Documente

Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor \rOrdin nr.12 din 09.01.2026 cu privire la suspendarea temporară a importului furajelor combinate din Ucraina

Tipul documentului: Documente
Data adoptării: 09.01.2026

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

O R D I N

cu privire la suspendarea temporară a importului

furajelor combinate din Ucraina

nr. 12 din 09.01.2026

(în vigoare 15.01.2026)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 45-47 art. 36 din 15.01.2026

* * *

În fapt, urmare a prelevării unor probe de ser din abatoarele de păsări din Republica Moldova, în cadrul Planului naţional de monitorizare a reziduurilor, conform Buletinelor de analize întocmite de Institutul de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară Bucureşti (Laborator de referinţa), s-a depistat substanţa Metronidazol şi MNZ-OH (Hydroxymetronidazole) (derivat care rezultă în urma metabolizării metronidazolului), substanţe medicamentoase veterinare interzise pentru administrarea păsărilor şi animalelor agricole din care se produc produse alimentare.

În virtutea atribuţiilor Agenţiei¹, începând cu 10 decembrie 2025 au fost iniţiate controale inopinate², cu deplasarea la faţa locului la unele exploataţii de păsări, în conformitate cu prevederile art.19 alin.(1) sbp. 2) lit.a) al Legii nr.131/2012 privind controlul de stat, fiind necesar de menţionat următoarele:

_____________________________

¹ A se vedea pct.5 şi 6 ale HG nr.14/2023 cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor

² În limitele Legii nr.131/2012 privind controlul de stat

1. Motivul iniţierii controalelor inopinate l-a constituit depistarea în probe de ser sangvin a reziduurilor de substanţe interzise la animale, destinate consumului uman, a substanţelor farmacologic active – metronidazol şi hydroxymetronidazole.

2. Conform art.4 alin.(4) din Legea nr.119/2018 cu privire la medicamentele de uz veterinar, pct.2 şi pct.3 din Norma sanitar-veterinară privind măsurile de supraveghere şi control al unor substanţe şi al reziduurilor acestora la animalele vii şi la produsele lor, precum şi al reziduurilor de medicamente de uz veterinar în produsele de origine animală, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.298/2011 şi Ordinul directorului general al Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor nr.5 din 13.01.2021 privind aprobarea listei substanţelor active din punct de vedere farmacologic şi clasificarea lor în funcţie de limitele reziduale maxime din produsele alimentare de origine animală³, substanţa metronidazol, este calificată ca substanţă neautorizată la animalele destinate consumului uman, iar tratamentul animalelor/păsărilor cu această substanţă este considerat tratament ilegal.

_____________________________

³ Prezentul ordin transpune Regulamentul (UE) nr.37/2010 al Comisiei din 22 decembrie 2009 privind substanţele active din punct de vedere farmacologic şi clasificarea lor în funcţie de limitele reziduale maxime din produsele alimentare de origine animală (Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 15 din 20.01.2010, p.1

3. În conformitate cu prevederile pct.44 sbpc.3) lit.b) din Norma sanitar-veterinară privind măsurile de supraveghere şi control al unor substanţe şi al reziduurilor acestora la animalele vii şi la produsele lor, precum şi al reziduurilor de medicamente de uz veterinar în produsele de origine animală, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.298/2011, au fost efectuate prelevări oficiale de probe de hrană în scopul detectării prezenţei substanţelor interzise sau celor neautorizate în exploataţiile de creştere.

4. Urmare a controalelor efectuate, au fost prelevate probe de furaj combinat şi probe de ser sanguin, care au fost remise de către agentul economic către Institutul de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară Bucureşti (IISPV), fiind restricţionată mişcarea păsărilor şi a furajelor din aceste exploataţii.

5. Fiind recepţionate buletinele de analiză de la IISPV, se confirmă prezenţa în serul sanguin de pasăre a substanţei interzise "metronidazol" (acreditate şi validate) conform buletinelor de analiză:

- Buletinul de analiză din 16.12.2025;

- Buletinul de analiză din 19.12.2025;

- Buletinul de analiză din 19.12.2025.

6. Astfel, potrivit rapoartelor de verificări, s-a constatat că la unele exploataţii de păsări, s-au utilizat furaje ce conţin substanţa interzisă metronidazol, ce contravine cerinţelor art.4 alin.(4) din Legea nr.119/2018 cu privire la medicamente de uz veterinar, pct.37, pct.38 din Hotărârea Guvernului nr.298/2011, dar şi a cerinţelor stabilite în art.9 din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor.

