Постановление № 970 от 06.12.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 985/2020

об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления

авансовых субсидий для инвестиционных проектов мелиорации

земель для реализации Программы мелиорации земель

в целях обеспечения устойчивого управления

почвенными ресурсами на 2021–2025 годы

№ 970  от  06.12.2023

 (в силу 14.12.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 477-479 ст. 1164 от 14.12.2023

* * *

На основании статьи 8 Земельного кодекса № 828/1991 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 107, ст.817), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 985/2020 об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления авансовых субсидий для инвестиционных проектов мелиорации земель для реализации Программы мелиорации земель в целях обеспечения устойчивого управления почвенными ресурсами на 2021–2025 годы (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 22-32, ст.33), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

"3. В случае неиспользования финансовых средств, запланированных для финансирования инвестиционных проектов мелиорации до 1 октября текущего года они будут использованы в соответствии с Положением об условиях, порядке и процедуре предоставления средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности.";

2) в Положении:

a) в пункте 3 текст "понятия, определенные в Законе № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности, а также" исключить;

понятие "целевой депозитный счет" исключить;

b) пункт 5 дополнить текстом ", согласно приложению № 2";

c) в пункте 7:

в подпунктах 1) и 9) текст "5 лет" заменить текстом "3 года";

подпункт 2) признать утратившим силу;

дополнить подпунктом 4¹) следующего содержания:

"4¹) запланированная деятельность была подвергнута процедуре оценки воздействия на окружающую среду в порядке, установленном Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду, и имеется решение по предварительной экологической оценке, природоохранное разрешение или заключение по оценке биоразнообразия";

в подпункте 5) текст "общая стоимость приемлемого проекта не превышает 1000000 леев" заменить текстом "размер субсидии, предоставляемой бенефициару в рамках этой меры, не должен превышать 800 000 леев";

в подпункте 6) слово "Агентством" заменить текстом "Агентством по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве (в дальнейшем – Агентство)";

подпункты 11) и 12) изложить в следующей редакции:

"11) если проектная документация предусматривает строительство конструкций или сооружений, заявитель должен иметь разрешительные документы, необходимые для осуществления инвестиций, полученные в соответствии с Законом № 163/2010 о разрешении выполнения строительных работ, которые предусматривают запланированную деятельность, которая была подвергнута процедуре оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с положениями Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду, и по которой имеется решение по предварительной экологической оценке, природоохранное разрешение и заключение по оценке биоразнообразия;

12) если проект мелиорации земель содержит меры и/или мероприятия, связанные с восстановлением лесных полос, он должен быть согласован с административным органом, подведомственным центральному органу публичного управления в области окружающей среды, уполномоченным обеспечивать реализацию государственной политики в области лесного и охотничьего хозяйства".

d) в подпункте 8) пункта 8 текст "копии разрешительных документов, необходимых для осуществления инвестиций, полученных в соответствии с положениями Закона № 163/2010 о разрешении выполнения строительных работ, Закона № 851/1996 об экологической экспертизе и Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду" заменить текстом "копии решения предварительной экологической оценки, природоохранного разрешения, заключения по оценке биоразнообразия, выданного Агентством окружающей среды в соответствии с Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду";

e) подпункт 2) пункта 9 изложить в следующей редакции:

"2) в случае если в проекте есть сооружения или установки, к нему прилагается копия акта приемки по окончании работ";

f) в пункте 11:

в подпункте 1) текст "5 лет" заменить текстом "3 года";

в подпункте 5) текст "общая стоимость приемлемого проекта не превышает 1000000 леев" заменить текстом "размер субсидии, предоставляемой бенефициару в рамках этой меры, не должен превышать 800 000 леев";

в подпункте 10) текст "5 лет" заменить текстом "3 года";

подпункт 12) признать утратившим силу;

дополнить подпунктом 13¹) следующего содержания:

"13¹) запланированная деятельность была подвергнута процедуре оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с положениями Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду и имеется решение предварительной экологической оценки, природоохранное разрешение или заключение по оценке биоразнообразия.";

g) подпункт 8) пункта 12 дополнить текстом: "копия решения предварительной экологической оценки, природоохранного разрешения, заключение оценки биоразнообразия, выданного Агентством окружающей среды в соответствии с Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду";

h) подпункт 2) пункта 13 изложить в следующей редакции:

"2) в случае если в проекте есть сооружения или установки, к нему прилагается копия акта приемки по окончании работ;";

i) пункт 15 дополнить текстом "и (бизнес-планом), разработанным на срок до 3 лет или на период полной ротации культур в севообороте";

j) в пункте 16:

