885/28.12.2015 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Casă comunitară" şi a standardelor minime de calitate
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea
şi funcţionarea Serviciului social "Casă comunitară" şi
a standardelor minime de calitate
nr. 885 din 28.12.2015
(în vigoare 31.12.2015)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 361-369 art. 987 din 31.12.2015
* * *
Notă: Pe tot parcursul textului hotărârii şi al anexelor:
- textul “Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale”, la forma gramaticală corespunzătoare;
- cuvintele “în vigoare” se exclud;
- cuvintele “directorul Casei”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “managerul (şeful/şefa) Serviciului”, la forma gramaticală corespunzătoare;
- cuvântul “directorul”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “managerul (şeful/şefa)”, la forma gramaticală corespunzătoare;
- cuvântul “indemnizaţia”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul “prestaţia”, la forma gramaticală corespunzătoare;
- cuvintele persoana de suport, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele reprezentantul legal, la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025
Notă: În tot cuprinsul hotărîrii, cuvintele "Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020
În scopul implementării prevederilor Legii asistenţei sociale nr.547-XV din 25 decembrie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.249), cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.60 din 30 martie 2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.155-159, art.508), cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.123 din 18 iunie 2010 cu privire la serviciile sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.155-158, art.541), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Casă comunitară", conform anexei nr.1;
Standardele minime de calitate pentru Serviciul social "Casă comunitară", conform anexei nr.2.
2. Se recomandă prestatorilor Serviciului social "Casă comunitară" să elaboreze şi să aprobe propriile regulamente de organizare şi funcţionare în baza Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Casă comunitară".
[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
3. Cheltuielile ce ţin de organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Casă comunitară" vor fi suportate de către prestatori şi se vor efectua în limitele alocaţiilor prevăzute anual în bugetele respective, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.
[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
4. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr.936 din 8 octombrie 2010 "Pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Casă comunitară" şi a standardelor minime de calitate" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.202-205, art.1030).
5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.
| PRIM-MINISTRU INTERIMAR | Gheorghe BREGA |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul muncii, protecţiei | |
| sociale şi familiei | Mircea Buga |
| Ministrul finanţelor | Anatol Arapu |
| Nr.885. Chişinău, 28 decembrie 2015. | |
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
nr.885 din 28 decembrie 2015
REGULAMENTUL-CADRU
privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Casă comunitară"
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Casă comunitară" (în continuare – Regulament) reglementează modul de activitate a Serviciului social "Casă comunitară".
2. Serviciul social “Casă comunitară” (în continuare – Serviciu) este un serviciu social de îngrijire şi sprijin pentru persoanele cu dizabilităţi severe, instituit prin decizia prestatorilor de servicii sociale (în continuare – Prestator), stabiliţi în art.7 din Legea nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale.
[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
21. Serviciul este prestat de către un prestator public sau privat, acreditat în condiţiile Legii nr.129/2012 privind acreditarea prestatorilor de servicii sociale.
[Pct.21 introdus prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
3. Serviciul social "Casă comunitară" (în continuare – Serviciul) îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prezentul Regulament, standardele minime de calitate ale Serviciului şi cu prevederile legislaţiei.
[Pct.4 abrogat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
5. În sensul prezentului Regulament, noţiunile utilizate semnifică:
[Subpct.1) abrogat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
2) beneficiari ai Serviciului – persoane cu dizabilităţi severe, care necesită protecţie, îngrijire şi suport pentru dezvoltarea autonomiei personale şi facilitarea incluziunii în comunitate continuu în raport cu vîrsta şi dezvoltarea lor şi care întrunesc condiţiile de eligibilitate stabilite la pct.34 al prezentului Regulament.
[Subpct.3) abrogat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
4) standarde minime de calitate pentru serviciul social "Casă comunitară" – norme obligatorii ale căror aplicare garantează asigurarea unui nivel minim de calitate în procesul de prestare a serviciilor în domeniu (în continuare – standarde minime de calitate);
5) Manualul operaţional al Serviciului – ghid care conţine proceduri, instrumente de lucru şi modele de documente şi are menirea să ajute specialiştii în domeniu şi prestatorul de serviciu să implementeze eficient Serviciul; manualul este elaborat şi aprobat de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale.
[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
6. Serviciul este organizat separat pentru beneficiari copii şi adulţi. În vederea asigurării dezvoltării armonioase şi a unui mediu sigur, plasamentul copiilor în cadrul Serviciului se realizează ţinând cont de criteriul apropierii de vârstă.
[Pct.6 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
7. Într-o locuinţă pot fi plasaţi în acelaşi timp de la patru pînă la şase beneficiari, conform standardelor minime de calitate ale Serviciului.
[Pct.8 abrogat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
9. Perioada plasamentului beneficiarului în Serviciu se stabileşte de Comisia multidisciplinară, în funcţie de necesităţile de îngrijire şi suport special ale acestuia. Revizuirea plasamentului se realizează de către Comisia multidisciplinară, la solicitarea Prestatorului.
Capitolul II
PRINCIPIILE DE ORGANIZARE, SCOPUL ŞI OBIECTIVELE SERVICIULUI
10. Serviciul este creat şi implementat în conformitate cu următoarele principii:
1) respectul demnităţii şi integrităţii personale;
2) planificarea Serviciului centrat pe persoană;
3) participarea beneficiarului în procesul de planificare şi prestare a Serviciului;
4) abordarea multidisciplinară în procesul de îngrijire şi incluziune socială;
5) abordarea individualizată a beneficiarului în funcţie de nevoile identificate;
6) promovarea rolurilor sociale valorizate şi a imaginii pozitive a persoanelor cu dizabilităţi;
7) incluziunea comunitară şi reintegrarea familială;
8) durabilitatea şi continuitatea Serviciului;
9) parteneriatul public - privat în dezvoltarea Serviciului;
10) transparenţa şi deschiderea spre comunitate a Serviciului.
11. Scopul Serviciului constă în asigurarea unui mediu de trai în comunitate apropiat celui familial, adaptat la necesităţile individuale de îngrijire şi sprijin ale persoanelor cu dizabilităţi severe, în vederea dezvoltării abilităţilor de autonomie personală, facilitării incluziunii sociale şi relaţionării cu comunitatea, precum şi pregătirii acestora pentru reintegrarea familială, servicii de îngrijire de tip familial şi trai independent.
[Pct.11 în redacţia Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
12. Obiectivele Serviciului sînt:
1) cazarea, asigurarea condiţiilor minime de trai şi a condiţiilor igienico-sanitare necesare beneficiarilor Serviciului;
11) dezinstituţionalizarea şi prevenirea instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi;
2) protecţia, supravegherea, asistenţa medicală, îngrijirea şi suportul permanent al beneficiarilor;
3) dezvoltarea abilităţilor de autoservire şi de autonomie, şi a climatului favorabil dezvoltării personalităţii beneficiarilor Serviciului;
4) asigurarea accesului beneficiarilor la serviciile din comunitate;
5) asigurarea socializării beneficiarilor, dezvoltarea relaţiilor cu comunitatea;
6) menţinerea contactului cu familia şi facilitarea (re)integrării în familia biologică / extinsă.
