMICE

Secţiunea 1

Executarea de către terţi a lucrărilor în zonele

de protecţie a reţelelor termice

18. În limitele zonelor de protecţie a reţelelor termice, persoanele fizice şi juridice nu sunt în drept să întreprindă acţiuni care pot conduce la deteriorarea sau distrugerea reţelelor termice, la provocarea producerii accidentelor şi la perturbarea funcţionării normale a reţelelor termice, precum şi alte acţiuni care pot afecta siguranţa acestora şi continuitatea alimentării consumatorilor cu energie termică la parametrii prestabiliţi.

19. În limitele zonelor de protecţie a reţelelor termice se interzice efectuarea lucrărilor şi întreprinderea acţiunilor care pot determina perturbarea funcţionării fiabile a reţelelor termice sau care pot duce la deteriorarea lor şi/sau prin care sunt puse în pericol persoanele, bunurile ori mediul, şi anume:

1) amplasarea staţiilor de alimentare cu produse petroliere, a depozitelor de combustibili, de lubrifianţi şi de materiale chimice;

2) evacuarea şi deversarea de substanţe corozive, de combustibili şi lubrifianţi, de soluţii acide, de substanţe alcaline, de săruri şi de amestecuri ale acestora, precum şi a altor substanţe chimice agresive;

3) aruncarea obiectelor de orice fel pe reţelele termice supraterane şi depozitarea materialelor;

4) aruncarea şi stocarea tuturor tipurilor de deşeuri, arderea gunoiului menajer, a deşeurilor agricole, forestiere, industriale;

5) construcţia de noi clădiri şi ridicarea de construcţii de orice fel, garduri, îngrădirea sau limitarea prin împrejmuiri, prin construcţii sau în orice alt mod a accesului la reţelele termice, blocarea intrărilor şi a accesului la obiectele şi construcţiile auxiliare ale reţelelor termice;

6) înfiinţarea plantaţiilor noi pomicole şi bacifere;

7) organizarea şi amenajarea terenurilor de joacă şi sport, a diferitor pieţe, a staţiilor de oprire a transportului public;

8) efectuarea lucrărilor cu echipament de percuţie, efectuarea lucrărilor de dinamitare, scoaterea stratului metalic al izolaţiei termice, distrugea izolaţiei termice sau intervenţia, în orice alt mod, asupra reţelelor termice;

9) pătrunderea persoanelor neautorizate în incinta punctelor termice, a staţiilor de pompare, în incinta altor clădiri şi construcţii ale reţelelor termice;

10) deschiderea, scoaterea trapelor camerelor reţelelor termice, aruncarea în aceste camere a gunoiului, a deşeurilor şi a zăpezii, evacuarea directă a apei;

11) deteriorarea construcţiilor, a îngrădirilor sau a inscripţiilor de identificare şi de avertizare ale reţelelor termice;

12) efectuarea altor acţiuni care pot conduce la deteriorarea sau distrugerea reţelelor termice.

20. În limitele zonelor de protecţie a reţelelor termice, fără acordul scris al unităţilor termoenergetice obţinut în prealabil, se interzice:

1) demolarea, reconstrucţia sau reparaţia capitală a clădirilor şi a construcţiilor existente;

2) amenajarea parcărilor auto, instalarea construcţiilor provizorii, inclusiv a garajelor, a pavajelor, a pavilioanelor, a chioşcurilor comerciale, a bazinelor, a iazurilor, a adăposturilor, a ocolurilor pentru creşterea animalelor sau a paturilor monumentale;

3) executarea săpăturilor de orice fel, efectuarea lucrărilor de terasament, plantarea arborilor şi a arbuştilor, instalarea sistemelor de irigare;

4) depozitarea materialelor, a furajelor, efectuarea operaţiilor de încărcare şi descărcare, precum şi a lucrărilor legate de crearea, de reconstrucţia şi de reparaţia drumurilor şi a căilor ferate;

5) executarea de traversări şi de treceri peste reţelele termice;

6) efectuarea lucrărilor de prospectare, geologice, geodezice legate de excavare, forarea sondelor, a fântânilor şi prelevarea probelor din sol, cu excepţia probelor de sol fertil.

