Постановление № 885 от 28.12.2015
об утверждении Типового положения об организации и функционировании социальной службы "Общинный дом" и Минимальных стандартов качества
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Типового положения об организации и функционировании
социальной службы "Общинный дом" и Минимальных стандартов качества
№ 885 от 28.12.2015
(в силу 31.12.2015)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 361-369 ст. 987 от 31.12.2015
* * *
Примечание: По всему тексту постановления и приложений к нему:
- текст "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство труда и социальной защиты" в соответствующей грамматической форме;
- слово "действующий" в любой грамматической форме исключить;
- слова "директор Дома" в любой грамматической форме заменить текстом "менеджер (руководитель) Службы" в соответствующей грамматической форме;
- слово "директор" в любой грамматической форме заменить словом "менеджер (руководитель)" в соответствующей грамматической форме;
- слово "пособие" в любой грамматической форме заменить словом "выплата" в соответствующей грамматической форме;
- текст "лицо, помогающее ему" и слова "помогающее ему лицо" в любой грамматической форме заменить словами "его законный представитель" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025
Примечание: По всему тексту постановления слова "Министерство труда, социальной защиты и семьи" в любом падеже заменить словами "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в соответствующем падеже согласно Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020
В целях выполнения положений Закона о социальной помощи № 547-XV от 25 декабря 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42-44, ст.249), с последующими изменениями и дополнениями, Закона о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями № 60 от 30 марта 2012 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 155-159, ст.508), с последующими изменениями и дополнениями, и Закона о социальных услугах № 123 от 18 июня 2010 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 155-158, ст.541), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Типовое положение об организации и функционировании социальной службы "Общинный дом" согласно приложению № 1;
Минимальные стандарты качества для социальной службы "Общинный дом" согласно приложению № 2.
2. Поставщикам Социальной службы "Общинный дом" рекомендуется разработать и утвердить собственные организационные и функциональные положения на основании Типового положения об организации и функционировании Социальной службы "Общинный дом".
[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
3. Расходы, связанные с организацией и функционированием Социальной службы "Общинный дом" покрываются поставщиками и осуществляются в пределах ассигнований, предусматриваемых ежегодно в соответствующих бюджетах, а также из других источников, согласно законодательству.
[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 936 от 8 октября 2010 г. "Об утверждении Типового положения об организации и функционировании социальной службы "Общинный дом" и Минимальных стандартов качества" (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 202-205, ст.1030).
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.
| ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩИЙ | |
| ОБЯЗАННОСТИ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА | Георге БРЕГА |
| Контрасигнуют: | |
| министр труда, социальной защиты | |
| и семьи | Мирча БУГА |
| министр финансов Анатол АРАПУ | |
| № 885. Кишинэу, 28 декабря 2015 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 885 от 28 декабря 2015 г.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании социальной службы
"Общинный дом"
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Типовое положение об организации и функционировании социальной услуги "Общинный дом" (в дальнейшем – Положение) регламентирует порядок деятельности социальной службы "Общинный дом".
2. Социальная служба "Общинный дом" (в дальнейшем – Служба) является социальной службой по оказанию услуг ухода и поддержки лицам с тяжелыми ограниченными возможностями, учреждаемой решением поставщиков социальных услуг (в дальнейшем – Поставщик), определенных в статье 7 Закона № 123/2010 о социальных услугах.
[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
21. Услуга предоставляется публичным или частным поставщиком, аккредитованным на основании Закона № 129/2012 об аккредитации поставщиков социальных услуг.
[Пкт.21 введен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
3. Социальная служба "Общинный дом" (в дальнейшем – Служба) осуществляет деятельность в соответствии с настоящим Положением, Минимальными стандартами качества Службы и положениями законодательства.
[Пкт.4 утратил силу согласно Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
5. Для целей настоящего Положения используемые понятия означают следующее:
[Подпкт.1) утратил силу согласно Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
2) бенефициары Службы – лица с тяжелыми ограничениями возможностей, которые требуют постоянного обеспечения защиты, ухода для развития личной автономии и содействия включению в сообщество и поддержки в зависимости от их возраста и развития и соответствуют критериям приемлемости, предусмотренным в пункте 34 настоящего Положения;
[Подпкт.3) утратил силу согласно Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
4) минимальные стандарты качества для Социальной службы "Общинный дом"– обязательные нормы, применение которых гарантирует обеспечение минимального уровня качества в процессе предоставления услуг в данной области (в дальнейшем – минимальные стандарты качества);
5) Операционное руководство Службы – руководство, которое содержит процедуры, методы работы и образцы документов и предназначено в помощь специалистам в данной области и поставщикам услуг для эффективного выполнения услуг в рамках Службы; руководство разработано и утверждено Министерством труда и социальной защиты.
[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
6. Служба организуется отдельно для бенефициаров-детей и бенефициаров-взрослых. В целях обеспечения гармоничного развития и безопасной среды размещение детей в рамках Службы осуществляется с учетом критерия близости возрастов.
[Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
7. В одном помещении могут быть размещены одновременно от четырех до шести бенефициаров согласно минимальным стандартам качества Службы.
[Пкт.8 утратил силу согласно Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
9. Период нахождения бенефициара в Службе устанавливается Многопрофильной комиссией, в зависимости от его потребностей в уходе и специализированной поддержке. Пересмотр необходимости размещения осуществляется Многопрофильной комиссией по просьбе Поставщика.
Глава II
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
10. Служба создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со следующими принципами:
1) соблюдение достоинства и целостности личности;
2) планирование услуг, сосредоточенных на личности;
3) участие бенефициара в процессе планирования и предоставления услуг Службы;
4) многопрофильный подход к процессу ухода и социальной интеграции;
5) индивидуальный подход к бенефициару с учетом установленных потребностей;
6) продвижение значимости социальной роли и позитивного имиджа лиц с ограниченными возможностями;
7) социальная инклюзия и реинтеграция в семью;
8) стабильность и непрерывность услуг Службы;
9) частно-государственное партнерство для развития услуг Службы;
10) прозрачность и открытость Службы для сообщества.
11. Цель Службы заключается в обеспечении условий проживания в сообществе, максимально приближенных к семейным, адаптированных к индивидуальным потребностям лиц с тяжелыми ограниченными возможностями в уходе и поддержке, в целях развития навыков личной автономии, содействия социальной инклюзии и взаимодействию с сообществом, а также их подготовки к семейной реинтеграции, услугам ухода семейного типа и самостоятельному проживанию.
[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
12. Задачами Службы являются:
1) размещение, обеспечение минимальных бытовых условий и санитарно-гигиенических условий, необходимых для бенефициаров Службы;
11) деинституционализация и предупреждение институционализации лиц с ограниченными возможностями;
2) защита, надзор, медицинская помощь, постоянный уход и поддержка бенефициаров;
3) развитие навыков по самообслуживанию и самостоятельности, а также создание благоприятной среды для развития личности бенефициаров Службы;
4) обеспечение доступа бенефициаров к услугам сообщества;
5) обеспечение социализации бенефициаров, развитие их отношений с сообществом;
6) поддержание контактов с семьей и облегчение интеграции (реинтеграции) в биологическую/расширенную семью.