[Pct.12 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
Capitolul III
ATRIBUŢIILE ŞI DREPTURILE PRESTATORULUI
13. Pornind de la modul de organizare şi funcţionare a Serviciului, Prestatorul are următoarele atribuţii:
1) prestează Serviciul, în conformitate cu standardele minime de calitate ale acestuia şi prevederile legislaţiei;
2) utilizează procedura privind admiterea, plasamentul şi încetarea plasamentului beneficiarului în Serviciu, în baza dispoziţiei autorităţii tutelare teritoriale sau în baza deciziei Comisiei multidisciplinare şi în conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi a standardelor minime de calitate;
3) înregistrează domiciliul beneficiarului în locuinţa unde este amplasat Serviciul pe perioada aflării în serviciul respectiv;
4) elaborează planul individualizat de asistenţă a beneficiarului Serviciului şi monitorizează implementarea lui;
5) asigură beneficiarilor Serviciului protecţie şi asistenţă în cunoaşterea şi exercitarea drepturilor şi obligaţiilor lor;
6) asigură participarea beneficiarilor Serviciului în luarea deciziilor;
7) asigură cazarea, securitatea şi îngrijirea persoanei cu dizabilităţi plasate în Serviciu;
8) asigură beneficiarii Serviciului cu produse alimentare, medicamente şi materiale de pansament, îmbrăcăminte, încălţăminte, produse igienico-sanitare şi materiale educaţionale;
9) colaborează permanent cu profesioniştii, autorităţile administraţiei publice locale şi alţi prestatori de servicii sociale pentru (re)integrarea beneficiarului Serviciului în familia biologică, extinsă sau substitutivă ori în alt serviciu social, corespunzător vârstei, necesităţilor şi gradului de autonomie;
10) asigură accesul beneficiarului la serviciile de bază din comunitate;
11) asigură un sistem de primire, înregistrare şi soluţionare a sesizărilor şi reclamaţiilor cu privire la serviciile oferite în cadrul Serviciului;
12) asigură confidenţialitatea datelor cu caracter personal ale beneficiarului Serviciului;
13) asigură Serviciul cu personal în condiţiile standardelor minime de calitate, în funcţie de numărul de beneficiari plasaţi în Serviciu, de necesităţile şi de vârsta acestora şi în conformitate cu prevederile legislaţiei din domeniul muncii şi salarizării;
14) suportă cheltuielile pentru întreţinerea şi deservirea locuinţei în care este prestat Serviciul;
15) asigură promovarea Serviciului la nivel de comunitate;
16) elaborează planuri şi rapoarte de activitate şi financiare ale Serviciului;
17) întreprinde măsuri privind identificarea surselor financiare suplimentare pentru funcţionarea Serviciului;
18) asigură calitatea şi durabilitatea Serviciului;
19) asigură dotarea spaţiilor Serviciului cu inventar şi utilaj necesar, conform standardelor minime de calitate ale Serviciului;
20) asigură monitorizarea şi evaluarea Serviciului;
21) elaborează regulamentul intern al Serviciului.
[Pct.13 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
14. Prestatorul de serviciu este în drept:
1) să colaboreze cu profesionişti şi să stabilească parteneriate cu autorităţile publice centrale şi locale, asociaţiile obşteşti, instituţiile, organizaţiile şi agenţii economici, în scopul realizării obiectivelor sale, în conformitate cu legislaţia;
2) să solicite şi să primească, în condiţiile legii, de la autorităţile publice centrale şi locale, instituţii şi organizaţii documente, materiale şi informaţii necesare pentru exercitarea atribuţiilor sale;
3) să primească asistenţa financiară de la organizaţiile internaţionale, donatorii interni şi externi şi să o folosească în scopul realizării competenţelor sale, în conformitate cu legislaţia;
4) să exercite orice alte drepturi în conformitate cu legislaţia.
Capitolul IV
ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI
Secţiunea 1
Personalul implicat în prestarea Serviciului
15. Prestarea serviciului este efectuată de personalul angajat al Serviciului.
16. Personalul angajat al Serviciului este format din managerul (şeful/şefa) Serviciului, lucrători sociali, bucătar şi, după caz, asistent medical şi alt personal specializat din comunitate (psihopedagog, logoped, kinetoterapeut etc.), în conformitate cu planul individualizat de asistenţă a beneficiarului şi standardele minime de calitate ale Serviciului.
17. Managerul (şeful/şefa) Serviciului efectuează conducerea acesteia. În activitatea sa, managerul (şeful/şefa) Serviciului se conduce de actele normative şi legislative, dispoziţiile autorităţilor publice centrale şi locale, de prezentul Regulament şi standardele minime de calitate ale Serviciului. Managerul (şeful/şefa) Serviciului poate reprezenta interesele beneficiarului.
Managerul (şeful/şefa) Serviciului este responsabil de:
1) funcţionarea Casei în concordanţă cu standardele minime de calitate ale Serviciului;
2) planificarea, implementarea şi monitorizarea activităţilor şi resurselor din cadrul Serviciului (managementul Casei);
3) utilizarea resurselor financiare în baza standardelor minime de calitate, a normativelor de cost şi a normelor naturale pentru întreţinerea persoanelor cazate în instituţiile sociale;
4) participarea la angajarea şi concedierea personalului Serviciului în conformitate cu legislaţia;
5) contribuirea la elaborarea fişelor de post pentru specialiştii angajaţi, după caz, în funcţie de necesităţile identificate ale beneficiarului;
6) organizarea activităţii personalului din Serviciu, conform fişelor postului;
7) evaluarea anuală a performanţelor personalului din Serviciu;
8) facilitarea şi sprijinirea comunicării beneficiarilor Serviciului cu rudele şi alte persoane apropiate lui, dacă aceasta nu contravine intereselor beneficiarului;
9) asigurarea accesului beneficiarului la serviciile de bază din comunitate şi incluziunea socială a acestuia, inclusiv cooperarea cu Centrul Comunitar de Sănătate Mintală şi structura teritorială de asistenţă psihopedagogică din raza administrativ-teritorială şi alte servicii specifice persoanelor cu dizabilităţi;
10) corespunderea condiţiilor de trai ale beneficiarului cu standardele minime de calitate ale Serviciului;
11) implicarea beneficiarului în luarea deciziilor care-l privesc;
12) asigurarea calităţii serviciilor prestate beneficiarului;
13) asigurarea implementării planului individualizat de asistenţă de către personalul Serviciului;
14) evaluarea anuală a plasamentului beneficiarului, respectînd prevederile din Secţiunea a 6-a a prezentului Regulament;
15) promovarea unei imagini pozitive în comunitate a Serviciului şi beneficiarilor;
16) stabilirea de parteneriate cu alţi prestatori de servicii, donatori, autorităţile publice locale, alţi actori comunitari;
17) elaborarea planului anual şi raportului anual de activitate a Serviciului, ţinînd cont de recomandările din rapoartele de monitorizare întocmite de persoana responsabilă de supervizarea Serviciului din cadrul Prestatorului;
18) raportarea cu privire la activitatea Casei şi situaţia beneficiarilor plasaţi;
19) sprijinul şi asistenţa beneficiarului în Serviciu;
20) acordarea de suport pentru dezvoltarea abilităţilor de gestionare a mijloacelor financiare beneficiarilor în utilizarea eficientă a prestaţiei lunare pentru gestionare individuală (bani de buzunar);
21) raportarea despre utilizarea prestaţiilor lunare pentru gestionare individuală de către beneficiari (bani de buzunar).
[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
18. Managerul (şeful/şefa) Serviciului are studii în unul din domeniile: asistenţă socială, psihologie, psihopedagogie şi poate cumula funcţiile personalului specializat (psihopedagog, logoped, kinetoterapeut etc.), activînd conform fişelor de post respective şi în conformitate cu planul individualizat de asistenţă a beneficiarilor.
