938/17.10.2018 Hotărîre pentru aprobarea unor regulamente privind trecerea frontierei de stat a mărfurilor supuse controlului de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea unor regulamente privind trecerea frontierei

de stat a mărfurilor supuse controlului de către Agenţia

Naţională pentru Siguranţa Alimentelor

[Denumirea în redacţia Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

nr. 938  din  17.10.2018

 (în vigoare 19.10.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 398-399 art. 1044 din 19.10.2018

* * *

În temeiul art.21 alin.(1) din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.59-65, art.120), cu modificările ulterioare, al art.30-33 din Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.13-20, art.10), cu modificările ulterioare, al Legii nr.50/2013 cu privire la controalele oficiale pentru verificarea conformităţii cu legislaţia privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de sănătate şi de bunăstare a animalelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.122-124, art.383), cu modificările ulterioare, al art.33 alin.(4) şi art.34 din Legea nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.338-340, art.596), cu modificările ulterioare, şi al art.52 alin.(3) şi (4) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.199-201, art.265), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

[Clauza de adoptare în redacţia Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

[Clauza de adoptare modificată prin Hot.Guv. nr.13 din 27.01.2021, în vigoare 19.03.2021]

Prezenta hotărâre:

– transpune parţial (art.1-10, art.11 alin.(1), (2) şi (4)-(7), art.11a, art.12 şi Anexa III) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 al Comisiei din 22 octombrie 2019 privind intensificarea temporară a controalelor oficiale şi măsurile de urgenţă care reglementează intrarea în Uniune a anumitor bunuri din anumite ţări terţe, de punere în aplicare a Regulamentelor (UE) 2017/625 şi (CE) nr.178/2002 ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentelor (CE) nr.669/2009, (UE) nr.884/2014, (UE) 2015/175, (UE) 2017/186 şi (UE) 2018/1660 ale Comisiei (CELEX: 32019R1793), publicat Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 277 din 29 octombrie 2019, aşa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/1662;

– transpune parţial (art.1-6 şi Anexele II şi III) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2389 al Comisiei din 7 decembrie 2022 de stabilire a unor norme pentru aplicarea uniformă a ratelor frecvenţei controalelor de identitate şi fizice care vizează transporturile de plante, de produse vegetale şi de alte mărfuri care intră în Uniune (CELEX: 32022R2389), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 316 din 8 decembrie 2022, aşa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/591.

[Clauza de armonizare introdusă prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

1. Se aprobă:

1.1. Regulamentul privind modul de trecere a frontierei de stat a mărfurilor supuse controlului de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, conform anexei nr.1;

1.2. Regulamentul privind intensificarea temporară a controalelor oficiale şi măsurile de urgenţă care reglementează intrarea în Republica Moldova a anumitor bunuri din anumite ţări, conform anexei nr.2;

1.3. Regulamentul de stabilire a unor norme pentru aplicarea uniformă a ratelor frecvenţei controalelor de identitate şi fizice care vizează transporturile de plante, de produse vegetale şi de alte mărfuri care intră în Republica Moldova, conform anexei nr.3.

[Pct.1 în redacţia Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

2. Se abrogă:

1) Hotărîrea Guvernului nr.1073/2008 cu privire la optimizarea modului de trecere a frontierei de stat de către mijloacele de transport auto cu mărfuri şi pasageri, modificarea şi abrogarea unor acte normative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.178, art.1080);

2) punctul 2 din Hotărîrea Guvernului nr.1045/2005 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la importul, stocarea, comercializarea şi utilizarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.135-138, art.1128).

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

4. La data intrării în vigoare a anexei nr.6 la Regulamentul privind modul de trecere a frontierei de stat a mărfurilor supuse controlului de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, se abrogă Hotărârea Guvernului nr.149/2006 pentru implementarea Legii cu privire la producţia agroalimentară ecologică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.31-34, art.199), cu modificările ulterioare.

[Pct.4 introdus prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

5. Controlul oficial la posturile de control la frontieră în temeiul anexelor nr.2 şi nr.3 se va efectua începând cu data intrării în vigoare a Legii nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar.

[Pct.5 introdus prin Hot.Guv. nr.347 din 24.06.2026, în vigoare 26.06.2026]

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.938/2018

[Parafa în redacţia Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

Notă: Pe tot parcursul textului cuvintele "organele vamale" se substituie cu cuvintele "Serviciul Vamal", la forma gramaticală corespunzătoare, cu ajustarea ulterioară a textului; cuvintele "produse de uz fitosanitar", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "produse fitosanitare", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025

REGULAMENT

privind modul de trecere a frontierei de stat a mărfurilor supuse

controlului de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind modul de trecere a frontierei de stat a mărfurilor supuse controlului de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor (în continuare – Regulament) este elaborat în scopul asigurării procesului de implementare eficientă a principiului ghişeului unic, sporirii eficienţei controlului Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor (în continuare – Agenţie) bazat pe analiza de risc, precum şi în vederea reglementării şi uniformizării operaţiunilor cu privire la valorificarea riscurilor potenţiale şi determinate în frontieră, în special în ceea ce priveşte procedura de aplicare a controalelor de stat, şi a optimizării modului de trecere a frontierei de stat de către mijloacele de transport cu mărfuri şi pasageri.

2. În sensul prezentului Regulament, noţiunile utilizate au următoarele semnificaţii:

mărfuri supuse controlului – mărfuri care se trec peste frontiera de stat şi care, în conformitate cu prevederile anexelor nr.1-4 şi nr.6 la prezentul Regulament, sunt supuse controlului fitosanitar, sanitar veterinar, controlului pentru siguranţa alimentelor, produselor fitosanitare, produselor fertilizante şi produselor ecologice;

post de inspecţie la frontieră sau post de control la frontieră – subdiviziune a Agenţiei care este desemnată pentru activitate în punctele de trecere a frontierei de stat şi care efectuează controlul sanitar-veterinar, fitosanitar, controlul pentru siguranţa alimentelor şi controlul produselor fitosanitare şi fertilizanţi (în continuare – controlul Agenţiei);

risc – probabilitate a nerespectării legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova;

analiză a riscurilor – utilizare sistematică a informaţiei acumulate pentru a stabili cauzele şi condiţiile apariţiei riscurilor, identificarea lor şi evaluarea consecinţelor nerespectării legislaţiei Republicii Moldova.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.588 din 14.08.2023, în vigoare 21.10.2023]

3. Se permite introducerea mărfurilor supuse controlului Agenţiei prin posturile de inspecţie la frontieră situate în următoarele puncte de trecere a frontierei de stat:

1) Postul de inspecţie la frontieră Sculeni–Sculeni¹;

2) Postul de inspecţie la frontieră Giurgiuleşti²;

3) Postul de inspecţie la frontieră Criva–Mămăliga³;

4) Postul de inspecţie la frontieră Chişinău⁴;

5) Postul de inspecţie la frontieră Pervomaisk–Cuciurgan⁵;

6) Postul de inspecţie la frontieră Leuşeni–Albiţa;

7) Postul de inspecţie la frontieră Tudora–Starokazacie

________________________

¹ Inclusiv Calea ferată, Ungheni

² Inclusiv Galaţi/Port/Reni, Cahul şi Calea ferată, Etulia

³ Inclusiv Calea ferată, Vălcineţ

⁴ Inclusiv Aerogara, Calea ferată şi Poşta, Chişinău

⁵ Inclusiv Calea ferată, Cuciurgan.

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.588 din 14.08.2023, în vigoare 21.10.2023]

4. Prin derogare de la prevederile pct.3, în baza efectivului-limită, prin ordin al directorului general pot fi create posturi provizorii cu competenţe similare posturilor de inspecţie la frontieră permanente.

Capitolul II

INTERACŢIUNEA CU SERVICIUL VAMAL

5. Introducerea şi scoaterea mărfurilor supuse controlului se efectuează în corespundere cu prevederile legislaţiei vamale, precum şi cu respectarea cerinţelor prezentului Regulament.

6. Serviciul Vamal efectuează vămuirea mărfurilor prevăzute în anexele nr.1-4 şi nr.6 la prezentul Regulament, numai după prezentarea deciziei pozitive privind mărfurile controlate de către Agenţie.

[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

7. Serviciul Vamal va asigura Agenţiei accesul la Sistemul informaţional integrat vamal ASYCUDA World pentru mărfurile supuse controlului Agenţiei.

8. Agenţia asigură informarea operativă a Serviciului Vamal privind modificările parvenite în legislaţia naţională, alte informaţii relevante realizării controlului comun, mostrele actelor permisive, precum şi privind lista criteriilor de risc pentru mărfurile supuse controlului Agenţiei.

8¹. Agenţia, în baza indicatorilor de risc şi a antecedentelor înregistrate privind nerespectarea cerinţelor pentru anumite grupe de produse alimentare, precum şi a garanţiilor oferite de autorităţile competente din ţările de origine, elaborează şi aprobă anual programul de supraveghere şi control la frontieră în domeniul siguranţei alimentelor.

[Pct.8¹ introdus prin Hot.Guv. nr.588 din 14.08.2023, în vigoare 21.10.2023]

Capitolul III

CERINŢE GENERALE PRIVIND MODUL DE CONTROL LA TRECEREA FRONTIEREI

 DE STAT A MĂRFURILOR SUPUSE CONTROLULUI DE CĂTRE AGENŢIE

9. Se supun controlului sanitar-veterinar mărfurile indicate în anexa nr.1 la prezentul Regulament.

10. Se supun controlului fitosanitar plantele, produsele vegetale şi alte obiecte prevăzute în anexa nr.2 la prezentul Regulament.

[Pct.10 în redacţia Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

11. Ambalajele din lemn clasificate la poziţia tarifară 4415 din Nomenclatura combinată a mărfurilor, aprobată prin Legea nr.172/2014, vor fi supuse controlului fitosanitar doar în cazul în care acestea sînt originare din ţările şi/sau regiunile prevăzute în Lista aprobată, în baza criteriilor de risc, prin ordin al directorului general al Agenţiei, publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Controlul fitosanitar respectiv se va realiza fără prezentarea certificatului fitosanitar şi a notificării prealabile, cu respectarea prevederilor Standardului internaţional nr.15 privind măsurile fitosanitare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.30-33, art.109).

Determinarea ţării de origine a ambalajului din lemn se va efectua în baza marcajului aplicat pe ambalajul respectiv.

[Pct.11 în redacţia Hot.Guv. nr.205 din 03.04.2019, în vigoare 05.04.2019]

12. Se supun controlului pentru siguranţa alimentelor mărfurile indicate în anexa nr.3 la prezentul Regulament.

13. Se supun controlului produsele fitosanitare şi produsele fertilizante prevăzute în anexa nr.4 la prezentul Regulament.

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

14. Introducerea în Republica Moldova a mărfurilor de origine animală sau nonanimală de către persoanele fizice se efectuează în conformitate cu anexa nr.5 la prezentul Regulament.

