960/17.11.2014 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale Antidoping

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea

şi funcţionarea Agenţiei Naţionale Antidoping

nr. 960  din  17.11.2014

 (în vigoare 21.11.2014) 

Monitorul Oficial nr.345-351 art.1029 din 21.11.2014

* * *

Abrogat: 22.09.2023

Hotărîrea Guvernului nr.665 din 06.09.2023

În scopul executării prevederilor art.5 alin.(2) şi art.47 din Legea nr.185 din 11 iulie 2012 pentru prevenirea şi combaterea dopajului în sport (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.1-5, art.2), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale Antidoping, conform anexei nr.1;

Structura Agenţiei Naţionale Antidoping, conform anexei nr.2.

2. Se stabileşte efectivul-limită al Agenţiei Naţionale Antidoping în număr de 6 unităţi, cu un fond anual de retribuire a muncii conform legislaţiei în vigoare.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.960 din 17 noiembrie 2014

REGULAMENT

privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale Antidoping

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale Antidoping (în continuare – Regulament) reglementează misiunea, funcţiile de bază, atribuţiile şi drepturile Agenţiei Naţionale Antidoping (în continuare – Agenţia), precum şi organizarea activităţii acesteia.

2. Agenţia este instituţie publică cu personalitate juridică, subordonată Guvernului, care dispune de ştampilă cu Stema de Stat şi denumirea sa în limba de stat, precum şi de conturi trezoreriale.

3. Agenţia asigură prevenirea şi combaterea la nivel naţional a fenomenului de dopaj prin elaborarea şi implementarea politicilor şi reglementărilor antidoping, încurajarea practicării unui sport curat în vederea protejării sănătăţii sportivilor şi respectării principiului de fair-play în sport, promovarea şi susţinerea cercetărilor cu privire la fenomenul dopajului în sport.

4. Agenţia îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova şi legislaţia în vigoare, hotărîrile Parlamentului, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, ordonanţele, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului, alte acte normative, cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi cu prezentul Regulament.

5. Finanţarea Agenţiei se efectuează din contul bugetului de stat, a mijloacelor speciale formate şi administrate în conformitate cu legislaţia în vigoare, precum şi din donaţii şi sponsorizări.

Capitolul II

MISIUNEA, FUNCŢIILE DE BAZĂ, ATRIBUŢIILE ŞI DREPTURILE AGENŢIEI

Secţiunea 1.

Misiunea şi funcţiile de bază ale Agenţiei

6. Agenţia are misiunea de a asigura şi a sprijini realizarea obiectivelor Programului de guvernare prin elaborarea, promovarea şi implementarea politicilor în domeniul prevenirii şi combaterii la nivel naţional a fenomenului de dopaj, a încurajării practicării unui sport curat în vederea protejării sănătăţii sportivilor, a promovării şi susţinerii cercetărilor cu privire la fenomenul dopajului în sport, precum şi a elaborării reglementărilor specifice domeniilor sale de activitate, inclusiv ajustării lor la standardele şi normele internaţionale.

7. În vederea realizării misiunii sale, Agenţia are următoarele funcţii de bază:

1) elaborarea şi realizarea, în limitele competenţei, a programelor şi planurilor naţionale de acţiuni în următoarele domenii: prevenirea şi combaterea la nivel naţional a fenomenului de dopaj; încurajarea practicării unui sport curat în vederea protejării sănătăţii sportivilor şi respectării principiului de fair-play în sport;

2) promovarea şi susţinerea cercetărilor cu privire la fenomenul dopajului în sport;

3) colaborarea cu organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, a Comitetului Naţional Olimpic şi Sportiv şi a structurilor sportive în ceea ce priveşte elaborarea şi promovarea programelor şi planurilor ce ţin de domeniu;

4) gestionarea, elaborarea şi aprobarea finanţării, precum şi exercitarea controlului asupra folosirii mijloacelor băneşti pentru realizarea programelor anuale ce ţin de domeniul de activitate a Agenţiei;

5) organizarea şi coordonarea implementării politicilor în domeniile de competenţă, asigurînd aplicarea uniformă a legislaţiei naţionale şi internaţionale în domeniile vizate;

6) sprijinirea cercetărilor ştiinţifice în domeniul prevenirii şi combaterii fenomenului de dopaj în sport;

7) asigurarea colaborării internaţionale în domeniul prevenirii şi combaterii dopajului în sport, prin încheierea şi executarea acordurilor şi a tratatelor internaţionale din domeniu;