[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
Глава III
ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПОСТАВЩИКА
13. Исходя из порядка организации и функционирования Службы, Поставщик выполняет следующие обязанности:
1) предоставляет услуги Службы в соответствии с ее минимальными стандартами качества и положениями законодательства;
2) применяет процедуру по приему, размещению и прекращению размещения бенефициара в Службе на основе распоряжения территориального органа опеки или на основании решения Многопрофильной комиссии и в соответствии с положениями настоящего Положения и минимальных стандартов качества;
3) регистрирует пребывание бенефициара в жилом помещении, в котором расположена Служба, на период его нахождения в соответствующей службе;
4) разрабатывает индивидуальный план помощи бенефициару Службы и осуществляет мониторинг его внедрения;
5) обеспечивает бенефициарам Службы защиту и помощь с целью знания и реализации ими своих прав и обязанностей;
6) обеспечивает участие бенефициаров Службы в принятии решений;
7) обеспечивает размещение, безопасность и уход для лиц с ограниченными возможностями, размещенных в Службе;
8) обеспечивает бенефициаров Службы продуктами питания, лекарствами и перевязочными материалами, одеждой, обувью, санитарно-гигиеническими и учебными материалами;
9) постоянно сотрудничает с профессионалами, органами местного публичного управления и другими поставщиками социальных услуг для интеграции (реинтеграции) бенефициара Службы в биологическую, расширенную или приемную семью или в другую социальную службу, соответствующую его возрасту, потребностям и степени самостоятельности;
10) обеспечивает доступ бенефициара к базовым услугам сообщества;
11) обеспечивает систему приема, регистрации и разрешения жалоб и претензий относительно услуг, предоставляемых в рамках Службы;
12) обеспечивает конфиденциальность персональных данных бенефициара Службы;
13) обеспечивает Службу персоналом в соответствии с минимальными стандартами качества, в зависимости от числа бенефициаров, размещенных в Службе их потребностей, возраста, и в соответствии с положениями законодательства в области труда и заработной платы;
14) покрывает расходы по содержанию и обслуживанию жилого помещения, в котором предоставляются услуги Службы;
15) обеспечивает продвижение услуг Службы на уровне сообщества;
16) разрабатывает планы и отчеты о деятельности и финансировании Службы;
17) принимает меры по выявлению дополнительных финансовых источников для функционирования Службы;
18) обеспечивает качество и стабильность услуг Службы;
19) обеспечивает оснащение помещений Службы необходимым инвентарем и оборудованием согласно минимальным стандартам качества Службы;
20) обеспечивает мониторинг и оценку деятельности Службы;
21) разрабатывает внутреннее положение о Службе.
[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
14. Поставщик услуг имеет право:
1) сотрудничать со специалистами и устанавливать партнерские отношения с центральными и местными органами публичного управления, общественными объединениями, учреждениями, организациями и экономическими агентами в целях реализации своих задач, в соответствии с законодательством;
2) запрашивать и получать, в соответствии с законодательством, от центральных и местных органов публичного управления, учреждений и организаций документы, материалы и информацию, необходимые для выполнения своих обязанностей;
3) получать финансовую помощь международных организаций, внутренних и внешних доноров и использовать ее в целях выполнения своих полномочий в соответствии с законодательством;
4) осуществлять любые другие права, в соответствии с законодательством.
Глава IV
ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ
Раздел 1
Персонал, привлекаемый к осуществлению услуг Службы
15. Предоставление услуг осуществляется персоналом, принятым на работу в Службу.
16. Персонал, работающий в Службе, включает менеджера (руководителя) Службы, социальных работников, повара и, при необходимости, медицинского работника и другой специализированный персонал сообщества (психопедагог, логопед, кинетотерапевт и т.д.) в соответствии с индивидуальным планом помощи бенефициару и минимальными стандартами качества Службы.
17. Менеджер (руководитель) Службы осуществляет его руководство. В своей деятельности менеджер (руководитель) Службы руководствуется нормативными и законодательными актами, распоряжениями центральных и местных органов публичного управления, настоящим Положением и минимальными стандартами качества Службы. менеджер (руководитель) Службы может представлять интересы бенефициара. менеджер (руководитель) Службы несет ответственность за:
1) функционирование Дома в соответствии с минимальными стандартами качества Службы;
2) планирование, осуществление и мониторинг деятельности и ресурсов в рамках Службы (менеджмент Дома);
3) использование финансовых ресурсов на основе минимальных стандартов качества, нормативов расходов и стандартных норм содержания лиц, размещенных в социальных учреждениях;
4) участие в приеме на работу и увольнении персонала Службы в соответствии с законодательством;
5) содействие разработке должностных инструкций для принятых на работу специалистов, при необходимости, в зависимости от выявленных потребностей бенефициара;
6) организация деятельности персонала Службы в соответствии с должностными инструкциями;
7) ежегодная оценка достижений персонала Службы;
8) оказание содействия и поддержка общения бенефициаров Службы с родственниками и другими близкими им людьми, если это не противоречит интересам бенефициара;
9) обеспечение доступа бенефициара к основным услугам сообщества и его социальная интеграция, включая сотрудничество с Общинным центром психического здоровья и территориальной структурой психопедагогической помощи в соответствующей административно-территориальной единице, а также с другими специализированными службами для лиц с ограниченными возможностями;
10) соответствие условий жизни бенефициара минимальным стандартам качества Службы;
11) участие бенефициара в принятии решений, которые его касаются;
12) обеспечение качества услуг, предоставляемых бенефициару;
13) обеспечение реализации индивидуального плана помощи персоналом Службы;
14) ежегодная оценка размещения бенефициара с соблюдением положений раздела 6 настоящего Положения;
15) поддержка в сообществе положительного имиджа Службы и ее бенефициаров;
16) установление партнерских отношений с другими поставщиками услуг, донорами, местными органами власти, другими заинтересованными сторонами сообщества;
17) разработка годового плана и годового отчета о деятельности Службы, с учетом рекомендаций отчетов по мониторингу, составленных лицом, ответственным за надзор за деятельностью Службы в рамках Поставщика;
18) представление отчетов о деятельности Дома и состоянии размещенных в нем бенефициаров;
19) предоставление поддержки и помощи бенефициару в Службе;
20) предоставление поддержки бенефициарам для развития навыков управления финансовыми средствами в целях эффективного использования ежемесячного выплаты для индивидуальных расходов (карманные деньги);
21) представление отчета об использовании ежемесячного выплаты для индивидуального расходования бенефициарами (карманные деньги).
[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
18. Менеджер (руководитель) Службы должен иметь образование в одной из следующих областей: социальная помощь, психология, психопедагогика и может совмещать должности специализированного персонала (психопедагог, логопед, кинетотерапевт и т.д.), осуществляя деятельность согласно соответствующим должностным инструкциям и в соответствии с индивидуальным планом помощи бенефициарам.