15. Introducerea/scoaterea în/din ţară a mărfurilor supuse controlului sanitar-veterinar se efectuează în conformitate cu prevederile art.33 şi 34 din Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară.

16. Introducerea în ţară a mărfurilor supuse controlului fitosanitar se efectuează în baza certificatului fitosanitar şi a notificării prealabile, prin intermediul sistemului informaţional Sistemul de expertiză şi control al comerţului (TRACES), depuse înainte de operaţiunea de import.

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.205 din 03.04.2019, în vigoare 05.04.2019]

16¹. Introducerea în ţară a mărfurilor supuse controlului pentru siguranţa alimentelor se efectuează în baza documentelor însoţitoare indicate în anexa nr.3 la prezentul Regulament şi a notificării prealabile, prin intermediul sistemului informaţional (TRACES), depuse înainte de operaţiunea de import sau tranzit.

[Pct.16¹ introdus prin Hot.Guv. nr.205 din 03.04.2019, în vigoare 05.04.2019]

16². Tranzitul fitosanitar se efectuează în conformitate cu prevederile art.47 din Legea nr.422/2023 privind măsurile de protecţie împotriva organismelor dăunătoare plantelor.

[Pct.16² introdus prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

16³. Introducerea/scoaterea în/din ţară a mărfurilor de produse ecologice şi produse în conversie se efectuează în conformitate cu prevederile art.33 şi 34 din Legea nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice, cu respectarea cerinţelor generale prevăzute în prezentul Regulament şi a cerinţelor specifice din anexa nr.6.

[Pct.16³ introdus prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

17. Introducerea în ţară a loturilor de produse fitosanitare şi/sau fertilizanţi în conformitate cu prevederile Legii nr.119/2004 cu privire la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi se efectuează în baza notificării prealabile, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.333/2018 cu privire la aprobarea unor modele de acte, sau prin intermediul sistemului informaţional (TRACES).

[Pct.17 completat prin Hot.Guv. nr.205 din 03.04.2019, în vigoare 05.04.2019]

17¹. Pentru mărfurile indicate în anexele nr.2-nr.4 la prezentul Regulament, înregistrarea agenţilor economici în sistemul informaţional (TRACES) va fi efectuată de către Agenţie, în termen de 5 zile de la depunerea cererii în acest sens.

[Pct.17¹ introdus prin Hot.Guv. nr.205 din 03.04.2019, în vigoare 05.04.2019]

18. În cadrul controlului sanitar-veterinar, controlului fitosanitar, controlului pentru siguranţa alimentelor şi controlului produselor fitosanitare şi fertilizanţi Agenţia aplică selectivitatea, inclusiv automatizată, care este un proces bazat pe analiza riscurilor, profiluri şi indicatori de risc, examinare a documentelor, supraveghere şi tehnici de informare, care presupun identificarea riscurilor sau constatarea respectării legislaţiei naţionale.

19. La momentul introducerii sau tranzitării mărfurilor supuse controlului Agenţiei, inspectorii Agenţiei din cadrul posturilor de inspecţie de la punctele de trecere a frontierei de stat efectuează, în baza analizei riscurilor, următoarele tipuri de controale:

1) controlul documentelor care însoţesc lotul respectiv de marfă;

2) controlul identităţii mărfii supuse controlului;

3) controlul fizic al mărfii supuse controlului, cu sau fără prelevarea probelor pentru efectuarea investigaţiilor într-un laborator acreditat.

20. În cazul în care în urma controlului nu au fost depistate neconformităţi, inspectorul Agenţiei din cadrul postului de inspecţie la frontieră permite introducerea/tranzitarea mărfurilor supuse controlului Agenţiei, cu eliberarea actului aferent tipului de mărfuri supuse controlului, pe care aplică ştampila personală, precum şi cu aplicarea ştampilei pe documentul de transport însoţitor.

[Pct.20 completat prin Hot.Guv. nr.588 din 14.08.2023, în vigoare 21.10.2023]

21. În cazul în care, în urma controlului, s-a constatat că mărfurile introduse în ţară nu corespund cerinţelor naţionale de calitate şi inofensivitate, inspectorul Agenţiei din cadrul postului de inspecţie la frontieră întreprinde una dintre următoarele acţiuni, în funcţie de gravitatea încălcărilor:

1) întocmeşte actul de reţinere a lotului de marfă în vederea înlăturării neconformităţilor şi îl remite Serviciului Vamal;

2) ia decizia finală privind întocmirea actului de admitere sau returnare, cu remiterea acestuia Serviciului Vamal;

3) dispune distrugerea lotului de marfă, conform procedurilor stabilite în legislaţia naţională.

[Pct.21 în redacţia Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

22. În cazul în care se constată că o parte din lotul de plante, de produse vegetale sau alte obiecte supuse controlului fitosanitar este contaminată cu organisme dăunătoare, introducerea în ţară a altor părţi ale lotului se permite doar dacă nu există pericolul de contaminare sau diseminare şi se întreprind una sau mai multe dintre următoarele acţiuni, în funcţie de gravitatea încălcărilor:

1) aplicarea unui tratament corespunzător, în cazul în care, în urma inspecţie, se consideră că cerinţele fitosanitare au fost îndeplinite;

2) eliminarea din lot a produselor infestate/infectate;

3) impunerea unei perioade de carantină, după caz, până la obţinerea rezultatelor investigaţiilor sau testelor oficiale;

4) refuzul importului sau al tranzitului;

5) distrugerea plantelor, produselor vegetale şi, după caz, a altor obiecte infestate/infectate.

[Pct.22 în redacţia Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

23. Reintroducerea mărfurilor autohtone exportate anterior din Republica Moldova, care au fost refuzate de partener sau o autoritate publică competentă din ţara terţă se efectuează în baza documentelor însoţitoare conform cărora a fost efectuat exportul, cu prezentarea unui act care descrie motivele refuzului. Inspectorii Agenţiei din cadrul postului de inspecţie la frontieră autorizează reintroducerea sau reimportul după efectuarea controlului documentar, de identitate şi fizic, sigilează şi direcţionează lotul de marfă către operatorul economic importator (anterior exportator) şi notifică subdiviziunii Agenţiei de la locul de destinaţie admiterea transportului la reimport.

24. Returul mărfurilor de origine străină tranzitate anterior prin teritoriul Republicii Moldova, care au fost refuzate de o ţară terţă se efectuează în baza documentelor însoţitoare conform cărora a fost efectuat anterior tranzitul, cu aplicarea ştampilei "Importul interzis" şi "Tranzitul permis" pe documentele de însoţire.

25. Mărfurile pentru care subdiviziunile teritoriale ale Agenţiei au emis documentele necesare exportului nu mai sînt supuse unui control repetat de către Agenţie la posturile de inspecţie la frontieră şi pot părăsi teritoriul ţării prin oricare post vamal de la frontieră.

Anexa nr.1

la Regulamentul privind modul de trecere a

frontierei de stat a mărfurilor supuse controlului

Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor

NOMENCLATORUL

mărfurilor supuse controlului sanitar-veterinar

1. Prezentul Nomenclator stabileşte reguli privind introducerea, scoaterea şi tranzitarea pe teritoriul Republicii Moldova a mărfurilor care sînt supuse controalelor veterinare la punctele de inspecţie la frontieră.

2. În sensul prezentului Nomenclator, noţiunea "produs compus" semnifică produs alimentar destinat consumului uman, care conţine atît produse prelucrate de origine animală, cît şi produse de origine vegetală şi le include pe cele la care prelucrarea produsului de bază este parte integrantă a producerii produsului finit.

3. Mărfurile enumerate în anexa nr.1 la prezentul Nomenclator se supun controalelor veterinare la punctele de inspecţie la frontieră.

4. Prevederile prezentei anexe nu se aplică controalelor la produsele compuse pentru care conformitatea se asigură potrivit cerinţelor privind siguranţa alimentelor.

5. Se supun controalelor veterinare următoarele produse compuse:

1) produsele compuse care conţin produs prelucrat din carne;

2) produsele compuse care conţin jumătate sau mai mult din orice produs prelucrat de origine animală, altul decît un produs prelucrat din carne;

3) produsele compuse care nu conţin niciun produs prelucrat din carne şi mai puţin de jumătate din substanţa lor conţine produs prelucrat din lapte, în cazul în care produsele finite nu respectă cerinţele pct.6.

6. Prin derogare de la prevederile pct.3, nu se supun controalelor veterinare următoarele produse compuse destinate consumului uman care nu conţin produse din carne:

1) produsele compuse a căror substanţă conţine, pînă la jumătate din cantitatea sa, orice alt produs prelucrat, cu condiţia ca asemenea produse să fie:

a) produse cu o perioadă de valabilitate la temperatura ambiantă sau produse care să fi trecut, în cursul fabricaţiei lor, printr-un proces complet de prelucrare sau tratare termică a întregii lor substanţe, astfel încît orice produs brut să fie denaturat;

b) identificate clar ca fiind destinate consumului uman;

c) ambalate etanş sau sigilate în recipiente curate;

d) însoţite de un document comercial şi etichetate în limba oficială a Republicii Moldova, astfel încît documentul şi etichetarea împreună să furnizeze informaţii cu privire la natura, cantitatea şi numărul de ambalaje ale produsului compus, ţara de origine, producătorul şi ingredientul;

2) produsele compuse enumerate în anexa nr.2 la prezentul Nomenclator.

Anexa nr.1

la Nomenclatorul mărfurilor

supuse controlului sanitar-veterinar

Animalele şi produsele

care trebuie supuse controalelor veterinare la punctele de inspecţie la frontieră,

conform Nomenclaturii combinate a mărfurilor, aprobate prin Legea nr.172/2014

Prezenta anexă enumeră animalele şi produsele care, în conformitate cu Nomenclatura combinată a mărfurilor, aprobată prin Legea nr.172/2014 (în continuare – NC), trebuie supuse controalelor veterinare la punctele de inspecţie la frontieră.

Dacă se foloseşte un cod din patru cifre, cu excepţia cazului în care se prevede altfel, toate animalele şi produsele prefixate cu sau vizate de aceste patru cifre trebuie supuse controalelor veterinare la punctele de control la frontieră.

În cazul în care numai anumite produse corespunzătoare unui cod de patru, şase sau opt cifre conţin produse de origine animală şi nu există nicio subdiviziune specifică a acestui cod în NC, se adaugă "ex" în faţa codului [de exemplu, ex 1518 00 95: produsele descrise în coloana 2 trebuie supuse controalelor veterinare].

Coloana 2 – Explicaţie

Această coloană furnizează detalii cu privire la animalele şi produsele care fac obiectul controalelor veterinare la punctele de inspecţie la frontieră.

Atunci cînd este prevăzut în coloana "Explicaţii", medicii veterinari oficiali de la punctele de inspecţie la frontieră trebuie să evalueze ingredientele produsului sau ale alimentului pentru a constata dacă este vorba sau nu de un produs compus.