8) organizarea şi desfăşurarea, în conformitate cu legislaţia în vigoare, a achiziţiilor publice de bunuri, servicii şi lucrări pentru necesităţile ce ţin de domeniul de activitate a Agenţiei;

9) coordonarea activităţilor de pregătire, instruire şi reciclare a cadrelor în domeniul de activitate;

10) organizarea seminarelor, conferinţelor, simpozioanelor tematice şi stabilirea relaţiilor de colaborare internaţională în sferele de activitate;

11) susţinerea şi întreprinderea măsurilor pentru impulsionarea procesului de atragere a investiţiilor străine în domeniu;

12) asigurarea, respectarea şi realizarea prevederilor acordurilor şi tratatelor internaţionale, a actelor legislative şi normative în domeniu;

13) aplicarea şi respectarea procedurilor, în limitele prevăzute de standardele internaţionale, completarea documentelor-tip aferente activităţii de prevenire şi combatere a dopajului în sport;

14) exercitarea de alte funcţii, conform legislaţiei în vigoare.

Secţiunea 2.

Atribuţiile şi drepturile Agenţiei

8. Pentru realizarea funcţiilor de bază ce îi revin, Agenţia exercită următoarele atribuţii:

1) elaborează proiectul Strategiei naţionale antidoping şi îl propune Guvernului spre examinare;

2) elaborează normele metodologice privind organizarea şi desfăşurarea controlului doping;

3) prezintă propuneri de modificare a legislaţiei naţionale prin armonizarea ei cu reglementările internaţionale din domeniu;

4) asigură implementarea actelor normative, aplică sancţiunile prevăzute la secţiunea a 2-a capitolul VII al Legii nr.185 din 11 iulie 2012 pentru prevenirea şi combaterea dopajului în sport, în cazul încălcărilor depistate;

5) îndeplineşte sarcinile ce rezultă din angajamentele internaţionale în domeniile sale de activitate;

6) dezvoltă relaţii cu societatea civilă în vederea familiarizării cu domeniile de activitate a Agenţiei şi monitoringul opiniei publice în domeniu;

7) încurajează şi acordă asistenţă structurilor sportive şi Comitetului Naţional Olimpic şi Sportiv în adoptarea unor programe de testare şi combatere a fenomenului de dopaj în sport;

8) publică, anual, lista substanţelor şi a metodelor interzise, în conformitate cu lista Agenţiei Mondiale Antidoping (în continuare – WADA) şi cu specificările operate de Organizaţia regională est-europeană antidoping (în continuare – RADOEE);

9) publică şi actualizează, anual, lista de preparate farmaceutice autorizate şi comercializate în Republica Moldova, care au în componenţa lor substanţe dopante;

10) întocmeşte planul naţional anual de testare, în competiţie şi în afara competiţiei;

11) organizează şi efectuează controale doping în cadrul competiţiilor, precum şi în afara acestora. Excepţie constituie competiţiile internaţionale organizate în Republica Moldova în cadrul cărora controalele sînt realizate de federaţiile sportive internaţionale;

12) aduce la cunoştinţa WADA şi RADOEE informaţia privind cazurile de dopaj în rîndul sportivilor moldoveni pe plan naţional şi internaţional;

13) comunică WADA cazurile de încălcări ale reglementărilor antidoping gestionate, precum şi solicitările de scutiri pentru uz terapeutic pentru sportivii de nivel naţional;

14) planifică şi asigură desfăşurarea audierilor sportivilor şi ale personalului asistent al acestora suspectaţi de încălcarea reglementărilor anti-doping, într-un cadru corect şi echitabil, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu standardele internaţionale;

15) aprobă scutirile de uz terapeutic pentru sportivii de nivel naţional, la solicitarea scrisă a acestora, în conformitate cu procedura descrisă în Standardul internaţional pentru scutiri de uz terapeutic al WADA, şi ţine evidenţa scutirilor pentru uz terapeutic pentru sportivii de nivel internaţional;

16) prezintă, anual, Guvernului un raport de activitate;

17) instituie comisii specializate în scopul examinării şi soluţionării unor probleme din activitatea antidoping;

18) iniţiază, organizează şi desfăşoară programul de educaţie, informare şi prevenire a fenomenului de dopaj la nivel naţional, inclusiv derulează campanii educative armonizate cu programele la nivel european şi mondial pentru informarea şi educarea sportivilor şi a persoanelor din anturajul acestora;

