Постановление № 93 от 26.02.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 21/2023 о

предоставлении временной защиты лицам, перемещенным из Украины

№ 93  от  26.02.2025

 (в силу 01.03.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 100-103 ст. 101 от 28.02.2025

* * *

На основании частей (1) и (3) статьи 38¹ Закона № 270/2008 об убежище в Республике Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 53-54, ст.145), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление перелагает Исполнительное решение Совета (ЕU) 2024/1836 от 25 июня 2024 года о продлении временной защиты, введенной Исполнительным решением (ЕU) 2022/382 (CELEX: 32024D1836), опубликованное в Официальном журнале Европейского Союза L 2024/1836 от 3 июля 2024 года.

1. В Постановление Правительства № 21/2023 о предоставлении временной защиты лицам, перемещенным из Украины (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 21-22, ст.38), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1.1. в постановлении:

1.1.1.1. формулу гармонизации дополнить текстом ", Исполнительное решение Совета (ЕU) 2024/1836 от 25 июня 2024 года о продлении временной защиты, введенной Исполнительным решением (ЕU) 2022/382 (CELEX: 32024D1836), опубликованное в Официальном журнале Европейского Союза L 2024/1836 от 3 июля 2024 года.";

1.1.2. в пункте 1:

1.1.2.1. в подпункте 1) приложение № 1 становится единственным приложением;

1.1.2.2. подпункт 2) признать утратившим силу;

1.1.1.3. в пункте 6 текст "1 марта 2025 года" заменить текстом "1 марта 2026 года";

1.1.1.4. в пункте 7 текст "1 марта 2024 года" заменить текстом "1 марта 2025 года", а текст "1 марта 2025 года" заменить текстом "1 марта 2026 года";

1.2. в приложении:

1.2.1. по всему тексту приложения:

слово "несовершеннолетний" и слова "несовершеннолетний ребенок" в любой грамматической форме заменить словом "ребенок" в соответствующей грамматической форме;

слова "компетентный орган по делам иностранцев Министерства внутренних дел" в любой грамматической форме заменить текстом "Генеральный инспекторат по миграции, подведомственный Министерству внутренних дел," в соответствующей грамматической форме;

текст "Центр временного размещения лиц, находящихся в затруднительном положении," в любой грамматической форме заменить текстом: "Центр временного размещения лиц, перемещенных с территории других государств," в соответствующей грамматической форме;

1.2.2. в пункте 1:

1.2.2.1. подпункт 3) дополнить в начале текстом "лицам без гражданства, статус которых признан компетентными органами Украины,";

1.2.2.2. дополнить подпунктом 3¹) следующего содержания:

"3¹) выходцам из третьих государств, иных чем Украина, которые покинули Украину 24 февраля 2022 года или после этой даты и имеют постоянный вид на жительство, выданный в соответствии с законодательством Украины, и которые не могут в безопасных условиях вернуться в страну или регион своего происхождения;";

1.2.2.3. в подпункте 4) текст "и 3)" заменить текстом ", 3) и 3¹ )";

1.2.3. в пункте 2:

1.2.3.1. слова "и разделенных в силу обстоятельств во время массового притока" исключить;

1.2.3.2. в подпункте 2):

1.2.3.2.1. текст "в подпунктах 1), 2), 3)" заменить текстом "в подпунктах 1), 2), 3), 3¹);

1.2.3.2.2. дополнить текстом: ", в том числе рожденный после 24 февраля 2022 года";

1.2.4. дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

"2¹. За временной защитой могут обратиться семьи, официально заключившие брак после 24 февраля 2022 года, если у них было постоянное место жительства на территории Украины после 24 февраля 2022 года.";

1.2.5. в пункте 3:

1.2.5.1. подпункты 1) и 2) изложить в следующей редакции:

"1) для граждан Украины – национальный документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности/ идентификационная карта, внутренний паспорт, заграничный паспорт), книжка моряка, в том числе с истекшим сроком действия, проездной документ, удостоверение личности гражданина Украины, выданное Посольством или консульским учреждением Украины в Республике Молдова;