[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.588 din 14.08.2023, în vigoare 21.10.2023]

[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.493 din 23.10.2019, în vigoare 01.01.2020]

Anexa nr.2

la Nomenclatorul mărfurilor

supuse controlului sanitar-veterinar

LISTA

de produse şi alimente compuse care nu se supun controalelor veterinare,

în conformitate cu pct.6 subpct.2) din prezentul Nomenclator

Prezenta listă enumeră produsele şi alimentele compuse, în conformitate cu Nomenclatura combinată a mărfurilor, aprobată prin Legea nr.172/2014 (în continuare – NC), care nu trebuie supuse controalelor veterinare la punctele de control la frontieră.

Dacă se foloseşte un cod din patru cifre, cu excepţia cazului în care se prevede altfel, toate produsele şi alimentele compuse prefixate cu sau vizate de aceste patru cifre nu trebuie supuse controalelor veterinare la punctele de control la frontieră.

În cazul în care numai anumite produse corespunzătoare unui cod de patru, şase sau opt cifre conţin produse de origine animală şi nu există nicio subdiviziune specifică a acestui cod în NC, se adaugă "ex" în faţa codului [de exemplu, ex 2001 90 65: produsele descrise în coloana 2 nu trebuie supuse controalelor veterinare].

Coloana 2 – Explicaţie

Această coloană furnizează detalii cu privire la produsele şi alimentele compuse care fac obiectul derogării de la controalele veterinare la punctele de inspecţie la frontieră. Atunci cînd este necesar, medicii veterinari oficiali de la punctele de inspecţie la frontieră trebuie să evalueze ingredientele unui produs sau ale unui aliment compus şi să precizeze dacă produsul de origine animală conţinut în produsul sau alimentul compus este suficient de prelucrat, astfel încît să nu mai necesite efectuarea controalelor veterinare.

Anexa nr.2

la Regulamentul privind modul de trecere a

frontierei de stat a mărfurilor supuse controlului

Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor

NOMENCLATORUL

mărfurilor supuse controlului fitosanitar

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.588 din 14.08.2023, în vigoare 21.10.2023]

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.493 din 23.10.2019, în vigoare 01.01.2020]

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.205 din 03.04.2019, în vigoare 05.04.2019]

Anexa nr.3

la Regulamentul privind modul de trecere a

frontierei de stat a mărfurilor supuse controlului

Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor

NOMENCLATORUL

mărfurilor supuse controlului pentru siguranţa alimentelor

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. În înţelesul prezentei anexe, noţiunile utilizate au următoarele semnificaţii:

1) produse alimentare de origine nonanimală – legume, plante, rădăcini şi tuberculi alimentari, fructe, cafea, ceai, mate şi mirodenii, cereale, seminţe, gume, răşini, seve şi extracte vegetale, grăsimi şi uleiuri de origine vegetală, zaharuri, băuturi alcoolice, nealcoolice şi oţet, procesate sau nu, produse obţinute din acestea, suplimente alimentare, produse chimice anorganice şi organice utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare, precum şi oricare alte produse ce sînt destinate consumului uman şi ce nu sînt de origine animală;

2) documente însoţitoare:

- un document emis de producător/exportator pentru toate produsele alimentare de origine nonanimală prin care confirmă calitatea şi inofensivitatea;

- un document eliberat de autoritatea competentă din domeniul siguranţei alimentelor al statului exportator, ce atestă că produsele alimentare de origine nonanimală sînt sigure şi conforme cu prevederile legislaţiei, care se solicită doar pentru produsele alimentare de origine nonanimală supuse controlului consolidat. Lista produselor alimentare de origine nonanimală supuse controalelor consolidate se actualizează cel puţin de 2 ori pe an şi se plasează pe pagina web oficială a Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor;

3) puncte de inspecţie la frontieră – puncte de trecere a frontierei de stat a Republicii Moldova stabilite pentru importul, exportul şi tranzitul mărfurilor supuse controalelor pentru siguranţa alimentelor;

4) control documentar – verificarea de către inspectorul Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor (în continuare – Agenţie) a documentelor care însoţesc un lot de produse alimentare de origine nonanimală şi produse care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman, care atestă că produsele alimentare de origine nonanimală şi produsele care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman sînt inofensive pentru sănătatea publică şi conforme cu prevederile legislaţiei în vigoare;

5) control de identitate – verificarea conformităţii lotului de marfă cu informaţiile din documentele însoţitoare, efectuată de către inspectorul de la punctul de inspecţie la frontieră al Agenţiei pentru a se asigura că documentele însoţitoare corespund cu lotul de marfă transportat şi cu eticheta produsului;

6) control fizic – control efectuat de către inspectorii de la punctul de inspecţie la frontieră din cadrul Agenţiei, cu acordul Serviciului Vamal, asupra produselor alimentare de origine nonanimală şi produselor care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman, care poate include prelevarea de probe în vederea efectuării testelor de laborator; controlul se realizează în funcţie de riscul cunoscut sau posibil pentru anumite produse alimentare;

7) transport de produse alimentare de origine nonanimală introduse şi produse care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman – bunuri de acelaşi tip, înscrise în aceleaşi documente care însoţesc transportul, încărcat în acelaşi mijloc de transport, provenind din aceeaşi ţară sau regiune a unei ţări, pentru care se întocmeşte acelaşi document de intrare. Un transport poate conţine unul sau mai multe loturi;

8) document de intrare – documentul care se completează prin sistemul informaţional Sistemul de expertiză şi control al comerţului (TRACES) de către operatorul economic sau reprezentantul acestuia şi de către autoritatea competentă care confirmă finalizarea controalelor oficiale şi însoţeşte transportul de produse alimentare de origine nonanimală şi produse care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman pînă la destinaţia finală;

9) operator economic – orice persoană fizică sau juridică autorizată cu activitate în domeniul alimentar, implicată în desfăşurarea operaţiunilor comerciale de introducere, scoatere sau tranzitare de produse alimentare de origine nonanimală şi produse care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman, care răspunde de mărfuri şi de îndeplinirea cerinţelor legislaţiei în domeniul alimentelor la introducere, scoatere sau reprezentantul legal al acesteia;

10) certificat de înregistrare oficială pentru siguranţa alimentelor – certificat eliberat de Agenţie pentru activităţile din unităţile supuse înregistrării în conformitate cu legislaţia în vigoare;

11) controale consolidate – controale efectuate de inspectorii Agenţiei din punctele de inspecţie la frontieră în comun cu inspectorii din cadrul subdiviziunilor teritoriale ale Agenţiei asupra transporturilor de produse de origine nonanimală provenite din alte ţări de la aceeaşi unitate de origine/furnizor a căror controale anterioare au relevat faptul încălcării legislaţiei naţionale privind siguranţa alimentelor.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.205 din 03.04.2019, în vigoare 05.04.2019]

2. Prezenta anexă se aplică mărfurilor care sînt destinate consumului uman, prevăzute în tabelul din prezenta anexă.

3. În cazul produselor care au o altă utilizare decît cea destinată consumului uman, operatorii economici prezintă inspectorilor de la punctul de inspecţie la frontieră al Agenţiei o declaraţie pe propria răspundere, conform modelului aprobat prin ordin al directorului general al Agenţiei. Declaraţia se îndosariază la postul de inspecţie la frontieră, iar o copie a acestei declaraţii se transmite subdiviziunii teritoriale a Agenţiei în raza căreia se află depozitul societăţii comerciale menţionate în declaraţie.

4. Subdiviziunile teritoriale ale Agenţiei verifică dacă produsele care au fost declarate ca avînd o altă utilizare decît cea destinată consumului uman au fost folosite în scopul declarat, conform declaraţiei pe propria răspundere.

II. OBLIGAŢIILE OPERATORILOR ECONOMICI ÎN DESFĂŞURAREA OPERAŢIUNILOR

DE INTRODUCERE, SCOATERE ŞI TRANZIT DE PRODUSE ALIMENTARE DE ORIGINE

NONANIMALĂ ŞI PRODUSE CARE SÎNT UTILIZATE CA INGREDIENTE PENTRU

PREPARAREA PRODUSELOR ALIMENTARE DESTINATE CONSUMULUI UMAN

SUPUSE CONTROLULUI OFICIAL PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

Secţiunea 1

 Introducerea

5. Transporturile de produse alimentare de origine nonanimală şi produse care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman, provenite din alte ţări pot fi introduse numai în conformitate cu procedurile stabilite în prezenta anexă.

6. Transporturile de produse alimentare de origine nonanimală şi produse care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea alimentelor destinate consumului uman, provenite din alte ţări pot intra în Republica Moldova numai printr-un punct de inspecţie la frontieră al Agenţiei autorizat.

[Pct.7,8 abrogate prin Hot.Guv. nr.205 din 03.04.2019, în vigoare 05.04.2019]

9. Transporturile de produse alimentare de origine nonanimală şi produse care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman introduse prin punctele de inspecţie la frontieră trebuie să fie însoţite pînă la destinaţie de originalul documentului de intrare, semnat şi ştampilat de inspectorul de la punctul de inspecţie la frontieră al Agenţiei.

10. Operatorii economici prezintă inspectorilor Agenţiei originalul documentelor prevăzute la pct.1 subpct. 2), care atestă că produsele alimentare de origine nonanimală şi produsele care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman sînt conforme cu legislaţia naţională din domeniul siguranţei alimentelor. De asemenea, la solicitarea inspectorilor Agenţiei, operatorii economici prezintă şi alte documente însoţitoare ale transportului, care permit verificarea concordanţei dintre documente şi produsele de origine nonanimală din cadrul transportului.

10¹. Prin derogare de la pct.10, operatorii economici sunt în drept să prezinte inspectorilor Agenţiei din cadrul posturilor de inspecţie la frontieră cópii autentificate corespunzător ale documentelor prevăzute la pct.1 subpct. 2), fiind prezentată/transmisă şi o declaraţie pe proprie răspundere privind prezentarea acestora în original la postul de inspecţie la frontiera prin care a fost efectuat importul.

[Pct.10¹ introdus prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

10². Neprezentarea, în original, a documentelor prevăzute la pct.10¹ la postul de inspecţie la frontiera prin care a fost efectuat importul se sancţionează contravenţional.

[Pct.10² introdus prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

11. Documentele care însoţesc transporturile de produse alimentare de origine nonanimală, prevăzute la pct.1 subpct.2), trebuie să indice ţara de origine a produselor, numărul lotului care alcătuieşte transportul (în cazurile prevăzute de legislaţie), data-limită de consum sau data durabilităţii minime, sau data fabricării şi termenul de valabilitate.

[Pct.11 în redacţia Hot.Guv. nr.205 din 03.04.2019, în vigoare 05.04.2019]

12. Documentele trebuie să fie întocmite în limba română sau în una dintre limbile de circulaţie internaţională (engleză sau rusă).

