Documente

Acord din 13.11.2009 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României privind micul trafic de frontieră

Tipul documentului: Documente
Data adoptării: 13.11.2009

ACORD BILATERAL

A C O R D

între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României

privind micul trafic de frontieră

Bucureşti, 13 noiembrie 2009

(în vigoare 26.02.2010)

Tratate internaţionale nr.47, pag.217, 2015

* * *

Notă: Acordul aprobat prin Hot.Guv. nr.698 din 20.11.2009

Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României, denumite în continuare Părţi Contractante,

pornind de la dorinţa dezvoltării în continuare a colaborării bilaterale,

avînd în vedere Regulamentul (CE) nr.1931/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 decembrie 2006, de stabilire a normelor referitoare la micul trafic de frontieră la frontierele terestre externe ale statelor membre şi de modificare a dispoziţiilor Convenţiei Schengen,

avînd în vedere Regulamentul (CE) nr.1932/2006 al Consiliului din 21 decembrie 2006 de modificare a Regulamentului (CE) nr.539/2001 de stabilire a listei ţărilor terţe ai căror resortisanţi trebuie să deţină viza pentru trecerea frontierelor externe şi a listei ţărilor terţe ai căror resortisanţi sînt exoneraţi de această obligaţie,

avînd în vedere faptul că este în interesul Uniunii Europene să se asigure că frontierele cu vecinii săi nu constituie o barieră în calea comerţului, a schimburilor sociale şi culturale sau în calea cooperării regionale,

au convenit asupra următoarelor:

Articolul 1

(1) Prezentul Acord reglementează regimul juridic al micului trafic la frontiera comună a statelor Parţilor Contractante.

(2) În sensul acestui Acord, următorii termeni sînt definiţi astfel:

a) zona de frontieră cuprinde teritoriul statelor Părţilor Contractante, care nu depăşeşte 30 de km de la frontiera de stat, şi se află de o parte şi de alta a frontierei de stat dintre Republica Moldova şi România.

Unităţile administrativ-teritoriale care sînt situate, parţial în zona de 30 de km şi parţial în zona cuprinsă între 30 si 50 de km de la frontiera comună vor fi considerate ca aparţinînd zonei de frontieră.

Zona de frontieră cuprinde unităţile administrativ-teritoriale menţionate în Anexa nr.1 a prezentului Acord;

b) rezidenţii în zona de frontieră sînt persoanele care locuiesc în mod legal, de cel puţin 1 an, în zona de frontieră a statului unei Părţi Contractante.

În cazuri excepţionale şi temeinic justificate – căsătorii, naşteri sau adopţii – pentru membrii de familie poate fi considerată adecvată o perioadă de reşedinţă mai mică de un an;

c) mic trafic de frontieră înseamnă trecerea frecventă a frontierei comune a statelor Părţilor Contractante de către rezidenţii în zona de frontieră a statului unei Părţi Contractante şi care intenţionează să ramînă în zona de frontieră a statului celeilalte Părţi Contractante, în special din motive de ordin social, cultural, familial sau întemeiate economic, pentru o perioadă care să nu depăşească 3 luni de şedere neîntreruptă calculate de la data trecerii frontierei;

d) permisul de mic trafic de frontieră reprezintă documentul care dă dreptul rezidenţilor în zona de frontieră să treacă frontiera statelor Parţilor Contractante în regim de mic trafic de frontieră.

Articolul 2

(1) Rezidenţii în zona de frontieră pot trece frontiera comună a statelor Părţilor Contractante în conformitate cu regimul privind micul trafic de frontieră în următoarele condiţii:

a) sînt în posesia permisului de mic trafic de frontieră şi a paşaportului valabil;

b) nu reprezintă o ameninţare pentru ordinea publică, siguranţă naţională, sănătatea publică sau relaţiile internaţionale ale statelor Părţilor Contractante.

Autorităţile române competente se vor asigura că solicitanţii de permise de mic trafic de frontieră nu reprezintă o ameninţare pentru ordinea publică, siguranţă naţională, sănătatea publică ale oricăruia dintre statele membre ale Uniunii Europene.

Din momentul în care România va deveni membru cu drepturi depline al spaţiului Schengen, autorităţile române competente nu vor da curs solicitărilor de eliberare a permiselor de mic trafic de frontieră, persoanelor pentru care au fost emise alerte în Sistemul de Informare Schengen (SIS);

c) nu fac obiectul unei expulzări sau interdicţii, ori împotriva lor nu au fost introduse alerte în bazele de date ale statelor Părţilor Contractante, cu scopul de a le fi refuzată intrarea.