19. Lucrătorul social supraveghează şi acordă îngrijire şi suport continuu beneficiarilor Serviciului în conformitate cu planul individualizat de asistenţă. Serviciul are angajate cîteva unităţi de lucrător social, care activează în ture. Lucrătorul social este responsabil de:
1) îngrijirea personală şi securitatea beneficiarilor Serviciului;
2) asistenţa beneficiarului pentru a accesa şi valorifica resursele şi facilităţile comunităţii;
3) sprijinul şi asistenţa pentru rezolvarea unor situaţii de criză ale beneficiarilor;
4) sprijinul şi asistenţa beneficiarului pentru desfăşurarea activităţilor de timp liber, conform vârstei, potenţialului şi preferinţelor proprii;
41) pregătirea şi facilitarea procesului de incluziune socială/reintegrare în familie/şi plasament în alt serviciu social;
5) cooperarea, după caz, cu alţi specialişti în îngrijirea şi suportul special al beneficiarului;
6) coordonarea activităţii sale cu managerul (şeful/şefa) Serviciului, în scopul luării deciziilor cu privire la intervenţiile asupra cazului beneficiarului;
7) raportarea către managerul (şeful/şefa) Serviciului a oricăror schimbări în situaţia beneficiarului, ce ar putea afecta starea de sănătate, îngrijirea şi suportul acestuia.
[Pct.19 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
20. Bucătarul activează în conformitate cu fişa de post şi este responsabil de:
1) întocmirea meniului zilnic, în funcţie de specificul regimului de alimentaţie şi preferinţele alimentare ale beneficiarilor;
2) pregătirea bucatelor în conformitate cu meniul zilnic;
3) implicarea beneficiarilor în procesul de elaborare a meniului zilnic de pregătire a bucatelor şi curăţare a spaţiului din bucătărie, în cazul în care aceasta nu pune în pericol viaţa şi securitatea lor;
4) păstrarea în condiţii sanitare adecvate a produselor alimentare, ustensilelor şi echipamentului de bucătărie.
[Pct.20 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
21. Asistentul medical este responsabil de:
1) elaborarea, în strictă colaborare cu managerul (şeful/şefa) Serviciului, şi implementarea planului individualizat de asistenţă al beneficiarilor;
2) administrarea medicamentelor, după caz, conform prescripţiilor medicului de familie sau a altor medici specialişti;
3) realizarea activităţilor de kinetoterapie şi reabilitarea fizică a beneficiarilor;
4) asistenţa medicală a beneficiarilor, conform planului individualizat de asistenţă;
5) monitorizarea şi evaluarea progresului cu privire la sănătatea beneficiarilor;
6) facilitarea accesului beneficiarilor la servicii medicale şi de reabilitare;
7) colaborarea cu medicul de familie în vederea îmbunătăţirii stării de sănătate a beneficiarului.
[Pct.21 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
22. Personalul specializat al Serviciului angajat, după caz, activează conform fişelor de post şi planului individualizat de asistenţă a beneficiarilor.
23. Pentru asigurarea activităţii Serviciului, Prestatorul angajează personalul acestuia (managerul (şeful/şefa) Serviciului, lucrători sociali şi bucătarul), în conformitate cu standardele minime de calitate ale Serviciului şi prevederile legislaţiei din domeniul muncii şi salarizării, în baza contractului individual de muncă sau, după caz, a contractului de prestări servicii (asistentul medical şi alt personal specializat din comunitate).
24. În cazul îmbolnăvirii personalului Serviciului, Prestatorul numeşte temporar în funcţie altă persoană.
25. Structura şi statele de personal ale Serviciului sînt aprobate de Prestator, în conformitate cu scopul şi obiectivele acestuia, precum şi cu prevederile legislaţiei.
[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
26. Prestatorul promovează, facilitează şi asigură programe de formare profesională iniţială şi continuă a personalului din Serviciu.
27. Programele de formare profesională sînt organizate în baza curriculumului unificat, aprobat de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale pentru dezvoltarea competenţelor profesionale ale personalului implicat în prestarea Serviciului.
28. Personalul Serviciului are obligaţia de a avea o atitudine atentă în relaţiile cu beneficiarul şi îndatorirea de a-şi exercita cu operativitate şi eficienţă atribuţiile stabilite prin fişa postului.
29. Asistenţa medicală este asigurată de instituţiile medico-sanitare publice din teritoriu unde este prestat Serviciul şi alte instituţii medico-sanitare publice, după caz, conform prevederilor Programului unic al asigurării obligatorii de asistenţă medicală, aprobat de Guvern.
Secţiunea a 2-a
Admiterea şi plasamentul beneficiarului în Serviciu
30. Persoana cu dizabilităţi sau reprezentantul legal al acesteia depune o cerere la structura teritorială de asistenţă socială în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau reşedinţa acesteia ori la Prestator, prin care solicită plasarea în Serviciu.
[Pct.30 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
31. La cerere se anexează:
1) copia de pe actele de identitate ale persoanei cu dizabilităţi;
2) copia de pe certificatul privind gradul de dizabilitate şi capacitate de muncă al persoanei cu dizabilităţi şi programul individual de reabilitare şi incluziune socială.
[Pct.31 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
32. După înregistrarea cererii, structura teritorială de asistenţă socială sau Prestatorul examinează documentele specificate la pct.31 şi solicită asistentului social comunitar sau Serviciului, instituţiei de unde vine beneficiarul următoarele acte:
1) raportul de evaluare iniţială a persoanei cu dizabilităţi;
2) raportul de evaluare complexă a persoanei cu dizabilităţi;
3) extrasul / copia de pe cartela medicală a persoanei cu dizabilităţi.
[Pct.32 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
33. În cazul copiilor, structura teritorială de asistenţă socială/Prestatorul emite, în termen de 30 zile, dispoziţia de plasament în baza avizului pozitiv al Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate. În cazul adulţilor, structura teritorială de asistenţă socială/Prestatorul transmite Comisiei multidisciplinare pentru examinare dosarul solicitantului, care conţine documentele indicate la pct.31 - 32. Comisia multidisciplinară examinează dosarul solicitantului în termen de cel mult 30 zile şi decide admiterea în Serviciu.
[Pct.33 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
34. Admiterea în Serviciu este posibilă în cazul în care sînt întrunite următoarele condiţii:
1) solicitantul posedă un grad sever de dizabilitate şi necesită îngrijire permanentă, inclusiv în contextul dezinstituţionalizării sau prevenirii instituţionalizării;
2) starea de sănătate a solicitantului nu pune în pericol integritatea celorlalţi beneficiari ai Serviciului;
3) solicitantul nu poate fi plasat în familia biologică / extinsă sau într-un alt serviciu de protecţie socială pentru asigurarea îngrijirii permanente necesare acestuia;
4) plasamentul în Serviciu este măsura de protecţie cea mai potrivită pentru solicitant, ţinîndu-se cont de toate circumstanţele cazului şi prevederile prezentului Regulament;
5) raportul de evaluare complexă a solicitantului a atestat concordanţa necesităţilor sale individuale de asistenţă şi suport cu specificul Serviciului.
[Pct.34 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
35. În procesul de examinare a eligibilităţii beneficiarului pentru Serviciu, Prestatorul decide:
1) plasamentul planificat al solicitantului în Serviciu;
2) plasamentul de urgenţă al solicitantului, cu scopul finalizării unor proceduri suplimentare de investigaţie;
3) refuzul plasamentului solicitantului în Serviciu, în cazul în care acesta nu întruneşte cel puţin una din condiţiile specificate la pct.34 din prezentul Regulament.
36. În baza deciziei de plasament în Serviciu, fiecare beneficiar are dreptul la o perioadă de probă, care nu depăşeşte 60 zile calendaristice, pentru a se stabili compatibilitatea acestuia cu ceilalţi beneficiari plasaţi în Serviciu.
37. La finele perioadei de probă, persoana responsabilă din cadrul Serviciului elaborează şi prezintă structurii teritoriale de asistenţă socială/Prestatorului un raport cu privire la situaţia beneficiarului în Serviciu pe parcursul perioadei de probă.
[Pct.37 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
38. În cazul în care rezultatele perioadei de probă sînt nereuşite, structura teritorială de asistenţă socială sau Prestatorul prezintă raportul Comisiei multidisciplinare/Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate pentru reexaminarea cazului în vederea plasării persoanei cu dizabilităţi într-un alt Serviciu sau referirii acesteia către un alt tip de serviciu social.