[Pct.12 în redacţia Hot.Guv. nr.205 din 03.04.2019, în vigoare 05.04.2019]

13. Operatorii economici trebuie să asigure trasabilitatea transporturilor de produse de origine nonanimală ulterior controlului oficial pentru siguranţa alimentelor efectuat în punctul de inspecţie la frontieră.

Secţiunea a 2-a

Scoaterea

14. Pentru efectuarea operaţiunilor de scoatere de produse alimentare de origine nonanimală şi produse care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman, operatorii economici trebuie să se informeze înainte de începerea desfăşurării acestor operaţiuni asupra condiţiilor privind siguranţa alimentelor de origine nonanimală impuse prin legislaţia în vigoare de către autoritatea competentă din ţara de destinaţie.

15. În cazul în care autorităţile competente din ţara de destinaţie solicită un certificat care să ateste că produsul care urmează să fie scos respectă condiţiile privind siguranţa alimentelor, operatorul economic care desfăşoară operaţiuni de scoatere are obligaţia să solicite inspectorilor din cadrul subdiviziunilor teritoriale ale Agenţiei în raza cărora îşi desfăşoară activitatea efectuarea controalelor oficiale şi să prezinte modelul de certificat solicitat de ţara de destinaţie, precum şi alte documente sau informaţii necesare pentru eliberarea certificatului solicitat.

III. ATRIBUŢIILE ŞI RESPONSABILITĂŢILE INSPECTORILOR AGENŢIEI PRIVIND

INTRODUCEREA, SCOATEREA ŞI TRANZITUL DE PRODUSE ALIMENTARE DE

ORIGINE NONANIMALĂ ŞI PRODUSE CARE SÎNT UTILIZATE CA INGREDIENTE

PENTRU PREPARAREA PRODUSELOR ALIMENTARE DESTINATE CONSUMULUI

UMAN SUPUSE CONTROLULUI OFICIAL PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

Secţiunea 1

 Introducerea

16. Inspectorilor Agenţiei din cadrul punctelor de intrare le revin următoarele atribuţii:

1) efectuarea controlului documentar asupra tuturor mărfurilor alimentare de origine nonanimală şi produselor care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea alimentelor destinate consumului uman;

2) efectuarea controlului de identitate la minimum 10% din transporturile de produse alimentare de origine nonanimală şi produse care sunt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman;

3) efectuarea controlului fizic prin prelevare de probe în funcţie de riscul cunoscut şi de programul anual de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor pentru anumite produse alimentare, aprobat de Agenţie.

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.588 din 14.08.2023, în vigoare 01.01.2024]

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.205 din 03.04.2019, în vigoare 05.04.2019]

16¹. În cazul în care la eşantionarea aleatorie, conform planurilor de monitorizare, nu se identifică niciun risc iminent pentru sănătatea publică sau animală, lotul examinat poate fi pus în liberă circulaţie înainte ca rezultatele de laborator să fie disponibile.

[Pct.16¹ introdus prin Hot.Guv. nr.588 din 14.08.2023, în vigoare 21.10.2023]

17. După efectuarea controalelor asupra mărfurilor alimentare de origine nonanimală, inspectorii Agenţiei din punctele de inspecţie la frontieră au următoarele atribuţii:

1) completează partea a 2-a a documentului de intrare, în trei exemplare; un exemplar se eliberează operatorului economic, un exemplar – Serviciului Vamal şi un exemplar se păstrează la punctul de inspecţie la frontieră; originalul documentului de intrare însoţeşte mărfurile alimentare de origine nonanimală şi produsele care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman pînă la depozitul de destinaţie;

2) nu permit fracţionarea transporturilor pînă la finalizarea controalelor oficiale şi pînă la completarea documentului de intrare de către inspectorii de la punctul de inspecţie la frontieră al Agenţiei. În cazul fracţionării ulterioare a mărfurilor, o copie autentificată a documentului de intrare însoţeşte fiecare parte a mărfii pînă la depozitul de destinaţie;

3) înregistrează, îndosariază şi păstrează documentele de intrare şi documentele originale care însoţesc mărfurile alimentare de origine nonanimală şi produsele care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman;

4) eliberează copii ale documentelor originale ştampilate "conform cu originalul", cu semnătura şi ştampila personală a inspectorului la punctul de inspecţie la frontieră.

18. La solicitarea operatorilor economici care desfăşoară operaţiuni de scoatere, inspectorii subdiviziunilor teritoriale ale Agenţiei au obligaţia să pună la dispoziţia acestora toate informaţiile necesare referitoare la condiţiile privind siguranţa alimentelor pe care trebuie să le îndeplinească produsele de origine nonanimală şi produsele care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman, care fac obiectul introducerii.

Secţiunea a 2-a

 Scoaterea

19. În cazul în care autorităţile din ţara de destinaţie solicită un certificat care să ateste că produsul ce urmează să fie scos respectă condiţiile impuse privind siguranţa alimentelor, inspectorii subdiviziunilor teritoriale ale Agenţiei efectuează controale oficiale pentru verificarea respectării condiţiilor impuse de către autorităţile din ţara importatoare, în vederea eliberării certificatului necesar.

20. Mărfurile cărora li s-au perfectat documentele necesare scoaterii în cadrul subdiviziunilor teritoriale ale Agenţiei nu mai sînt supuse unui control repetat la posturile de inspecţie la frontieră şi pot părăsi teritoriul ţării prin oricare post vamal de la frontieră.

Secţiunea a 3-a

 Tranzitarea

21. Inspectorii Agenţiei din punctele de inspecţie la frontieră au obligaţia ca, la tranzitarea produselor alimentare de origine nonanimală şi a produselor care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman, să efectueze controlul documentar, să înregistreze fiecare transport şi să îndosarieze copiile documentelor care însoţesc mărfurile tranzitate.

Secţiunea a 4-a

 Reimportul sau reintroducerea

22. Inspectorii Agenţiei din punctele de inspecţie la frontieră permit reimportul sau reintroducerea mărfurilor de produse de origine nonanimală şi produse care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman, cu origine Republica Moldova, care au fost refuzate de o ţară, numai dacă sînt îndeplinite următoarele condiţii:

1) mărfurile sînt însoţite de documentul/documentele original/originale sau de o copie legalizată de către autoritatea competentă care a eliberat documentul/documentele însoţitor/însoţitoare al/ale produselor, însoţit(e) de detalii cu privire la motivele refuzului şi de o garanţie că s-au respectat condiţiile de depozitare şi de transportare a mărfurilor şi că acestea nu au fost supuse vreunei manipulări;

2) în cazul containerelor sigilate, mărfurile trebuie să fie însoţite de o declaraţie din partea transportatorului, din care să reiasă că nu a fost manipulat sau descărcat conţinutul transportului.

23. Inspectorii de la punctul de inspecţie la frontieră din cadrul Agenţiei autorizează reintroducerea mărfurilor supuse controlului Agenţiei în urma controlului documentar, de identitate şi fizic, sigilează şi direcţionează lotul de marfă către operatorul economic importator şi notifică subdiviziunii Agenţiei de la locul de destinaţie admiterea transportului la reimport.

Secţiunea a 5-a

 Controalele consolidate

24. Atunci cînd controalele prevăzute în prezentul Nomenclator relevă faptul încălcării legislaţiei naţionale privind siguranţa alimentelor, inspectorii Agenţiei efectuează controale consolidate care vizează unitatea de origine/furnizorul din ţara respectivă şi tipul de produs în cauză.

25. Următoarele transporturi cu tipul de produs de origine nonanimală provenit de la unitatea de origine/furnizorul în cauză vor fi supuse unor controale complete care să includă şi recoltarea de probe, cu efectuarea analizelor de laborator pentru riscul care a declanşat programul de controale consolidate. Controalele consolidate se încheie după obţinerea a trei rezultate conforme consecutive.

Secţiunea a 6-a

 Dispoziţii finale

26. La efectuarea controalelor, Agenţia aplică tarifele prevăzute în legislaţia în vigoare.

27. În raport cu evoluţia situaţiei bolilor datorate produselor alimentare de origine nonanimală şi a produselor care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman, la nivel naţional, Agenţia poate limita sau interzice, după caz, desfăşurarea pe teritoriul Republicii Moldova a operaţiunilor de introducere, scoatere sau tranzit de produse de origine nonanimală şi produse care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman, cu impact asupra sănătăţii publice şi care sînt supuse controlului oficial pentru siguranţa alimentelor.

28. În situaţia în care, ca urmare a controlului efectuat, se constată că un transport de produse alimentare de origine nonanimală şi de produse care sînt utilizate ca ingrediente pentru prepararea produselor alimentare destinate consumului uman, supus controlului oficial privind siguranţa alimentelor, nu îndeplineşte condiţiile pentru siguranţa alimentelor la introducere, operatorul economic trebuie să execute măsurile legale prevăzute de legislaţia Republicii Moldova în vigoare şi să suporte costurile aferente.

29. Punerea în liberă circulaţie a mărfurilor se face:

1) în baza prezentării către Serviciul Vamal de către operatorii economici a documentului de intrare, completat corespunzător de către inspectorii Agenţiei;

2) şi în situaţia în care celelalte formalităţi necesare au fost îndeplinite conform legislaţiei în vigoare.

[Tabelul în redacţia Hot.Guv. nr.588 din 14.08.2023, în vigoare 21.10.2023]

[Tabelul modificat prin Hot.Guv. nr.493 din 23.10.2019, în vigoare 01.01.2020]

Anexa nr.4

la Regulamentul privind modul de trecere a

frontierei de stat a mărfurilor supuse controlului

Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor

Nomenclatorul produselor

fitosanitare şi fertilizanţilor supuse controlului fitosanitar

[Anexa nr.4 modificată prin Hot.Guv. nr.493 din 23.10.2019, în vigoare 01.01.2020]

Anexa nr.5

la Regulamentul privind modul de trecere a

frontierei de stat a mărfurilor supuse controlului

Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor

CERINŢE

privind introducerea în Republica Moldova a mărfurilor de origine

animală sau nonanimală de către persoanele fizice

I. Obiectul

1. Prezenta anexă stabileşte normele privind introducerea în Republica Moldova de către persoanele fizice a mărfurilor de origine animală şi nonanimală, fără caracter comercial, care fac parte din bagajul călătorilor sau fac obiectul unor transporturi mici către persoane private, sau sînt comandate la distanţă (de exemplu prin poştă) şi livrate consumatorilor.

2. Prezenta anexă are drept obiectiv controlul şi eradicarea bolilor animalelor, în unele cazuri transmisibile la oameni sau împotriva organismelor dăunătoare plantelor ori produselor vegetale, precum şi asigurarea protecţiei mediului împotriva riscurilor care ar putea fi reprezentate de organismele modificate genetic (OMG) sau de produsele de protecţie a plantelor.

