BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление № 903 от 16.12.2020

о внесении изменений в Постановление Правительства № 1034/2014 об утверждении Типового положения о Службе социального ухода на дому и Минимальных стандартов качества

Тип документа
Постановления
Дата принятия
16.12.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 1034/2014

об утверждении Типового положения о Службе социального ухода

на дому и Минимальных стандартов качества

№ 903  от  16.12.2020

 (в силу 08.02.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 1-8 ст.1 от 08.01.2021

* * *

На основании Закона № 547/2003 о социальной помощи (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42-44, ст.249), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В Постановление Правительства № 1034/2014 об утверждении Типового положения о Службе социального ухода на дому и Минимальных стандартов качества (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 1-10, ст.1), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в приложении № 1 к постановлению:

a) в пункте 2 после слова "является" дополнить словами "первичной социальной";

b) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21. Служба получает аккредитацию в соответствии с положениями Закона № 129/2012 об аккредитации поставщиков социальных услуг.";

c) в пункте 4 понятие "многопрофильная группа" изложить в следующей редакции:

"многопрофильная группа – группа специалистов из разных областей, созданная органом местного публичного управления первого уровня или частным поставщиком, в которую входят: коммунитарный социальный ассистент, семейный врач или коммунитарный медицинский ассистент, представитель органа местного публичного управления, представитель гражданского общества, представитель профсоюзов на территории, социальный работник, в зависимости от обстоятельств, общинный посредник, а также другие необходимые специалисты, которые участвуют в оценке потребностей заявителей ухода на дому и формулируют выводы относительно необходимости/отсутствия необходимости в предоставлении услуги Службы.";

d) в подпункте 2) пункта 7:

лит.b) после текста "пищи," дополнить текстом "кормление,";

лит.i) изложить в следующей редакции:

"i) поддержание общения/содействие в общении с родственниками и друзьями";

дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Оказание услуг осуществляется в соответствии с описанием, указанным в приложении № 7 к настоящему Положению.";

e) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Бесплатными услугами Службы пользуются следующие группы лиц:

1) престарелые лица, достигшие стандартного пенсионного возраста, и взрослые лица с ограниченными возможностями, у которых нет детей или у которых есть взрослые нетрудоспособные дети, или которые живут отдельно от взрослых трудоспособных детей, которые по закону обязаны содержать их и заботиться о них, но по определенным обоснованным соображениям не могут выполнять свои обязанности;

2) престарелые лица, достигшие стандартного пенсионного возраста, и взрослые лица с ограниченными возможностями, которые подпадают под действие части (1) статьи 2 Закона № 274/2011 об интеграции иностранцев в Республике Молдова, у которых нет детей или у которых есть взрослые нетрудоспособные дети, или которые живут отдельно от взрослых трудоспособных детей, которые по закону обязаны содержать их и заботиться о них, но по определенным обоснованным соображениям не могут выполнять свои обязанности.";

f) в подпунктах 1) и 2) пункта 12 слова "по определенным причинам" и "по обоснованным причинам" заменить словами "по обоснованным соображениям";

g) в пункте 16:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) предоставлять о себе правдивую информацию, касающуюся личности, состояния здоровья, трудностей, с которыми сталкивается, в том числе данных о положении взрослых трудоспособных детей";

дополнить подпунктом 11) следующего содержания:

"11) предоставлять правдивую информацию о положении взрослых трудоспособных детей, их месте жительства, наличии/отсутствии связи с ними, наличии/отсутствии общения с ними";

h) в пункте 19 слова "и результатов оценки потребностей заявителя в уходе" заменить словами "результатов оценки потребностей заявителя в уходе и рекомендаций многопрофильной группы";

i) в пункте 20 после слова "производится" дополнить текстом "в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления или принятия дела в результате направления,"

j) в пункте 21 текст "На основании результатов оценки поставщик" заменить текстом "Поставщик услуги в течение 10 рабочих дней с даты проведения оценки потребностей заявителя";

k) пункт 24 дополнить предложением следующего содержания:

"На основе индивидуального плана по уходу ежемесячно составляется график посещений на дому, который отражает периодичность посещений бенефициара на дому социальным работником.";

l) в пункте 26 текст "после первого месяца по истечении 3 месяцев, а в последующем – при необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев" заменить текстом "один раз в 3 месяца, каждые 6 месяцев, а затем – по необходимости,";

m) в пункте 27:

слова "относительно объема предоставленных услуг и фактически затраченного времени" исключить;

дополнить предложением следующего содержания: "Карточка предоставленного ухода содержит рубрики о дате оказания услуг, типах предоставленных услуг и фактически уделенном времени.";

n) дополнить пунктом 351 следующего содержания:

"351. При решении о прекращении/приостановлении услуги руководитель Службы составляет формуляр о прекращении/приостановлении услуг, в котором указаны: дата приостановления/прекращения, период приостановления, причины, направление лица в другие службы, контактное лицо, которое может предоставить информацию о бенефициаре.";

o) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Для ситуаций, описанных в пунктах 34 и 35, поставщик выносит решение о прекращении/приостановлении услуги на основании формуляра о прекращении/приостановлении. Решение о прекращении/приостановлении услуги доводится до сведения бенефициара в течение 5 рабочих дней с даты его вынесения.";

p) в приложении № 1 к Типовому положению слова "свидетельства о степени ограничения возможностей" заменить текстом "свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей", а текст "пенсионного удостоверения, полиса обязательного медицинского страхования," исключить;

q) в пункте 1 приложения № 2 к Типовому положению:

в подпункте 1) слово "и" заменить словом "или";

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) в ходе оценки многопрофильная группа определяет, нуждается или не нуждается заявитель в уходе на дому.";

r) приложение № 3 к Типовому положению изложить в следующей редакции:

s) в приложении № 4 к Типовому положению:

подпункт 6) изложить в следующей редакции:

"6) копия свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей";

подпункт 8) признать утратившим силу;

подпункт 9) изложить в следующей редакции:

"9) согласие на обработку персональных данных";

дополнить подпунктами 141) и 142) следующего содержания:

"141) документы, подтверждающие статус взрослых нетрудоспособных детей (свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей, достижении пенсионного возраста, нахождении в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком и др.);

142) документы, подтверждающие невозможность взрослых трудоспособных детей выполнять обязательства по содержанию нетрудоспособных родителей (справка о наличии неизлечимых заболеваний в терминальной стадии или заключение врачебного консультативного консилиума государственного медицинского учреждения; копия заключения, постановления судебной инстанции; копия защитного предписания; справка о прохождении военной службы; справка, выданная органами местного публичного управления первого уровня об отсутствии на территории; декларация соседей или близких родственников об отсутствии связи с детьми; справка из органов общественного порядка; социальная анкета о положении взрослых детей и др.)";

t) дополнить приложением № 7:

2) приложение № 2 к постановлению:

a) в стандарте 1 предложение "Условия деятельности Службы социального ухода на дому (в дальнейшем – Службы) соответствуют потребностям бенефициаров, цели, задачам и содержанию Службы." исключить;

b) стандарт 2 изложить в следующей редакции:

"Информирование – стандарт 2

Служба обеспечивает информирование потенциальных бенефициаров и любых заинтересованных лиц о предоставляемых услугах.

Результат: заинтересованные лица, потенциальные бенефициары имеют доступ к информации о порядке организации и функционировании Службы, условиях доступа, предоставляемых услугах, правах и обязанностях бенефициаров.

Показатели выполнения:

1) Служба предоставляет актуализированные информационные материалы о специфике Службы на доступном языке;

2) информационные материалы содержат данные о местонахождении Службы, предоставляемых услугах, критериях приема, а также другую актуальную информацию;

3) образ бенефициаров и личные данные могут быть опубликованы в информационных материалах только с их письменного согласия или, в зависимости от обстоятельств, с согласия законных представителей.";

c) в стандарте 3 показатели выполнения изложить в следующей редакции:

"Показатели выполнения:

1) поставщик Службы периодически корректирует действия, выполняемые в рамках Службы, в зависимости от оцененных/переоцененных потребностей бенефициара;

2) протокол (пере)оценки оказания услуг бенефициарам, составляемый с периодичностью, предусмотренной в Положении.";

d) в стандарте 4 показатель выполнения 2) изложить в следующей редакции:

"2) число бенефициаров, получающих услуги на основании договоров о сотрудничестве.";

e) в стандарте 6 показатели выполнения изложить в следующей редакции:

"Показатели выполнения:

1) бенефициар подписывает согласия на обработку персональных данных;

2) согласия на обработку персональных данных хранятся в деле бенефициара.";

f) в стандарте 7 показатели выполнения изложить в следующей редакции:

"Показатели выполнения:

1) поставщик услуги информирует персонал под роспись о положениях закона в области недискриминации;

2) персонал Службы знает положения законодательства в области недискриминации и применяет недискриминационные методы и практики в процессе оказания услуг;

3) бенефициары проинформированы под роспись о положениях законодательства в области недискриминации.";

g) в стандарте 9:

после слов "на дому" дополнить текстом ", а также средствами защиты при необходимости";

показатели выполнения дополнить следующим текстом:

"защитные маски, одноразовые перчатки, дезинфицирующее средство – согласно установленным нормам";

h) стандарты 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"Прием бенефициаров – стандарт 10

Прием бенефициаров в Службу осуществляется в соответствии с положениями Типового положения.

Результат: бенефициары принимаются в установленном порядке.