21. Persoanele fizice şi juridice care planifică să efectueze în zonele de protecţie a reţelelor termice anumite lucrări din cele enumerate la pct.20 sunt obligate să obţină în prealabil acordul scris al unităţii termoenergetice pentru executarea lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice.

22. În vederea obţinerii acordului pentru executarea lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice, persoana fizică sau juridică înregistrează la unitatea termoenergetică care exploatează reţelele termice respective, cu cel puţin 20 de zile înainte de data preconizată pentru iniţierea lucrărilor, o cerere scrisă, în care indică tipul lucrărilor, locul unde se planifică a fi efectuate lucrările, persoana responsabilă şi executantul lucrărilor, planul şi etapele de executare a acestor lucrări, precum şi anexează copia sau extrasul din proiectul privind executarea lucrărilor în locul respectiv, coordonat în prealabil cu unitatea termoenergetică.

23. Unitatea termoenergetică examinează cererea solicitantului şi, în cazul în care nu constată existenţa uneia dintre situaţiile enumerate la pct.28, eliberează, în termen de cel mult 15 zile de la data înregistrării cererii, acordul pentru executarea lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice.

24. În acordul pentru executarea lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice, unitatea termoenergetică indică, după caz, hotarele de delimitare a zonei de protecţie, lucrările preconizate a fi efectuate, executorul lucrărilor, termenele de executare şi persoanele responsabile, factorii de risc, condiţiile care trebuie respectate de beneficiar la planificarea şi executarea lucrărilor, dacă pentru realizarea unor lucrări este necesară prezenţa unităţii termoenergetice, măsurile de asigurare a integrităţii sau de reabilitare a reţelelor termice. Acordul pentru executarea lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice este întocmit de unitatea termoenergetică în conformitate cu modelul stabilit în anexă.

25. Factorii de risc sunt:

1) distrugerea conductelor termice sau a elementelor acestora, însoţite de împrăştierea fragmentelor de metal şi izolaţie termică, precum şi de scurgeri ale agentului termic;

2) deteriorarea construcţiilor, a instalaţiilor;

3) temperatura ridicată a aerului, a obiectelor;

4) intensificarea vibraţiilor;

5) efectele negative asupra oamenilor şi animalelor (arsuri);

6) inundarea terenurilor, a subsolurilor, a căminelor şi a canalelor termice, a reţelelor de aprovizionare cu apă şi de canalizare, a reţelelor electrice, a reţelelor de gaze naturale şi a reţelelor inginereşti de comunicaţii.

26. În cazul în care în zona de protecţie a reţelelor termice se planifică a fi executate lucrări cu utilizarea de utilaje şi de echipamente tehnice specializate (precum excavatoare, buldozere, macarale) sau în cazul în care lucrările planificate pot provoca deteriorarea reţelelor termice, unitatea termoenergetică indică suplimentar măsurile de asigurare a integrităţii construcţiilor şi a bunurilor din vecinătate, măsurile de garantare a siguranţei persoanelor şi a mediului şi, după caz, măsurile de reabilitare a reţelelor termice din contul mijloacelor proprii ale solicitantului.

27. Până la eliberarea acordului pentru executarea lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice, unitatea termoenergetică, pentru precizarea amplasării reţelelor termice în raport cu alte construcţii auxiliare aferente şi în scopul determinării nivelului de securitate a reţelelor termice, efectuează inspectarea traseului termic în a cărui zonă de protecţie se planifică efectuarea lucrărilor respective.

28. Unitatea termoenergetică refuză eliberarea acordului pentru executarea lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice în următoarele cazuri:

1) informaţia prezentată este incompletă, eronată, iar cererea nu corespunde cerinţelor stabilite în pct.22 şi 26;

2) lucrările ce urmează a fi efectuate în zona de protecţie a reţelelor termice fac parte din cele enumerate în pct.19;

3) lucrările ce urmează a fi efectuate în zona de protecţie a reţelelor termice duc la îngrădirea sau la limitarea accesului la reţelele termice;

4) lucrările ce urmează a fi efectuate în zona de protecţie a reţelelor termice duc la necesitatea reamplasării reţelelor termice, pentru care trebuie să fie elaborată documentaţia de proiect;

5) documentaţia de proiect pentru executarea lucrărilor de construcţie în zona de protecţie a reţelelor termice nu a fost coordonată în prealabil cu unitatea termoenergetică;

6) documentaţia de proiect prezentată nu corespunde cerinţelor de executare a lucrărilor respective, coordonate anterior cu unitatea termoenergetică;

7) existenţa sau apariţia iminentă a factorilor de risc major de deteriorare a reţelelor termice;

8) conducta termică din zona respectivă este într-o stare nesatisfăcătoare şi necesită lucrări de reparaţie.