2) для детей, которые являются гражданами Украины, – свидетельство о рождении/справка, подтверждающая рождение ребенка, выданная медицинским учреждением, национальный документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности/идентификационная карта, внутренний паспорт, заграничный паспорт), в том числе с истекшим сроком действия, проездной документ, удостоверение личности гражданина Украины, выданное Посольством или консульским учреждением Украины в Республике Молдова;";

1.2.5.2. в подпункте 3):

1.2.5.2.1. после слова "для" дополнить текстом "лиц без гражданства, статус которых признан компетентными органами Украины,";

1.2.5.2.2. после слов "или эквивалентной национальной защитой в Украине" дополнить словами "либо владели постоянным видом на жительство";

1.2.5.3. в подпункте 4) текст "и 3)" заменить текстом ", 3) и 3¹)";

1.2.6. в пункте 4:

1.2.6.1. подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) для детей до 14 лет включительно – заграничный паспорт, удостоверение личности/ идентификационная карта, внутренний паспорт, в том числе с истекшим сроком действия, а также свидетельство о рождении или справка, подтверждающая рождение ребенка, выданная медицинским учреждением, либо на основании паспорта родителя, в который вписан ребенок и вклеена его фотография;";

1.2.6.2. дополнить подпунктом 2¹) следующего содержания:

"2¹) для детей с 15 лет – заграничный паспорт, удостоверение личности/ идентификационная карта, внутренний паспорт, в том числе с истекшим сроком действия, или на основании паспорта родителя, в который вписан ребенок и вклеена его фотография;";

1.2.7. пункты 4¹ и 4² изложить в следующей редакции:

"4¹. На несопровождаемых детей, прибывающих непосредственно из Украины, распространяются те же меры защиты, что и на детей из группы риска и детей, разлученных с родителями, в соответствии с нормативной базой в области защиты прав ребенка в Республике Молдова.

4². Совершеннолетние, которые пересекают государственную границу с национальным документом, удостоверяющим личность (удостоверение личности/ идентификационная карта, внутренний паспорт), имеют право только на один въезд в Украину/ выезд из Украины, за исключением владельцев внутренних паспортов/ удостоверений личности, которые проживают в приграничной территории, на основании двустороннего соглашения.";

1.2.8. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Регистрация заявителя через интерфейс доступа официального веб-сайта protectietemporara.gov.md с целью получения документов, удостоверяющих личность, для получения временной защиты не предоставляет ему статус лица, пользующегося временной защитой.

Статус лица, пользующегося временной защитой, приобретается с даты выдачи Генеральным инспекторатом по миграции, подведомственным Министерству внутренних дел, документа, удостоверяющего личность.";

1.2.9. дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

"5¹. Заявитель, ходатайствующий о предоставлении временной защиты, обязан в течение 30 рабочих дней с даты регистрации в целях получения документов, удостоверяющих личность, для получения временной защиты явиться в одно из подразделений Генерального инспектората по миграции, подведомственного Министерству внутренних дел, или запросить мобильную группу по документированию в порядке, предусмотренном в подпункте 3) пункта 9.";

1.2.10. дополнить пунктами 5² и 5³ следующего содержания:

"5². Если заявитель не является в срок и не выполняет условия, установленные в пункте 5¹, регистрация в информационной системе аннулируется.

5³. В ситуациях, не терпящих отлагательства по причинам, связанным с состоянием здоровья, или свидетельствующих о непосредственной опасности для жизни заявителя, подтвержденных медицинскими документами/заключениями, выданными медицинскими учреждениями страны происхождения или Республики Молдова, на основании решения начальника регионального управления Генерального инспектората по миграции, подведомственного Министерству внутренних дел, установленный срок подачи документов сокращается в целях ускорения процесса.";

1.2.11. пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В день явки заявителя в одно из подразделений Генерального инспектората по миграции, подведомственного Министерству внутренних дел, в соответствии с проведенной регистрацией каждому заявителю на основании представленного пакета документов на безвозмездной основе выдается документ, удостоверяющий личность, предоставляющий ему право оставаться на территории Республики Молдова и пользоваться правами, установленными законодательством.";

1.2.12. в пункте 12 текст "лицо, пользующееся временной защитой" заменить текстом "лицо, ходатайствующее о получении временной защиты";

1.2.13. в пункте 13 слова "Автоматизированной информационной системе компетентного органа по делам иностранцев Министерства внутренних дел" заменить текстом "в информационной системе через интерфейс доступа официального сайта protectietemporara.gov.md";

1.2.14. пункты 14, 15 и 16 изложить в следующей редакции:

"14. Генеральный инспекторат по миграции, подведомственный Министерству внутренних дел, информирует лицо, пользующееся временной защитой, в письменной и устной форме на языке, на котором оно общается, или на языке, который, как можно разумно предположить, должно понимать, о его правах и обязанностях в период предоставления временной защиты, а также об обработке относящихся к нему персональных данных.