II. Normele privind introducerea în Republica Moldova a mărfurilor

de origine animală sau nonanimală de către persoanele fizice

3.Mărfurile de origine animală destinate consumului uman personal, astfel cum sînt menţionate la pct.4 lit.a), b) şi d) din anexa nr.2 la Hotărîrea Guvernului nr.1408/2008 cu privire la aprobarea unor norme sanitar-veterinare, se introduc de către persoanele fizice după cum urmează:

1) se interzice introducerea de către persoanele fizice a următoarelor produse:

excepţie fiind laptele praf pentru sugari, alimentele pentru sugari şi produsele alimentare speciale necesare din motive medicale, cu condiţia ca aceste produse:

- să nu necesite o refrigerare înainte de deschidere;

- să fie produse ambalate de o marcă comercială înregistrată şi destinate vînzării directe către consumatorul final;

- să aibă ambalajul intact, mai puţin în cazul în care conţinutul este în curs de utilizare;

2) se permite introducerea produselor enumerate în anexa nr.3la Regulamentul privind modul de trecere a frontierei de stat a mărfurilor supuse controlului Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, cantitatea lor totală nedepăşind limita de greutate de 2 kilograme. Prezenta derogare nu se aplică în cazul produselor provenite din ţări sau regiuni ale acesteia pentru care au fost impuse restricţii de introducere în Republica Moldova;

3) se permite introducerea produselor pescăreşti eviscerate, proaspete sau preparate, ori a produselor pescăreşti prelucrate în sensul definiţiilor de la pct.5 din Hotărîrea Guvernului nr.435/2010 privind aprobarea Regulilor specifice de igienă a produselor alimentare, cantitatea totală a acestora nedepăşind limita de greutate de 20 de kilograme sau greutatea unui singur peşte, luîndu-se în considerare greutatea cea mai mare;

4) se permite introducerea altor produse decît cele menţionate la subpct. 2) şi 3), cantitatea totală a acestora nedepăşind limita de greutate de 2 kilograme.

4. Persoanele fizice pot introduce produse animaliere destinate hranei animalelor de companie cu condiţia ca acestea să nu depăşească limita de greutate de 2 kilograme şi ca aceste produse:

1) să nu necesite o refrigerare înainte de deschidere;

2) să fie produse ambalate de o marcă comercială înregistrată şi destinate vînzării directe către consumatorul final;

3) să aibă ambalajul intact, mai puţin în cazul în care conţinutul este în curs de utilizare.

5. Se permite introducerea produselor supuse carantinei fitosanitare pentru uz personal fără a fi însoţite de certificat fitosanitar în condiţiile în care cantitatea lor totală nu depăşeşte limita de greutate de 5 kilograme, iar pentru secţiunile de flori şi florile în ghiveci limita totală nu trebuie să depăşească 5 bucăţi.

În mod obligatoriu trebuie să fie însoţite de certificat fitosanitar şi să fie introduse în Catalogul soiurilor de plante al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.39/2008, materialul semincer, materialul săditor (inclusiv în scopuri ştiinţifice, de selecţie).

6. Regulile de tranzitare de către persoanele fizice a mărfurilor destinate consumului uman personal stipulate în prezenta anexă vor fi similare celor destinate introducerii.

7. Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor asigură toate punctele de intrare în Republica Moldova cu material informaţional, pentru a atrage atenţia călătorilor asupra condiţiilor sanitar-veterinare şi fitosanitare aplicabile transporturilor personale introduse în Republica Moldova.

8. Serviciul Vamal şi Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră permit afişarea materialului informaţional prezentat în locuri cu vizibilitate bună.

9. Operatorii de transporturi internaţionale de pasageri, inclusiv operatorii portuari şi aeroportuari şi agenţiile de turism, precum şi serviciile poştale trebuie să atragă atenţia clienţilor lor asupra normelor prevăzute în prezenta anexă.

10. Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor în comun cu Serviciul Vamal efectuează controalele oficiale ale transporturilor personale cu produse de origine animală şi nonanimală la punctele de inspecţie la frontieră în Republica Moldova în vederea verificării respectării condiţiilor prevăzute în prezenta anexă.

[Anexa nr.5 modificată prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

Anexa nr.6

la Regulamentul privind modul de trecere a frontierei de stat

a mărfurilor supuse controlului de către Agenţia Naţională

pentru Siguranţa Alimentelor

CERINŢE SPECIFICE

privind importul şi exportul produselor ecologice

Capitolul I

IMPORTUL PRODUSELOR ECOLOGICE

ŞI AL PRODUSELOR ÎN CONVERSIE

1. Importul produselor ecologice în vederea comercializării acestora în Republica Moldova se efectuează de către operatorii înregistraţi la Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor (în continuare – Agenţie) în conformitate cu prevederile art.24 din Legea nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice.

2. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni:

2.1. importator – persoana fizică sau juridică în sensul art.2 din Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii, supusă sistemului de control conform Legii nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice, care prezintă transportul pentru punerea în liberă circulaţie pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, fie personal, fie prin intermediul unui reprezentant vamal;

2.2. primul destinatar – persoană fizică sau juridică supusă sistemului de control conform Legii nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice, căreia importatorul îi livrează transportul după punerea în liberă circulaţie şi care îl primeşte în vederea pregătirii şi/sau comercializării ulterioare.

3. Produsele ecologice importate în vederea comercializării întrunesc cumulativ următoarele condiţii:

3.1. sunt produse menţionate la art.1 alin.(2) din Legea nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice;

3.2. sunt originare dintr-un stat al Uniunii Europene sau dintr-o ţară recunoscută în scopul echivalenţei sau conformităţii în temeiul unui acord cu Comisia Europeană şi sunt supuse controlului unui organism de control menţionat în acordul respectiv. La introducerea în ţară, produsele ecologice vor fi însoţite de o declaraţie privind produsul importat şi cantitatea acestuia;

3.3. organismele de control relevante, recunoscute de autorităţile competente din ţara de origine, au controlat toţi operatorii şi grupurile de operatori, inclusiv exportatorii din ţara respectivă şi le-au furnizat tuturor operatorilor, grupurilor de operatori şi exportatorilor respectivi un certificat ce atestă conformitatea cu normele de producţie ecologică şi de etichetare a produselor ecologice;

3.4. produsele originare din alte ţări decât cele menţionate la subpct. 3.2 sunt însoţite de certificatul de inspecţie pentru importul produselor ecologice în Republica Moldova, în original, până la primul destinatar, conform modelului prevăzut în anexă. Certificatul este eliberat de organismul de control relevant din ţara de origine şi atestă că lotul la care se referă a fost obţinut în cadrul unui sistem de producţie ecologică ce respectă normele Uniunii Europene sau norme echivalente, precum şi faptul că lotul a fost supus unui sistem de control reglementat de normele Uniunii Europene sau unui sistem echivalent cu cel al Uniunii Europene sau al Republicii Moldova;

3.5. produsele ecologice de origine animală provin dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau dintr-o ţară recunoscută în scopul echivalenţei sau conformităţii în temeiul unui acord cu Comisia Europeană, sau dintr-o parte a teritoriului acestuia, din care importurile de astfel de produse nu sunt interzise din motive sanitar veterinare.

4. Certificatul de inspecţie menţionat la subpct. 3.4 se prezintă Agenţiei.

5. Importatorul de produse ecologice are următoarele obligaţii:

5.1. să asigure, prin intermediul exportatorului din ţara de origine, existenţa documentelor de însoţire a produselor importate, solicitate conform regimului de import;

5.2. să ţină evidenţa cantităţilor importate, în conformitate cu prevederile anexei nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.433/2024 cu privire la sistemul de control şi certificare a producţiei ecologice, recunoaşterea organismelor de control şi supravegherea activităţii acestora;

5.3. să transmită organismului de control la care este înregistrat toate datele referitoare la modalităţile de transportare de la exportator la primul destinatar, precum şi informaţii privind spaţiile de depozitare ale primului destinatar;

5.4. să transmită organismului de control la care este înregistrat, imediat după primirea certificatelor de inspecţie din partea organismului de control din ţara exportatoare, următoarele date: denumirea şi adresa primului destinatar, o copie a certificatului de inspecţie privind importurile de produse ecologice, precum şi orice alte informaţii solicitate de organismul de control;

5.5. să transmită organismului de control al primului destinatar, la cerere, toate informaţiile necesare solicitate de acesta.

6. Inspectorii Agenţiei efectuează controale oficiale asupra transporturilor în vederea verificării conformităţii acestora cu dispoziţiile Legii nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice, după cum urmează:

6.1. controale documentare pentru toate transporturile;

6.2. controale de identitate aleatorii;

6.3. controale fizice, realizate cu o frecvenţă determinată de probabilitatea nerespectării Legii nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice.

7. Controalele documentare includ o examinare a certificatului de inspecţie.

8. Organismul de control care a verificat transportul, în conformitate cu norme echivalente sau conforme celor prevăzute în capitolul IV secţiunea a 4-a din anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.433/2024 cu privire la sistemul de control şi certificare a producţiei ecologice, recunoaşterea organismelor de control şi supravegherea activităţii acestora, eliberează un certificat de inspecţie pentru fiecare transport înainte ca acesta să părăsească ţara de export sau de origine.

9. Organismul de control emite certificatul de inspecţie conform modelului şi notelor prevăzute în anexă, completând casetele 1-17 ale acestuia.

10. Certificatul de inspecţie însoţeşte mărfurile până la clădirea primului destinatar, iar primul destinatar, la primirea acestuia, verifică corectitudinea informaţiilor indicate în certificat, semnează cu semnătură olografă sau electronică, după caz, în caseta 19 şi transmite certificatul respectiv importatorului menţionat în caseta 12.

11. Importatorul păstrează certificatul de inspecţie timp de cel puţin patru ani.

12. Primul destinatar sau, după caz, importatorul poate face o copie a certificatului de inspecţie, în scopul informării Agenţiei şi organismelor de control, în conformitate cu prevederile anexei nr.2 la Hotărârea Guvernul nr.433/2024 cu privire la sistemul de control şi certificare a producţiei ecologice, recunoaşterea organismelor de control şi supravegherea activităţii acestora. Orice astfel de copie poartă menţinea “COPIE”, tipărită sau aplicată prin ştampilă.

Capitolul II

EXPORTUL PRODUSELOR ECOLOGICE

13. Exportul de produse ecologice din Republica Moldova către alte ţări se realizează în conformitate cu cerinţele specifice ale ţării de destinaţie, ale căror detalii pot fi obţinute de la autorităţile competente din ţara respectivă.

14. Exportul produselor ecologice este permis doar operatorilor înregistraţi la Agenţie, în conformitate cu prevederile art.24 din Legea nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice, fiind însoţite de certificatul menţionat la art.25 din aceeaşi lege, precum şi de certificatul de inspecţie eliberat de un organism de control recunoscut de autoritatea competentă, în conformitate cu prevederile anexei nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.433/2024 cu privire la sistemul de control şi certificare a producţiei ecologice, recunoaşterea organismelor de control şi supravegherea activităţii acestora.