[Pct.38 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
39. În termen de 3 zile lucrătoare Prestatorul comunică în scris solicitantului decizia Comisiei multidisciplinare.
[Pct.39 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
40. Odată cu plasarea beneficiarului în Serviciu în condiţiile prezentului Regulament, persoana responsabilă de supervizarea Serviciului din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială sau Prestatorul introduce în registrul de evidenţă a plasamentelor următoarele informaţii:
1) datele de identitate ale beneficiarului plasat în Serviciu;
2) perioada plasamentului.
[Pct.40 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
41. Persoana responsabilă de supervizarea Serviciului din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială sau Prestatorul întocmeşte dosarul personal al beneficiarului, la care anexează dispoziţia autorităţii tutelare teritoriale sau decizia Comisiei multidisciplinare privind admiterea în Serviciu, conform anexei la prezentul Regulament. Originalul dosarului se transmite Prestatorului.
[Pct.40 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
42. Prestatorul semnează un acord de plasament cu beneficiarul, conform gradului de dezvoltare şi înţelegere al acestuia, ori cu reprezentantul legal al beneficiarului.
43. Acordul de plasament prevede:
1) perioada plasamentului;
2) responsabilităţile părţilor;
3) cauzele care pot determina suspendarea ori încetarea plasamentului;
4) obligaţia Prestatorului de a informa în scris beneficiarul sau reprezentantul legal a acestuia cu privire la motivele suspendării sau încetării plasamentului.
44. Beneficiarul poate fi plasat de urgenţă în Serviciu pentru o perioadă de 72 de ore, atunci cînd viaţa şi integritatea lui este în pericol. Termenul de 72 de ore poate fi extins pentru perioada de evaluare a persoanei cu dizabilităţi.
45. Plasamentul de urgenţă se efectuează prin decizia şefului structurii teritoriale de asistenţă socială şi cu acordul Prestatorului, care informează Comisia multidisciplinară despre necesitatea evaluării eligibilităţii persoanei cu dizabilităţi pentru plasarea în Serviciu şi solicită examinarea dosarului pînă la expirarea plasamentului de urgenţă.
Secţiunea a 3-a
Drepturile şi obligaţiile beneficiarului plasat în Serviciu
46. Beneficiarul Serviciului are dreptul:
1) să fie informat asupra drepturilor şi obligaţiilor sale;
2) să fie consultat cu privire la toate deciziile care-l privesc;
3) să-şi exprime liber opţiunile şi să i se respecte opinia;
4) să locuiască într-un mediu fizic accesibil şi sigur, conform necesităţilor sale de viaţă şi asistenţă şi cît mai apropiat de mediul familial;
5) să acceseze toate spaţiile şi echipamentele comune din locuinţă;
6) să fie asistat şi sprijinit de personalul Serviciului în dezvoltarea lui, în conformitate cu particularităţile de vîrstă şi individuale, precum şi la dobîndirea de către acesta a deprinderilor necesare creşterii autonomiei sale;
7) să beneficieze de educaţie, ţinînd cont de opinia şi capacităţile acestuia;
8) să i se asigure dreptul la asistenţă medicală;
9) să i se asigure dreptul de a participa la viaţa culturală, activităţi recreative, timp liber şi sport;
10) să primească vizitatori în locuinţa unde locuieşte, să comunice şi să aibă întrevederi private cu membrii familiei, ori alte persoane apropiate acestuia;
11) să i se asigure accesul la serviciile de bază din comunitate (de educaţie, sănătate etc.);
12) să fie sprijinit de personalul Serviciului pentru a se integra social;
13) să i se păstreze şi utilizeze datele personale în siguranţă şi confidenţialitate;
14) să fie protejat împotriva tuturor formelor de exploatare, violenţă şi abuz;
15) să i se respecte dreptul la intimitate;
16) să beneficieze de prestaţia lunară pentru gestionare individuală (bani de buzunar).
47. Beneficiarul Serviciului are următoarele obligaţii:
1) să comunice managerului (şefului/şefei) Serviciului despre orice eveniment de natură să conducă la modificarea, suspendarea sau încetarea dreptului de a fi plasat în Serviciu;
2) să se prezinte şi să participe la şedinţele pentru întocmirea şi revizuirea planului individualizat de asistenţă;
3) să colaboreze cu personalul Serviciului şi alţi specialişti, activitatea cărora are ca scop recuperarea, reabilitarea, educaţia şi integrarea socială a beneficiarului;
4) să informeze personalul Serviciului despre utilizarea prestaţiei lunare pentru gestionare individuală (bani de buzunar);
5) să respecte termenele acordului de plasament semnat cu Prestatorul;
6) să respecte cerinţele de securitate antiincendiară.
Secţiunea a 4-a
Elaborarea, implementarea şi revizuirea planului
individualizat de asistenţă al beneficiarului
48. Persoana responsabilă de supervizarea Serviciului din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială sau Prestatorul va coordona elaborarea şi revizuirea planului individualizat de asistenţă al beneficiarului în conformitate cu prevederile managementului de caz şi va monitoriza implementarea acestuia.
[Pct.48 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
49. Planul individualizat de asistenţă este elaborat cu participarea directă a beneficiarului, reprezentantului legal, personalului Serviciului şi a altor specialişti, după caz.
50. Planul individualizat de asistenţă al beneficiarului se anexează la dosarul personal al acestuia.
51. Personalul Serviciului implementează planul individualizat de asistenţă.
Secţiunea a 5-a
Monitorizarea plasamentului beneficiarului
52. Monitorizarea plasamentului se realizează de către persoana responsabilă de supervizarea Serviciului din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială, numită de către şeful acesteia, sau de către Prestator.
[Pct.52 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
53. Persoana responsabilă de supervizarea Serviciului din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială sau Prestatorul monitorizează plasamentul beneficiarului prin vizite la Serviciu, în conformitate cu planul individualizat de asistenţă.
[Pct.53 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
54. Persoana responsabilă de supervizarea Serviciului din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială sau Prestatorul efectuează un minim de vizite obligatorii în locuinţă:
1) lunar, pe parcursul primelor şase luni de la plasament;
2) o dată la 3 luni după expirarea primelor şase luni de plasament.
[Pct.54 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
55. La fiecare vizită de monitorizare, persoana responsabilă de supervizarea Serviciului din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială sau Prestatorul:
1) se asigură că are o întrevedere individuală cu beneficiarul;
2) întocmeşte un raport de monitorizare cu privire la vizită, care este anexat la dosarul beneficiarului.
[Pct.55 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
56. Persoana responsabilă de supervizarea Serviciului din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială sau Prestatorul întreprinde activităţi suplimentare de monitorizare, la solicitarea beneficiarului sau a reprezentantului legal, după caz, precum şi în cazuri de abatere, urgenţă sau a oricăror suspiciuni de abuz faţă de beneficiar.
[Pct.56 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
Secţiunea a 6-a
Evaluarea plasamentului beneficiarului
57. Managerul (şeful/şefa) Serviciului evaluează anual plasamentul beneficiarului în baza rezultatelor implementării planului individualizat de asistenţă şi în baza rapoartelor de monitorizare a plasamentului întocmite de către persoana responsabilă de supervizarea Serviciului din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială sau de către Prestator.
[Pct.57 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
58. Managerul (şeful/şefa) Serviciului elaborează un raport anual de evaluare a plasamentului, care include atît rezultatele implementării planului individualizat de asistenţă al beneficiarului, cît şi rezultatele incluziunii acestuia în Serviciu şi în comunitate.
59. Raportul anual de evaluare este prezentat structurii teritoriale de asistenţă socială sau Prestatorului care apreciază corespunderea plasamentului cu standardele minime de calitate ale Serviciului.
