Постановление № 960 от 17.11.2014
об утверждении Положения об организации и функционировании Национального антидопингового агентства
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения об организации и функционировании
Национального антидопингового агентства
№ 960 от 17.11.2014
(в силу 21.11.2014)
Мониторул Офичиал № 345-351 ст.1029 от 21.11.2014
* * *
Утратил силу: 22.09.2023
Постановление Правительства N 665 от 06.09.2023
С целью исполнения положений части (2) статьи 5 и статьи 47 Закона № 185 от 11 июля 2012 года о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 1-5, ст.2) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение об организации и функционировании Национального антидопингового агентства в соответствии с приложением № 1;
Структуру Национального антидопингового агентства в соответствии с приложением № 2.
2. Установить предельную штатную численность Национального антидопингового агентства в количестве 6 единиц с годовым фондом заработной платы, согласно действующему законодательству.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Юрие ЛЯНКЭ |
| Контрасигнует: | |
| министр финансов | Анатол Арапу |
| № 960. Кишинэу, 17 ноября 2014 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 960 от 17 ноября 2014 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании Национального
антидопингового агентства
Глава I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и функционировании Национального антидопингового агентства (в дальнейшем – Положение) регламентирует задачи, основные функции, полномочия и права Национального антидопингового агентства (в дальнейшем – Агентство), а также организацию его деятельности.
2. Агентство является публичным учреждением юридического характера в подчинении Правительства, которое имеет печать с гербом государства и наименование на государственном языке, а также казначейские счета.
3. Агентство обеспечивает предупреждение и борьбу на национальном уровне с явлением допинга путем разработки и реализации антидопинговых политик и правил, поощрения практики чистого спорта с целью охраны здоровья спортсменов и соблюдения принципов честной борьбы в спорте, продвижения и поддержки исследований явления допинга в спорте.
4. Агентство осуществляет деятельность в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова и действующим законодательством, постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, международными договорами, частью которых является Республика Молдова, а также в соответствии с настоящим Положением.
5. Финансирование Агентства осуществляется за счет государственного бюджета, из специальных фондов, сформированных и администрируемых в соответствии с действующим законодательством, а также пожертвований и спонсорской помощи.
Глава II
ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА АГЕНТСТВА
Раздел 1.
Задачи и основные функции Агентства
6. Агентство имеет задачи по обеспечению и поддержке реализации целей Программы путем разработки, продвижения и внедрения политик в области предупреждения и борьбы на национальном уровне с явлением допинга, поощрения практик чистого спорта с целью охраны здоровья спортсменов, продвижения и поддержки исследований явления допинга в спорте, а также разработки специальных положений в областях своей деятельности, в том числе приведение их в соответствие с международными стандартами и нормами.
7. Для реализации поставленных задач Агентство выполняет следующие основные функции:
1) разработка и реализация в пределах своей компетенции программ и национальных планов действий в следующих областях: предупреждение и борьба на национальном уровне с явлением допинга, поощрение практики чистого спорта с целью охраны здоровья спортсменов и соблюдения принципа честной игры в спорте;
2) продвижение и поддержка исследований явления допинга в спорте;
3) сотрудничество со специализированными центральными органами публичного управления, Национальным олимпийским и спортивным комитетом и спортивными структурами с точки зрения разработки и продвижения программ и планов, связанных с данной областью;
4) управление, разработка и утверждение финансирования, а также осуществление контроля за использованием денежных средств с целью реализации ежегодных программ, относящихся к сфере деятельности Агентства;
5) организация и координирование внедрения политик в области своей компетенции, обеспечение единого применения национального и международного законодательства в рассматриваемой области;
6) поддержка научных исследований в области предупреждения и борьбы с явлением допинга в спорте;
7) обеспечение международного сотрудничества в области предупреждения и борьбы с явлением допинга в спорте путем заключения и исполнения международных соглашений и договоров в данной области;
8) организация и осуществление в соответствии с действующим законодательством публичной закупки товаров, услуг и работ для нужд, относящихся к сфере деятельности Агентства;
9) координация деятельности по подготовке, обучению и профессиональной переподготовке в области деятельности;
10) организация семинаров, конференций, тематических симпозиумов и установление международного сотрудничества в сферах своей деятельности;
11) поддержка и принятие мер для ускорения процесса привлечения иностранных инвестиций в данную область;
12) обеспечение соблюдения и реализации положений международных соглашений и договоров, законодательных и нормативных актов в данной области;
13) применение и соблюдение процедур в пределах, предусмотренных международными стандартами, заполнение типовых документов, связанных с деятельностью по предупреждению и борьбе с явлением допинга в спорте;
14) выполнение других функций в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 2.