7. Totodată, se menţionează că, în cadrul controalelor de stat efectuate, s-a constatat că furajele utilizate au fost importate de la un producător din Ucraina de către doi agenţi economici, fapt ce poate fi confirmat prin certificate de calitate şi certificate sanitar veterinare.

8. În aceeaşi ordine de idei, se informează despre faptul că, începând cu 22.12.2025, a fost iniţiat controlul inopinat la distribuitorii de furaje.

9. Urmare a controlului inopinat efectuat, în baza notei de motivare nr.128 din 22.12.2025, în cadrul controlului la faţa locului, s-a constatat următoarele:

Toată hrana (furaj combinat finiş) pentru păsări, este produsă de către Ucraina, care conform certificatului de calitate a fost produsă la data de 23.11.2025.

Unii agenţi economici importă şi distribuie direct hrana pentru animale către alte exploataţii de păsări, fără depozitarea acesteia livrată direct post-import.

Totodată, au fost prelevate probe de ser sanguin şi probe de hrană din hale, pentru testarea la antimicrobiene, inclusiv prezenţa substanţei metronidazol la un laborator acreditat la alegerea agentului economic), fiind restricţionată mişcarea păsărilor şi a furajelor din această exploataţie.

10. Se atrage atenţia că unii agenţi economici au intenționat să se eschiveze şi să frâneze buna desfăşurare a controlului oficial iniţiat, au refuzat să testeze probele prelevate în cadrul controlului menţionat, la un laborator acreditat la alegere şi până în prezent nu au prezentat informaţie cu privire la cantitatea de hrană pentru animale importată/livrată către alte exploataţii de animale, nu au informat Agenţia ce ţine de numele şi adresa exploataţiei căreia i-a fost expediată hrana pentru animale, începând de la data de 1 septembrie 2025 până la 22 decembrie 2025, fapt ce poate fi confirmat de actele administrative întocmite de inspectorii Agenţiei.

11. Ca urmare a controlului inopinat efectuat la un agent economic din Republica Moldova, în baza notei de motivare, s-a constatat faptul că agentul economic importă şi distribuie direct furajul către exploataţia de destinaţie, fără depozitarea acestuia.

12. Verificând trasabilitatea furajului conform facturilor fiscale, s-a constatat că în perioada 09.12.2025- 21.12.2025, importatorul şi distribuitorul de furaje a livrat furaje către mai multe exploataţii avicole din Republica Moldova.

13. În temeiul prevederilor pct.48 din Hotărârea Guvernului nr.298/2011, care prevede expres "În cazul în care examinarea unei probe oficialе relevă un tratament ilegal, Agenţia trebuie să asigure imediat controlul oficial al crescătoriei respective, anchetele vizate trebuie să asigure că toate animalele (în speţă găini) în cauză sunt marcate sau identificate oficial şi că prelevarea unei probe oficiale este efectuată în primul rând pe un eşantion statistic, respectiv fondat pe baze ştiinţifice internaţional recunoscute", Agenţia a asigurat imediat controlul oficial al exploataţiilor de păsări menţionate.

14. Astfel, în baza celor menţionate, au fost efectuate controale inopinate la exploataţiile avicole.

15. Toate probele de ser şi furaje prelevate au fost depuse individual de către agenţii economici, la IISPV Bucureşti, pentru efectuarea testărilor necesare, iar probele de ouă au fost depuse individual la Laboratorul de încercări al produselor alimentare din cadrul IP Centrul Naţional Sănătatea Animalelor, Plantelor şi Siguranţa Alimentelor (CNSAPSA), care este acreditat şi validat pentru determinarea reziduurilor de metronidazol.

16. Conform buletinelor de analiză al IISPV Bucureşti, s-a constatat că probele de ser sanguin şi furaje prelevate de la păsările din exploataţie, prezintă rezultate pozitive la reziduuri de metronidazol:

1. Buletinul de analiză din 30.12.2025;

2. Buletinul de analiză din 30.12.2025;

3. Buletinul de analiză din 31.12.2025;

4. Buletinul de analiză din 31.12.2025.

17. Laboratorul de încercări al produselor alimentare a constatat că probele de ouă, prelevate de la păsările din exploataţia unui agent economic, prezintă rezultate pozitive la reziduuri de metronidazol, conform rapoartelor de încercări:

1. Raportul de încercări din 31.12.2025;

2. Raportul de încercări din 31.12.2025.

18. La fel, Agenţia imediat ce a recepţionat rezultate care reflectau prezenţa metronidazolului în hrana provenită din Ucraina, a emis Ordinul nr.528 din 19 decembrie 2025 cu privire la intensificarea controlului asupra loturilor importate de furaje combinate din Ucraina, prin care se stabileşte monitorizarea şi prelevarea de probe cu о periodicitate de 100% pentru loturile importate de furaje combinate din Uсrаinа, pentru investigaţii la determinarea reziduurilor de medicamente din grupa А2с Nitroimidazoli.