15. Subdiviziunea teritorială a Agenţiei verifică documentaţia transportului de produse ecologice şi de produse în conversie, în conformitate cu prevederile subpct. 6.1 şi pct.7.

[Anexa nr.6 la Regulament introdusă prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 18.04.2025]

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.938/2018

Notă: Anexa nr.2 se abrogă la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană conform Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025 pct.2

[Anexa nr.2 introdusă prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 08.05.2026]

REGULAMENT

privind intensificarea temporară a controalelor oficiale şi măsurile

de urgenţă care reglementează intrarea în Republica Moldova

a anumitor bunuri din anumite ţări

Prezentul Regulament transpune parţial (art. 1-10, art.11 alin.(1), (2) şi (4)-(7), art.11a, art.12 şi Anexa III) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 al Comisiei din 22 octombrie 2019 privind intensificarea temporară a controalelor oficiale şi măsurile de urgenţă care reglementează intrarea în Uniune a anumitor bunuri din anumite ţări terţe, de punere în aplicare a Regulamentelor (UE) 2017/625 şi (CE) nr.178/2002 ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentelor (CE) nr.669/2009, (UE) nr.884/2014, (UE) 2015/175, (UE) 2017/186 şi (UE) 2018/1660 ale Comisiei (CELEX: 32019R1793), publicat Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 277 din 29 octombrie 2019, aşa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/1662.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind intensificarea temporară a controalelor oficiale şi măsurile de urgenţă care reglementează intrarea în Republica Moldova a anumitor bunuri din anumite ţări (în continuare – Regulament) stabileşte:

1.1. lista produselor alimentare şi a hranei pentru animale de origine nonanimală, care provin din anumite ţări şi care fac obiectul unei intensificări temporare a controalelor oficiale la intrarea lor în ţară, se aprobă prin ordin al directorului general al Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor
(în continuare – autoritate competentă), cu publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site-ul web oficial al instituţiei;

1.2. condiţiile speciale care reglementează intrarea în ţară a anumitor categorii de transporturi de produse alimentare şi hrană pentru animale, din cauza riscului de contaminare cu micotoxine, inclusiv aflatoxine, cu reziduuri de pesticide, precum şi din cauza riscului de contaminare microbiologică, cu coloranţi Sudan, cu rodamină B şi cu toxine vegetale, în conformitate cu art.28 alin.(1) subpct. 2) din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor, pentru transporturile de produse alimentare şi hrană pentru animale de origine nonanimală, provenite din anumite ţări, din anumite părţi ale acestora sau expediate dintr-o altă ţară decât ţara de origine, care conţin oricare dintre produsele alimentare şi hrana pentru animale prevăzute în Lista produselor alimentare şi a hranei pentru animale provenite din anumite ţări care fac obiectul unor condiţii speciale de intrare în Republica Moldova din cauza riscului de contaminare cu micotoxine, inclusiv aflatoxine, cu reziduuri de pesticide, precum şi din cauza riscului de contaminare microbiologică, cu coloranţi Sudan, cu rodamină B şi cu toxine vegetale, aprobată prin ordin al directorului general al autorităţii competente, cu publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site-ul web oficial al instituţiei, şi care corespund codurilor NC stabilite în anexa respectivă;

1.3. suspendarea intrării în ţară a produselor alimentare şi a hranei pentru animale prevăzute în Lista produselor alimentare şi a hranei pentru animale provenite din anumite ţări care fac obiectul suspendării intrării în Republica Moldova, aprobată prin ordin al directorului general al autorităţii competente, cu publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site-ul web oficial al instituţiei;

1.4. normele privind frecvenţa controalelor de identitate şi a controalelor fizice pentru transporturile de produse alimentare şi hrana pentru animale, prevăzute la subpct. 1.1 şi 1.2;

1.5. normele privind metodele care trebuie utilizate pentru eşantionare şi efectuarea analizelor de laborator pentru transporturile de produse alimentare şi hranei pentru animale prevăzute la subpct. 1.1 şi 1.2, în conformitate cu art.32 alin.(7) lit.a) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar;

1.6. normele privind modelul şi cerinţele aplicabile certificatului oficial care trebuie să însoţească transporturile de produse alimentare şi hrană pentru animale, prevăzute la subpct. 1.2;

1.7. normele privind eliberarea certificatelor oficiale de înlocuire care trebuie să însoţească transporturile de produse alimentare şi hrană pentru animale prevăzute la subpct. 1.2, în conformitate cu art.74 lit.c) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar;

1.8. autoritatea competentă revizuieşte periodic listele prevăzute la subpct. 1.1, 1.2 şi 1.3, fără a depăşi o perioadă de şase luni, pentru a ţine cont de noile informaţii referitoare la riscuri şi neconformităţi.

2. Prezentul Regulament se aplică transporturilor de produse alimentare şi hrană pentru animale prevăzute la subpct. 1.1 şi 1.2 şi destinate introducerii pe piaţa Republicii Moldova.

3. Prezentul Regulament nu se aplică următoarelor categorii de transporturi de produse, cu excepţia cazului în care greutatea lor netă depăşeşte 5 kg de produse proaspete sau 2 kg de alte produse, precum:

3.1. transporturile care fac parte din bagajul personal al călătorilor şi care sunt destinate consumului sau uzului personal;

3.2. transporturile necomerciale expediate către persoane fizice, care nu sunt destinate introducerii pe piaţă.

4. Prezentul Regulament nu se aplică următoarelor categorii de transporturi de produse, cu excepţia cazului în care greutatea lor netă depăşeşte 50 kg de produse proaspete sau 10 kg de alte produse, precum:

4.1. transporturile expediate ca eşantioane comerciale, eşantioane de laborator sau ca articole de prezentare pentru expoziţii, care nu sunt destinate introducerii pe piaţă;

4.2. transporturile destinate unor scopuri ştiinţifice.

5. Prezentul Regulament nu se aplică produselor alimentare şi hranei pentru animale prevăzute la subpct. 1.1 şi 1.2, aflate la bordul mijloacelor de transport care operează la nivel internaţional, care nu sunt descărcate şi care sunt destinate consumului de către echipaj şi pasageri.

6. În cazul în care există îndoieli cu privire la utilizarea preconizată a transporturilor de produse menţionate la pct.3, sarcina probei revine proprietarilor bagajelor personale şi, respectiv, destinatarilor transporturilor.

7. Autoritatea competentă exceptează de la efectuarea controalelor de identitate şi fizice, inclusiv a eşantionării şi a analizelor de laborator, transporturile de produse alimentare şi de hrană pentru animale de origine nonanimală expediate ca eşantioane comerciale, eşantioane de laborator sau ca articole de prezentare pentru expoziţii, precum şi transporturile de produse alimentare şi de hrană pentru animale destinate unor scopuri ştiinţifice, care depăşesc limitele de greutate prevăzute la pct.3 şi care nu sunt destinate introducerii pe piaţă, cu condiţia ca:

7.1. acestea să fie însoţite de un permis de introducere în Republica Moldova, eliberat în prealabil de autoritatea competentă, care să specifice:

7.1.1. scopul introducerii în ţară;

7.1.2. locul de destinaţie;

7.1.3. garanţiile care să ateste că transporturile nu vor fi introduse pe piaţă ca produse alimentare sau hrană pentru animale;

7.2. operatorul să prezinte transporturile la postul de control de la frontiera de intrare în ţară.

8. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni:

8.1. transport ‒ astfel cum este definit la art.3 din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar;

8.2. introducere pe piaţă ‒ astfel cum este definită la art.2 din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor;

8.3. ţară de origine ‒ ţara din care provin produsele, în care acestea au fost cultivate, recoltate sau produse, în cazul căreia produsele alimentare şi hrana pentru animale sunt listate în listele prevăzute la subpct. 1.1, 1.2 şi 1.3 din cauza unui posibil risc de contaminare cu micotoxine, aflatoxine, inclusiv cu toxine vegetale sau din cauza unei posibile neconformităţi cu limitele maxime permise de reziduuri de pesticide sau ţara în care produsele au fost fabricate, produse sau ambalate, în cazul căreia produsele alimentare şi hrana pentru animale sunt listate în listele prevăzute la subpct. 1.1, 1.2 şi 1.3 din cauza riscului prezenţei Salmonella, inclusiv din cauza altor pericole decât cele menţionate.

Capitolul II

EŞANTIONARE, ANALIZE ŞI PUNEREA ÎN LIBERĂ CIRCULAŢIE

9. Eşantionarea şi analizele care trebuie efectuate la posturile de control la frontieră sau la posturile de control, prevăzute la art.51 alin.(1) subpct. 1) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar, ca parte a controalelor fizice ale transporturilor de produse alimentare şi de hrană pentru animale prevăzute la subpct. 1.1 şi 1.2, în scopul obţinerii rezultatelor analizelor care trebuie să însoţească transporturile de produse alimentare şi de hrană pentru animale menţionate la subpct. 1.2, se efectuează în conformitate cu următoarele cerinţe:

9.1. în cazul posibilului risc de contaminare cu micotoxine, inclusiv aflatoxine, a produselor alimentare incluse în listele prevăzute la subpct. 1.1 şi 1.2, eşantionarea şi analizele se efectuează în conformitate cu Metodele de prelevare a probelor pentru determinarea nivelului de micotoxine în produsele alimentare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.208/2013;

9.2. în cazul posibilului risc de contaminare cu micotoxine, inclusiv aflatoxine, a hranei pentru animale incluse în listele prevăzute la subpct. 1.1 şi 1.2, eşantionarea şi analizele se efectuează în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.686/2012 cu privire la aprobarea unor metode de analiză pentru controlul nutreţurilor;

9.3. în cazul depăşirii limitelor maxime de reziduuri de pesticide în produsele alimentare şi hrana pentru animale incluse în listele prevăzute la subpct. 1.1 şi 1.2, eşantionarea se efectuează în conformitate cu Metodele de prelevare a probelor pentru controlul oficial al reziduurilor de pesticide de pe şi din plante şi produse de origine vegetală şi animală, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1004/2010;

9.4. în cazul gumei de guar inclusă în lista prevăzută la subpct. 1.2, din cauza unei posibile contaminări cu pentaclorfenol şi cu dioxine, eşantionarea pentru analiza pentaclorfenolului se efectuează în conformitate cu Metodele de prelevare a probelor pentru controlul oficial al reziduurilor de pesticide de pe şi din plante şi produse de origine vegetală şi animală, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1004/2010, iar eşantionarea şi analizele pentru controlul dioxinelor în hrana pentru animale se efectuează în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.686/2012 cu privire la aprobarea unor metode de analiză pentru controlul nutreţurilor;

9.5. în cazul produselor alimentare incluse în listele prevăzute la subpct. 1.1 şi 1.2, din cauza riscului prezenţei salmonelei, eşantionarea şi analizele pentru controlul acesteia se efectuează în conformitate cu procedurile de eşantionare şi metodele analitice de referinţă stabilite în anexă;

9.6. metodele de eşantionare şi analizele prevăzute în notele de subsol din listele prevăzute la subpct. 1.1 şi 1.2 se aplică pentru alte pericole decât cele menţionate în subpct. 9.1-9.5.