в подпункте 4) текст "общая стоимость приемлемого проекта не превышает 1000000 леев" заменить текстом "размер субсидии, предоставляемой бенефициару в рамках этой меры, не должен превышать 800 000 леев";

дополнить пунктом 5¹) следующего содержания:

"5¹) запланированная деятельность была подвергнута процедуре оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с положениями Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду и по ней имеется решение предварительной экологической оценки, природоохранное разрешение или заключение по оценке биоразнообразия;";

в подпункте 10) текст "5 лет" заменить текстом "3 года";

k) в пункте 17:

в подпункте 2) текст "5 лет" заменить текстом "3 года";

в подпункте 11) текст "копии разрешительных документов, необходимых для осуществления инвестиций, полученной в соответствии с положениями Закона № 163/2010 о разрешении выполнения строительных работ, Закона № 851/1996 об экологической экспертизе и Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду" заменить текстом "копии решения предварительной экологической оценки, природоохранного разрешения, заключения по оценке биоразнообразия, выданного Агентством окружающей среды в соответствии с Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду";

l) подпункт 2) пункта 18 изложить в следующей редакции:

"2) в случае если в проекте есть сооружения или установки, к нему прилагается копия акта приемки по окончании работ;";

m) в пункте 19:

подпункт 1) дополнить текстом ", за исключением семенного материала, зарегистрированного в соответствии с законодательством как производитель семян";

в подпункте 13) слова "экологической экспертизы" заменить словами "оценки воздействия на окружающую среду" и дополнить текстом "самостоятельно выполняемые бенефициаром работы на основе расходов, разработанных Национальным институтом экономических исследований";

n) пункт 21 признать утратившим силу;

o) пункты 23 и 24 изложить в следующей редакции:

"23. Авансовая субсидия для административно-территориальной единицы первого уровня переводится на открытый новый казначейский счет через примэрию, а для юридического и физического лица – на собственный счет.

24. Запрещается осуществление перечислений бенефициаром для других товаров, работ или услуг, кроме тех, которые были утверждены в рамках инвестиционного проекта, в том числе выполнение работ до подписания договора о предоставлении авансовой субсидии с Агентством, кроме расчетов, связанных с разработкой проектной документации для освоения инвестиции, оценки воздействия на окружающую среду, но не более 20% стоимости инвестиционного проекта.";

p) в пункте 28 текст "внедряющего учреждения, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности и Агентства" заменить текстом "Национального агентства по мелиорации земель, Агентства и Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности";

q) пункты 29 – 33 изложить в следующей редакции:

"29. Заявка на получение авансовой субсидии подается заявителем в территориальное подразделение Агентства в районе, в котором заявителем будут осуществляться инвестиции, в соответствии с настоящим Положением.

30. Заявка на получение авансовой субсидии подается вместе с проектной документацией/ бизнес-планом и документами, относящимися к мерам, для которых планируется осуществление инвестиции. Пакет документов регистрируется в опечатанном виде, сброшюрованным и с пронумерованными страницами, чтобы не допустить разделения/замены документов. Каждая страница должна быть заверена подписью и печатью территориального подразделения Агентства, а документы, представленные в копиях, должны сопоставляться с оригиналом и подтверждаться проставлением печати "соответствует оригиналу".

31. При подаче заявки на получение авансовой субсидии заявитель получает подтверждение, свидетельствующее о приеме заявки территориальным подразделением Агентства.

32. В течение 10 рабочих дней с даты приема пакетов документов территориальное подразделение Агентства обеспечивает передачу заявок в Центральный офис Агентства.

33. Центральный офис Агентства должен обеспечить передачу пакетов документов Национальному агентству по мелиорации земель на основании акта приема-передачи в течение 3 рабочих дней.";

r) дополнить пунктом 31¹ следующего содержания:

"31¹. Территориальное подразделение Агентства обеспечивает:

1) регистрацию заявок в базе данных Агентства;

2) сопоставление представленных копий документов с их оригиналами;

3) проверку полноты заявки на авансовую субсидию, а также документов, представленных заявителем.";

s) пункты 34 и 37 признать утратившими силу;

t) в пункте 38 слова "внедряющего учреждения" заменить словами "Национального агентства по мелиорации земель";

u) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Национальное агентство по мелиорации земель несет ответственность за рассмотрение представленных в течение 20 дней пакетов документов. Рассмотрение включает следующие этапы:

1) административный контроль пакета документов, включающий проверку полноты и достоверности представленных сведений и проверку приемлемости заявок на получение авансовой субсидии;

2) физическую проверку с выездом сотрудника на место, где будет осуществляться инвестиция, для подтверждения данных пакета документов.";

v) дополнить пунктом 39¹ следующего содержания:

"39¹. Подробное описание процедуры предварительной проверки пакетов документов дано в методических указаниях, утвержденных Национальным агентством по мелиорации земель.";

w) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Если заявитель не выполнил условия о соответствии требованиям уведомления в установленные сроки, Национальное агентство по мелиорации земель в течение не более 5 рабочих дней принимает решение по рассмотренной заявке и составляет административный акт, о чем информирует заявителя посредством заказного письма (о невозможности рассмотрения и возврате заявки/ отказе).";

x) дополнить пунктом 40¹ следующего содержания:

"40¹. Заявитель может подать новую заявку в ходе текущего отбора или во время следующего отбора, если он не выполнил необходимые условия/ не соответствует требованиям уведомления, составленного представителем Национального агентства по мелиорации земель в установленные сроки/ был объявлен неприемлемым в ходе предшествующего отбора.";

y) пункты 41, 42 и 43 изложить в следующей редакции:

"41. Подразделение Национального агентства по мелиорации земель, ответственное за обеспечение процесса окончательной оценки инвестиционных проектов по мелиорации, стимулируемых из государственного бюджета, передает Комиссии предварительно оцененные пакеты документов с положительными заключениями для окончательной оценки.

42. Окончательная оценка и отбор инвестиционных проектов, которые соответствуют критериям приемлемости и были положительно оценены при предварительной оценке Национальным агентством по мелиорации земель, производятся в течение 10 рабочих дней комиссией, состоящей из 5 членов – заместителя директора, двух специалистов Национального агентства по мелиорации земель (которые выполняют и обязанности секретаря), одного представителя ПУ "Институт почвоведения, агрохимии и защиты почв имени Д. Димо", одного представителя Агентства. Кроме того, к процессу оценки могут быть привлечены представители профильных исследовательских институтов, в зависимости от специфики инвестиций.

43. Персональный состав Комиссии, а также положение о деятельности Комиссии утверждаются Национальным агентством по мелиорации земель.";

z) в пункте 44 слова "Пакеты документов" заменить словом "Заявки";

aa) пункты 47, 48 и 49 изложить в следующей редакции:

"47. В результате оценки проектов Комиссия указывает результаты оценки в протоколе, составленном и подписанном в течение 3 рабочих дней с даты организации процесса отбора проектов, приемлемых для финансирования. Протокол публикуется на официальных веб-страницах Национального агентства по мелиорации земель и Агентства.

48. После оценки Комиссией пакеты документов, отобранные для финансирования, в порядке убывания в пределах имеющегося фонда, передаются Агентству для заключения договора о предоставлении авансовых субсидий и осуществления мониторинга внедрения проектов. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола о результатах оценки инвестиционных проектов уведомляет заявителей о результатах оценки проектов по почте и электронной почте.

49. Пакеты документов, которые набрали менее 70 баллов или минимум 70 баллов, но не могут быть авторизованы из-за отсутствия финансовых средств, возвращаются заявителям по их запросу территориальными подразделениями Агентства, в которые были поданы данные пакеты документов.";

bb) в пункте 55:

в подпункте 1) слова "инвестиционному пакету документов/ проекту" заменить словами "заявке на предоставление авансовых субсидий/ инвестиционному проекту";

в подпункте 2) слова "инвестиционному пакету документов" заменить словом "заявке", а слово "Агентством" заменить текстом "Национальным агентством по мелиорации земель совместно с представителями Агентства по вмешательству и платежам в области сельского хозяйства", а текст ", с приложением природоохранного разрешения или заключения государственной экологической экспертизы" исключить;

сс) в пунктах 57 и 58 слово "Агентство" в любой грамматической форме заменить словами "Национальное агентство по мелиорации земель и Агентство" в соответствующей грамматической форме;

dd) в пункте 59 слова "внедряющим учреждением" заменить словами "Национальным агентством по мелиорации земель" и дополнить текстом "В целях осуществления мониторинга внедрения инвестиционных проектов бенефициары должны ежеквартально представлять отчеты о достигнутом прогрессе (типовой образец) Национальному агентству мелиорации земель.";

ee) в пункте 61 слово "Агентству" заменить словами "Агентству по вмешательству и платежам в области сельского хозяйства и Агентству", а цифру "5" заменить цифрой "3";

ff) в пункте 63 текст "5 лет" заменить текстом "3 года";

gg) "Приложение к Положению об условиях и порядке предоставления авансовых субсидий для инвестиционных проектов мелиорации земель для реализации Программы мелиорации земель в целях обеспечения устойчивого управления почвенными ресурсами на период 2021–2025 годов" становится приложением № 1;

hh) дополнить приложением № 2 следующего содержания:

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.