19. Социальный работник осуществляет надзор и предоставляет постоянный уход и поддержку бенефициарам Службы в соответствии с индивидуальным планом помощи. В Службу должны быть приняты несколько единиц социального работника, которые работают посменно. Социальный работник несет ответственность за:
1) персональный уход и безопасность бенефициаров Службы;
2) содействие бенефициарам в доступе и использовании ресурсов и удобств сообщества;
3) поддержку и помощь в разрешении кризисных ситуаций бенефициаров;
4) предоставление поддержки и помощи бенефициару для осуществления им деятельности в свободное время в соответствии с его возрастом, потенциалом и предпочтениями;
41) подготовку и содействие процессу социальной интеграции/ реинтеграции в семью и/или размещению в другой социальной службе;
5) сотрудничество, при необходимости, с другими специалистами в целях предоставления специального ухода и поддержки бенефициару;
6) согласование своей деятельности с менеджером (руководителем) Службы в целях принятия решений о мерах вмешательства относительно случая бенефициара;
7) предоставление отчетов менеджеру (руководителу) Службы о любых изменениях в ситуации бенефициара, которые могут повлиять на состояние здоровья, уход за ним и его поддержку.
[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
20. Повар работает в соответствии с должностной инструкцией и является ответственным за:
1) составление ежедневного меню, с учетом конкретного режима питания и пищевых предпочтений бенефициаров;
2) приготовление блюд в соответствии с ежедневным меню;
3) привлечение бенефициаров к процессу разработки ежедневного меню приготовления блюд и уборке помещения кухни, если это не связано с риском для жизни и безопасности бенефициаров;
4)хранение в надлежащих санитарно-гигиенических условиях пищевых продуктов, посуды, приборов и кухонного оборудования.
[Пкт.20 дополнен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
21. Медицинский работник несет ответственность за:
1) разработку в тесном сотрудничестве с менеджером (руководителем) Службы и реализацию индивидуального плана помощи бенефициарам;
2) администрирование лекарственных препаратов, при необходимости, в соответствии с предписаниями семейного врача или других врачей-специалистов;
3) осуществление деятельности по кинетотерапии и физической реабилитации бенефициаров;
4) медицинскую помощь бенефициарам в соответствии с индивидуальным планом помощи;
5) мониторинг и оценку прогресса в состоянии здоровья бенефициаров;
6) облегчение доступа бенефициаров к медицинским и реабилитационным услугам;
7) сотрудничество с семейным врачом в целях улучшения состояния здоровья бенефициара.
[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
22. Принятый на работу специализированный персонал Службы, при необходимости, осуществляет деятельность в соответствии с должностной инструкцией и индивидуальным планом помощи бенефициарам.
23. Для обеспечения деятельности Службы Поставщик принимает на работу ее персонал (менеджер (руководитель) Службы, социальные работники и повар) в соответствии с минимальными стандартами качества Службы и положениями законодательства в области труда и заработной платы на основе индивидуального трудового договора или, в соответствующих случаях, договора на предоставление услуг (медицинский работник и другой специализированный персонал сообщества).
24. В случае болезни персонала Службы Поставщик назначает на должность временно другое лицо.
25. Структура и штатное расписание Службы утверждаются Поставщиком в соответствии с ее целями и задачами, а также положениями законодательства.
[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
26. Поставщик продвигает, содействует доступу и обеспечивает программы первоначальной и непрерывной профессиональной подготовки персонала Службы.
27. Программы профессиональной подготовки подготавливаются на основании единого куррикулума, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, для развития профессиональных компетенций персонала, предоставляющего услуги Службы.
28. В обязанности персонала Службы входит проявление внимания в отношениях с бенефициарами, а его долгом является оперативное и эффективное выполнение функций, установленных должностной инструкцией.
29. Медицинское обслуживание обеспечивается публичными медико-санитарными учреждениями на местах, где организуется Служба, и другими публичными медико-санитарными учреждениями, по обстоятельствам, в соответствии с положениями Единой программы обязательного медицинского страхования, утвержденной Правительством.
Раздел 2
Прием и размещение бенефициара в Службе
30. Лицо с ограниченными возможностями или его законный представитель подает заявление в территориальную структуру социальной помощи, в радиусе деятельности которой находится его местожительство или прописка или Поставщику, в котором запрашивается о размещении в Службе.
[Пкт.30 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
31. К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность лица с ограниченными возможностями;
2) копия свидетельства о степени ограничения возможностей и трудоспособности лица с ограниченными возможностями и индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции.
[Пкт.31 дополнен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
32. После регистрации заявления территориальная структура социальной помощи или Поставщик рассматривает документы, указанные в пункте 31, и запрашивает у социального ассистента сообщества , службы или учреждения, из которых поступил бенефициар, следующие акты:
1) отчет о первоначальной оценке лица с ограниченными возможностями;
2) отчет о комплексной оценке лица с ограниченными возможностями;
3) выписку/копию медицинской карты лица с ограниченными возможностями.
[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
33. В отношении детей территориальная структура социальной помощи/Поставщик издает в 30-дневный срок распоряжение о размещении на основании положительного заключения Комиссии по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении. В случае взрослых территориальная структура социальной помощи передает для рассмотрения Многопрофильной комиссии дело заявителя, содержащее документы, указанные в пунктах 31 – 32. Многопрофильная комиссия рассматривает дело заявителя в срок не более 30 дней и принимает решение о приеме в Службу.
[Пкт.33 дополнен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
34. Прием в Службу осуществляется, если соблюдаются следующие условия:
1) заявитель обладает тяжелой степенью ограничения возможностей и требует постоянного ухода, в том числе в контексте деинституционализации или предупреждения институционализации;
2) состояние здоровья заявителя не подвергает опасности целостность других бенефициаров Службы;
3) заявитель не может быть размещен в биологическую/расширенную семью или другую службу социальной защиты для обеспечения необходимого для него постоянного ухода;
4) размещение в Службе является наиболее целесообразной мерой защиты для заявителя, принимая во внимание все обстоятельства дела и требования настоящего Положения;
5) отчет о комплексной оценке заявителя демонстрирует/ подтверждает соответствие его индивидуальных потребностей в уходе и поддержке специфике Службы.
[Пкт.34 дополнен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
35. В процессе рассмотрения соответствия бенефициара условиям размещения в Службе Поставщик принимает решение о:
1) плановом размещении заявителя в Службе;
2) срочном размещении заявителя с целью завершения дополнительных процедур обследования;
3) отказе от размещения заявителя в Службе, если он не соответствует хотя бы одному из условий, указанных в пункте 34 настоящего Положения.
36. На основании решения о размещении в Службе каждый получатель имеет право на пробный период, который не превышает 60 календарных дней, в целях установления его совместимости с другими бенефициарами, размещенными в Службу.
37. По истечении пробного периода ответственное лицо в рамках Службы разрабатывает и представляет территориальной структуре социальной помощи/Поставщик отчет о положении бенефициара в Службе на протяжении пробного периода.
[Пкт.37 дополнен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
38. Если результаты пробного периода являются неудачными, территориальная структура социальной помощи или Поставщик представляет отчет Многопрофильной комиссии для пересмотра дела в целях размещения лица с ограниченными возможностями в другой Службе или его направления в социальную службу иного типа.