29. Refuzul de a elibera acordul pentru executarea lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice se prezintă de unitatea termoenergetică în scris, cu indicarea motivelor refuzului, în termenele stabilite la pct.23.

30. În cazul în care unitatea termoenergetică nu a eliberat acordul pentru executarea lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice şi nu a comunicat în scris refuzul privind eliberarea acordului în termenele stabilite în prezentul Regulament, persoanele fizice şi juridice sunt în drept să sesizeze organele competente în vederea obligării examinării demersului de executare a lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice.

31. În cazul în care starea tehnică a reţelelor termice din zona de protecţie este nesatisfăcătoare, fapt constatat de către unitatea termoenergetică, aceasta este în drept să interzică executarea lucrărilor, până la reparaţia acestor reţele termice, iar în refuzul privind eliberarea acordului trebuie să indice perioada de timp pentru care se refuză executarea lucrărilor, precum şi termenele în care unitatea termoenergetică planifică efectuarea lucrărilor de reparaţie.

32. Persoanele fizice şi juridice care au obţinut acordul pentru executarea lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice sunt obligate să efectueze aceste lucrări în strictă conformitate cu condiţiile stabilite în acordul respectiv, pentru a se asigura integritatea şi siguranţa reţelelor termice.

33. Înainte de începerea lucrărilor în zonele de protecţie a reţelelor termice, reprezentantul persoanei fizice sau juridice responsabil de efectuarea acestor lucrări este familiarizat cu amplasarea reţelelor termice din zona respectivă.

34. La executarea lucrărilor în zonele de protecţie a reţelelor termice este obligatoriu să fie luate măsuri pentru a exclude pătrunderea pe conductele termice a apelor de suprafaţă, a combustibililor, a lubrifianţilor, a substanţelor chimice sau a substanţelor corozive.

35. În cazul în care în apropierea zonelor de protecţie se construiesc canale colectoare-drenaje, garduri, construcţii sau se efectuează alte lucrări de acest gen, este obligatorie păstrarea căilor de acces la reţelele termice.

36. Persoanele juridice a căror activitate poate duce la poluarea sau coroziunea reţelelor termice sunt obligate să întreprindă măsuri privind eliminarea acestor cauze sau măsuri pentru protecţia reţelelor termice de astfel de consecinţe.

37. În cazul în care se preconizează desfăşurarea lucrărilor în zonele de protecţie a reţelelor termice care coincid cu ampriza drumurilor sau căile ferate, cu zonele de protecţie/de siguranţă a reţelelor de gaze naturale, cu zonele de protecţie a reţelelor de aprovizionare cu apă şi de canalizare, cu zonele de protecţie a reţelelor electrice, este necesară obţinerea, în conformitate cu legislaţia, a permisiunii entităţilor care le administrează.

38. Persoanele fizice sau juridice care efectuează lucrări de excavare sunt obligate să stopeze imediat efectuarea lucrărilor în cazul detectării unor conducte termice subterane, care nu sunt specificate în documentaţia permisivă de efectuare a acestor lucrări, să ia măsuri pentru asigurarea siguranţei acestor reţele termice şi să informeze despre acest fapt unitatea termoenergetică din zona respectivă şi, după caz, autoritatea administraţiei publice locale.

39. În cazul în care, în contextul desfăşurării lucrărilor de construcţie sau a altor lucrări în zonele de protecţie a reţelelor termice, sunt puse în pericol persoanele sau bunurile, persoanele fizice sau juridice care efectuează aceste lucrări sunt obligate să suspende lucrările, să sesizeze unitatea termoenergetică care exploatează reţelele termice respective. Lucrările de înlăturare a consecinţelor se efectuează de către unitatea termoenergetică, iar cheltuielile aferente înlăturării consecinţelor se suportă de către persoana fizică sau juridică respectivă.

