BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Hotărâri

Hotărâre nr. 903 din 16.12.2020

pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.1034/2014 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru al Serviciului de îngrijire socială la domiciliu şi a Standardelor minime de calitate

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
16.12.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.1034/2014 cu privire la

aprobarea Regulamentului-cadru al Serviciului de îngrijire socială

la domiciliu şi a Standardelor minime de calitate

nr. 903  din  16.12.2020

 (în vigoare 08.02.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.1-8 art. 1 din 08.01.2021

* * *

În temeiul Legii asistenţei sociale nr.547/2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.249), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Hotărârea Guvernului nr.1034/2014 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru al Serviciului de îngrijire socială la domiciliu şi a Standardelor minime de calitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.1-10, art.1), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) anexa nr.1 la hotărâre:

a) la punctul 2, după cuvintele "un serviciu" se introduc cuvintele "social primar";

b) se completează cu punctul 21 cu următorul cuprins:

"21. Serviciul este acreditat în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2012 privind acreditarea prestatorilor de servicii sociale.";

c) la punctul 4, noţiunea "echipă multidisciplinară" va avea următorul cuprins:

"echipă multidisciplinară – grup de specialişti din mai multe domenii, instituit de autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întâi sau de prestatorul privat, care include: asistentul social comunitar, medicul de familie sau asistentul medical comunitar, reprezentantul autorităţii administraţiei publice locale, reprezentantul societăţii civile, reprezentantul sindicatelor în teritoriu, lucrătorul social, după caz, mediatorul comunitar, precum şi alţi specialişti relevanţi, care participă la evaluarea necesităţilor solicitanţilor de îngrijire la domiciliu şi care formulează concluzii cu privire la necesitatea/lipsa necesităţii acordării Serviciului.";

d) punctul 7 subpunctul 2):

la litera b), după cuvântul "hranei," se introduce textul "hrănirea,";

litera i) va avea următorul cuprins:

"i) menţinerea/facilitarea comunicării cu rudele şi prietenii";

se completează cu alineatul al doilea cu următorul cuprins:

"Prestarea serviciilor se realizează conform descrierii specificate în anexa nr.7 la prezentul Regulament.";

e) punctul 11 va avea următorul cuprins:

"11. De serviciile gratuite ale Serviciului beneficiază următoarele grupuri de persoane:

1) persoanele vârstnice care au atins vârsta standard de pensionare şi persoanele cu dizabilităţi adulte, care nu au copii sau au copii majori inapţi de muncă sau locuiesc separat de copiii majori apţi de muncă obligaţi, conform legislaţiei, să-i întreţină şi să-i îngrijească, dar care, din anumite considerente justificate, nu-şi pot realiza obligaţiile;

2) persoanele vârstnice care au atins vârsta standard de pensionare şi persoanele cu dizabilităţi adulte, care cad sub incidenţa art.2 alin.(1) din Legea nr.274/2011 privind integrarea străinilor în Republica Moldova, care nu au copii sau copiii au copii majori inapţi de muncă sau locuiesc separat de copiii majori apţi de muncă obligaţi, conform legislaţiei, să-i întreţină şi să-i îngrijească, dar care, din anumite considerente justificate, nu-şi pot realiza obligaţiile.";

f) la punctul 12 subpunctele 1) şi 2), cuvintele "motive întemeiate" se substituie cu cuvintele "considerente justificate";

g) la punctul 16:

subpunctul 1) va avea următorul cuprins:

"1) să furnizeze informaţii veridice ce ţin de identitatea sa, starea de sănătate, dificultăţile cu care se confruntă, inclusiv date privind situaţia copiilor majori apţi de muncă";

se completează cu subpunctul 11) cu următorul cuprins:

"11) să furnizeze informaţii veridice privind situaţia copiilor majori apţi de muncă, locul domicilierii acestora, prezenţa/lipsa legăturilor cu aceştia, existenţa/lipsa comunicării cu aceştia";

h) la punctul 19, textul "şi a rezultatelor obţinute în urma evaluării necesităţilor de îngrijire a solicitantului" se substituie cu textul "a rezultatelor obţinute în urma evaluării necesităţilor de îngrijire a solicitantului şi a recomandărilor echipei multidisciplinare";

i) la punctul 20, după cuvântul "efectuează" se introduce textul "în termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii sau a preluării cazului în urma referirii,";

j) la punctul 21, textul "În baza rezultatelor evaluării, prestatorul" se substituie cu textul "Prestatorul de serviciu, în termen de 10 zile lucrătoare de la data realizării evaluării necesităţilor solicitantului,";

k) punctul 24 se completează cu o propoziţie cu următorul cuprins: "Ţinând cont de planul individualizat de îngrijire, lunar se elaborează graficul de vizite la domiciliu, care reflectă periodicitatea vizitelor lucrătorului social la domiciliul beneficiarului.";

l) la punctul 26, textul "după prima lună, la 3 luni, iar ulterior la necesitate, dar nu mai rar decât o dată la şase luni," se substituie cu textul "o dată la 3 luni, la 6 luni, iar ulterior la necesitate,";

m) la punctul 27:

cuvintele "cu privire la volumul serviciilor prestate şi timpul real alocat" se exclud;

se completează cu o propoziţie cu următorul cuprins: "Fişa de îngrijire zilnică conţine rubrici privind data prestării serviciilor, tipurile serviciilor prestate şi timpul real alocat.";

n) se completează cu punctul 351 cu următorul cuprins:

"351. La sistarea/suspendarea serviciului, şeful Serviciului întocmeşte fişa de sistare/suspendare a serviciilor, în care sunt indicate: data suspendării/sistării, perioada de suspendare, motivele, referirea persoanei către alte servicii, persoana de contact care poate oferi informaţii cu privire la beneficiar.";

o) punctul 36 va avea următorul cuprins:

"36. Pentru situaţiile descrise în pct.34 şi 35, prestatorul emite decizia cu privire la sistarea/suspendarea serviciului, în baza fişei de sistare/suspendare. Decizia cu privire la sistare/suspendare se aduce la cunoştinţa beneficiarului în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii acesteia.";

p) la anexa nr.1 la Regulamentul-cadru, cuvintele "certificatul de expertiză medicală a vitalităţii" se substituie cu cuvintele "certificatul de încadrare în grad de dizabilitate", iar textul "legitimaţia de pensionar, poliţa de asigurare obligatorie de asistenţă medicală" se exclude;

q) în anexa nr.2 la Regulamentul-cadru, punctul 1:

la subpunctul 1), cuvântul "şi" se substituie cu cuvântul "sau";

subpunctul 3) va avea următorul cuprins:

"3) în cadrul evaluării, echipa multidisciplinară determină dacă solicitantul necesită sau nu îngrijire la domiciliu";

r) anexa nr.3 la Regulamentul-cadru va avea următorul cuprins:

s) în anexa nr.4 la Regulamentul-cadru:

subpunctul 6) va avea următorul cuprins:

"6) "copia certificatului de încadrare în grad de dizabilitate";

subpunctul 8) se abrogă;

subpunctul 9) va avea următorul cuprins:

"9) acordul de prelucrare a datelor cu caracter personal";

se completează cu subpunctele 141) şi 142) cu următorul cuprins:

"141) acte ce confirmă statutul copiilor majori inapţi de muncă (certificate privind încadrarea în grade de dizabilitate, atingerea vârstei standard de pensionare, aflarea în concediu prenatal şi de îngrijire a copilului, precum şi altele);

142) acte ce confirmă imposibilitatea copiilor majori apţi de muncă de a-şi exercita obligaţiile de întreţinere a părinţilor inapţi de muncă (certificatul privind prezenţa unor maladii incurabile în fază terminală sau concluzia consiliului medical consultativ al instituţiei medico-sanitare publice; copia încheierii, hotărârii instanţei de judecată; copia ordonanţei de protecţie; certificatul privind satisfacerea serviciului militar; certificatul eliberat de autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi privind lipsa de pe teritoriu; declaraţiile vecinilor sau rudelor apropiate privind lipsa legăturii cu copiii, certificatul de la organele de ordine publică; ancheta socială privind situaţia copiilor majori etc.)";

t) se completează cu anexa nr.7:

2) anexa nr.2 la hotărâre:

a) la standardul 1, propoziţia "Condiţiile de funcţionare a Serviciului de îngrijire socială la domiciliu (în continuare – Serviciu) corespund necesităţilor beneficiarilor, scopului, obiectivelor şi conţinutului Serviciului." se exclude;

b) standardul 2 va avea următorul cuprins:

"Informarea – standardul 2

Serviciul asigură informarea potenţialilor beneficiari şi a oricăror persoane interesate cu privire la serviciile prestate.