Полномочия и права Агентства
8. С целью выполнения основных функций Агентство осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект Национальной антидопинговой стратегии и предоставляет Правительству на рассмотрение;
2) разрабатывает методологические нормативы по организации и проведению допинг-контроля;
3) представляет предложения по внесению изменений в национальное законодательство с целью его гармонизации с международными нормами в данной области;
4) обеспечивает внедрение нормативных актов, налагает санкции, предусмотренные в разделе 2 главы VII Закона № 185 от 11 июля 2012 года о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, в случае обнаружения нарушений;
5) выполняет задачи, вытекающие из международных обязательств в областях своей деятельности;
6) развивает отношения с гражданским обществом в целях ознакомления с направлениями деятельности Агентства и мониторинга общественного мнения в этой области;
7) поощряет и оказывает поддержку спортивным структурам и Национальному олимпийскому и спортивному комитету в принятии тестовых программ и борьбе с явлением допинга в спорте;
8) ежегодно публикует список запрещенных субстанций и методов в соответствии с перечнем Всемирного антидопингового агентства (в дальнейшем – ВАДА) с уточнениями, внесенными Восточноевропейской региональной антидопинговой организацией (в дальнейшем – RADOEE);
9) ежегодно публикует и обновляет перечень содержащих допинговые вещества фармацевтических препаратов, разрешенных к продаже в Республике Молдова;
10) составляет ежегодный Национальный план тестирования соревновательных и внесоревновательных проб;
11) организует и проводит допинг-контроль в рамках соревнований, а также вне таковых. Исключение составляют международные соревнования, организованные в Республике Молдова, в рамках которых контроли проводятся международными спортивными федерациями;
12) информируют ВАДА и RADOEE о случаях применения допинга среди молдавских спортсменов на национальном и международном уровне;
13) сообщает ВАДА о случаях нарушения антидопинговых нормативов, а также о заявках по исключению с целью терапевтического использования для спортсменов национального уровня;
14) планирует и обеспечивает проведение слушаний спортсменов и вспомогательного персонала, подозреваемых в нарушении антидопинговых нормативов, на справедливой и равноправной основе в соответствии с действующим законодательством и международными стандартами;
15) утверждает исключения для спортсменов национального уровня с целью терапевтического использования, по их письменной заявке в соответствии с процедурами, описанными в Международных стандартах по исключениям для терапевтического использования (ВАДА), и ведет учет исключений с целью терапевтического использования для спортсменов международного уровня;
16) ежегодно представляет отчет о своей деятельности Правительству;
17) создает специальные комиссии с целью изучения и решения проблем, связанных с антидопинговой деятельностью;
18) инициирует, организует и реализует образовательные программы, информирует и предупреждает явление допинга на национальном уровне, в том числе подготавливает просветительские кампании, согласованные с программами на европейском и мировом уровне, по информированию и просвещению спортсменов и лиц из их окружения;
19) сотрудничает с национальными спортивными федерациями, Министерством молодежи и спорта, Национальным олимпийским и спортивным комитетом, Всемирным антидопинговым агентством и другими антидопинговыми организациями с целью внедрения стратегий по предупреждению и борьбе с допингом в спорте;
20) запрашивает у национальных спортивных федераций, в начале каждого календарного года, график внутренних и международных соревнований, а также перечень классификации спортивных премий;
21) составляет и регистрирует тест-группу, ведет учет местоположения всех спортсменов в соответствии с положениями Международных стандартов для проведения тестирования ВАДА;
22) сотрудничает с международными структурами с учетом обеспечения процесса воспитания, обучения, признания и отбора проб и проведения тестирования на допинг, с целью обеспечения реализации стратегий по предупреждению и борьбе с явлением допинга в спорте;
23) инициирует заключение договоров между Агентством и государственными учреждениями, национальными и международными физическими или юридическими лицами, с целью осуществления полномочий в области деятельности;
24) обеспечивает подготовку офицеров допинг-контроля в рамках курса профессиональной подготовки и периодических стажировок с целью повышения их профессионального уровня;
25) сотрудничает с научно-исследовательскими учреждениями относительно исследований в области предупреждения борьбы с явлением допинга в спорте согласно пункту с) части (4) статьи 5 Закона № 185 от 11 июля 2012 года о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним;
26) разрабатывает и утверждает бюджетные проекты, относящиеся к их собственной деятельности;
27) уведомляет Министерство внутренних дел и Таможенную службу с целью предупреждения и борьбы с трафиком и нелегальным употреблением субстанций, указанных в запрещенном списке;
28) запрашивает необходимую информацию от Агентства государственных услуг, Национального бюро статистики и органов местного публичного управления с целью разработки обновленного списка коммерческих организаций, объектом деятельности которых являются культурные, спортивные/развлекательные мероприятия и мероприятия для отдыха.