[Pct.59 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
60. În cazul în care raportul anual de evaluare a plasamentului prevede revizuirea cazului sau alte forme de servicii, structura teritorială de asistenţă socială sau Prestatorul prezintă cazul Comisiei multidisciplinare/Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate pentru reexaminare.
[Pct.60 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.60 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
61. Comisia multidisciplinară/Comisia pentru protecţia copilului aflat în dificultate examinează rapoartele anuale de evaluare a plasamentului, precum şi orice altă informaţie relevantă şi decide asupra necesităţii suspendării sau încetării plasamentului.
[Pct.61 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
Secţiunea a 7-a
Suspendarea şi încetarea plasamentului beneficiarului în Serviciu
62. Suspendarea sau încetarea plasamentului în Serviciu se efectuează la cererea beneficiarului şi/sau reprezentantului legal şi Prestatorului cu avizul autorităţii tutelare teritoriale sau a deciziei Comisiei multidisciplinare, conform următoarelor criterii:
1) necesităţile specifice ale beneficiarului sau cerinţele acestuia nu corespund specificului Serviciului sau acesta este respins de către ceilalţi beneficiari;
2) beneficiarul încalcă sistematic prevederile regulilor interne ale Serviciului;
3) beneficiarul nu îndeplineşte cumulativ criteriile de admitere în Serviciu, stipulate la pct.34 al prezentului Regulament;
4) sînt circumstanţe care ar putea afecta integritatea fizică sau psihică a unuia dintre beneficiarii Serviciului;
5) beneficiarul a fost reintegrat în familia lui biologică, extinsă sau substitutivă, sau plasat într-un alt Serviciu;
6) decesul beneficiarului.
63. Suspendarea sau încetarea plasamentului beneficiarului minor sau a adultului cu dizabilităţi lipsit de capacitate de exerciţiu se realizează cu informarea autorităţii tutelare locale unde va fi transferat beneficiarul.
64. Suspendarea sau încetarea plasamentului se face cu respectarea standardelor minime de calitate ale Serviciului.
65. Pregătirea ieşirii beneficiarului din Serviciu se efectuează de către personalul Serviciului, în colaborare cu familia în care urmează a fi reintegrat, Serviciul în care urmează a fi plasat, autoritatea publică locală şi asistentul social din localitatea unde urmează a fi transferat/dezinstituţionalizat, după caz.
[Pct.65 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
Secţiunea a 8-a
Modul de finanţare a Serviciului
66. Finanţarea Serviciului se efectuează din contul bugetului de stat, al bugetului municipiului Chişinău, al bugetului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, al mijloacelor financiare alocate de către prestatorul privat, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.
[Pct.66 în redacţia Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.66 în redacţia Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
[Pct.67 abrogat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
68. Cheltuielile pentru întreţinerea beneficiarilor în cadrul Serviciului sînt stabilite conform normativelor de cheltuieli în bani pentru o persoană plasată în centrele de plasament temporar pentru persoanele în etate şi persoanele cu dizabilităţi (adulte), şi, respectiv, casele-internat pentru copii cu deficienţe mintale; centrele de plasament pentru copii cu dizabilităţi; centrele de plasament pentru copii în situaţie de risc, în cazul copiilor, aprobate prin anexa la Hotărîrea Guvernului nr.520 din 15 mai 2006 "Privind aprobarea Normelor de cheltuieli în bani pentru întreţinerea persoanelor cazate în instituţiile sociale".
Secţiunea a 9-a
Dispoziţii finale
69. În cazul în care beneficiarii sînt la întreţinerea deplină a statului, drepturile lor la prestaţii de asigurări sociale şi asistenţă socială se realizează în conformitate cu prevederile legislaţiei.
70. Prestatorul informează structurile teritoriale de asigurări sociale despre admiterea solicitantului în Serviciu, precum şi despre sistarea plasamentului beneficiarului în Serviciu în decurs de 3 (trei) zile lucrătoare.
[Pct.70 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
71. După caz, structurile teritoriale de asigurări sociale şi cele de asistenţă socială încetează plata prestaţiilor de asigurări sociale şi de asistenţă socială din luna următoare celei de admitere în Serviciu a beneficiarului, cu condiţia respectării prevederilor pct.68 şi, respectiv, reiau plata din luna următoare celei în care a fost sistată prestarea.
72. Prestatorul, prin decizie, stabileşte cuantumul şi modalitatea de stabilire şi plată a prestaţiei lunare pentru gestionare individuală (bani de buzunar).
[Pct.72 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
73. Managerul (şeful/şefa) poartă răspundere materială pentru integritatea şi păstrarea bunurilor materiale si mijloacelor financiare transmise spre folosire şi administrare, conform prevederilor legislaţiei.
74. Încălcarea prevederilor prezentului Regulament se sancţionează, conform prevederilor legislaţiei.
Anexă
la Regulamentul-cadru privind
organizarea şi funcţionarea
Serviciului social "Casă comunitară"
Dosarul personal al beneficiarului
Dosarul personal al beneficiarului conţine următoarele informaţii şi documente:
1) cererea în scris a persoanei cu dizabilităţi / reprezentantuluilegal prin care acesta solicită plasarea în Serviciu;
2) copia de pe actele de identitate ale beneficiarului;
3) copia de pe certificatul privind gradul de dizabilitate şi capacitate de muncă al beneficiarului, după caz, programul individual de reabilitare şi incluziune socială;
4) evaluarea iniţială a persoanei cu dizabilităţi;
5) raportul de evaluare complexă a beneficiarului;
6) extrasul/copia de pe cartela medicală a beneficiarului;
7) dispoziţia autorităţii tutelare teritoriale şi decizia Comisiei multidisciplinare cu privire la plasamentul beneficiarului în Serviciu;
8) planul individualizat de asistenţă al beneficiarului;
9) acordul de plasament încheiat între beneficiar/reprezentantul legal şi Prestator;
10) rapoartele de evaluare anuală a plasamentului beneficiarului;
11) fişele/rapoartele de monitorizare ale persoanei responsabile de supervizarea Serviciului din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială.
[Anexa completată prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.885/2015
STANDARDE
minime de calitate pentru Serviciul social “Casă comunitară”
Capitolul I
PRINCIPII DE ORGANIZARE A SERVICIULUI
Standardul 1. Informarea şi promovare
1. Prestatorul asigură informarea accesibilă a persoanelor cu dizabilităţi, potenţiali beneficiari ai Serviciului, şi a familiilor acestora cu privire la scopul, obiectivele şi specificul Serviciului.
2. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi şi/sau membrii familiilor acestora sunt informate despre Serviciu, criteriile de eligibilitate şi specificul acestuia.
3. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul dispune şi aplică o procedură clară de informare privind Serviciul ca formă de îngrijire apropiată de mediul familial.
2) Informaţiile despre Serviciu distribuite de către Prestator sunt prezentate în format accesibil (uşor de citit/de înţeles).
3) Materialele informaţionale descriu clar că beneficiarii Serviciului sunt persoanele cu dizabilităţi dezinstituţionalizate sau în risc de instituţionalizare.
4) Activităţile de informare accentuează faptul că Serviciul este un serviciu de tranziţie de la îngrijirea rezidenţială la îngrijirea în comunitate.
Standardul 2. Accesul la Serviciu
4. Serviciul este disponibil pentru persoanele cu dizabilităţi severe dezinstituţionalizate sau în risc de a fi instituţionalizate pentru care nu a fost posibil de identificat un alt tip de serviciu social.
5. Rezultatul scontat: Plasamentul în Serviciu asigură un trai în comunitate apropiat celui familial, adaptat la necesităţile individuale de îngrijire şi sprijin ale persoanelor cu dizabilităţi severe, dezinstituţionalizate sau care sunt în risc de instituţionalizare.