19) conlucrează cu federaţiile sportive naţionale, Ministerul Tineretului şi Sportului, Comitetul Naţional Olimpic şi Sportiv, cu WADA şi alte organizaţii antidoping în vederea implementării strategiilor de prevenire şi combatere a dopajului în sport;

20) solicită federaţiilor sportive naţionale, la începutul fiecărui an calendaristic, calendarul competiţional intern şi internaţional, precum şi lista cu primii sportivi clasaţi;

21) întocmeşte lotul de testare înregistrat şi ţine evidenţa localizării sportivilor, potrivit prevederilor Standardului internaţional pentru testare al WADA;

22) colaborează cu structurile internaţionale în vederea asigurării procesului de educare, instruire, autorizare, recoltare a probelor şi efectuare a testelor antidoping, în vederea asigurării îndeplinirii strategiilor de prevenire şi combatere a dopajului în sport;

23) iniţiază încheierea contractelor dintre Agenţie şi instituţiile publice, persoanele fizice sau juridice naţionale şi internaţionale, în vederea exercitării atribuţiilor din domeniul de activitate;

24) asigură formarea ofiţerilor de control doping în cadrul cursului de formare profesională şi instruirea periodică în scopul perfecţionării acestora;

25) conlucrează cu instituţiile de cercetări ştiinţifice privind cercetările în domeniul prevenirii şi combaterii fenomenului de dopaj în sport, conform art.5 alin.(4) lit.c) din Legea nr.185 din 11 iulie 2012 pentru prevenirea şi combaterea dopajului în sport;

26) fundamentează şi elaborează proiectul de buget privind activitatea proprie;

27) sesizează Ministerul Afacerilor Interne şi Serviciul Vamal în scopul prevenirii şi combaterii traficului şi consumului ilicit de droguri şi de substanţe cuprinse în lista interzisă;

28) solicită informaţii necesare de la Agenţia Servicii Publice, Biroul Naţional de Statistică şi autorităţile administraţiei publice locale în vederea elaborării listei actualizate a societăţilor comerciale, care au ca obiect activităţile culturale şi de agrement / activităţile sportive şi recreative.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.327 din 17.04.2018, în vigoare 20.04.2018]

9. Agenţia este învestită cu următoarele drepturi:

1) să exercite controlul asupra respectării legislaţiei în vigoare referitor la domeniile sale de activitate; să înainteze propuneri privind suspendarea acţiunilor sau anularea acestora în cazul constatării unor abateri de la normele şi standardele în vigoare;

2) să solicite şi să primească, în condiţiile legii, de la autorităţile publice centrale şi locale, structurile sportive, societăţile comerciale şi organizaţiile necomerciale, informaţia, pe care aceştia au obligaţia să o furnizeze conform legii, pentru exercitarea atribuţiilor care îi revin;

3) să participe, în calitate de membru cu drepturi depline, în activitatea asociaţiilor şi uniunilor regionale şi internaţionale specializate în domeniu;

4) să antreneze, în modul stabilit, la examinarea problemelor ce ţin de competenţa sa, specialişti din ministere, alte autorităţi administrative centrale, autorităţi ale administraţiei publice locale, asociaţii, întreprinderi, instituţii şi organizaţii, naţionale sau internaţionale, precum şi experţi în domeniu;

5) să coopereze cu organismele internaţionale de profil, să negocieze şi să propună subiecţilor de drept ai Republicii Moldova să încheie, în modul stabilit, tratate cu autorităţile publice centrale din străinătate pentru soluţionarea problemelor puse în sarcina sa;

6) să instituie în cadrul Agenţiei grupuri de lucru, comitete tehnice, comisii şi consilii în domeniile sale de activitate; să creeze, de comun acord, grupuri de lucru interministeriale; să convoace consfătuiri intersectoriale în problemele ce ţin de competenţa sa;

7) să aprobe delegarea în interiorul ţării şi în străinătate a specialiştilor din cadrul Agenţiei;

8) să utilizeze, în scopul realizării sarcinilor sale, ajutorul tehnic şi financiar oferit de organizaţiile internaţionale şi de donatorii interni şi externi;

9) să posede şi să administreze bunurile ce i-au fost transmise, precum şi cele procurate ca urmare a activităţii desfăşurate în conformitate cu împuternicirile sale;

10) să beneficieze de alte drepturi ce rezultă din prevederile legislaţiei în vigoare.

Capitolul III

ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII AGENŢIEI

Secţiunea 1.