40. În cazul în care, în contextul executării lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice, se detectează scurgeri de abur sau de apă din conductele termice, persoanele fizice şi juridice care efectuează aceste lucrări sunt obligate să suspende activitatea şi să informeze unitatea termoenergetică. Locul scurgerilor respective se îngrădeşte şi se marchează cu semne de avertizare, iar în caz de necesitate locul respectiv urmează a fi supravegheat de observatori.

41. Persoanele fizice şi juridice pe teritoriul cărora sunt amplasate reţelele termice, inclusiv construcţiile auxiliare ale acestora, sunt obligate să se abţină de la acţiuni care pot duce la deteriorarea sau distrugerea reţelelor termice şi să acorde acces unităţii termoenergetice pe terenul pe care îl deţin cu titlu de proprietate sau posesie, în condiţiile stabilite în Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării.

Secţiunea a 2-a

Executarea lucrărilor în zonele de protecţie

de către unitatea termoenergetică

42. Protecţia reţelelor termice şi asigurarea siguranţei în funcţionarea acestora sunt puse în sarcina unităţii termoenergetice care administrează aceste reţele, indiferent de forma sa organizaţională şi juridică. Pentru realizarea acestor sarcini unitatea termoenergetică, pe toată perioada sa de activitate, beneficiază de dreptul de posesie sau de servitute asupra terenurilor şi a bunurilor terţilor, de dreptul de acces la reţelele termice, în condiţiile stabilite în Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării. Terţii afectaţi sunt înştiinţaţi în scris despre data începerii şi a finalizării lucrărilor cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de data iniţierii lucrărilor programate.

43. Pentru asigurarea protecţiei şi a funcţionării fiabile a reţelelor termice, deţinătorii de terenuri pe care sunt amplasate reţelele termice, persoanele fizice şi juridice care desfăşoară activităţi în zonele de protecţie a reţelelor termice sau în imediata apropiere sunt obligate să respecte cerinţele stabilite în prezentul Regulament şi normativele în construcţii cu referinţă la reţelele şi echipamentele aferente construcţiilor, aprobate de organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.

44. Pentru exercitarea drepturilor şi realizarea obligaţiilor stabilite prin lege, în zonele de protecţie unităţile termoenergetice pot instala îngrădiri pentru restricţionarea accesului în aceste zone, iar în zonele care nu pot fi delimitate prin îngrădiri – instalează panouri, plăcuţe, borne de marcaj sau inscripţii de identificare şi de avertizare pentru restricţionarea accesului neautorizat.

45. Pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, de reparaţie, de modernizare şi de reconstrucţie a reţelelor termice, personalul angajat în executarea acestor lucrări trebuie să aibă acces la reţelele termice situate prin zonele de protecţie, cu utilaje şi echipamente tehnice specializate, în conformitate cu planurile anuale de realizare a acestor lucrări, coordonate în prealabil cu deţinătorii terenurilor din zonele de protecţie respective.

46. Lucrările planificate de modernizare, de reconstrucţie, de reparaţie şi de întreţinere a reţelelor termice care trec prin terenuri agricole, spaţii verzi, grădini şi livezi se efectuează în perioada în care deja este colectată recolta sau în care nu sunt ocupate de culturi.

47. Prin derogare de la pct.45, în cazul în care a fost constatat şi consemnat într-un act întocmit de unitatea termoenergetică existenţa sau iminenţa apariţiei unei situaţii de avarie, lucrările neplanificate de prevenire a avariilor sau de eliminare a consecinţelor acesteia se efectuează imediat, fără acordul deţinătorului terenului sau al proprietarului bunului din zona respectivă de protecţie a reţelelor termice, cu condiţia notificării obligatorie a acestuia în ziua iniţierii lucrărilor. În acest caz deţinătorul terenului sau proprietarul bunului din zona de protecţie a reţelelor termice este obligat să permită accesul personalului angajat, al utilajelor şi echipamentelor tehnice specializate pentru efectuarea lucrărilor necesare de prevenire a avariei şi/sau de lichidare a consecinţelor acesteia.