Показатели выполнения:

1) Служба действует на основе внутреннего положения об организации и функционировании, разработанного на основе Типового положения, которое включает все механизмы, применяемые в процессе приема;

2) поставщик услуги обеспечивает приведение в соответствие с потребностями внутреннего положения и рабочих механизмов;

3) процедура приема включает в себя идентификацию/направление лица, представление необходимых документов для составления дела и оценки потребностей заявителя многопрофильной группой, посредством которой устанавливается необходимость приема в Службу;

4) оценка потребностей осуществляется согласно приложению № 3 к Типовому положению;

5) решение о приеме принимается после рассмотрения дела, при соответствии критериям приема и рекомендаций многопрофильной группы.

Индивидуальный план ухода – стандарт 11

Бенефициарам предоставляются услуги в соответствии с индивидуальным планом ухода.

Результат: индивидуальный план ухода составлен на основании оценки потребностей бенефициара.

Показатели выполнения:

1) внутреннее положение Службы, разработанное на основе Типового положения, включает механизм, применяемый в процессе планирования, реализации и пересмотра индивидуального плана ухода;

2) индивидуальный план ухода составляется в двух экземплярах и подписывается бенефициаром, социальным работником и руководителем Службы социального ухода на дому;

3) график посещений на дому составляется в двух экземплярах и подписывается бенефициаром, социальным работником и руководителем Службы социального ухода на дому;

4) в процессе пересмотра услуг социального ухода на дому составляются и прилагаются к делу протоколы (пере)оценки предоставления услуг бенефициарам и протоколы пересмотра индивидуального плана ухода;

5) отсутствие рекомендаций контролирующих органов относительно устранения нарушения положений, касающихся планирования и оказания услуг по уходу на дому.";

i) стандарт 14 изложить в следующей редакции:

"Приостановление и прекращение ухода – стандарт 14

Поставщик приостанавливает или прекращает предоставление услуги в соответствии с законом.

Результат: приостановление или прекращение осуществляется в безопасных для бенефициара условиях.

Показатели выполнения:

1) приостановление или прекращение услуги осуществляется в соответствии с внутренним положением Службы, разработанным на основе Типового положения, где четко прописаны условия;

2) количество выявленных контролирующими органами случаев несоблюдения установленного законом порядка приостановления/прекращения оказания услуг.";

j) стандарты 16 и 17 изложить в следующей редакции:

"Защита бенефициара и персонала Службы от жестокого обращения,

пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего

достоинство обращения – стандарт 16

Поставщик услуги обеспечивает деятельность по информированию и повышению осведомленности бенефициара и сотрудников Службы против любых форм жестокого обращения, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.

Результат: бенефициар и персонал Службы защищены от любых форм жестокого обращения, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.

Показатели выполнения:

1) поставщик услуги информирует под роспись персонал и бенефициаров Службы о механизмах предотвращения, выявления, уведомления, оценки и урегулирования подозрений или обвинений в жестоком обращении, пренебрежении, эксплуатации, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении с бенефициарами или персоналом;

2) поставщик услуги поощряет и поддерживает бенефициара и персонал уведомлять о любых формах жестокого обращения, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения со стороны персонала, бенефициаров, в зависимости от обстоятельств, других лиц за пределами Службы.

3) регистр учета уведомлений о случаях жестокого обращения, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;

4) количество зарегистрированных и рассмотренных уведомлений.

Подача и рассмотрение жалоб – стандарт 17

Поставщик услуги применяет положения Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018 при подаче и рассмотрении жалоб, полученных от бенефициаров или персонала.

Результат: жалобы, поданные бенефициарами или персоналом Службы, рассматриваются в соответствии с законодательством.

Показатели выполнения:

1) поставщик услуги применяет положения законодательства в отношении приема, регистрации, рассмотрения и подготовки ответов в контексте жалоб, поданных бенефициарами или персоналом;

2) Служба ведет регистр учета поданных жалоб и краткое описание результата рассмотрения;

3) количество зарегистрированных и рассмотренных в течение года жалоб, полученных от бенефициаров или персонала Службы.";

k) в стандарте 19 показатель выполнения 2) признать утратившим силу;

l) стандарт 20 изложить в следующей редакции:

"Планирование и развитие Службы – стандарт 20

Поставщик планирует и обеспечивает развитие Службы в соответствии с потребностями бенефициаров, законодательной базой в этой области и новыми методами работы с бенефициарами.

Результат: Служба соответствует потребностям бенефициаров.

Показатели выполнения:

1) поставщик услуги имеет утвержденный стратегический план развития Службы;

2) годовой план деятельности, утвержденный Поставщиком, содержит действия, указанные в стратегическом плане развития Службы;

3) поставщик услуги разрабатывает годовой отчет о деятельности Службы."