(2) Autorităţile de frontieră ale statelor Părţilor Contractante efectuează controale la intrare şi la ieşire asupra rezidenţilor în zona de frontieră pentru a se asigura că aceştia îndeplinesc condiţiile prevăzute la alineatul (1).

(3) Nu se vor aplica ştampile de intrare sau ieşire pe permisele de mic trafic de frontieră eliberate în cadrul regimului privind micul trafic de frontieră.

Articolul 3

(1) Permisul de mic trafic de frontieră conţine:

a) titlul “Permis de mic trafic de frontieră” şi numărul acestuia;

b) fotografia titularului permisului de mic trafic de frontieră;

c) numele, prenumele, data şi locul naşterii, sexul, cetăţenia şi domiciliul titularului permisului de mic trafic de frontieră;

d) autoritatea care a eliberat permisul de mic trafic de frontieră, data şi locul eliberării, perioada de valabilitate, semnătura şi ştampila;

e) zona de frontieră în care titularul permisului de mic trafic de frontieră este autorizat să circule;

f) seria şi numărul paşaportului titularului;

g) menţiunea că titularul nu este autorizat să se deplaseze în afara zonei de frontieră şi ca orice abuz va fi sancţionat conform prevederilor articolului 8 al prezentului Acord;

h) după caz, detalii privind locul şi circumstanţele în care trecerea frontierei comune este autorizată prin alte locuri decît cele stabilite în acest sens sau în alte intervale orare.

(2) În cazul în care nu sînt titulari de paşapoarte individuale, datele minorilor în vîrstă de pînă la 14 ani pentru rezidenţii în zona de frontieră a României şi pînă la 16 ani pentru rezidenţii în zona de frontieră a Republicii Moldova, pot fi înscrise în paşaportul unuia dintre părinţi.

(3) Permisul de mic trafic de frontieră conţine elementele de securitate şi specificaţiile tehnice potrivit reglementărilor specifice statelor Parţilor Contractante.

Articolul 4

(1) Rezidenţilor în zona de frontieră le poate fi eliberat permisul de mic trafic de frontieră cu valabilitate de la 2 la 5 ani, fără a putea depăşi perioada de valabilitate a paşaportului titularului sau, după caz, a documentului de călătorie al minorului în următoarele condiţii:

a) sînt în posesia unui paşaport valabil;

b) prezintă documente care atestă că sînt rezidenţi în zona de frontieră şi dovedesc că există motive întemeiate pentru trecerea frecventă a frontierei comune statelor Părţilor Contractante, în temeiul regimului privind micul trafic de frontieră, conform prevederilor Anexei nr.2 a prezentului Acord;

c) nu reprezintă o ameninţare pentru ordinea publică, siguranţă naţională, sănătatea publică sau relaţiile internaţionale ale statelor Părţilor Contractante.

d) nu fac obiectul unei expulzări sau interdicţii, ori împotriva lor nu au fost introduse alerte în bazele de date ale statelor Părţilor Contractante, cu scopul de a le fi refuzată intrarea.

(2) Taxa pentru permisul de mic trafic de frontieră nu va depăşi taxa pentru emiterea vizelor de scurtă şedere, în conformitate cu acordurile bilaterale în materie.

(3) Autorităţile competente ale statelor Părţilor Contractante eliberează permisul de mic trafic de frontieră în cel mai scurt timp de la data primirii cererii cu toate documentele doveditoare necesare.

(4) Permisele de mic trafic de frontieră se eliberează de către autorităţile competente ale statelor Părţilor Contractante, menţionate în Anexa nr.3 a prezentului Acord.

(5) Părţile Contractante fac schimb de specimene ale permiselor de mic trafic de frontieră cu 30 (treizeci) de zile înainte de introducerea acestora în circulaţie. În cazul introducerii unor noi specimene sau a modificării celor existente, Părţile Contractante notifică imediat pe cale diplomatică şi remit noile specimene ale permiselor de mic trafic de frontieră.

Articolul 5

(1) Pierderea, deteriorarea sau furtul permisului de mic trafic de frontieră pe teritoriul statului celeilalte Părţi Contractante se declară fară întîrziere de către titular la autoritatea de frontieră competentă.

(2) În situaţia prevăzută la alineatul (1), autoritatea de frontieră competentă eliberează un certificat din care să reiasă faptul că frontiera comună a fost trecută pe baza unui permis de mic trafic de frontieră valabil. Părţile Contractante recunosc de comun acord că un asemenea certificat este un document care dă dreptul titularului său să treacă neîntîrziat frontiera comună pentru a se reîntoarce pe teritoriul statului celeilalte Părţi Contractante.

(3) În cazul găsirii documentelor furate/pierdute, acestea vor fi înaintate, cît mai curînd posibil, autorităţii emitente.

