Hotărâre nr. 970 din 06.12.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru  modificarea  Hotărârii  Guvernului nr. 985/2020 cu  privire

la aprobarea  Regulamentului  privind  condiţiile şi procedura de

acordare a subvenţiilor în avans pentru proiectele investiţionale

de îmbunătăţiri funciare întru implementarea Programului de

îmbunătăţiri funciare în scopul asigurării managementului

durabil al resurselor de sol pentru anii 2021-2025

nr. 970  din  06.12.2023

 (în vigoare 14.12.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 477-479 art.1164 din 14.12.2023

* * *

În temeiul art.8 din Codul funciar nr.828/1991 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.107, art.817), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.985/2020 cu privire la aprobarea Regulamentului privind condiţiile şi procedura de acordare a subvenţiilor în avans pentru proiectele investiţionale de îmbunătăţiri funciare întru implementarea Programului de îmbunătăţiri funciare în scopul asigurării managementului durabil al resurselor de sol pentru anii 2021-2025 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.22-32, art.33), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) punctul 3 din hotărâre va avea următorul cuprins:

"3. În caz de nevalorificare a resurselor financiare planificate pentru finanţarea proiectelor investiţionale de îmbunătăţiri funciare până la 1 octombrie a anului în derulare, acestea vor fi utilizate în conformitate cu condiţiile, ordinea şi procedura de acordare a mijloacelor Fondului Naţional de Dezvoltare a Agriculturii şi Mediului Rural.";

2) în Regulament:

a) la punctul 3, textul "noţiunile definite în Legea nr.276/2016 cu privire la principiile de subvenţionare în dezvoltarea agriculturii şi mediului rural, precum şi" se exclude;

noţiunea "cont escrow" se exclude;

b) punctul 5 se completează cu textul "conform anexei nr.2";

c) la punctul 7:

la subpunctele 1) şi 9), textul "5 ani" se substituie cu textul "3 ani";

subpunctul 2) se abrogă;

se completează cu subpunctul 4¹) cu următorul cuprins:

"4¹) activitatea planificată a fost supusă procedurii de evaluare a impactului asupra mediului în condiţiile Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului şi există o decizie a evaluării prealabile de mediu, un acord de mediu sau o concluzie a evaluării biodiversităţii emise asupra acesteia";

la subpunctul 5), textul "costul total al proiectului eligibil nu depăşeşte suma de 1000000 de lei" se substituie cu textul "mărimea subvenţiei acordate unui beneficiar în cadrul prezentei măsuri nu va depăşi valoarea de 800000 de lei";

la subpunctul 6), cuvântul "Agenţia" se substituie cu textul "Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură (în continuare – Agenţie)";

subpunctele 11) şi 12) vor avea următorul cuprins:

"11) în cazul în care documentaţia de proiect prevede realizarea unor construcţii sau instalaţii, solicitantul trebuie să deţină actele permisive necesare pentru efectuarea investiţiei obţinute în conformitate cu Legea nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie, care prevede activitatea planificată ce a fost supusă procedurii de evaluare a impactului asupra mediului în condiţiile Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului şi există o decizie a evaluării prealabile de mediu, un acord de mediu şi o concluzie a evaluării biodiversităţii emise asupra acesteia;

12) în cazul în care proiectul de îmbunătăţiri funciare conţine măsuri şi/sau activităţi ce ţin de reabilitarea fâşiilor forestiere, acesta se va coordona cu autoritatea administrativă din subordinea organului central de mediu al administraţiei publice, abilitată să asigure implementarea politicii de stat în domeniile silviculturii şi cinegeticii";

d) la punctul 8 subpunctul 8), textul "copia actelor permisive necesare pentru efectuarea investiţiei, obţinute în conformitate cu prevederile Legii nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie, Legii nr.851/1996 privind expertiza ecologică şi ale Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului" se substituie cu textul "copia deciziei evaluării prealabile de mediu, a acordului de mediu, a concluziei evaluării biodiversităţii emise de Agenţia de Mediu în conformitate cu Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului";

e) la punctul 9, subpunctul 2) va avea următorul cuprins:

"2) în cazul în care proiectul dispune de construcţii sau instalaţii, se anexează copia procesului-verbal de recepţie la finalizarea lucrărilor";

f) la punctul 11:

la subpunctul 1), textul "5 ani" se substituie cu textul "3 ani";

la subpunctul 5), textul "costul total al proiectului eligibil nu depăşeşte suma de 1000000 de lei" se substituie cu textul "mărimea subvenţiei acordate unui beneficiar în cadrul prezentei măsuri nu va depăşi valoarea de 800000 de lei" ;

la subpunctul 10), textul "5 ani" se substituie cu textul "3 ani";

subpunctul 12) se abrogă;

se completează cu subpunctul 13¹) cu următorul cuprins:

"13¹) activitatea planificată a fost supusă procedurii de evaluare a impactului asupra mediului în condiţiile Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului şi există o decizie a evaluării prealabile de mediu, un acord de mediu sau o concluzie a evaluării biodiversităţii emise asupra acesteia.";

g) la punctul 12, subpunctul 8) se completează cu textul: "copia deciziei evaluării prealabile de mediu, a acordului de mediu, a concluziei evaluării biodiversităţii emise de Agenţia de Mediu în conformitate cu Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului";

h) la punctul 13, subpunctul 2) va avea următorul cuprins:

"2) în cazul în care proiectul dispune de construcţii sau instalaţii, se anexează copia procesului-verbal de recepţie la finalizarea lucrărilor";

i) punctul 15 se completează cu textul "şi (planul de afaceri) elaborat pentru o perioadă de până la 3 ani sau pe perioada rotaţiei depline a culturilor în asolament";

j) punctul 16:

la subpunctul 4), textul "costul total al proiectului eligibil nu depăşeşte suma de 1000000 de lei" se substituie cu textul "mărimea subvenţiei acordate unui beneficiar în cadrul prezentei măsuri nu va depăşi valoarea de 800000 de lei";

se completează cu subpunctul 5¹) cu următorul cuprins:

"5¹) activitatea planificată a fost supusă procedurii de evaluare a impactului asupra mediului în condiţiile Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului şi există o decizie a evaluării prealabile de mediu, un acord de mediu sau o concluzie a evaluării biodiversităţii emise asupra acesteia";

la subpunctul 10), textul "5 ani" se substituie cu textul "3 ani";

k) punctul 17:

la subpunctul 2), textul "5 ani" se substituie cu textul "3 ani";

la subpunctul 11), textul "copia actelor permisive necesare pentru efectuarea investiţiei, obţinute în conformitate cu prevederile Legii nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie, Legii nr.851/1996 privind expertiza ecologică şi ale Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului" se substituie cu textul "copia deciziei evaluării prealabile de mediu, a acordului de mediu, a concluziei evaluării biodiversităţii emise de Agenţia de Mediu în conformitate cu Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului";

l) la punctul 18, subpunctul 2) va avea următorul cuprins:

"2) în cazul în care proiectul dispune de construcţii sau instalaţii, se anexează copia procesului-verbal de recepţie la finalizarea lucrărilor";

m) la punctul 19:

subpunctul 1) se completează cu textul: ", cu excepţia materialului semincer, înregistrat conform legislaţiei ca producător de seminţe";

la subpunctul 13), cuvintele "de expertiză ecologică" se substituie cu cuvintele "evaluarea impactului asupra mediului" şi se completează cu textul "şi lucrările efectuate în mod individual de către beneficiar, în baza costurilor elaborate de către Academia de Studii Economice din Moldova";

n) punctul 21 se abrogă;

o) punctele 23 şi 24 vor avea următorul cuprins:

"23. Subvenţia în avans se transferă în contul nou deschis la trezorerie pentru unitatea administrativ-teritorială de nivelul întâi, prin intermediul primăriei, iar pentru persoana juridică şi persoana fizică – în contul propriu.