15. Генеральный инспекторат по миграции, подведомственный Министерству внутренних дел, и Служба информации и безопасности в течение 10 рабочих дней со дня регистрации лица, ходатайствующего о предоставлении временной защиты, в специальных информационных системах проверяют, существуют ли предпосылки для применения статьи 38⁴ Закона № 270/2008 об убежище в Республике Молдова.

16. При наличии обоснованных причин полагать, что лицо, ходатайствующее о предоставлении временной защиты, подпадает под действие одного из положений об отказе, предусмотренных в статье 38⁴ Закона № 270/2008 об убежище в Республике Молдова, Генеральный инспекторат по миграции, подведомственный Министерству внутренних дел, в течение 3 дней в письменной форме информирует заявителя о решении об отказе в предоставлении временной защиты. Решение об отказе должно иметь фактическое и правовое обоснование и содержать информацию о правах заявителя, включая право на подачу заявления о предоставлении убежища.";

1.2.15. дополнить пунктом 16¹ следующего содержания:

"16¹. При наличии обоснованных причин полагать, что лицо, пользующееся временной защитой, подпадает под действие одного из положений об отказе, предусмотренных в статье 38⁵ Закона № 270/2008 об убежище в Республике Молдова, Генеральный инспекторат по миграции, подведомственный Министерству внутренних дел, в течение 3 дней в письменной форме информирует лицо, пользующееся временной защитой, о решении о лишении временной защиты. Решение об отзыве должно иметь фактическое и правовое обоснование и содержать информацию о правах заявителя, включая право на подачу заявления о предоставлении убежища.";

1.2.16. пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Министерство образования и исследований обеспечивает равный доступ к образованию для детей лиц, пользующихся временной защитой, в публичных общеобразовательных учреждениях в пределах возможностей системы образования и в соответствии с положениями законодательства.";

1.2.17. дополнить пунктом 17¹ следующего содержания:

"17¹. Если лицо, пользующееся временной защитой, зачисляет ребенка в общеобразовательные учреждения, c физическим присутствием или онлайн, оно обязано в течение 5 рабочих дней уведомить об этом факте отраслевой местный орган в области образования по месту нахождения ребенка путем направления/ подачи письменного уведомления.";

1.2.18. пункт 23¹ изложить в следующей редакции:

"23¹. Лица, пользующиеся временной защитой, могут зарегистрироваться в любом территориальном подразделении Национального агентства занятости для предоставления им помощи в трудоустройстве.";

1.2.19. пункт 24 признать утратившим силу;

1.2.20. пункт 28 дополнить подпунктом 10) следующего содержания:

"10) соблюдать законодательство о режиме иностранцев в Республике Молдова.";

1.2.21. пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. Временная защита прекращается при условиях, предусмотренных в Законе № 270/2008 об убежище в Республике Молдова.";

1.2.22. дополнить пунктом 29¹ следующего содержания:

"29¹. Лицо, пользующееся временной защитой, может отказаться от своего статуса, подав заявление о своем намерении отказаться от статуса лица, пользующегося временной защитой. Заявление подается в письменной форме в Генеральный инспекторат по миграции, подведомственный Министерству внутренних дел, на территории Республики Молдова или в дипломатическое представительство Республики Молдова в государстве, в котором оно находится.";

1.2.23. в пункте 30 текст "составляет не более 12 месяцев" заменить текстом "не может превышать срок действия документа, удостоверяющего личность лица, пользующегося временной защитой";

1.2.24. приложение № 2 признать утратившим силу.

2. Министерству образования и исследований совместно с органами местного публичного управления первого и второго уровней в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящего постановления разработать механизм обеспечения доступа к образованию детей, пользующихся временной защитой, в котором также будет установлена методика контроля за включением детей в систему общего обязательного образования.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.