Documente

Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor \rOrdin nr.192 din 13.05.2020 cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru obţinerea accesului pe piaţa Uniunii Europene pentru produsele lactate moldoveneşti

Tipul documentului: Documente
Data adoptării: 13.05.2020

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

ORDIN COMUN

cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru obţinerea accesului

pe piaţa Uniunii Europene pentru produsele lactate moldoveneşti

nr. 192 din 13.05.2020

(în vigoare 22.05.2020)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.118-123 art. 448 din 22.05.2020

* * *

În temeiul Capitolului 12. Agricultura şi dezvoltarea rurală, poziţiei 70 din Anexa la Planul naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova - Uniunea Europeană în perioada 2017-2019, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1472 din 30.12.2016, şi în scopul pregătirii sectorului de producere a laptelui conform cerinţelor specifice ale Uniunii Europene necesare pentru obţinerea accesului la piaţa comunitară a produselor lactate din Republica Moldova,

ORDONĂM:

1. Se aprobă Planul de acţiuni pentru obţinerea accesului pe piaţa Uniunii Europene pentru produsele lactate moldoveneşti, conform anexei.

2. În scopul eficientizării activităţii de conlucrare comună, Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului şi Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor vor face schimb de informaţie trimestrial pentru implementarea Planului comun de acţiuni.

3. Convocarea şedinţelor de lucru comune se va efectua ori de cîte ori va fi necesar.

4. Prezentul Ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

5. Controlul asupra executării prezentului Ordin se pune în sarcina dlui Ion Perju, ministru al agriculturii, dezvoltării regionale şi mediului, şi a dlui Vladislav Cotici, Director general al Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor.

MINISTRU	Ion PERJU
Nr.94. Chişinău, 12 mai 2020.
DIRECTOR GENERAL	Vladislav COTICI
Nr.192. Chişinău, 13 mai 2020.