6. Indicatorii de realizare:
1) Proceduri scrise de admitere în Serviciu, iar prestarea Serviciului se realizează conform procedurii şi termenelor stabilite.
2) Prestatorul aplică criteriile de eligibilitate stabilite, iar admiterea beneficiarilor se efectuează cu respectarea acestora.
Standardul 3. Accesibilitate şi condiţii de trai şi de îngrijire
7. Prestatorul asigură beneficiarilor un mediu sigur, accesibil şi confortabil, apropiat celui familial, adaptat la nevoile de îngrijire şi mobilitate ale persoanelor cu dizabilităţi. Condiţiile de trai din Serviciu corespund necesităţilor individuale ale beneficiarilor, fiind evaluate şi ajustate periodic.
8. Rezultatul scontat: Beneficiarii pot accesa în mod autonom spaţiile din interiorul şi exteriorul locuinţei/Serviciului.
9. Indicatorii de realizare:
1) Serviciul funcţionează într-o casă la sol sau apartament, amplasat într-un bloc din comunitate, cu acces la resursele acesteia.
2) Spaţiile locuinţei respectă normele de accesibilitate şi securitate personală conform necesităţilor individuale.
3) Locuinţa dispune de dormitoare, cameră de zi, bucătărie şi spaţii igienico-sanitare corespunzătoare.
4) Fiecare beneficiar dispune de minimum 9 m², iar în cazul utilizatorilor de fotoliu rulant fără motor ‒ 10 m².
5) Serviciul este dotat cu instalaţii şi echipamente accesibile, în corespundere cu nevoile individuale ale beneficiarilor.
6) Locuinţa este dotată cu telefon funcţional, echipament antiincendiu şi sistem de iluminare şi ventilare adecvat.
7) Spaţiul personal din locuinţă este amenajat conform preferinţelor beneficiarului, inclusiv prin amenajarea spaţiului cu obiecte personale.
8) Beneficiarii raportează, prin evaluări periodice, un nivel adecvat de confort, siguranţă şi satisfacţie cu mediul de trai.
Standardul 4. Abordarea bazată pe drepturile beneficiarilor
10. Prestatorul respectă, protejează şi asigură drepturile persoanelor cu dizabilităţi în procesul de luare a deciziilor care le vizează.
11. Rezultatul scontat: Drepturile beneficiarului Serviciului sunt respectate şi acesta este consultat în procesul de luare a deciziilor care îl vizează în cadrul Serviciului.
12. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul, în cadrul procedurii de monitorizare şi evaluare a Serviciului, urmăreşte aplicarea principiilor nediscriminării şi participării persoanei cu dizabilităţi în toate etapele care vizează prestarea Serviciului.
2) Personalul Serviciului este instruit, în cadrul programelor de formare iniţială şi continuă, privind abordarea bazată pe drepturi a persoanelor cu dizabilităţi.
3) Persoanele cu dizabilităţi beneficiare ale Serviciului sunt informate şi instruite cu privire la drepturile lor şi la rolul de a face alegeri în luarea deciziilor informate în procesul de planificare a îngrijirii şi a sprijinului necesar pentru activităţile zilnice prestate în cadrul Serviciului.
Standardul 5. Abordarea centrată pe persoană
13. Prestarea Serviciului se bazează pe abordarea centrată pe persoană, care plasează beneficiarul în centrul tuturor proceselor de planificare, prestare şi evaluare a Serviciului, în vederea asigurării îngrijirii şi sprijinului adaptat la nevoile individuale.
14. Rezultatul scontat: Îngrijirea şi sprijinul acordate beneficiarilor sunt adaptate la nevoile individuale, ca urmare a aplicării abordării centrate pe persoană în procesele de planificare, de prestare şi de evaluare a Serviciului.
15. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică planuri individualizate de asistenţă şi sprijin pentru beneficiari.
2) Planurile individualizate de asistenţă sunt revizuite periodic, în funcţie de nevoile beneficiarilor.
3) Măsurile prevăzute în planurile individualizate de asistenţă sunt implementate conform procedurilor Prestatorului.
4) Prestatorul monitorizează periodic gradul de satisfacţie a beneficiarilor faţă de îngrijirea şi sprijinul oferite.
Standardul 6. Abordarea multidisciplinară
16. Prestatorul asigură o abordare multidisciplinară a beneficiarului în procesul de planificare şi de prestare a Serviciului, implicând specialişti din domeniile sănătate, educaţie, asistenţă juridică etc.
17. Rezultatul scontat: Beneficiarii beneficiază de sprijin multidisciplinar, în funcţie de nevoile individuale de îngrijire şi asistenţă identificate.
18. Indicatorii de realizare:
1) Implicarea specialiştilor din domeniile relevante în planificarea şi prestarea Serviciului.
2) Planurile individualizate de asistenţă reflectă contribuţia echipei multidisciplinare.
3) Beneficiarii beneficiază de sprijin adaptat la nevoile lor individuale, identificat prin evaluare multidisciplinară.
Standardul 7. Confidenţialitatea şi prelucrarea datelor cu caracter personal
19. Prestatorul asigură respectarea confidenţialităţii în procesul de prestare a Serviciului, iar datele beneficiarului sunt înregistrate, arhivate şi utilizate conform legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.
20. Rezultatul scontat: Demnitatea beneficiarului este respectată în procesul de prestare a Serviciului prin asigurarea dreptului la viaţa privată şi securitatea datelor cu caracter personal.
21. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică o procedură internă clară privind colectarea, stocarea, utilizarea şi protecţia datelor cu caracter personal.
2) Angajaţii Serviciului sunt instruiţi şi respectă regulile privind confidenţialitatea şi procedura de prelucrare a datelor cu caracter personal.
3) Beneficiarul este informat cu privire la drepturile sale privind datele cu caracter personal şi modalitatea de prelucrare a acestora.
4) Sistemul de arhivare şi evidenţă a datelor este securizat, prevenind accesul neautorizat şi pierderea informaţiilor.
Capitolul II
MANAGEMENTUL DE CAZ
Standardul 8. Evaluarea iniţială şi complexă
22. Prestatorul deţine o procedură de evaluare a persoanelor cu dizabilităţi pentru admiterea în Serviciu, în conformitate cu managementul de caz.
23. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi sunt evaluate în conformitate cu procedura de management de caz, iar necesităţile lor individuale sunt identificate şi documentate pentru planificarea şi prestarea Serviciului.
24. Indicatorii de realizare:
1) Evaluarea iniţială şi complexă a persoanei cu dizabilităţi severe este realizată de către asistentul social/specialistul responsabil, cu participarea Comisiei multidisciplinare.
2) Raportul de evaluare iniţială şi complexă este întocmit în conformitate cu procedura de management de caz şi cuprinde necesităţile individuale de îngrijire şi sprijin.
3) Rapoartele de evaluare iniţială şi complexă sunt înaintate Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate sau Comisiei multidisciplinare în a cărei rază teritorială funcţionează Serviciul, în vederea validării necesităţilor identificate şi a aprobării măsurilor de intervenţie.
Standardul 9. Admiterea în Serviciu
25. Prestatorul deţine şi utilizează o procedură privind admiterea beneficiarilor în Serviciu.
26. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi sunt admise în Serviciu doar dacă sunt dezinstituţionalizate dintr-o instituţie rezidenţială sau dacă există un risc înalt de instituţionalizare.
27. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică o procedură de admitere, conform criteriilor de eligibilitate.
2) Decizia Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate/Comisiei multidisciplinare de admitere a persoanei cu dizabilităţi severe.
3) Acordul de plasament semnat cu beneficiarul sau cu reprezentantul legal al acestuia.
Standardul 10. Planul individualizat de asistenţă
28. Prestatorul asigură beneficiarului îngrijire şi sprijin individual, adaptat pentru realizarea activităţilor cotidiene esenţiale, astfel încât acesta să ducă o viaţă autonomă şi participativă.