Rezultat: persoanele interesate, potenţialii beneficiari au acces la informaţiile referitoare la modul de organizare şi funcţionare a Serviciului, condiţiile de admitere, serviciile prestate, drepturile şi obligaţiile persoanelor beneficiare.

Indicatori de realizare:

1) serviciul pune la dispoziţie materiale informative actualizate privind specificul serviciului într-un limbaj accesibil;

2) materialele informative conţin date despre localizarea Serviciului, serviciile prestate, criterii de eligibilitate, precum şi alte informaţii relevante;

3) imaginea beneficiarilor şi datele cu caracter personal pot deveni publice în materialele informative doar cu acordul scris al acestora sau, după caz, al reprezentanţilor legali.";

c) la standardul 3, indicatorii de realizare vor avea următorul cuprins:

"Indicatori de realizare:

1) prestatorul ajustează periodic activităţile realizate în cadrul Serviciului, în funcţie de necesităţile evaluate/reevaluate ale beneficiarului;

2) procesele-verbale privind (re)evaluarea prestării serviciilor beneficiarilor întocmite cu periodicitatea prevăzută în Regulament.";

d) la standardul 4, indicatorul de realizare 2) va avea următorul cuprins:

"2) numărul beneficiarilor care beneficiază de servicii în baza acordurilor de colaborare.";

e) la standardul 6, indicatorii de realizare vor avea următorul cuprins:

"Indicatori de realizare:

1) beneficiarul semnează acorduri de prelucrare a datelor cu caracter personal;

2) acordurile de prelucrare a datelor cu caracter personal se păstrează la dosarul beneficiarului.";

f) la standardul 7, indicatorii de realizare vor avea următorul cuprins:

"Indicatori de realizare:

1) prestatorul informează, contra semnătură, personalul privind prevederile legale în domeniul nondiscriminării;

2) personalul Serviciului cunoaşte prevederile legale în domeniul nondiscriminării şi aplică metode şi practici nondiscriminatorii în procesul de prestare a serviciilor;

3) beneficiarii sunt informaţi, contra semnătură, cu privire la prevederile legale în domeniul nondiscriminării.";

g) la standardul 9:

după cuvintele "la domiciliu" se introduce textul " , precum şi echipament de protecţie, la necesitate";

indicatorii de realizare se completează cu următorul text:

"măşti de protecţie, mănuşi de unică folosinţă, dezinfectant – conform normativelor stabilite";

h) standardele 10 şi 11 vor avea următorul cuprins:

"Admiterea beneficiarului – standardul 10

Admiterea beneficiarilor în Serviciu se realizează conform prevederilor Regulamentului-cadru.

Rezultat: beneficiarii sunt admişi în baza procedurilor stabilite.

Indicatori de realizare:

1) Serviciul activează în baza unui regulament intern de organizare şi funcţionare, elaborat în baza Regulamentului-cadru, care cuprinde toate mecanismele aplicate în procesul de admitere;

2) prestatorul asigură ajustarea conform necesităţilor a regulamentului intern şi a mecanismelor de lucru;

3) procedura de admitere cuprinde identificarea/referirea persoanei, prezentarea actelor necesare pentru întocmirea dosarului şi evaluarea necesităţilor solicitantului de către echipa multidisciplinară, prin care se constată necesitatea admiterii în Serviciu;

4) evaluarea necesităţilor se efectuează conform anexei nr.3 la Regulamentul-cadru;

5) decizia de admitere se ia în urma examinării dosarului, a corespunderii cu criteriile de eligibilitate şi a recomandărilor echipei multidisciplinare.

Planul individualizat de îngrijire – standardul 11

Beneficiarilor li se acordă servicii conform planului individualizat de îngrijire.

Rezultat: planul individualizat de îngrijire este întocmit în baza evaluării necesităţilor beneficiarului.