48. În zonele de protecţie a reţelelor termice, cu acordul autorităţilor de mediu, defrişarea/tăierea pomilor şi a arbuştilor fructiferi se efectuează de către unităţile termoenergetice care exploatează reţelele din zona de protecţie respectivă, după notificarea scrisă, expediată în prealabil, cu cel puţin 5 zile înainte, a deţinătorului terenului sau a proprietarului bunului din zona respectivă de protecţie a reţelelor termice şi a autorităţilor administraţiei publice locale.

49. Prin derogare de la pct.48, în cazul în care a fost constatată şi consemnată într-un act întocmit de unitatea termoenergetică existenţa riscului de apariţie a unei situaţii de avarie, create de pomii şi arbuştii fructiferi, lucrările neplanificate de defrişare/tăiere se efectuează imediat, fără acordul deţinătorului terenului sau al proprietarului bunului din zona respectivă de protecţie a reţelelor termice, dar cu condiţia notificării obligatorie a acestuia în ziua iniţierii lucrărilor.

50. Unitatea termoenergetică este obligată să-şi exercite cu bună-credinţă drepturile stipulate în prezenta secţiune, să execute cu prudenţă lucrările de defrişare/tăiere, lucrările de reconstrucţie, de reparaţie, de întreţinere a reţelelor termice sau de prevenire şi de lichidare a consecinţelor avariilor produse în reţelele termice din zonele respective. După realizarea lucrărilor în zonele de protecţie a reţelelor termice, unitatea termoenergetică este obligată să aducă terenurile şi/sau bunurile din aceste zone în starea iniţială, precum şi să achite eventuale despăgubiri pentru prejudiciul cauzat deţinătorilor de teren şi proprietarilor bunurilor în urma efectuării lucrărilor de reconstrucţie, reparaţie, de întreţinere a reţelelor termice sau de prevenire şi de lichidare a consecinţelor avariilor produse în reţelele termice din zonele respective.

51. Pentru a asigura gradul corespunzător de pregătire pentru acţiunile de localizare şi de lichidare a efectelor negative care pot fi produse de avarii, unitatea termoenergetică este obligată:

1) să elaboreze şi să aprobe un plan de acţiuni privind prevenirea accidentelor care pot avea loc în reţelele termice;

2) să elaboreze şi să aprobe un plan de acţiuni privind localizarea şi lichidarea efectelor produse de avarii;

3) să întreprindă acţiuni de pregătire pentru localizarea şi lichidarea efectelor produse de avarii, inclusiv să asigure o instruire teoretică şi practică în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, să asigure dotarea cu echipament de protecţie şi de lucru a angajaţilor, în legătură cu acest aspect;

4) să creeze sisteme de monitorizare, de înştiinţare, de comunicare şi de sprijinire a acţiunilor în caz de avarie.

52. Lucrările planificate de reparaţie, de reconstrucţie şi de modernizare a reţelelor termice care implică distrugerea suprafeţei drumurilor pot fi efectuate de unitatea termoenergetică doar după coordonarea prealabilă cu organele autorităţii publice locale, cu Inspectoratul Naţional de Securitate Publică şi cu administratorii drumurilor respective, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de iniţierea lucrărilor respective.

53. Prin derogare de la pct.52, în cazul în care a fost constatată şi consemnată într-un act întocmit de unitatea termoenergetică necesitatea înlăturării consecinţelor unei avarii, lucrările neplanificate de reparaţie sau de reconstrucţie a reţelelor termice deteriorate şi de lichidare a consecinţelor avariilor produse se efectuează imediat, cu notificarea obligatorie a persoanelor vizate în ziua iniţierii lucrărilor.

54. Unităţile termoenergetice care execută lucrările stabilite la pct.52 şi 53 sunt obligate, înainte de începerea acestor lucrări, să amenajeze căi de ocolire a locurilor de lucru, cu instalarea indicatorilor de avertizare pentru transport şi pietoni, iar după finalizarea lucrărilor sunt obligate să restabilească drumurile deteriorate.