24. Se interzic decontările efectuate de către beneficiar pentru alte bunuri, lucrări sau servicii decât cele acceptate în cadrul proiectului investiţional, inclusiv efectuarea lucrărilor până la semnarea contractului de acordare a subvenţiei în avans cu Agenţia, cu excepţia celor ce ţin de elaborarea documentaţiei de proiect de valorificare a investiţiei, de evaluare a impactului asupra mediului, dar nu mai mult de 20% din valoarea proiectului investiţional.";

p) la punctul 28, textul "instituţiei implementatoare, Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare şi Agenţiei" se substituie cu textul "Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare, Agenţiei şi Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare";

q) punctele 29-33 vor avea următorul cuprins:

"29. Cererea de solicitare a subvenţiei în avans este depusă de către solicitant la subdiviziunea teritorială a Agenţiei din aria în care solicitantul va efectua investiţia, conform prezentului Regulament.

30. Cererea de solicitare a subvenţiei în avans se depune împreună cu documentaţia de proiect/planul de afaceri şi cu documentele aferente măsurilor pentru care se planifică a fi efectuată investiţia. Dosarul se înregistrează sigilat, şnuruit şi paginat, pentru a nu permite separarea/înlocuirea documentelor. Fiecare pagină conţine semnătura şi ştampila subdiviziunii teritoriale ale Agenţiei, iar documentele prezentate în copii sunt contrapuse cu originalul, fiindu-le aplicată ştampila "corespunde originalului".

31. La depunerea cererii de solicitare a subvenţiei în avans, solicitantul primeşte confirmarea care atestă recepţionarea cererii de către subdiviziunea teritorială a Agenţiei.

32. Subdiviziunea teritorială a Agenţiei, în termen de 10 zile lucrătoare de la data recepţionării dosarelor, asigură transmiterea cererilor Oficiului central al Agenţiei.

33. Oficiul central al Agenţiei, în termen de până la 3 zile lucrătoare, va asigura transmiterea dosarelor, în baza unui act de predare-primire, Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare.";

r) se completează cu punctul 31¹ cu următorul cuprins:

"31¹. Subdiviziunea teritorială a Agenţiei va asigura:

1) înregistrarea cererilor în baza de date a Agenţiei;

2) contrapunerea actelor depuse în copie cu originalele acestora;

3) verificarea completitudinii cererii de solicitare a subvenţiei în avans, precum şi a actelor depuse de solicitant.";

s) punctele 34 şi 37 se abrogă;

t) la punctul 38, cuvintele "instituţiei implementatoare" se substituie cu cuvintele "Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare";

u) punctul 39 va avea următorul cuprins:

"39. Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare este responsabilă de examinarea dosarelor depuse în termen de 20 de zile, conform următoarelor etape:

1) controlul administrativ al dosarului, care include verificarea completitudinii, veridicităţii datelor prezentate şi verificarea eligibilităţii cererilor de solicitare a subvenţiei în avans;

2) verificarea fizică, cu deplasarea angajatului la locul unde va fi efectuată investiţia, pentru a confirma datele din dosar.";

v) se completează cu punctul 39¹ cu următorul cuprins:

"39¹. Procedura detaliată de verificare preliminară a dosarelor este descrisă în manualele de proceduri aprobate de Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare.";

w) punctul 40 va avea următorul cuprins:

"40. În cazul în care solicitantul nu se conformează cerinţelor din notificare în termenele stabilite, Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare, decide asupra cererii examinate şi întocmeşte actul administrativ care va fi adus la cunoştinţă solicitantului prin scrisoare recomandată (neexaminarea şi restituirea cererii/respingere).";

x) se completează cu punctul 40¹ cu următorul cuprins:

"40¹ . Solicitantul poate depune o cerere nouă în cadrul apelului în derulare sau în cadrul apelului următor, în cazul în care nu a întrunit condiţiile necesare/nu s-a conformat cerinţelor din notificare, întocmită de reprezentantul Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare în termenele stabilite/a fost declarat neeligibil în cadrul apelului precedent.";

y) punctele 41, 42 şi 43 vor avea următorul cuprins:

"41. Subdiviziunea din cadrul Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare, responsabilă de asigurarea procesului de evaluare finală a proiectelor investiţionale de îmbunătăţiri funciare stimulate din contul bugetului de stat, transmite Comisiei dosarele evaluate preliminar, cu avizele pozitive pentru evaluarea finală.