10. Serviciul Vamal permite punerea în liberă circulaţie a transporturilor de produse alimentare şi de hrană pentru animale incluse în listele prevăzute la subpct. 1.1 şi 1.2 numai după prezentarea unui document sanitar comun de intrare (în continuare ‒ DSCI), finalizat în mod corespunzător, în conformitate cu art.55 alin.(2) lit.b) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar, care confirmă că transportul respectă condiţiile aplicabile prevăzute la art.1 alin.(2) din legea prenotată.

Capitolul III

INTENSIFICAREA TEMPORARĂ A CONTROALELOR OFICIALE LA POSTURILE DE CONTROL

LA FRONTIERĂ ŞI LA POSTURILE DE CONTROL PENTRU ANUMITE PRODUSE

ALIMENTARE ŞI HRANA PENTRU ANIMALE DIN ANUMITE ŢĂRI

Secţiunea 1

Lista produselor alimentare şi a hranei pentru animale

de origine nonanimală

11. Transporturile de produse alimentare şi de hrană pentru animale prevăzute la subpct. 1.1 fac obiectul unei intensificări temporare a controalelor oficiale la posturile de control la frontiera de intrare în ţară, precum şi la posturile de control.

12. Identificarea produselor alimentare şi a hranei pentru animale, menţionate la pct.11, în scopul controalelor oficiale, se face pe baza codurilor din Nomenclatura combinată a mărfurilor din lista prevăzută la subpct. 1.1.

Secţiunea a 2-a

Frecvenţa de efectuare a controalelor de identitate şi a controalelor fizice

13. Posturile de control la frontieră şi posturile de control prevăzute la art.51 alin.(1) subpct. 1) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar efectuează controale de identitate şi controale fizice, inclusiv eşantionări şi analize de laborator, asupra transporturilor de produse alimentare şi de hrană pentru animale din lista prevăzută la subpct. 1.1, la frecvenţa stabilită în anexa respectivă.

14. Frecvenţa controalelor de identitate şi a controalelor fizice specificată într-o rubrică a listei prevăzute la subpct. 1.1 este aplicată ca frecvenţă generală pentru toate produsele care intră sub incidenţa rubricii respective.

Capitolul IV

CONDIŢII SPECIALE CARE REGLEMENTEAZĂ INTRAREA ÎN REPUBLICA MOLDOVA

ŞI SUSPENDAREA INTRĂRII ÎN REPUBLICA MOLDOVA A ANUMITOR PRODUSE

ALIMENTARE ŞI A HRANEI PENTRU ANIMALE DIN ANUMITE ŢĂRI

Secţiunea 1

Introducerea în ţară a bunurilor

15. Transporturile de produse alimentare şi de hrană pentru animale incluse în lista prevăzută la subpct. 1.2 sunt introduse în Republica Moldova numai în conformitate cu condiţiile stabilite în prezentul capitol.

16. Identificarea produselor alimentare şi a hranei pentru animale, în vederea efectuării controalelor oficiale, se realizează pe baza codurilor din Nomenclatura combinată a mărfurilor indicate în lista prevăzută la subpct. 1.2.

17. Transporturile prevăzute la pct.15 fac obiectul unor controale oficiale atât la posturile de control la frontieră, cât şi la posturile de control.

Secţiunea a 2-a

Frecvenţa de efectuare a controalelor de identitate şi a controalelor fizice

18. Posturile de control la frontieră şi posturile de control prevăzute la art.51 alin.(1) pct.1) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar efectuează controale de identitate şi controale fizice, inclusiv eşantionări şi analize de laborator, asupra transporturilor de produse alimentare şi de hrană pentru animale din lista prevăzută la subpct. 1.2, la frecvenţa stabilită în anexa respectivă.

19. Frecvenţa controalelor de identitate şi a controalelor fizice indicată într-o rubrică din lista prevăzută la subpct. 1.2 este aplicată ca frecvenţă generală pentru toate produsele care intră sub incidenţa rubricii respective.

Secţiunea a 3-a

Cod de identificare

20. Fiecare transport de produse alimentare şi de hrană pentru animale enumerate în lista prevăzută la subpct. 1.2 este identificat printr-un cod de identificare.

21. Fiecare sac individual sau formă de ambalaj din transport se identifică prin respectivul cod de identificare.

22. Prin derogare de la pct.21, în cazul transporturilor de produse alimentare şi de hrană pentru animale enumerate în lista prevăzută la subpct. 1.2 din cauza riscului de contaminare cu micotoxine şi în cazul în care ambalajele sunt compuse din mai multe pachete mici, nu este necesară menţionarea individuală a codului de identificare al transportului pe fiecare pachet mic în mod separat, atât timp cât este menţionat cel puţin pe ambalajul care cuprinde aceste pachete mici.

Secţiunea a 4-a

Rezultatele eşantionării şi ale analizelor efectuate

de autorităţile competente din altă ţară

23. Fiecare transport de produse alimentare şi de hrană pentru animale menţionate în lista prevăzută la subpct. 1.2 este însoţit de rezultatele eşantionării şi analizelor efectuate asupra transportului respectiv de autorităţile competente din ţara de origine sau din ţara din care este expediat transportul, dacă aceasta este diferită de ţara de origine.

24. Pe baza rezultatelor prevăzute la pct.23, autoritatea competentă stabileşte:

24.1. în privinţa nivelurilor maxime de micotoxine relevante pentru transporturile de produse alimentare şi de hrană pentru animale enumerate în lista prevăzută la subpct. 1.2 din cauza riscului de contaminare cu micotoxine, conformitatea cu Regulamentul sanitar privind nivelurile maxime pentru anumiţi contaminanţi din produse alimentare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.724/2024 şi cu Cerinţele sanitar-veterinare faţă de hrana pentru animale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.910/2020;

24.2. în privinţa limitelor maxime aplicabile reziduurilor de pesticide pentru transporturile de produse alimentare şi de hrană pentru animale enumerate în lista prevăzută la subpct. 1.2 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide, conformitatea cu Regulamentul sanitar privind limitele maxime de reziduuri de pesticide din sau de pe produse alimentare şi hrană de origine vegetală şi animală pentru animale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.867/2023;

24.3. că produsul nu conţine mai mult de 0,01 mg/kg de pentaclorfenol (PCP) pentru transporturile de produse alimentare şi hrană pentru animale enumerate în lista prevăzută la subpct. 1.2 din cauza riscului de contaminare cu pentaclorfenol şi cu dioxine;

24.4. absenţa salmonelei în 25 g pentru transporturile de produse alimentare enumerate în lista prevăzută la subpct. 1.2 din cauza riscului de contaminare microbiologică cu salmonela.

25. Fiecare transport de produse alimentare şi de hrană pentru animale enumerate în lista prevăzută la subpct. 1.2 din cauza riscului de contaminare cu pentaclorfenol şi cu dioxine este însoţit de un raport de analiză care respectă cerinţele stabilite la această listă. Raportul de analiză include rezultatele analizelor prevăzute la pct.23.

26. Rezultatele eşantionării şi ale analizelor menţionate la pct.23 poartă codul de identificare al transportului la care se referă, prevăzut la pct.20.

27. Analizele prevăzute la pct.23 sunt efectuate de laboratoare acreditate în conformitate cu standardul SM EN ISO/IEC 17025:2018 “Cerinţele generale pentru competenţa laboratoarelor de încercări şi etalonări”.

Secţiunea a 5-a

Certificatul oficial

28. Fiecare transport de produse alimentare şi de hrană pentru animale enumerat în lista prevăzută la subpct. 1.2 trebuie să fie însoţit de certificatul oficial pentru intrarea în Republica Moldova a anumitor produse alimentare sau
a hranei pentru animale (în continuare ‒ certificat oficial).

29. Certificatul oficial trebuie să respecte următoarele cerinţe:

29.1. este eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine sau din altă ţară din care este expediat transportul, dacă ţara respectivă este diferită de ţara de origine;

29.2. poartă codul de identificare al transportului la care se referă, menţionat la pct.20;

29.3. este semnat de funcţionarul care certifică şi poartă ştampila oficială;

29.4. dacă certificatul oficial conţine declaraţii multiple sau alternative, declaraţiile care nu sunt relevante se barează, se parafează şi se ştampilează de către funcţionarul care certifică sau se elimină complet din certificat;

29.5. constă din:

29.5.1. o singură foaie de hârtie;

29.5.2. mai multe foi de hârtie dacă toate foile sunt indivizibile şi constituie împreună un tot;

29.5.3. o secvenţă de pagini, fiecare pagină fiind astfel numerotată încât să se indice că reprezintă o pagină anume dintr-o secvenţă finită;

29.6. atunci când certificatul oficial constă dintr-o secvenţă de pagini menţionată la subpct. 29.5.3, fiecare pagină poartă codul unic prevăzut la art.73 alin.(1) lit.a) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar, semnătura funcţionarului care certifică şi ştampila oficială;

29.7. se prezintă la postul de control la frontiera de intrare în Republica Moldova, dacă transportul face obiectul unor controale oficiale;

29.8. este eliberat înainte ca transportul la care se referă să iasă de sub controlul autorităţilor competente din ţara care eliberează certificatul;

29.9. se întocmeşte în limba română sau într-o limbă de circulaţie internaţională;

29.10. are o valabilitate de cel mult patru luni de la data eliberării şi, în orice caz, nu mai mult de şase luni de la data rezultatelor analizelor de laborator menţionate la pct.23.

30. Culoarea semnăturii şi a ştampilei, cu excepţia timbrelor seci sau a filigranelor, este diferită de cea a textului tipărit.

31. Subpct. 29.3-29.7 şi pct.30 nu se aplică certificatelor oficiale electronice eliberate în conformitate cu cerinţele privind eliberarea certificatelor electronice pentru transporturile de animale şi mărfuri care intră în Republica Moldova şi utilizarea semnăturilor electronice, aprobate de Guvern.

32. Subpct. 29.4, 29.5 şi 29.6 nu se aplică certificatelor oficiale eliberate pe suport de hârtie, completate şi imprimate în sistemul TRACES.

33. Autorităţile competente pot emite un certificat oficial de înlocuire numai în conformitate cu normele de înlocuirea certificatelor pentru transporturile de animale şi mărfuri destinate consumului uman, aprobate de Guvern.

Secţiunea a 6-a

Suspendarea intrării în Republica Moldova

34. Se interzice intrarea în Republica Moldova a produselor alimentare şi a hranei pentru animale enumerate în lista prevăzută la subpct. 1.3.

35. Interdicţia prevăzută la pct.34 se aplică atât produselor alimentare şi hranei pentru animale destinate introducerii pe piaţa Republicii Moldova, cât şi produselor alimentare şi hranei pentru animale destinate utilizării private sau consumului privat în interiorul teritoriului vamal al Republicii Moldova.