19. Depre acest caz şi despre deciziile luate a fost notificat şi Serviciul de Stat al Ucrainei pentru Siguranţa Alimentară şi Protecţia Consumatorilor din Ucraina, fiind solicitată investigarea cazului, dar şi furnizarea de unele informaţii cum ar fi:

- Planul Naţional de Monitorizare a Reziduurilor la animale, hrana pentru animale şi produsele alimentare de origine animală derivate din acestea;

- Rezultatele investigaţiei Planului Naţional de Monitorizare a Reziduurilor, în special neconformităţile constatate pentru perioada 2023-2025;

- Lista substanţelor farmacologic active autorizate pentru animalele agricole şi păsările de curte, clasificarea acestora în funcţie de limitele maxime de reziduuri;

- Lista substanţelor farmacologic active interzise pentru animalele agricole şi păsările de curte;

- Cadrul naţional de reglementare care reglementează cerinţele menţionate mai sus, precum şi nivelul de aliniere a acestor cadre de reglementare la Regulamentele UE.

20. Până la aprobarea prezentului ordin, nu au fost furnizate careva informaţi sau reacţii din partea Serviciului de Stat al Ucrainei pentru Siguranţa Alimentară şi Protecţia Consumatorilor din Ucraina.

21. Imediat după emiterea prezentului ordin a fost exportate doar 4 transporturi de hrană pentru animale pe data de 19-20 decembrie 2025, din care sau prelevat probe oficiale şi până la moment importatorii nu au prezentat rezultatele de laborator, venind cu o solicitare pe dat de 2 ianuarie 2026 de a le permite returul înapoi către Ucraina.

22. De precizat că, odată cu constatarea circumstanţelor descrise, au fost prelevate şi probe de ouă pentru consum uman de la doi operatori economici exportate din Ucraina, pentru a fi testate la metronidazol şi care la acest moment sunt în testare la CNSAPSA. Similar şi în acest caz, de urgenţă, au fost întreprinse măsuri necesare în partea ce ţine de exporturile de ouă de la exportatorii de ouă către Republica Moldova.

23. Se precizează că metronidazolul a fost interzis de a fi utilizat la animalele (în speţă şi la găini) de la care se obţin produse alimentare destinate consumului uman din anul 1997 în Uniunea Europeană şi din 2011 în Republica Moldova, datorită riscurilor pe care le reprezintă.

24. Astfel, conform rapoartelor Agenţiei Europene a Medicamentelor (EMA/MRL/173/96), care evidenţiază îngrijorări majore legate de siguranţa acestui medicament, în special din cauza potenţialului său de:

Carcinogenitate: substanţa este un carcinogen dovedit la animale (şoareci şi şobolani), provocând tumori mamare, limfoame maligne şi adenome pulmonare. Agenţia Internaţională pentru Cercetarea Cancerului (IARC) o clasifică drept posibil carcinogenă pentru oameni (Grupul 2B);

Genotoxicitate şi mutagenicitate: metronidazolul este considerat genotoxic şi mutagen. Acesta provoacă rupturi ale catenelor de ADN atât în celulele umane in vivo (după doze terapeutice), cât şi în sistemele microbiene;

Toxicitate Reproductivă: studiile pe termen lung au arătat efecte negative asupra sistemului reproductiv masculin, incluzând atrofie testiculară şi reducerea spermatogenezei la şobolani şi şoareci;

Lipsa limitelor de siguranţă: din cauza mecanismului genotoxic, nu s-a putut stabili un nivel prag şi nicio doză zilnică acceptabilă.

Având în vedere proprietăţile genotoxice şi carcinogene, precum şi datele insuficiente privind toxicitatea şi reziduurile, Comitetul ştiinţific al Agenţiei Europene a Medicamentelor a recomandat includerea metronidazolului în Anexa IV a Regulamentului (CEE) nr.2377/90, ceea ce înseamnă interzicerea utilizării sale la animalele de la care se obţin alimente.