55. În cazul în care reţelele termice sunt amplasate sau intersectează zonele de protecţie a reţelelor de gaze naturale, a reţelelor de aprovizionare cu apă şi de canalizare, a reţelelor electrice şi a reţelelor inginereşti de comunicaţii, unitatea termoenergetică este obligată să coordoneze cu întreprinderile care exploatează reţelele respective executarea lucrărilor de întreţinere, de reparaţie, de reconstrucţie sau de modernizare a reţelelor termice.

56. Prin derogare de la pct.55, în cazul în care fost constatată şi consemnată într-un act întocmit de unitatea termoenergetică necesitatea înlăturării consecinţelor unei avarii, lucrările de reparaţie sau de reconstrucţie a reţelelor termice deteriorate şi de lichidare a consecinţelor avariilor produse se efectuează imediat, cu notificarea obligatorie a întreprinderilor vizate în ziua iniţierii lucrărilor.

57. Lucrările de reconstrucţie sau modernizare a reţelelor termice existente, efectuate în baza unor proiecte tehnice, vor fi coordonate în modul corespunzător cu toate întreprinderile care exploatează reţelele şi comunicaţiile din zona de protecţie respectivă, precum şi cu administraţia publică locală.

58. În cazul în care se constată că reţelele şi/sau comunicaţiile din zona de protecţie a reţelelor termice sunt deteriorate, unităţile termoenergetice notifică imediat întreprinderile care le exploatează, acestea din urmă având obligaţia să întreprindă măsuri de urgenţă pentru a restabili reţelele sau comunicaţiile respective şi, eventual, pentru a elimina scurgerile de ape şi de gaze naturale.

59. Metodele concrete de conlucrare între întreprinderile care exploatează reţelele şi comunicaţiile ce sunt amplasate sau se intersectează în aceleaşi zone de protecţie se stabilesc prin înţelegeri mutuale între întreprinderile respective atât în legătură cu realizarea lucrărilor planificate de întreţinere, de reparaţie, de reconstrucţie şi de modernizare, cât şi pentru lichidarea consecinţelor avariilor.

Secţiunea a 3-a

Răspunderea pentru nerespectare cerinţelor

cu privire la protecţia reţelelor termice

60. Autorităţile administraţiei publice locale, unităţile termoenergetice, deţinătorii terenurilor din zonele de protecţie a reţelelor termice, persoanele fizice şi juridice care desfăşoară lucrări sau oricare alte activităţi în zonele de protecţie a reţelelor termice sunt obligate să respecte cerinţele stabilite în prezentul Regulament şi poartă răspundere pentru încălcarea acestora.

61. În cazul în care se constată că în zona de protecţie a reţelelor termice se efectuează sau au fost efectuate lucrări cu încălcarea prevederilor prezentului Regulament, unităţile termoenergetice sesizează organele competente, autoritatea administraţiei publice locale, cu remiterea tuturor materialelor acumulate, şi solicită limitarea sau sistarea lucrărilor ori demolarea obiectelor construite.

62. Persoanele fizice şi juridice care au încălcat pct.20 sunt obligate, la prima solicitare a unităţii termoenergetice, să sisteze activitatea şi să se adreseze la unitatea termoenergetică pentru a obţine acordul pentru executarea lucrărilor în zona de protecţie a reţelelor termice, cu condiţiile de executare a lucrărilor respective. În cazul în care persoana nu se conformează solicitării unităţii termoenergetice, acest fapt se constată într-un act, iar unitatea termoenergetică sesizează organele competente şi/sau autorităţile administraţiei publice locale.

63. În cazul în care unitatea termoenergetică, ca urmare a executării de către o persoană fizică sau juridică a unor lucrări în zona de protecţie a reţelelor termice, nu are acces la reţelele termice sau este împiedicată în alt mod să realizeze lucrările de întreţinere sau de reparaţie a reţelelor termice, acest fapt se constată într-un act, care se remite spre examinare autorităţilor competente, iar persoana în cauză este obligată să suporte cheltuielile legate de strămutarea porţiunii respective de reţea termică.

64. În cazul în care unitatea termoenergetică a fost prejudiciată prin delapidarea din zonele de protecţie a reţelelor termice a materialelor, a echipamentelor, a utilajelor şi a altor elemente din reţelele termice, unitatea termoenergetică sesizează organele competente, având dreptul la repararea prejudiciului cauzat.