[Пкт.38 дополнен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
39. В течение 3 рабочих дней Поставщик сообщает заявителю в письменном виде о решении Многопрофильной комиссии/Комиссии по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении.
[Пкт.39 дополнен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
40. Одновременно с размещением бенефициара в Службе в соответствии с настоящим Положением лицо, ответственное за надзор Службы в рамках территориальной структуры социальной помощи или Поставщик, вносит в журнал учета размещения следующую информацию:
1) данные, удостоверяющие личность бенефициара, размещенного в Службе;
2) период размещения.
[Пкт.40 дополнен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
41. Лицо, ответственное за надзор Службы в рамках территориальной структуры социальной помощи или Поставщик, составляет личное дело бенефициара, к которому прилагает распоряжение территориального органа опеки или решение Многопрофильной комиссии о приеме в Службу, согласно приложению к настоящему Положению. Оригинал дела передается Поставщику.
[Пкт.41 дополнен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
42. Поставщик подписывает соглашение о размещении с бенефициаром, с учетом уровня его развития и понимания, или с его законным представителем.
43. Соглашение о размещении предусматривает:
1) период размещения;
2) ответственность сторон;
3) причины, которые могут привести к приостановлению или прекращению размещения;
4) обязанность Поставщика по письменному информированию бенефициара или его законного представителя, о причинах приостановления или прекращения размещения.
44. Бенефициар может быть размещен в Службе в срочном порядке в течение 72 часов, если его жизни и целостности угрожает опасность. Период продолжительностью 72 часа может быть продлен на период оценки лица с ограниченными возможностями.
45. Размещение в срочном порядке осуществляется по решению руководителя территориальной структуры социальной помощи и с согласия Поставщика, который информирует Многопрофильную комиссию о необходимости оценки соответствия лица с ограниченными возможностями критериям размещения в Службу и запрашивает о рассмотрении дела до окончания размещения в срочном порядке.
Раздел 3
Права и обязанности бенефициара, размещенного в Службе
46. Бенефициар Службы имеет право:
1) быть информированным о своих правах и обязанностях;
2) чтобы с ним согласовывались все решения, касающиеся его;
3) свободно выражать свой выбор и на уважение его мнения;
4) жить в физически доступной и безопасной среде, соответствующей его жизненным потребностям и в предоставлении помощи, которая является как можно более приближенной к семейной;
5) получить доступ ко всем общим жилым помещениям и оборудованию;
6) получать помощь и поддержку персонала Службы в его развитии в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями, а также в приобретении им необходимых навыков для повышения степени его самостоятельности;
7) на образование, учитывающее его выбор и возможности;
8) на обеспечение права получения медицинской помощи;
9) на обеспечение права на участие в культурной жизни, организацию досуга, отдыха и спорта;
10) принимать посетителей в жилом помещении, в котором он проживает, общаться и встречаться индивидуально с членами семьи или другими близкими ему людьми;
11) на обеспечение доступа к основным услугам сообщества (образование, здравоохранение и т.д.);
12) получать помощь персонала Службы в целях его социальной интеграции;
13) на хранение и использование его персональных данных в условиях безопасности и конфиденциальности;
14) на защиту от всех форм эксплуатации, насилия и злоупотребления;
15) на уважение права частной жизни;
16) получать ежемесячное выплаты для индивидуального использования (карманные деньги).
47. Бенефициар Службы выполняет следующие обязанности:
1) сообщает менеджеру (руководителю) Службы о любом обстоятельстве, которое может привести к изменению, приостановлению или прекращению права на размещение в Службе;
2) присутствует и участвует в заседаниях по составлению и пересмотру индивидуального плана помощи;
3) сотрудничает с персоналом Службы и другими специалистами, деятельность которых направлена на восстановление, реабилитацию, образование и социальную интеграцию бенефициара;
4) информирует персонал Службы об использовании ежемесячного выплаты для индивидуальных нужд (карманные деньги);
5) соблюдает условия соглашения о размещении, подписанного с Поставщиком;
6) соблюдает правила пожарной безопасности.
Раздел 4
Разработка, внедрение и пересмотр индивидуального плана помощи бенефициару
48. Лицо, ответственное за надзор Службы в рамках территориальной структуры социальной помощи, или Поставщик координирует разработку и пересмотр индивидуального плана помощи бенефициару в соответствии с положениями руководства случая и осуществляет мониторинг его реализации.
[Пкт.48 дополнен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
49. Индивидуальный план помощи разрабатывается при непосредственном участии бенефициара, его законного представителя, персонала Службы и других специалистов, по обстоятельствам.
50. Индивидуальный план помощи бенефициару прилагается к его персональному делу.
51. Персонал Службы реализует индивидуальный план помощи.
Раздел 5
Мониторинг размещения бенефициара
52. Мониторинг размещения осуществляется лицом, ответственным за надзор Службы в рамках территориальной структуры социальной помощи, которое назначается ее руководителем или Поставщиком.
[Пкт.52 дополнен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
53. Лицо, ответственное за надзор Службы в составе территориальной структуры социальной помощи, или Поставщик осуществляет мониторинг размещения бенефициара путем посещения Службы, в соответствии с планом индивидуальной помощи.
[Пкт.53 дополнен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
54. Лицо, ответственное за надзор Службы в рамках территориальной структуры социальной помощи, или Поставщик осуществляет минимальное количество обязательных посещений по месту проживания:
1) ежемесячно на протяжении первых шести месяцев после размещения;
2) один раз в 3 месяца по истечении первых шести месяцев размещения.
[Пкт.54 дополнен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
55. В ходе каждого посещения с целью мониторинга лицо, ответственное за надзор Службы в рамках территориальной структуры социальной помощи или Поставщик:
1) удостоверяется в том, что встреча с бенефициаром является индивидуальной;
2) составляет отчет о мониторинге в рамках посещения, который прилагается к делу бенефициара.
[Пкт.55 дополнен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
56. Лицо, ответственное за надзор Службы в составе территориальной структуры социальной помощи, или Поставщик предпринимает дополнительные действия по мониторингу, по просьбе бенефициара или его законного представителя, исходя из обстоятельств, а также в случае отклонения, неотложной ситуации или любого подозрения на злоупотребление по отношению к бенефициару.
[Пкт.56 дополнен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
Раздел 6
Оценка размещения бенефициара
57. Менеджер (руководитель) Службы ежегодно оценивает размещение бенефициара на основе результатов внедрения индивидуального плана помощи и на основе отчетов о мониторинге размещения, составленных лицом, ответственным за надзор Службы в рамках территориальной структуры социальной помощи, или Поставщиком.
[Пкт.57 дополнен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
58. Менеджер (руководитель) Службы подготавливает годовой отчет об оценке размещения, который включает, как результаты реализации индивидуального плана помощи бенефициару, так и результаты его интеграции в Службу и в сообщество.
59. Годовой отчет об оценке представляется территориальной структуре социальной помощи или Поставщику, которые оценивают соответствие размещения минимальным стандартам качества Службы.