42. Evaluarea şi selectarea finală a proiectelor investiţionale care îndeplinesc criteriile de eligibilitate şi au fost evaluate pozitiv la evaluarea preliminară de către Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare se realizează în termen de 10 zile lucrătoare de către o comisie care este formată din cinci membri: un director adjunct, doi specialişti din cadrul Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare (care îndeplinesc şi funcţia de secretariat), un reprezentant al I.P. Institutul de Pedologie, Agrochimie şi Pedologie a Solului "N. Dimo", un reprezentant al Agenţiei. Suplimentar, în procesul de evaluare pot fi atraşi reprezentanţi ai instituţiilor de cercetări de profil, în funcţie de specificul investiţiilor.

43. Componenţa nominală a Comisiei, precum şi regulamentul de funcţionare a acesteia se aprobă de către Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare.";

z) la punctul 44, cuvântul "Dosarele" se substituie cu cuvântul "Cererile";

aa) punctele 47, 48 şi 49 vor avea următorul cuprins:

"47. În urma evaluării proiectelor, Comisia consemnează rezultatele evaluării într-un proces-verbal, elaborat şi semnat în termen de 3 zile lucrătoare de la data organizării procesului de selectare a proiectelor eligibile pentru finanţare. Procesul-verbal se publică pe paginile web oficiale ale Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare şi ale Agenţiei.

48. După evaluarea de către Comisie, dosarele selectate spre finanţare, în ordine descrescătoare, în limitele fondului disponibil, se transmit Agenţiei pentru încheierea contractului de acordare a subvenţiilor în avans şi pentru monitorizarea implementării proiectelor. Agenţia, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii procesului-verbal ce consemnează rezultatele evaluării proiectelor investiţionale, notifică, prin poştă şi prin poşta electronică, solicitanţilor rezultatele evaluării proiectelor.

49. Dosarele care au acumulat mai puţin de 70 de puncte sau minimum 70 de puncte, dar nu pot fi autorizate din lipsa mijloacelor financiare, la cererea solicitanţilor, sunt restituite acestora de către subdiviziunile teritoriale ale Agenţiei la care au fost depuse.";

bb) punctul 55:

la subpunctul 1), cuvântul "dosarului" se substituie cu cuvintele "cererii de acordare a subvenţiei în avans";

la subpunctul 2), cuvântul "dosarului" se substituie cu cuvântul "cererii", iar după cuvântul "Agenţia" se introduce textul "Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare, în comun cu reprezentanţii Agenţiei", iar cuvintele "însoţite de acordul de mediu sau de avizul expertizei ecologice de stat" se exclud;

cc) la punctele 57 şi 58, după cuvântul "Agenţia", la orice formă gramaticală, se introduc cuvintele "Naţională de Îmbunătăţiri Funciare şi Agenţia", la forma gramaticală corespunzătoare;

dd) la punctul 59, cuvintele "instituţia implementatoare" se substituie cu cuvintele "Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare" şi se completează cu textul "În scopul monitorizării implementării proiectelor investiţionale, beneficiarii vor prezenta trimestrial rapoarte de progres (model tipizat) Agenţiei Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare.";

ee) la punctul 61, după cuvântul "Agenţiei" se introduc cuvintele "Naţionale de Îmbunătăţiri Funciare şi Agenţiei", iar textul "5 zile" se substituie cu textul "3 zile";

ff) la punctul 63, textul "5 ani" se substituie cu textul "3 ani";

gg) "Anexa la Regulamentul privind condiţiile şi procedura de acordare a subvenţiilor în avans pentru proiectele investiţionale de îmbunătăţiri funciare întru implementarea Programului de îmbunătăţiri funciare în scopul asigurării managementului durabil al resurselor de sol pentru anii 2021-2025" devine anexa nr.1;

hh) se completează cu anexa nr.2 cu următorul cuprins:

"Anexa nr.2

La Regulamentul privind condiţiile şi procedura

de acordare a  subvenţiilor în  avans pentru

proiectele investiţionale de îmbunătăţiri funciare

întru implementarea Programului de îmbunătăţiri

funciare în  scopul  asigurării  managementului

durabil al resurselor de sol pentru anii 2021- 2025

Măsurile şi tipurile de lucrări

care urmează a fi subvenţionate în proiectele investiţionale

de îmbunătăţiri funciare pentru acordarea subvenţiilor

în avans din bugetul de stat

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.