29. Rezultatul scontat: Beneficiarul Serviciului beneficiază de sprijin în desfăşurarea activităţilor zilnice, menţinând sau dezvoltând autonomia personală şi participarea activă la viaţa comunităţii, în conformitate cu nevoile individuale de îngrijire şi sprijin.
30. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarul Serviciului are un plan individualizat de asistenţă, elaborat participativ.
2) Planul individualizat de asistenţă în Serviciu este elaborat în termen de trei luni de la data plasării beneficiarului (perioadă în care personalul documentează nevoile de îngrijire).
3) Planul individualizat de asistenţă stabileşte obiectivele ce trebuie atinse în perioada plasamentului, inclusiv accesul la alte servicii din comunitate.
4) Beneficiarul/reprezentantul legal participă la elaborarea şi implementarea planului individualizat de asistenţă şi la revizuirea acestuia, care se realizează cel puţin o dată pe an.
5) Prestatorul monitorizează şi evaluează gradul de implementare a planului individualizat de asistenţă.
Standardul 11. Monitorizarea şi evaluarea implementării planului individualizat de asistenţă
31. Prestatorul deţine şi aplică o procedură de monitorizare şi de evaluare a implementării planului individualizat de asistenţă.
32. Rezultatul scontat: Prestatorul monitorizează şi evaluează implementarea planului individualizat de asistenţă, asigurând adaptarea măsurilor de sprijin la nevoile individuale ale beneficiarilor.
33. Indicatorii de realizare:
1) Persoana responsabilă de Serviciu din partea prestatorului efectuează un minim de vizite obligatorii în Serviciu:
a) lunar, pe parcursul primelor şase luni de la plasament;
b) o dată la trei luni, după expirarea primelor şase luni de plasament.
2) În timpul vizitelor sunt colectate următoarele informaţii:
a) starea sănătăţii, sănătatea fizică şi mintală a beneficiarului;
b) implementarea planului individualizat de asistenţă;
c) progresele înregistrate de beneficiar pe perioada plasamentului;
d) opinia beneficiarului cu privire la plasament;
e) condiţiile de trai, de alimentaţie, de îngrijire şi suport ale beneficiarului;
f) participarea beneficiarului la procesul de luare a deciziilor care îl vizează;
g) armonizarea traiului beneficiarului cu cel al celorlalţi beneficiari ai Serviciului;
h) incluziunea beneficiarului în comunitate.
3) Raportul de monitorizare include constatările şi recomandările privind implementarea planului individualizat de asistenţă, inclusiv necesitatea revizuirii acestuia şi oportunitatea continuării plasamentului.
Standardul 12. Suspendarea şi încetarea Serviciului
34. Prestatorul dispune şi aplică o procedură clară, transparentă şi echitabilă privind încetarea sau suspendarea plasamentului în Serviciu.
35. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului beneficiază de un proces corect, previzibil şi sigur de încetare sau de suspendare a plasamentului, cu respectarea procedurilor legale.
36. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul suspendă sau încetează prestarea Serviciului în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru.
2) Condiţiile de suspendare sau încetare a plasamentului sunt aduse la cunoştinţa beneficiarului/reprezentantului legal într-un mod accesibil pentru acesta.
3) Decizia privind suspendarea sau încetarea plasamentului se arhivează în dosarul beneficiarului.
4) Beneficiarii declară că au înţeles condiţiile în care poate înceta sau poate fi suspendat plasamentul.
Capitolul III
TIPURILE DE ASISTENŢĂ A BENEFICIARILOR SERVICIULUI
Standardul 13. Sănătatea, cerinţele sanitare şi alimentaţia beneficiarilor
37. Personalul Serviciului asigură furnizarea serviciilor calitative de îngrijire a stării de sănătate, implementarea cerinţelor sanitare, precum şi un regim alimentar echilibrat şi adaptat la vârsta şi nevoile individuale ale beneficiarilor.
38. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului locuiesc într-un mediu care asigură servicii calitative de îngrijire a stării de sănătate şi de sprijin în aplicarea cerinţelor sanitare şi respectarea unui regim alimentar echilibrat adaptat la nevoile individuale ale fiecărui beneficiar.
39. Indicatorii de realizare:
1) Personalul Serviciului supraveghează starea de sănătate a fiecărui beneficiar conform planului individualizat de asistenţă şi recomandărilor medicale.
2) Meniul zilnic este consultat şi adaptat la nevoile individuale ale beneficiarilor, cu implicarea acestora în procesul de procurare a produselor alimentare.
3) Prestatorul asigură medicamente, obiecte de igienă personală, echipamente şi condiţii igienico-sanitare corespunzătoare nevoilor beneficiarilor şi facilitează accesul acestora la resursele şi serviciile de sănătate din comunitate.
Standardul 14. Sprijinul şi dezvoltarea personală a beneficiarilor
40. Prestatorul asigură beneficiarilor acces la activităţi sociale, educaţionale şi culturale, adaptate la necesităţile, potenţialul de dezvoltare şi preferinţele individuale ale acestora, în vederea promovării incluziunii sociale, a dezvoltării personale şi emoţionale, precum şi a participării active în comunitate.
41. Rezultatul scontat: Beneficiarii au acces la activităţi sociale, educaţionale, culturale şi recreative care asigură incluziunea în comunitate şi participarea activă la viaţa socială.
42. Indicatorii de realizare:
1) Planul individualizat de asistenţă include activităţi sociale, educaţionale, culturale şi recreative, stabilite în funcţie de necesităţile, vârsta şi potenţialul fiecărui beneficiar.
2) Activităţile pe domenii sunt desfăşurate cu implicarea beneficiarilor.
3) Beneficiarii au acces la materiale şi echipamente necesare pentru dezvoltare personală.
4) Beneficiarii sunt sprijiniţi să participe la activităţi în timpul liber, disponibile în comunitate.
5) Beneficiarii sunt implicaţi în activităţi culturale, religioase şi sociale (sărbători, evenimente, zile de naştere), în conformitate cu preferinţele şi alegerile acestora.
Standardul 15. Dezvoltarea şi consolidarea relaţiilor sociale
43. Prestatorul asigură condiţii şi sprijină dezvoltarea şi consolidarea relaţiilor beneficiarului cu membrii familiei şi cu alte persoane, garantând dreptul la trai independent în comunitate.
44. Rezultatul scontat: Beneficiarul menţine şi dezvoltă relaţii personale cu familia şi mediul familial în cadrul Serviciului, într-un mediu sigur şi respectuos faţă de demnitatea şi autonomia sa.
45. Indicatorii de realizare:
1) Planul individualizat de asistenţă prevede măsuri pentru dezvoltarea mediului familial în cadrul Serviciului şi consolidarea relaţiilor cu familia şi persoanele apropiate.
2) Personalul este informat şi instruit cu privire la importanţa şi modalităţile de menţinere a relaţiilor personale ale beneficiarilor.
3 Prestatorul facilitează vizite, convorbiri telefonice, corespondenţă şi comunicare, respectând dorinţele şi interesul superior al beneficiarului.
Standardul 16. Suport beneficiarilor în gestionarea banilor personali
46. Prestatorul asigură suport beneficiarului în gestionarea banilor şi sprijinul necesar pentru utilizarea corectă şi eficientă a acestora.
47. Rezultatul scontat: Beneficiarul utilizează în mod responsabil mijloacele financiare deţinute, în scopul autonomiei şi incluziunii sociale.
48. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarul este sprijinit în gestionarea mijloacelor financiare proprii.
2) Beneficiarul este informat să înţeleagă veniturile proprii, să planifice cheltuielile şi să participe activ la luarea deciziilor privind gestionarea banilor.