[Пкт.59 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
60. Если годовой отчет об оценке размещения предусматривает пересмотр дела или другие виды услуг, территориальная структура социальной помощи или Поставщик представляет дело Многопрофильной комиссии/Комиссии по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении для пересмотра.
[Пкт.60 дополнен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.60 дополнен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
61. Многопрофильная комиссия/Комиссия по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении рассматривает годовые отчеты об оценке размещения, а также любую другую соответствующую информацию и принимает решение о необходимости приостановления или прекращения размещения.
[Пкт.61 дополнен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
Раздел 7
Приостановление и прекращение размещения бенефициара в Службе
62. Приостановление или прекращение размещения в Службе осуществляется по требованию бенефициара и/или его законного представителя и Поставщика на основе заключения территориального органа опеки или решения Многопрофильной комиссии, на основании следующих критериев:
1) специфические потребности бенефициара или его требования не соответствуют специфике Службы или он был отклонен другими бенефициарами;
2) бенефициар систематически нарушает положения внутренних правил Службы;
3) бенефициар не соответствует совокупным критериям приема в Службу, оговоренным в пункте 34 настоящего Положения;
4) имеются обстоятельства, которые могут повлиять на физическую или психическую целостность какого-либо бенефициара Службы;
5) бенефициар был реинтегрирован в свою биологическую, расширенную или приемную семью либо размещен в другую Службу;
6) смерть бенефициара.
63. Приостановление или прекращение размещения несовершеннолетнего или взрослого бенефициара с ограниченными возможностями, лишенного дееспособности, осуществляется путем информирования местных органов опеки, в которые будет направлен бенефициар.
64. Приостановление или прекращение размещения осуществляется с соблюдением Минимальных стандартов качества Службы.
65. Подготовка выхода бенефициара из Службы осуществляется персоналом Службы в сотрудничестве с семьей, в которую он будет реинтегрирован, Службой, в которую он будет размещен, местным публичным органом и социальным ассистентом населенного пункта, в который он будет переведен/деинституционализирован, исходя из обстоятельств.
[Пкт.65 дополнен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
Раздел 8
Порядок финансирования Службы
66. Финансирование Службы осуществляется за счет средств государственного бюджета, бюджета муниципия Кишинэу, бюджета автономного территориального образования Гагаузия, финансовых средств, выделяемых частным поставщиком, а также из других источников, в соответствии с законодательством.
[Пкт.66 в редакции Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.66 в редакции Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
[Пкт.67 утратил силу согласно Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
68. Расходы на содержание бенефициаров в рамках Службы устанавливаются в соответствии с нормами расходования денежных средств на одно лицо, размещенное в центре временного размещения для пожилых лиц и лиц с ограниченными возможностями (взрослых), и соответственно доме-интернате для детей с ограниченными умственными возможностями; центре размещения для детей с ограниченными возможностями; центре размещения для детей, находящихся в ситуации риска, для детей, указанных в приложении к Постановлению Правительства № 520 от 15 мая 2006 года "Об утверждении денежных норм расходов на обеспечение лиц, содержащихся в социальных учреждениях".
Раздел 9
Заключительные положения
69. Если бенефициары состоят на полном обеспечении государства, их права на получение выплат социального страхования и социальной помощи реализуются в соответствии с положениями законодательства.
70. Поставщик информирует территориальные структуры социального обеспечения о приеме заявителя в Службу, а также о прекращении размещения бенефициара в Службе в течение 3 (трех) рабочих дней.
[Пкт.70 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
71. При необходимости, территориальные структуры социального обеспечения и социальной помощи прекращают выплату выплат социального обеспечения и социальной помощи, начиная с месяца, следующего за месяцем допуска в Службу бенефициара, при условии соблюдения положений пункта 68, и соответственно возобновляют выплату с месяца, следующего за месяцем, в котором была приостановлена выплата.
72. Поставщик принимает решение об установлении размера и способе назначения и выплаты ежемесячного выплат для индивидуальных нужд (карманные деньги).
[Пкт.72 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
73. Менеджер (руководитель) несет материальную ответственность за целостность и сохранность материальных благ и финансовых средств, переданных для использования и управления, в соответствии с положениями законодательства.
74. За нарушение требований настоящего Положения устанавливается наказание согласно положениям законодательства.
Приложение
к Типовому положению об
организации и функционировании
Социальной службы "Общинный дом"
Личное дело бенефициара
Личное дело бенефициара содержит следующую информацию и документы:
1) заявление в письменном виде лица с ограниченными возможностями/его законного представителя, в котором запрашивается о его размещении в Службе;
2) копии документов, удостоверяющих личность бенефициара;
3) копия справки о степени ограничения возможностей и дееспособности бенефициара, в соответствующих случаях, индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции;
4) первоначальная оценка лица с ограниченными возможностями;
5) отчет о комплексной оценке бенефициара;
6) выписка/копия медицинской карты бенефициара;
7) распоряжение территориального органа опеки и решение Многопрофильной комиссии о размещении бенефициара в Службе;
8) индивидуальный план помощи бенефициару;
9) соглашение о размещении, заключенное между бенефициаром/помогающим лицом и Поставщиком;
10) годовые отчеты об оценке размещения бенефициара;
11) карточки/отчеты о мониторинге лица, ответственного за надзор Службы в рамках территориальной структуры социальной помощи.
[Приложение дополнено Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 885/2015
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
для Социальной службы "Общинный дом"
Глава I
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ
Стандарт 1. Информирование и продвижение
1. Поставщик услуг обеспечивает доступное информирование лиц с ограниченными возможностями, потенциальных бенефициаров Службы, а также членов их семей о цели, задачах и специфике Службы.
2. Ожидаемый результат: Лица с ограниченными возможностями и/или члены их семей информированы о Службе, критериях приемлемости и ее специфике.
3. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает и применяет четкую процедуру информирования о Службе как форме ухода, приближенной к семейной среде;
2) информация о Службе, распространяемая Поставщиком, представляется в доступном формате (легком для чтения/ простом для понимания);
3) информационные материалы четко указывают, что бенефициарами Службы являются лица с ограниченными возможностями, деинституционализированные либо находящиеся в риске институционализации;
4) информационные мероприятия подчеркивают, что Служба является переходной услугой от резидентного ухода к уходу в сообществе.
Стандарт 2. Доступ к Службе
4. Служба доступна для лиц с тяжелыми ограниченными возможностями, деинституционализированных либо находящихся в риске институционализации, для которых не удалось определить иной вид социальной услуги.
5. Ожидаемый результат: Размещение в Службе обеспечивает проживание в сообществе, приближенное к семейной среде, адаптированное к индивидуальным потребностям ухода и поддержки лиц с тяжелыми ограниченными возможностями, деинституционализированных либо находящихся в риске институционализации.
6. Показатели выполнения:
1) наличие письменных процедур приема в Службу и предоставление услуги в соответствии с установленной процедурой и сроками;
2) Поставщик применяет установленные критерии приемлемости и прием бенефициаров осуществляется с их соблюдением.