[Anexa nr.2 introdusă prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 08.05.2026]

Anexa nr.3

la Hotărârea Guvernului nr.938/2018

Notă: Anexa nr.3 se abrogă la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană conform Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025 pct.2

[Anexa nr.3 introdusă prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 08.05.2026]

REGULAMENT

de stabilire a unor norme pentru aplicarea uniformă a ratelor frecvenţei

controalelor de identitate şi fizice care vizează transporturile de plante,

de produse vegetale şi de alte mărfuri care intră în Republica Moldova

Prezentul Regulament transpune parţial (art. 1-6 şi Anexele II şi III) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2389 al Comisiei din 7 decembrie 2022 de stabilire a unor norme pentru aplicarea uniformă a ratelor frecvenţei controalelor de identitate şi fizice care vizează transporturile de plante, de produse vegetale şi de alte mărfuri care intră în Uniune (CELEX: 32022R2389), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 316 din 8 decembrie 2022, aşa cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/591 al Comisiei din 20 februarie 2024.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul de stabilire a unor norme pentru aplicarea uniformă a ratelor frecvenţei controalelor de identitate şi fizice care vizează transporturile de plante, de produse vegetale şi de alte mărfuri care intră în Republica Moldova (în continuare – Regulament) stabileşte:

1.1. normele pentru aplicarea uniformă a ratei frecvenţei şi a modificărilor acesteia în ceea ce priveşte controalele de identitate şi fizice efectuate asupra transporturilor de mărfuri care intră în Republica Moldova, în conformitate cu art.45 alin.(1) lit.c) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar;

1.2. lista ratelor frecvenţei controalelor de identitate şi fizice efectuate asupra transporturilor de anumite plante, produse vegetale şi alte obiecte sau categorii ale acestora se aprobă prin ordin al directorului general al autorităţii competente, cu publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site-ul web oficial al instituţiei.

2. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni:

2.1. rata frecvenţei ‒ procent minim de transporturi de mărfuri prevăzute în listele stabilite în temeiul art.72 alin.(1) şi art.74 alin.(2) din Legea nr.422/2023 privind măsurile de protecţie împotriva organismelor dăunătoare plantelor, determinat în conformitate cu prezentul Regulament, raportat la numărul de transporturi sosite la postul de control la frontieră sau la postul de control în cursul anului calendaristic, pentru care autoritatea competentă efectuează controale de identitate şi fizice;

2.2. IMSOC ‒ sistem de gestionare a informaţiilor pentru controale oficiale, menţionat la art.89 din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar.

Capitolul II

SELECTAREA TRANSPORTURILOR ÎN VEDEREA EFECTUĂRII CONTROALELOR FIZICE

ŞI STABILIREA RATELOR FRECVENŢEI CONTROALELOR DE IDENTITATE ŞI FIZICE

3. Autoritatea competentă selectează transporturile în vederea efectuării controalelor fizice în conformitate cu următoarea procedură:

3.1. selectarea aleatorie a unui transport se generează automat de IMSOC;

3.2. autoritatea competentă selectează transportul generat în conformitate cu subpct. 3.1 sau un transport diferit, aparţinând aceleiaşi categorii de mărfuri şi având aceeaşi origine.

4. Pentru fiecare transport selectat pentru controalele fizice, în conformitate cu pct.3, autoritatea competentă efectuează controale de identitate şi verifică dacă următoarele elemente corespund informaţiilor furnizate în certificatele oficiale, în atestatele oficiale şi în alte documente de însoţire a transporturilor:

4.1. conţinutul transporturilor;

4.2. cantitatea transporturilor;

4.3. ştampilele şi marcajele sau codurile de identificare corespunzătoare, dacă este cazul;

4.4. identificarea mijlocului de transport, dacă este cazul;

4.5. sigiliile de pe containere sau de pe mijloacele de transport, după caz.

5. Autoritatea competentă efectuează controale de identitate şi fizice vizând transporturile de plante, de produse vegetale şi de alte obiecte, corespunzător ratelor frecvenţei stabilite în conformitate cu pct.6-10.

6. Rata de bază a frecvenţei pentru controalele de identitate şi pentru cele fizice care vizează transporturile de mărfuri prevăzute la subpct. 1.1 este de 100%.

7. Prin derogare de la pct.6, controalele de identitate şi cele fizice care vizează transporturile de anumite plante, produse vegetale şi alte obiecte, astfel cum sunt prevăzute în lista menţionată la subpct. 1.2, cu originea lor respectivă, provenind din anumite alte ţări, fac obiectul ratelor frecvenţelor respective.

8. Ratele frecvenţei în conformitate cu pct.7 nu se aplică:

8.1. plantelor destinate plantării;

8.2. plantelor, produselor vegetale sau altor obiecte care fac obiectul unei măsuri prevăzute în actele aprobate în conformitate cu art.28 alin.(1), cu art.30 alin.(1) şi cu art.49 alin.(1) din Legea nr.422/2023 privind măsurile de protecţie împotriva organismelor dăunătoare plantelor.

9. Ratele frecvenţei prevăzute la pct.7 se determină în conformitate cu criteriile menţionate în anexa nr.1.

10. În cazul în care importurile plantelor, produselor vegetale, altor obiecte sau ale unei categorii a acestora nu mai îndeplinesc criteriile stabilite în anexa nr.1, planta, produsul vegetal sau alt obiect respectiv se elimină din lista prevăzută la subpct. 1.2, în conformitate cu revizuirea prevăzută la pct.13.

Capitolul III

MODIFICARE RATELOR FRECVENŢEI CONTROALELOR DE IDENTITATE ŞI FIZICE EFECTUATE

ASUPRA ANUMITOR PLANTE, PRODUSE VEGETALE ŞI ALTE OBIECTE

11. Autoritatea competentă modifică şi actualizează lista ratei frecvenţei controalelor de identitate şi fizice care să vizeze transporturile de plante, de produse vegetale sau de alte obiecte sau o categorie a acestora, atunci când o astfel de modificare este necesară. La modificarea listei ratelor frecvenţei se ţine seama de informaţiile prevăzute în anexa nr.2.

12. Ratele frecvenţei se modifică conform criteriilor stabilite la art.52 alin.(3) subpct. 1) lit.a), b) şi d)-f) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar, criteriilor stabilite în anexa nr.1 şi, dacă este cazul, informaţiilor prevăzute în anexa nr.2.

13. Ratele frecvenţei controalelor de identitate şi fizice care vizează plantele, produsele vegetale şi alte obiecte sau categorii ale acestora se revizuiesc cel puţin o dată pe an, pentru a se ţine seama de noile informaţii colectate prin intermediul IMSOC şi se modifică în consecinţă.

14. Dacă este cazul, în IMSOC se introduc toate modificările efectuate listei de plante, de produse vegetale şi de alte obiecte sau categorii ale acestora, precum şi ratele frecvenţei.

Anexa nr.1

la Regulamentul de stabilire a unor norme pentru aplicarea

uniformă a ratelor frecvenţei controalelor de identitate şi fizice

care vizează transporturile de plante, de produse vegetale

şi de alte mărfuri care intră în Republica Moldova

Criterii pentru stabilirea şi modificarea ratelor frecvenţei pentru plante,

produse vegetale şi alte obiecte sau categorii ale acestora,

astfel cum se menţionează la pct.9 şi 10

1. Stabilirea unei noi rate a frecvenţei se poate efectua în cazul în care:

1.1. numărul mediu anual de transporturi care au intrat în ţară în ultimii trei ani este de cel puţin 200;

1.2. numărul minim de transporturi de plante, de produse vegetale şi de alte obiecte sau categorii ale acestora care intră în ţară, pentru care au fost efectuate controale documentare, de identitate şi fizice în ultimii trei ani, este de cel puţin 600;

1.3. numărul de transporturi de plante, de produse vegetale şi de alte obiecte sau categorii ale acestora care au fost depistate ca fiind infestate cu organisme dăunătoare de carantină pentru Republica Moldova reprezintă în fiecare an mai puţin de 1% din numărul total de transporturi de respectivele plante, produse vegetale şi alte obiecte sau categorii ale acestora importate în Republica Moldova.

2. Ratele frecvenţei pot fi modificate ţinând seama de:

2.1. indicele de mobilitate estimat al organismelor dăunătoare de carantină pentru Republica Moldova în etapa cea mai mobilă la care ar putea evolua pe plantele, produsele vegetale sau alte obiecte sau categorii ale acestora;

2.2. numărul de transporturi de plante, de produse vegetale şi de alte obiecte sau categorii ale acestora, care au făcut obiectul unor controale de identitate şi fizice în cursul anului precedent;

2.3. numărul total şi detaliile neconformităţilor cauzate de prezenţa organismelor dăunătoare de carantină pentru Republica Moldova, legate de transporturile importate în temeiul prezentului Regulament;

2.4. numărul total de transporturi de mărfuri în cauză notificate din alte motive decât prezenţa organismelor dăunătoare de carantină pentru Republica Moldova şi detaliile aferente;

2.5. orice alt factor relevant pentru determinarea riscului fitosanitar asociat comerţului în cauză.

Anexa nr.2

la Regulamentul de stabilire a unor norme pentru aplicarea

uniformă a ratelor frecvenţei controalelor de identitate şi fizice

care vizează transporturile de plante, de produse vegetale

şi de alte mărfuri care intră în Republica Moldova

Informaţii necesare pentru modificarea listei ratelor frecvenţei,

astfel cum este menţionat la pct.11

1. Informaţiile menţionate la pct.11 cuprind:

1.1. descrierea mărfurilor în cauză;

1.2. originea mărfurilor în cauză;

1.3. volumul importurilor în Republica Moldova al mărfurilor în cauză, exprimat în număr de transporturi, greutate, număr de bucăţi sau de unităţi;

1.4. lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Republica Moldova care ar putea fi purtate de produsul în cauză;

1.5. numărul de transporturi de mărfuri considerate neconforme din cauza prezenţei organismelor dăunătoare de carantină;

1.6. indicele de mobilitate estimat al organismelor dăunătoare de carantină pentru Republica Moldova în stadiul cel mai mobil în care organismul ar putea evolua pe planta, pe produsul vegetal sau pe alt obiect;

1.7. numărul de transporturi de mărfuri în cauză interceptate din alte motive decât prezenţa organismelor dăunătoare de carantină pentru Republica Moldova;

1.8. numărul de transporturi de mărfuri în cauză care au făcut obiectul unui control fitosanitar de identitate şi fizic.

2. În ceea ce priveşte informaţiile menţionate la subpct. 1.3, 1.5 şi 1.7-1.8, dosarul trebuie să furnizeze date pentru perioada de cel puţin trei ani care precedă anul în cursul căruia este transmis.

[Anexa nr.3 introdusă prin Hot.Guv. nr.113 din 05.03.2025, în vigoare 08.05.2026]