3) Beneficiarul cunoaşte valoarea veniturilor şi a cheltuielilor personale; în cazul în care acesta nu le cunoaşte, managerul (şeful/şefa) Serviciului asigură evidenţa în mod transparent a tuturor veniturilor şi cheltuielilor beneficiarului.
4) Beneficiarul este sprijinit să utilizeze servicii financiare de bază (card bancar, plăţi online, retrageri din bancomat).
Capitolul IV
MANAGEMENTUL SERVICIULUI ŞI RESURSELE UMANE
Standardul 17. Managementul Serviciului
49. Managementul Serviciului este realizat de către managerul (şeful/şefa) Serviciului, care asigură planificarea, coordonarea activităţilor, monitorizarea şi evaluarea calităţii Serviciului.
50. Rezultatul scontat: Serviciul funcţionează în mod transparent şi eficient şi drepturile beneficiarilor sunt respectate.
51. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul aprobă bugetul Serviciului, iar managerul (şeful/şefa) Serviciului asigură planificarea şi implementarea bugetului, gestionează resursele financiare şi materiale ale Serviciului.
2) Serviciul dispune de regulament intern aprobat, organigramă şi fişe de post actualizate pentru personalul Serviciului.
3) Prestatorul aprobă planul anual de activitate al Serviciului, elaborat de către managerul (şeful/şefa) Serviciului, cu implicarea personalului şi, după caz, a beneficiarilor.
4) Prestatorul întocmeşte rapoarte de activitate, inclusiv rapoarte financiare, trimestriale şi anuale.
Standardul 18. Colaborarea interinstituţională
52. Prestatorul asigură colaborarea personalului Serviciului cu alţi specialişti din domenii relevante (servicii sociale, educaţie, sănătate etc.) şi cu instituţii relevante (autorităţi publice locale, organizaţii neguvernamentale etc.), în vederea incluziunii sociale a beneficiarilor, precum şi a schimbului de bune practici şi a coordonării serviciilor oferite.
53. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului beneficiază de îngrijire şi sprijin atât în cadrul Serviciului, cât şi în serviciile din comunitate.
54. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul colaborează cu alte instituţii şi servicii în vederea implementării planurilor individualizate de asistenţă.
2) Prestatorul organizează întâlniri periodice cu alţi prestatori de servicii sociale, educaţionale şi medicale, autorităţi publice locale şi organizaţii neguvernamentale pentru schimb de informaţii şi bune practici.
3) Prestatorul documentează colaborările şi întâlnirile interinstituţionale, identificând şi implementând măsuri concrete pentru îmbunătăţirea serviciilor oferite beneficiarilor.
4) Prestatorul demonstrează, prin rapoarte şi planuri de colaborare, că beneficiarii au acces la serviciile din comunitate.
Standardul 19. Resursele umane
55. Prestatorul asigură personal calificat şi suficient, în conformitate cu cadrul normativ, raportat la numărul de beneficiari ai Serviciului.
56. Rezultatul scontat: Personalul Serviciului este calificat şi instruit pentru a asigura prestarea eficientă, sigură şi continuă a serviciilor.
57. Indicatorii de realizare:
1) Structura de personal include funcţiile esenţiale (manager, lucrători sociali, bucătar, după caz, asistent medical şi alt personal necesar în funcţie de profilul demografic al beneficiarilor şi de nevoile lor de îngrijire şi sprijin), asigurând un raport constant personal/beneficiar de minimum 1:1 şi maximum 1,25:1 în regim nonstop, cu ajustarea periodică în funcţie de necesităţi.
2) Recrutarea şi angajarea personalului se realizează prin concurs, conform legislaţiei, cu fişe de post detaliate care stabilesc atribuţiile, calificarea, experienţa şi competenţele necesare.
3) Prestatorul întocmeşte şi păstrează documentaţia de resurse umane (fişe de post, dosare personale cu contract, certificate medicale ale angajaţilor, rapoarte de evaluare), cu respectarea legislaţiei, asigurând accesul angajaţilor la propriile dosare.
4) Angajaţii Serviciului participă la cursuri de formare profesională iniţială cu durata de 40 de ore şi de formare profesională continuă cu durata de cel puţin 20 de ore, în scopul dobândirii abilităţilor şi cunoştinţelor necesare pentru prestarea serviciilor de calitate şi sporirea nivelului de competenţe profesionale.
Standardul 20. Supervizarea profesională
58. Prestatorul deţine o procedură de supervizare profesională a personalului din cadrul Serviciului.
59. Rezultatul scontat: Personalul din cadrul Serviciului beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate prin consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor şi a timpului de lucru şi prevenirea arderii profesionale.
60. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul dispune de un sistem eficient de supervizare profesională a resurselor umane.
2) Specialiştii din cadrul Serviciului sunt supervizaţi de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Funcţia de supervizor al managerului (şefului/şefei) Serviciului este asigurată de către Prestator.
4) Sesiunile de supervizare se desfăşoară lunar, trimestrial şi anual, precum şi ori de câte ori este necesar.
5) Sesiunile sunt documentate prin rapoarte de supervizare care includ deciziile luate şi termenele de realizare a acestora.
Standardul 21. Evaluarea competenţelor profesionale
61. Prestatorul deţine şi aplică o procedură de evaluare a competenţelor profesionale ale personalului din cadrul Serviciului.
62. Rezultatul scontat: Personalul Serviciului este motivat în baza evaluării competenţelor profesionale şi instruit în funcţie de nevoile identificate în urma evaluării.
63. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul asigură evaluarea anuală a competenţelor profesionale ale personalului în baza unor criterii stabilite.
2) Rapoartele privind evaluarea anuală a competenţelor profesionale şi a necesităţilor de formare a personalului sunt întocmite de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Nevoile de instruire ale personalului din cadrul Serviciului sunt incluse în planul anual de formare continuă a angajaţilor.
Capitolul V
PROTECŢIE ŞI ACCES LA MECANISME DE SESIZARE
Standardul 22. Protecţia împotriva violenţei, neglijării, exploatării şi tratamentului inuman sau degradant
64. Prestatorul garantează protecţia beneficiarilor şi a personalului împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
65. Rezultatul scontat: Beneficiarii şi personalul din cadrul Serviciului sunt protejaţi împotriva violenţei, neglijării, exploatării şi tratamentului inuman şi degradant.
66. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul deţine şi aplică o procedură privind prevenirea, sesizarea, raportarea şi soluţionarea cazurilor de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
2) Personalul din cadrul Serviciului este instruit privind protecţia beneficiarilor şi modalitatea de răspuns la situaţii de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
3) Beneficiarii cunosc formele şi semnele de violenţă, neglijare, exploatare şi modalităţile de raportare a acestora, în mod special la Serviciul de asistenţă telefonică gratuită pentru persoane cu dizabilităţi (0 8001 0808).
4) Situaţiile de violenţă sunt raportate, fiind asigurate măsuri de protecţie a persoanei afectate.
Standardul 23. Depunerea şi examinarea sesizărilor
67. Prestatorul deţine şi aplică o procedură accesibilă de depunere şi examinare a sesizărilor privind calitatea serviciilor prestate, încălcarea drepturilor beneficiarilor şi ale personalului, în conformitate cu prevederile legislaţiei.
68. Rezultatul scontat: Aplicarea procedurilor de depunere şi examinare a sesizărilor contribuie la creşterea calităţii serviciilor prestate.
69. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii şi familiile acestora/reprezentanţii legali cunosc modalităţile de depunere a sesizărilor privind calitatea serviciilor, inclusiv prin telefon (număr de telefon în Serviciu).
2) Sesizările sunt recepţionate şi examinate de către Prestator în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.
3) Prestatorul deţine un registru privind evidenţa sesizărilor depuse şi descrierea succintă a rezultatului examinării acestora.
4) Petiţionarul este informat cu privire la rezultatul examinării sesizării.
[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]