Стандарт 3. Доступность и условия проживания и ухода
7. Поставщик обеспечивает бенефициарам безопасную, доступную и комфортную среду, приближенную к семейной, адаптированную к потребностям в уходе и мобильности лиц с ограниченными возможностями. Условия проживания в Службе соответствуют индивидуальным потребностям бенефициаров, подлежат периодической оценке и корректировке.
8. Ожидаемый результат: Бенефициары могут самостоятельно пользоваться помещениями внутри и за пределами жилья/Службы.
9. Показатели выполнения:
1) служба функционирует в доме на земле или квартире, расположенной в жилом доме в сообществе, с доступом к его ресурсам;
2) жилые помещения соответствуют нормам доступности и личной безопасности с учетом индивидуальных потребностей;
3) жилье располагает спальнями, гостиной, кухней и соответствующими санитарно-гигиеническими помещениями;
4) каждый бенефициар располагает площадью не менее 9 кв. м, а в случае пользователей немоторизованной инвалидной коляски – 10 кв. м;
5) служба оснащена доступными установками и оборудованием в соответствии с индивидуальными потребностями бенефициаров;
6) жилье оборудовано исправной телефонной связью, противопожарным оборудованием, а также надлежащими системами освещения и вентиляции;
7) личное пространство в жилье обустраивается с учетом предпочтений бенефициара, в том числе путем обустройства пространства личными предметами;
8) бенефициары по результатам периодических оценок сообщают о надлежащем уровне комфорта, безопасности и удовлетворенности условиями проживания.
Стандарт 4. Подход, основанный на правах бенефициаров
10. Поставщик услуг уважает, защищает и обеспечивает права лиц с ограниченными возможностями в процессе принятия решений, которые их касаются.
11. Ожидаемый результат: Права бенефициара Службы соблюдаются; с ним консультируются в процессе принятия затрагивающих его решений в рамках Службы.
12. Показатели выполнения:
1) Поставщик в процедуре мониторинга и оценки Службы отслеживает применение принципов недискриминации и участия лица с ограниченными возможностями на всех этапах, связанных с предоставлением Службы;
2) персонал Службы проходит обучение в рамках программ первоначальной и непрерывной подготовки по применению подхода, основанного на правах лиц с ограниченными возможностями, в рамках Службы;
3) лица с ограниченными возможностями – бенефициары Службы – информируются и обучаются по вопросам об их правах и роли в осуществлении выбора при принятии информированных решений, а также при планировании ухода и необходимой поддержки для повседневных видов деятельности, предоставляемых в рамках Службы.
Стандарт 5. Подход, ориентированный на человека
13. Предоставление услуг Службы основывается на подходе, ориентированном на человека, который помещает бенефициара в центр всех процессов планирования, предоставления и оценки Службы с целью обеспечения ухода и поддержки, адаптированных к индивидуальным потребностям.
14. Ожидаемый результат: Уход и поддержка, предоставляемые бенефициарам, адаптированы к индивидуальным потребностям в результате применения подхода, ориентированного на человека, в процессах планирования, предоставления и оценки Службы.
15. Показатели выполнения:
1) Поставщик разрабатывает и применяет индивидуализированные планы помощи и поддержки для бенефициаров;
2) индивидуализированные планы помощи пересматриваются периодически в зависимости от потребностей бенефициаров;
3) меры, предусмотренные индивидуализированными планами помощи, реализуются в соответствии с процедурами Поставщика;
4) Поставщик периодически осуществляет мониторинг удовлетворенности бенефициаров предоставляемыми уходом и поддержкой.
Стандарт 6. Многопрофильный подход
16. Поставщик услуг обеспечивает мультидисциплинарный подход к бенефициару в процессе планирования и предоставления Службы с привлечением специалистов в сфере здравоохранения, образования, юридической помощи и других соответствующих сфер.
17. Ожидаемый результат: Бенефициары получают мультидисциплинарную поддержку в зависимости от выявленных индивидуальных потребностей в уходе и помощи.
18. Показатели выполнения:
1) привлечение специалистов из соответствующих сфер к планированию и предоставлению Службы;
2) индивидуализированные планы помощи отражают вклад мультидисциплинарной команды;
3) бенефициары получают поддержку, адаптированную к их индивидуальным потребностям, выявленным в результате мультидисциплинарной оценки.
Стандарт 7. Конфиденциальность и обработка персональных данных
19. Поставщик обеспечивает соблюдение конфиденциальности при предоставлении Службы, а данные бенефициара регистрируются, архивируются и используются в соответствии с законодательством о защите персональных данных.
20. Ожидаемый результат: При предоставлении Службы соблюдается достоинство бенефициара путем обеспечения права на частную жизнь и безопасности персональных данных.
21. Показатели выполнения:
1) Поставщик услуг располагает и применяет четкую внутреннюю процедуру сбора, хранения, использования и защиты персональных данных;
2) сотрудники Службы проходят обучение и соблюдают правила конфиденциальности и процедуры обработки персональных данных;
3) бенефициар информируется о своих правах в части персональных данных и о порядке их обработки;
4) система архивирования и учета данных является защищенной, предотвращая несанкционированный доступ и утрату информации.
Глава II
РАБОТА С ДЕЛОМ
Стандарт 8. Первичная и комплексная оценка
22. Поставщик услуг располагает процедурой оценки лиц с ограниченными возможностями для Службы в соответствии с работой с делом.
23. Ожидаемый результат: Лица с ограниченными возможностями проходят оценку в соответствии с процедурой работы с делом, а их индивидуальные потребности выявляются и документируются для планирования и предоставления услуг Службы.
24. Показатели выполнения:
1) первичная и комплексная оценка лица с тяжелыми ограниченными возможностями проводится социальным ассистентом/ответственным специалистом с участием Многопрофильной комиссии;
2) отчет о первичной и комплексной оценке составляется в соответствии с процедурой работы с делом и включает индивидуальные потребности в уходе и поддержке;
3) отчеты о первичной и комплексной оценке представляются Комиссии по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении, или многопрофильной комиссии, в территориальной зоне которой функционирует Служба, для подтверждения выявленных потребностей и утверждения мер вмешательства.
Стандарт 9. Прием в Службу
25. Поставщик услуг располагает и применяет процедуру приема бенефициаров в Службу.
26. Ожидаемый результат: Лица с ограниченными возможностями принимаются в Службу только в случае деинституционализации из стационарного учреждения либо при наличии высокого риска институционализации.
27. Показатели выполнения:
1) Поставщик услуг располагает и применяет процедуру приема в соответствии с критериями приемлемости;
2) решение Комиссии по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении/ многопрофильной комиссии о приеме лица с тяжелыми ограниченными возможностями;
3) соглашение о размещении, подписанное с бенефициаром либо его законным представителем.
Стандарт 10. Индивидуализированный план помощи
28. Поставщик обеспечивает бенефициару индивидуальный уход и поддержку, адаптированные для выполнения основных повседневных видов деятельности, с тем чтобы он вел автономную и партисипативную жизнь.
29. Ожидаемый результат: Бенефициар Службы получает поддержку в осуществлении повседневной деятельности, сохраняя или развивая личную автономию и активное участие в жизни сообщества, в соответствии с индивидуальными потребностями в уходе и поддержке.