25. Impactul asupra lanţului alimentar

Utilizarea furajelor contaminate ar conduce inevitabil la transferul substanţei în produsele de origine animală (carne, lapte, ouă). Acest lucru ar atrage după sine: compromiterea siguranţei consumatorilor, interdicţia exportului de produse de origine animală din Republica Moldova către Uniunea Europeană şi alte pieţe externe (pierderi economice masive); necesitatea sacrificării efectivelor de animale care au consumat furajul contaminat.

26. Astfel, măsura privind suspendarea importurilor din Ucraina este fundamentată pe principiul precauţiei, prevăzut în legislaţia sanitar-veterinară, care permite autorităţii competente să intervină rapid atunci când există suspiciuni întemeiate de risc pentru sănătatea publică, fără a mai aştepta evaluări de risc pe termen lung.

27. În concluzie, lipsa unui răspuns oficial sau a unor garanţii din partea autorităţilor din Ucraina privind remedierea situaţiei justifică acţiunea unilaterală de protecţie a Republicii Moldova, or, prezenţa metronidazolului (substanţă cu potenţial carcinogen şi genotoxic, interzisă pentru animalele de la care se obţin produse alimentare) constituie un risc direct pentru sănătatea publică, care nu poate fi înlăturat prin alte măsuri mai blânde.

Prin urmare, reieşind din prevederile art.29¹ alin.(8) din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat, Agenţia poate aplica restricţii imediate pentru a opri circulaţia produselor periculoase (furaje ce conţin metronidazol) pe piaţa Republicii Moldova până la eliminarea riscului.

Astfel, măsura suspendării este proporţională cu riscul identificat şi legal justificată, fiind instrumentul principal de intervenţie pentru a preveni contaminarea întregului lanţ alimentar avicol din Republica Moldova.

28. În drept, în temeiul art.15 alin.(1) şi (2) din Legea nr.50/2013 cu privire la controalele oficiale pentru verificarea conformităţii cu legislaţia privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de sănătate şi de bunăstare a animalelor, art.29¹ alin.(8) din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat, art.21, 24 din Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară, art.9 din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor, art.12 din Codul administrativ, art.37 din Constituţia Republicii Moldova, pct.14¹, pct.17 al Hotărârii Guvernului nr.1408/2008 cu privire la aprobarea unor norme sanitar-veterinare, pct.15 al Hotărârii Guvernului nr.910/2020 cu privire la aprobarea Cerinţelor sanitar-veterinare faţă de hrana pentru animale, a Hotărârii Guvernului nr.298/2011 pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind măsurile de supraveghere şi control al unor substanţe şi al reziduurilor acestora la animalele vii şi la produsele lor, precum şi al reziduurilor de medicamente de uz veterinar în produsele de origine animală, pct.14 sbp.16) şi pct.19 al Regulamentului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.14/2023 cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, în temeiul art.11 din Legea reglementării de stat a activităţii comerciale externe nr.1031-XIV din 8 iulie 2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.119-120, art.838), a Hotărârii Guvernului nr.938/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de trecere a frontierei de stat a mărfurilor supuse controlului de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor şi a Notei de serviciu nr.06-1 din 02.01.2026 din partea Direcţiei control medicamente de uz veterinar şi hrană pentru animale, precum şi în scopul asigurării consumatorului cu produse alimentare sigure pentru consum,

ORDON:

1. Se suspendă temporar importul furajelor combinate din Ucraina pe teritoriul Republicii Moldova.

2. Suspendarea menţionată la pct.1 va fi revizuită în funcţie de răspunsul oficial al autorităţii sanitar-veterinare competente din Ucraina privind măsurile aplicate şi garanţiile oferite.

3. Executarea prezentului ordin se pune în sarcina şefilor posturilor de inspecţie la frontieră.

4. Controlul asupra executării prezentului ordin, inclusiv informarea autorităţii competente din Ucraina, se pune în sarcina Direcţiei inspectare la frontieră.

5. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

6. În caz de dezacord cu prezentul ordin, acesta poate fi contestat cu o acţiune în contencios administrativ împotriva actelor administrative normative, care nu se supun controlului de constituţionalitate, conform procedurii prevăzute la art.191 alin.(2) din Codul administrativ, la Curtea de Apel Centru (mun. Chişinău, str. Teilor 4), pe durata valabilităţii acestuia.

DIRECTOR GENERAL	Radu MUSTEAŢA
Nr.12. Chişinău, 9 ianuarie 2026.