Articolul 6

(1) Trecerea frontierei comune a statelor Părţilor Contractante de către rezidenţii în zona de frontieră în regim de mic trafic de frontieră se face prin punctele deschise de trecere a frontierei.

(2) Trecerea frontierei comune a statelor Părţilor Contractante în condiţiile alineatului (1) se realizează în conformitate cu programul de lucru convenit de către autorităţile de frontieră ale statelor Părţilor Contractante.

(3) În situaţii excepţionale, autorităţile de frontieră ale statelor Părţilor Contractante pot stabili ca trecerea frontierei comune în regim de mic trafic de frontieră să se desfăşoare şi prin alte locuri decît cele stabilite în acest sens sau în alte intervale orare.

Articolul 7

(1) Rezidenţii în zona de frontieră, care trec frontiera comună a statelor Părţilor Contractante în regim de mic trafic de frontieră, se supun controlului de frontieră în conformitate cu legislaţia naţională a statului fiecărei Părţi Contractante.

(2) Autorităţile de frontieră ale statului fiecărei Părţi Contractante, în conformitate cu legislaţia internă a acestui stat, au dreptul să refuze intrarea sau să reducă termenul de şedere pe teritoriul statului sau a rezidenţilor în zonă de frontieră a statului celeilalte Părţi Contractante, care trece frontiera comună în regim de mic trafic de frontieră. Atît persoana vizată, cît şi autorităţile de frontieră ale statelor Părţilor Contractante respective vor fi informate cu privire la hotărîrea luată.

Articolul 8

(1) Pe timpul şederii pe teritoriul statului celeilalte Părţi Contractante în cadrul regimului de mic trafic de frontieră, rezidenţii în zona de frontieră sînt obligaţi să respecte legislaţia statului respectiv.

(2) Încălcarea reglementărilor în vigoare referitoare la regimul de mic trafic de frontieră se sancţionează în conformitate cu prevederile relevante ale legislaţiilor statelor Părţilor Contractante şi poate determina, după caz, inclusiv revocarea sau anularea permisului de mic trafic de frontieră de către autorităţile naţionale competente.

(3) Rezidenţii în zona de frontieră care încalcă regimul de mic trafic de frontieră stabilit prin prezentul Acord şi faţă de care s-a luat hotărîrea îndepărtării de pe teritoriul statului respectiv vor fi readmişi pe teritoriul statului Părţii Contractante în care locuiesc legal, în baza prevederilor Acordului între Republica Moldova şi Comunitatea Europeană privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală, semnat la Bruxelles, la 10 octombrie 2007.

Articolul 9

Prevederile prezentului Acord nu afectează drepturile şi obligaţiile Părţilor Contractante care decurg din tratatele Internaţionale la care sînt parte.

Articolul 10

Părţile Contractante, de comun acord, pot conveni eventuale modificări sau completări ale prezentului Acord, care vor intra în vigoare conform procedurii prevăzute la articolul 12 al prezentului Acord.

Articolul 11

Eventualele diferende în legătură cu interpretarea sau aplicarea prezentului Acord se soluţionează prin consultări între autorităţile competente ale Părţilor Contractante, iar în cazul în care acestea nu dau rezultate, pe cale diplomatică.

Articolul 12

(1) Prezentul Acord se încheie pentru o durată nedeterminată şi intră în vigoare în a 30-a (treizecea) zi de la data primirii ultimei notificări prin care Părţile Contractante îşi comunică reciproc îndeplinirea procedurilor legale interne necesare pentru intrarea sa în vigoare.

(2) Oricare dintre Părţile Contractante poate denunţa prezentul Acord printr-o notificare scrisă, transmisă celeilalte Părţi Contractante pe cale diplomatică. Denunţarea produce efecte în a 30-a (treizecea) zi de la data primirii unei astfel de notificări de către cealaltă Parte contractantă.

(3) Oricare dintre Părţile Contractante poate suspenda aplicarea prezentului Acord, sau numai a unor prevederi ale acestuia, din motive legate de siguranţa naţională, apărarea ordinii publice sau de ocrotirea sănătăţii publice, printr-o notificare scrisă, transmisă celeilalte Părţi Contractante pe cale diplomatică.

Suspendarea produce efecte în a 10-a (zecea) zi de la data primirii unei astfel de notificări de către cealaltă Parte Contractantă.

Reluarea aplicării prevederilor Acordului se va efectua la data primirii notificării privind încetarea motivelor care au dus la suspendarea Acordului.

(4) Anexele nr.1–3 fac parte integrantă din prezentul Acord.

Semnat la Bucureşti, la 13 noiembrie 2009, în două exemplare originale.