30. Показатели выполнения:
1) бенефициар имеет индивидуализированный план помощи, разработанный с его участием;
2) индивидуализированный план помощи в рамках Службы разрабатывается в срок до трех месяцев с даты размещения бенефициара (период, в течение которого персонал документирует потребности в уходе);
3) разработанный индивидуализированный план помощи определяет цели, которые должны быть достигнуты в период размещения, включая доступ к другим услугам в сообществе;
4) бенефициар/его законный представитель участвует в разработке и реализации индивидуализированного плана помощи, а также в его пересмотре, который осуществляется не реже одного раза в год;
5) Поставщик осуществляет мониторинг и оценку степени реализации индивидуализированного плана помощи.
Стандарт 11. Мониторинг и оценка реализации индивидуализированного плана помощи
31. Поставщик располагает и применяет процедуру мониторинга и оценки реализации индивидуального плана помощи.
32. Ожидаемый результат: Поставщик услуг осуществляет мониторинг и оценку реализации индивидуализированного плана помощи, обеспечивая адаптацию мер поддержки к индивидуальным потребностям бенефициаров.
33. Показатели выполнения:
1) лицо, ответственное за услуги Службы со стороны поставщика, осуществляет минимальное количество обязательных визитов в Службу:
a) ежемесячно в течение первых шести месяцев с момента размещения;
b) один раз в три месяца после истечения первых шести месяцев размещения;
2) в ходе визитов собирается следующая информация:
a) состояние здоровья, физическое и психическое здоровье бенефициара;
b) реализация индивидуализированного плана помощи;
c) прогресс, достигнутый бенефициаром в период размещения;
d) мнение бенефициара относительно размещения;
e) условия проживания, питания, ухода и поддержки бенефициара;
f) участие бенефициара в процессе принятия решений, которые его касаются;
g) согласованность образа жизни бенефициара с образом жизни других бенефициаров Службы;
h) включенность бенефициара в жизнь сообщества;
3) отчет о мониторинге включает выводы и рекомендации относительно реализации индивидуализированного плана помощи, в том числе необходимость его пересмотра и целесообразность продолжения размещения.
Стандарт 12. Приостановление и прекращение предоставления услуг Службы
34. Поставщик располагает и применяет четкую, прозрачную и справедливую процедуру, касающуюся прекращения или приостановления размещения в Службе.
35. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы пользуются справедливым, предсказуемым и безопасным процессом прекращения или приостановления размещения с соблюдением предусмотренных законом процедур.
36. Показатели выполнения:
1) Поставщик приостанавливает или прекращает предоставление услуг Службы в соответствии с положениями Типового положения;
2) условия приостановления или прекращения размещения доводятся до сведения бенефициара/ его законного представителя в доступной для него форме;
3) решение о приостановлении или прекращении размещения архивируется в личном деле бенефициара;
4) бенефициары заявляют, что они поняли условия, при которых размещение может быть прекращено или приостановлено.
Глава III
ВИДЫ ПОМОЩИ БЕНЕФИЦИАРАМ СЛУЖБЫ
Стандарт 13. Здоровье, санитарные требования и питание бенефициаров
37. Персонал Службы обеспечивает предоставление качественных услуг по уходу за состоянием здоровья, выполнение санитарных требований, а также сбалансированный режим питания, адаптированный к возрасту и индивидуальным потребностям бенефициаров.
38. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы проживают в среде, обеспечивающей качественные услуги по уходу за состоянием здоровья и поддержку в соблюдении санитарных требований, а также соблюдение сбалансированного режима питания, адаптированного к индивидуальным потребностям каждого бенефициара.
39. Показатели выполнения:
1) персонал Службы осуществляет мониторинг состояния здоровья каждого бенефициара в соответствии с индивидуализированным планом помощи и медицинскими рекомендациями;
2) ежедневное меню согласовывается и адаптируется к индивидуальным потребностям с вовлечением бенефициаров в процесс приобретения продуктов питания;
3) Поставщик услуг обеспечивает лекарственные средства, предметы личной гигиены, оборудование и надлежащие санитарно-гигиенические условия в соответствии с потребностями бенефициаров, а также содействует их доступу к ресурсам и услугам здравоохранения в сообществе.
Стандарт 14. Поддержка и личностное развитие бенефициаров
40. Поставщик обеспечивает бенефициарам доступ к социальным, образовательным и культурным мероприятиям, адаптированным к потребностям, потенциалу развития и индивидуальным предпочтениям, в целях содействия социальной инклюзии, личностному и эмоциональному развитию, а также активному участию в жизни сообщества.
41. Ожидаемый результат: Бенефициары имеют доступ к социальным, образовательным, культурным и рекреационным мероприятиям, обеспечивающим инклюзию в сообщество и активное участие в социальной жизни.
42. Показатели выполнения:
1) индивидуализированный план помощи включает социальные, образовательные, культурные и рекреационные мероприятия, определенные с учетом потребностей, возраста и потенциала каждого бенефициара;
2) мероприятия по направлениям проводятся с вовлечением бенефициаров;
3) бенефициары имеют доступ к материалам и оборудованию, необходимым для личностного развития;
4) бенефициарам оказывается поддержка для участия в мероприятиях в свободное время, доступных в сообществе;
5) бенефициары вовлекаются в культурные, религиозные и социальные мероприятия (праздники, события, дни рождения) с учетом их предпочтений и выбора.
Стандарт 15. Развитие и укрепление социальных связей
43. Поставщик обеспечивает условия и оказывает поддержку развитию и укреплению отношений бенефициара с членами семьи и другими лицами, гарантируя право на независимую жизнь в сообществе.
44. Ожидаемый результат: Бенефициар поддерживает и развивает личные отношения с семьей и семейным окружением в рамках Службы, в безопасной среде, в которой уважают его достоинство и автономию.
45. Показатели выполнения:
1) индивидуализированный план помощи предусматривает меры по развитию семейной среды в рамках Службы и укреплению отношений с семьей и близкими для бенефициара лицами;
2) персонал проинформирован и подготовлен в части значения и способов поддержания личных отношений;
3) Поставщик содействует посещениям, телефонным разговорам, переписке и коммуникации, с соблюдением пожеланий и наивысшего интереса бенефициара.
Стандарт 16. Оказание бенефициарам поддержки в управлении личными денежными средствами
46. Поставщик обеспечивает бенефициару поддержку в управлении денежными средствами и необходимую помощь для их правильного и эффективного использования.
47. Ожидаемый результат: Бенефициар ответственно использует имеющиеся финансовые средства в целях обеспечения автономии и социальной инклюзии.
48. Показатели выполнения:
1) бенефициару оказывается поддержка в управлении собственными финансовыми средствами;
2) бенефициар информируется и обучается пониманию собственных доходов, планированию расходов и активному участию в принятии решений, касающихся управления денежными средствами;
3) бенефициар знает размер собственных доходов и расходов; в случае если бенефициар этого не знает, менеджер (руководитель) Службы ведет прозрачный учет всех доходов и расходов бенефициара;
4) бенефициару оказывается поддержка в использовании базовых финансовых услуг (банковская карта, онлайн-платежи, снятие наличных в банкомате).