[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 327 от 17.04.2018, в силу 20.04.2018]
9. Агентство наделено следующими правами:
1) осуществлять контроль за соблюдением действующего законодательства, относящегося к области их деятельности; представлять предложения, касающиеся приостановления или аннулирования их действий, в случае обнаружения отклонений от норм и действующих стандартов;
2) запрашивать и получать в соответствии с законом от органов центрального и местного публичного управления, спортивных структур, коммерческих и некоммерческих организаций, компаний информацию, которую они обязаны предоставлять в соответствии с законом, для осуществления возложенных на них полномочий;
3) участвовать в качестве полноправного члена в работе ассоциаций и специализированных региональных и международных объединений в данной области;
4) привлекать, в установленном порядке, к изучению проблем, связанных с его компетенцией, специалистов из министерств, других центральных административных органов, органов местного публичного управления, ассоциаций, предприятий, национальных или международных учреждений и организаций, а также экспертов в данной области;
5) сотрудничать с международными профильными органами, вести переговоры и предлагать субъектам права Республики Молдова заключать, в установленном порядке, договора с центральными органами власти других государств, для разрешения возложенных задач;
6) создавать в рамках Агентства рабочие группы, технические комитеты, комиссии и советы в областях своей деятельности; создавать по обоюдному согласию межведомственные рабочие группы; созывать межсекторальные совещания по проблемам, связанным с их компетенцией;
7) утверждать делегации специалистов Агентства как внутри страны так и за ее пределами;
8) использовать, с целью реализации задач, техническую и финансовую помощь, предоставленную международными организациями, а также внутренними и внешними донорами;
9) распоряжаться и управлять переданными средствами, а также приобретенными в результате деятельности, проводимой в соответствии со своими полномочиями;
10) пользоваться другими правами, вытекающими из положений действующего законодательства.
Глава III
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА
Раздел 1.
Административный совет
10. Агентство возглавляется Административным советом, органом, принимающим решения, в состав которого входят 7 членов, в том числе:
1) генеральный директор Агентства, назначаемый на должность Правительством;
2) два представителя центрального публичного органа в области молодежи и спорта;
3) два представителя, назначаемые Национальным олимпийским и спортивным комитетом (один из которых является представителем Национальной спортивной федерации);
4) один представитель в области фармакологии, назначаемый Министерством здравоохранения;
5) один представитель в области спортивной медицины, назначаемый Министерством здравоохранения.
11. Административный совет рассматривает на своих заседаниях вопросы, касающиеся организации деятельности Агентства, с целью продвижения политик борьбы с явлением допинга на национальном уровне.
12. Мандат членов Административного совета составляет 4 года, за исключением случаев, когда они утрачивают компетенции, по которым были назначены.
13. Члены административного совета обязаны хранить профессиональную тайну.
14. Административный совет созывается на ординарные заседания раз в квартал, и на внеочередные, если таковые необходимы, по запросу председателя или, по крайней мере, двух третей своих членов.
15. Созыв Административного совета осуществляется минимум за 5 дней до начала совещания и включает в себя в обязательном порядке повестку дня и необходимую документацию.
16. Решения Совета утверждаются простым большинством голосов членов Совета и реализуются посредством приказа генерального директора Агентства.
Раздел 2.
Генеральный директор
17. Генеральный директор Агентства назначается Правительством.
18. Генеральный директор Агентства:
1) обеспечивает соблюдение в соответствии с законодательными и нормативными актами и реализацию задач, исходящих из настоящего Положения;
2) назначает и освобождает от исполняемых обязанностей сотрудников Агентства;
3) применяет в отношении их меры стимулирования или дисциплинарные меры в соответствии с законодательством;
4) утверждает должностные оклады сотрудников Агентства в соответствии с действующим законодательством;
5) направляет в служебные командировки внутри страны и за ее пределы, сотрудников Агентства;
6) координирует разработку проекта годового бюджета Агентства и, при необходимости, вносит предложения о дополнительном выделении финансовых ресурсов для конкретных действий; осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, согласно назначению;
7) подписывает финансовые документы и является распорядителем финансов, которыми располагает;
8) издает приказы, относящиеся к основной деятельности Агентства, и контролирует их исполнение;
9) представляет Агентство в отношениях с юридическими и частными лицами публичного права;
10) представляет интересы Агентства в отношениях с государственными органами, физическими и юридическими лицами Республики Молдова и других государств, с международными органами и организациями, а также с аналогичными органами других стран, заключает и расторгает договоры в соответствии с возложенными компетенциями;
11) устанавливает задачи, полномочия и ответственность в соответствии с областями компетенции сотрудников Агентства;
12) председательствует на заседаниях Административного совета;
13) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законом.
19. Генеральному директору в его деятельности оказывает помощь один заместитель генерального директора, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством, по предложению генерального директора, в соответствии с законом.
Раздел 3.
Корреспонденция Агентства и сотрудничество
в рамках советов, комиссий и рабочих групп
20. Корреспонденция Агентства подписывается генеральным директором.
21. На официальных документах Агентства используются следующие формы подписей:
личная подпись;
цифровая подпись.
22. Агентство сотрудничает с Парламентом в рамках парламентских комиссий и пленарных заседаний, в том числе посредством представителя Правительства в Парламенте, с другими министерствами, центральными и местными публичными органами и соответственно с гражданским обществом.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 960 от 17 ноября 2014 г.
СТРУКТУРА
Национального антидопингового агентства
1. Генеральный директор
2. Заместитель генерального директора
3. Служба тестирования запрещенных субстанций
4. Служба предупреждения допинга
5. Служба экономики и администрирования
6. Юридическая и кадровая служба