Consiliul administrativ

10. Agenţia este condusă de un Consiliu administrativ, organ decizional avînd în componenţa sa 7 membri, inclusiv:

1) directorul general al Agenţiei, numit în funcţie de Guvern;

2) doi reprezentanţi ai autorităţii publice centrale în domeniul tineretului şi sportului;

3) doi reprezentanţi desemnaţi de Comitetul Naţional Olimpic şi Sport (unul dintre ei fiind reprezentant al federaţiilor sportive naţionale);

4) un reprezentant din domeniul farmacologiei, desemnat de Ministerul Sănătăţii;

5) un reprezentant din domeniul medicinii sportive, desemnat de Ministerul Sănătăţii.

11. Consiliul administrativ al Agenţiei examinează în şedinţele sale chestiuni privind organizarea activităţii acesteia în vederea promovării politicii de combatere la nivel naţional a fenomenului de dopaj.

12. Mandatul membrilor Consiliului administrativ este de 4 ani, cu excepţia cazurilor în care aceştia îşi pierd calitatea pentru care au fost desemnaţi.

13. Membrii Consiliului administrativ sînt obligaţi să respecte secretul profesional.

14. Consiliul administrativ se întruneşte în şedinţe ordinare trimestriale şi în şedinţe extraordinare ori de cîte ori este nevoie, la solicitarea preşedintelui sau a cel puţin două treimi din numărul membrilor săi.

15. Convocarea Consiliului administrativ se face cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data şedinţei şi va cuprinde, în mod obligatoriu, ordinea de zi şi documentaţia necesară.

16. Deciziile Consiliului se adoptă cu simpla majoritate de voturi ale membrilor Consiliului şi se realizează prin ordinele directorului general al Agenţiei.

Secţiunea 2.

Directorul general

17. Directorul general al Agenţiei este numit în funcţie de către Guvern;

18. Directorul general al Agenţiei:

1) asigură respectarea conformă a actelor legislative şi normative, realizarea sarcinilor ce decurg din prezentul Regulament;

2) numeşte în funcţie şi eliberează din funcţie angajaţii Agenţiei;

3) aplică în privinţa lor măsuri de stimulare sau disciplinare, în conformitate cu legislaţia;

4) aprobă salariile de funcţie ale personalului Agenţiei, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

5) deleagă în deplasări de serviciu în interiorul ţării şi peste hotarele ei angajaţii Agenţiei;

6) coordonează elaborarea proiectului bugetului anual al Agenţiei şi, în caz de necesitate, intervine cu propuneri privind alocarea suplimentară a resurselor financiare pentru acţiuni concrete; exercită controlul asupra utilizării conform destinaţiei a mijloacelor bugetare;

7) semnează documentele financiare şi este ordonatorul finanţelor de care dispune;

8) emite ordine ce vizează activitatea de bază a Agenţiei şi controlează executarea lor;

9) reprezintă Agenţia în relaţiile cu persoanele juridice de drept public şi privat;

10) reprezintă interesele Agenţiei în relaţiile cu organele de stat, cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din alte state, cu autorităţile şi organismele internaţionale şi cu autorităţile similare din alte ţări, încheie şi reziliază contracte, conform competenţelor atribuite;

11) atribuie sarcinile, atribuţiile şi responsabilităţile conform domeniilor de competenţă ale personalului Agenţiei;

12) prezidează şedinţele Consiliului administrativ;

13) exercită şi alte împuterniciri atribuite prin lege.

19. Directorul general este asistat în activitatea sa de un director general adjunct, numit în funcţie şi eliberat din funcţie de Guvern, la propunerea directorului general, în condiţiile legii.

Secţiunea 3.

Corespondenţa Agenţiei şi colaborarea în cadrul

consiliilor, comisiilor şi grupurilor de lucru

20. Corespondenţa Agenţiei este semnată de directorul general.

21. Semnăturile pe documentele oficiale ale Agenţiei sînt aplicate în următoarele forme:

semnătură personală;

semnătură digitală.

22. Agenţia colaborează cu Parlamentul în cadrul comisiilor parlamentare şi şedinţelor plenare, inclusiv prin reprezentantul Guvernului în Parlament, cu alte ministere şi autorităţi publice centrale şi locale, respectiv, cu societatea civilă.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr.960 din 17 noiembrie 2014

STRUCTURA

Agenţiei Naţionale Antidoping

1. Director general

2. Director general adjunct

3. Serviciul de testări ale substanţelor interzise

4. Serviciul de prevenire a dopajului

5. Serviciul economic şi administrativ

6. Serviciul juridic şi resurse umane