Глава IV
УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ И ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
Стандарт 17. Управление Службой
49. Управление Службой осуществляет менеджер (руководитель) Службы, который обеспечивает планирование, координацию деятельности, мониторинг и оценку качества Службы.
50. Ожидаемый результат: Служба функционирует прозрачно и эффективно, и права бенефициаров соблюдаются.
51. Показатели выполнения:
1) Поставщик утверждает бюджет Службы, а менеджер (руководитель) Службы обеспечивает планирование и исполнение бюджета, управляет финансовыми и материальными ресурсами Службы;
2) Служба располагает утвержденным внутренним регламентом, организационной структурой и актуализированными должностными инструкциями персонала Службы;
3) Поставщик утверждает годовой план деятельности Службы, который разрабатывается менеджером (руководителем) Службы с участием персонала и, при необходимости, бенефициаров;
4) Поставщик составляет отчеты о деятельности, в том числе финансовые, квартальные и годовые.
Стандарт 18. Межведомственное сотрудничество
52. Поставщик обеспечивает сотрудничество персонала Службы с другими специалистами (в сфере социальных услуг, образования, здравоохранения и т. д.) и соответствующими учреждениями (органы местного публичного управления, неправительственные организации и т. д.) в целях социальной инклюзии бенефициаров, а также для обмена передовым опытом и координирования предоставляемых услуг.
53. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы получают уход и поддержку как в рамках Службы, так и в службах в сообществе.
54. Показатели выполнения:
1) Поставщик сотрудничает с другими учреждениями и службами в целях реализации индивидуализированных планов помощи;
2) Поставщик организует периодические встречи с другими поставщиками социальных, образовательных и медицинских услуг, органами местного публичного управления и неправительственными организациями для обмена информацией и передовым опытом;
3) Поставщик документирует межведомственное сотрудничество и встречи, определяя и реализуя конкретные меры по улучшению услуг, предоставляемых бенефициарам;
4) Поставщик подтверждает посредством отчетов и планов сотрудничества, что бенефициары имеют доступ к услугам в сообществе.
Стандарт 19. Человеческие ресурсы
55. Поставщик обеспечивает наличие квалифицированного и достаточной численности персонала в соответствии с нормативной базой, исходя из количества бенефициаров, размещенных в Службе.
56. Ожидаемый результат: Персонал Службы является квалифицированным и обученным для обеспечения эффективного, безопасного и непрерывного предоставления услуг.
57. Показатели выполнения:
1) штатное расписание включает основные должности (менеджер, социальные работники, повар, при необходимости, медицинский ассистент и иной необходимый персонал, в зависимости от демографического профиля бенефициаров и их потребностей в уходе и поддержке), обеспечивая постоянное соотношение персонал/ бенефициар в течение 24 часов в сутки – не менее 1:1 и не более 1,25:1, с периодической корректировкой в зависимости от потребностей;
2) подбор и прием на работу персонала осуществляются на конкурсной основе в соответствии с законодательством, с подробными должностными инструкциями, определяющими обязанности, квалификацию, опыт и необходимые компетенции;
3) Поставщик оформляет и хранит документацию по человеческим ресурсам (должностные инструкции, личные дела с трудовыми договорами, медицинские справки работников, отчеты об оценке), соблюдая требования законодательства и обеспечивая доступ работников к их личным делам;
4) работники Службы проходят программы начальной профессиональной подготовки продолжительностью 40 часов и непрерывной профессиональной подготовки продолжительностью не менее 20 часов для приобретения необходимых навыков и знаний в целях обеспечения качественных услуг и повышения уровня профессиональных компетенций.
Стандарт 20. Профессиональная супервизия
58. Поставщик располагает процедурой профессиональной супервизии персонала Службы.
59. Ожидаемый результат: Персонал Службы получает профессиональную супервизию, способствующую повышению качества предоставляемых услуг за счет укрепления профессиональных компетенций, эффективного управления задачами и рабочим временем, а также предупреждения профессионального выгорания.
60. Показатели выполнения:
1) Поставщик располагает эффективной системой профессиональной супервизии человеческих ресурсов;
2) специалисты Службы находятся под супервизией менеджера (руководителя) Службы;
3) функцию супервизора менеджера (руководителя/ руководительницы) Службы обеспечивает Поставщик;
4) сессии супервизии проводятся ежемесячно, ежеквартально и ежегодно, а также по мере необходимости;
5) сессии документируются отчетами о супервизии, включающими принятые решения и сроки их исполнения.
Стандарт 21. Оценка профессиональных компетенций
61. Поставщик располагает процедурой оценки профессиональных компетенций персонала Службы.
62. Ожидаемый результат: Персонал Службы мотивирован на основе оценки компетенций и проходит обучение с учетом потребностей, выявленных по результатам оценки.
63. Показатели выполнения:
1) Поставщик обеспечивает ежегодную оценку профессиональных компетенций персонала на основании установленных критериев;
2) отчеты о ежегодной оценке профессиональных компетенций и потребностей в обучении персонала составляются менеджером (руководителем) Службы;
3) выявленные потребности в обучении персонала Службы включаются в ежегодный план непрерывного профессионального обучения работников.
Глава V
ЗАЩИТА И ДОСТУП К МЕХАНИЗМАМ УВЕДОМЛЕНИЯ
Стандарт 22. Защита от насилия, пренебрежения, эксплуатации и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения
64. Поставщик гарантирует защиту бенефициаров и персонала от любых форм насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
65. Ожидаемый результат: Бенефициары и персонал Службы защищены от насилия, пренебрежения, эксплуатации и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
66. Показатели выполнения:
1) Поставщик услуг имеет и применяет процедуру по предотвращению, уведомлению, сообщению и разрешению случаев насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унизительного обращения.;
2) персонал Службы обучен вопросам защиты бенефициаров и порядку реагирования на ситуации насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
3) бенефициары знают формы и признаки насилия, пренебрежения, эксплуатации и способы сообщения о них, в частности через Службу бесплатной телефонной поддержки для лиц с ограниченными возможностями (0 8001 0808);
4) случаи насилия подлежат обязательному сообщению с обеспечением мер по защите пострадавшего лица.
Стандарт 23. Подача и рассмотрение уведомлений
67. Поставщик услуг располагает и применяет доступную процедуру подачи и рассмотрения уведомлений, касающихся качества предоставляемых услуг, а также нарушений прав бенефициаров и персонала, в соответствии с требованиями законодательства.
68. Ожидаемый результат: Применение процедур подачи и рассмотрения уведомлений способствует повышению качества предоставляемых услуг.
69. Показатели выполнения:
1) бенефициары и их семьи/ законные представители осведомлены о порядке подачи уведомлений, в том числе по телефону (номер телефона в Службе), по вопросам качества услуг;
2) уведомления принимаются и рассматриваются Поставщиком в соответствии с законодательством Республики Молдова;
3) поставщик ведет реестр учета поданных обращений с кратким описанием результата их рассмотрения;
4) заявителя информируют о результате рассмотрения обращения.
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]