Indicatori de realizare:

1) regulamentul intern al Serviciului, elaborat în baza Regulamentului-cadru, cuprinde mecanismul aplicat în procesul planificării, implementării şi revizuirii planului individualizat de îngrijire;

2) planul individualizat de îngrijire se perfectează în două exemplare şi se semnează de către beneficiar, lucrătorul social şi şeful Serviciului de îngrijire socială la domiciliu;

3) graficul de vizite la domiciliu se perfectează în două exemplare şi se semnează de către beneficiar, lucrătorul social şi şeful Serviciului de îngrijire socială la domiciliu;

4) în procesul de revizuire a serviciilor de îngrijire socială la domiciliu se elaborează şi anexează la dosar procesele-verbale privind (re)evaluarea prestării serviciilor beneficiarilor şi procesele-verbale de revizuire a planului individualizat de îngrijire;

5) lipsa recomandărilor organelor de control privind înlăturarea nerespectării prevederilor ce ţin de planificarea şi prestarea serviciilor de îngrijiri la domiciliu.";

i) standardul 14 va avea următorul cuprins:

"Suspendarea şi sistarea îngrijirii – standardul 14

Prestatorul suspendă sau sistează prestarea serviciului conform legislaţiei.

Rezultat: suspendarea sau sistarea Serviciului se face în condiţii de siguranţă pentru beneficiar.

Indicatori de realizare:

1) suspendarea sau sistarea serviciului se realizează conform regulamentului intern al Serviciului, elaborat în baza Regulamentului-cadru, unde sunt specificate clar condiţiile;

2) numărul cazurilor constatate de către organele de control privind nerespectarea procedurii legale de suspendare/sistare de prestare a serviciilor.";

j) standardele 16 şi 17 vor avea următorul cuprins:

"Protecţia beneficiarului şi personalului

Serviciului împotriva abuzului, neglijării, exploatării,

tratamentului inuman sau degradant – standardul 16

Prestatorul asigură activităţi de informare şi sensibilizare a beneficiarului şi personalului Serviciului împotriva oricărei forme de abuz, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.

Rezultat: beneficiarul şi personalul Serviciului este protejat împotriva oricărei forme de abuz, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.

Indicatori de realizare:

1) prestatorul informează, contra semnătură, personalul şi beneficiarii Serviciului despre mecanismele de prevenire, identificare, semnalare, evaluare şi soluţionare a suspiciunilor sau acuzaţiilor de abuz, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant asupra beneficiarilor sau a personalului;

2) prestatorul încurajează şi sprijină beneficiarul şi personalul să sesizeze orice formă de abuz, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant din partea personalului, beneficiarilor, după caz, a altor persoane din afara Serviciului;

3) registrul de evidenţă a sesizărilor cazurilor de abuz, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant;

4) numărul sesizărilor înregistrate şi examinate.

Depunerea şi examinarea petiţiilor – standardul 17

Prestatorul aplică prevederile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018 privind depunerea şi examinarea petiţiilor parvenite din partea beneficiarilor sau personalului.

Rezultat: petiţiile depuse de beneficiari sau personalul Serviciului sunt examinate conform cadrului legal.

Indicatori de realizare:

1) prestatorul aplică prevederile cadrului legal privind recepţionarea, înregistrarea, examinarea şi întocmirea răspunsurilor în contextul petiţiilor depuse de către beneficiari sau personal;

2) Serviciul deţine un registru privind evidenţa petiţiilor depuse şi descrierea succintă a rezultatului examinării;

3) numărul petiţiilor înregistrate şi examinate pe parcursul anului parvenite de la beneficiari sau personalul Serviciului.";

k) la standardul 19, indicatorul de realizare 2) se abrogă;

l) standardul 20 va avea următorul cuprins:

"Planificarea şi dezvoltarea Serviciului – standardul 20

Prestatorul planifică şi asigură dezvoltarea Serviciului în corespundere cu necesităţile beneficiarilor, cadrul legal din domeniu şi noile metode de lucru cu beneficiarii.

Rezultat: Serviciul răspunde necesităţilor beneficiarilor.

Indicatori de realizare:

1) prestatorul deţine un plan strategic de dezvoltare a Serviciului aprobat;

2) planul anual de activitate aprobat de prestator conţine acţiuni specificate din planul strategic de dezvoltare a Serviciului;

3) prestatorul elaborează raportul anual de activitate al Serviciului."