Anexă

la Ordinul MADRM nr.94 din 12 mai 2020

la Ordinul ANSA nr.192 din 13 mai 2020

PLANUL DE ACŢIUNI

PENTRU OBŢINEREA ACCESULUI PE PIAŢA INTERNĂ A UNIUNII

EUROPENE PENTRU PRODUSELE LACTATE MOLDOVENEŞTI

	Obiectiv / activitate	Gradul de prioritate	Resursele necesare, estimative şi perioada necesară (zile)	Instituţii responsabile	Parteneri	Termenul limită de implementare	Sursa de finanţare	Costurile aferente implementării, mii. lei MDL	Indicatori de monitorizare
1	2	3	4	5	6	7		8	9
1	Punerea în aplicare şi implementarea cadrului juridic şi de reglementare armonizat	1
1.1.	Revizuirea cadrului juridic existent şi identificarea/ elaborarea legislaţiei care necesită alinierea la legislaţia UE;		90 zile	MADRM ANSA		Septembrie 2020		În limitele bugetului aprobat	Lista documentelor modificate/ elaborate disponibilă
1.2.	Identificarea şi elaborarea actelor normative secundare (metodologiilor privind prelevarea probelor conform indicatorilor solicitaţi, regulamentelor ş.a.), armonizate la legislaţia UE;		90 zile	MADRM, ANSA		Decembrie 2020		În limitele bugetului aprobat	Lista documentelor modificate/ elaborate disponibilă
1.3	Elaborarea unui program pentru şcolarizarea producătorilor de lapte şi a conducătorilor punctelor de colectare a laptelui;		30 zile materiale promoţionale	ANSA MADRM	Programe de asistenţă tehnică, AP	Ianuarie 2021	Buget de stat, donatori	10,0	Lista exploataţiilor instruite
1.4.	Elaborarea/revizuirea listelor de verificare pentru sectorul de lapte/ produse lactate în scopul conformării acestora la practicile UE în baza unei abordări bazate pe riscuri.		30 zile	ANSA	AP	Iunie 2020		În limitele bugetului aprobat	Listele de verificare revizuite
2	Restabilirea şi punerea în aplicare a sistemului de monitorizare a calităţii laptelui crud	1
2.1.	Elaborarea Programului de monitorizare a calităţii laptelui crud (PMCLC) în conformitate cu cerinţele UE, care va cuprinde indicatorii: numărul total de Germeni NTG (bacterieni); numărul de Celule Somatice NTS; punctul de congelare;		90 zile	ANSA/ CRDV	AP, agenţii economici	Septembrie 2020	Buget de stat	În limitele bugetului aprobat	Program elaborat
2.2.	Punerea in aplicare a Programului de monitorizare a calităţii laptelui crud (PMCLC) conform parametrilor solicitaţi în conformitate cu cerinţele UE;		90 zile pentru implementarea acţiunilor din PMCLC	MADRM ANSA	AP CRDV, donatori	Ianuarie 2021	Donatori şi parteneri de dezvoltare, operatorii economici şi deţinătorii de animale	5.280,0	Raportare pe acţiunile implementate
2.2.1	Încheierea unui acord cu asociaţiile de profil;		Organizarea şedinţelor comune cu producătorii/ procesatorii de lapte	ANSA	AP, CRDV	Decembrie 2020	Buget de stat	În limita bugetului aprobat	Acord încheiat
2.2.2	Crearea sistem de logistică, inclusiv a mecanismului de colectare, transportare şi recepţia probelor de către laboratoarele acreditate;		Containere, formulare, etc.	ANSA	AP	Decembrie 2020	Sectorul privat (operatorii economici şi deţinătorii de animale), donatori	300,0	Infrastructura creată
3.	Implementarea acţiunilor PMCLC în cadrul laboratoarelor identificate.	1
3.1.	Identificarea laboratoarelor naţionale care vor efectua testările pentru implementarea PMCLC;		60 zile	ANSA/ CRDV	AP	Iulie 2020		În limitele bugetului aprobat	Lista laboratoarelor identificate
3.2.	Fortificarea capacităţilor Laboratoarelor identificate şi asigurarea cu echipament în scopul determinării indicatorilor: NTG; NTC; Punct de îngheţ; Inhibitori, conform cerinţelor UE;		Echipamente şi inventarul necesar	MADRM ANSA/ CRDV (pe compartimentul siguranţa alimentelor)	Banca Mondială MAC-P, Programe de asistenţă tehnică, donatori	Noiembrie 2020	Banca Mondiala MAC-P, donatori	750,0	Laborator apt pentru determinarea indicatorilor
3.3.	Fortificarea capacităţilor Laboratoarelor identificate şi asigurarea cu echipament truse/ chituri de testare pentru a permite realizarea activităţilor de supraveghere la Bruceloză Tuberculoză, Leucoza Enzootică Bovină şi Febra Aftoasă, conforme cerinţelor UE;		Echipamentele şi inventarul necesar	MADRM ANSA/CRDV (pe compartimentul sănătatea animală)	Banca Mondială MAC-P, Programe de asistenţă tehnică	Noiembrie 2020	Banca Mondiala MAC-P, donatori	1.678,5	Laborator apt pentru determinarea indicatorilor
3.4.	Acreditarea laboratoarelor conform cerinţelor UE pentru indicatorii: NTG; NTC; Punct de îngheţ; Inhibitori;		Laboratoarele şi materialele necesare	ANSA/ CRDV	MOLDAC, Banca Mondiala MAC-P	Ianuarie - Martie 2021	Banca Mondiala MAC-P	163,0	Certificatele de acreditare disponibile
3.5.	Acreditarea laboratoarelor pentru supraveghere la Bruceloză, Tuberculoză, Leucoza Enzootică Bovină şi Febra Aftoasă conforme cerinţelor UE;		Laboratoarele şi materialele necesare	ANSA/ CRDV	MOLDAC, Banca Mondiala MAC-P	Ianuarie 2021	Banca Mondiala MAC-P	2.492,4	Certificatele de acreditare disponibile
3.6.	Dezvoltarea şi asigurarea funcţionalităţii sistemului LIMS în cadrul laboratoarelor, pentru raportarea rezultatelor		Calculatoare, internet	ANSA, laboratoarele identificate	Laboratoarele identificate	Decembrie 2020	Buget de stat	În limitele bugetului aprobat	Sistem funcţional
4	Revizuirea Programului Naţional de reziduuri aplicabil sectorului de lapte în vederea alinierii la cerinţele UE	1
4.1.	Revizuirea şi modificarea programului existent cu privire la reziduuri în vederea includerii tuturor cerinţelor impuse de UE relevante pentru sectorul de lapte;		30 zile	ANSA	CRDV	Octombrie 2020		În limitele bugetului aprobat	Planul de monitorizare a reziduurilor revizuit
4.2.	Identificarea laboratoarelor internaţionale care urmează să efectueze testarea substanţelor adiţionale relevante pentru sectorul de producere a laptelui;		30 zile	ANSA	CRDV	Noiembrie 2020		În limitele bugetului aprobat	Lista laboratoarelor disponibilă
5	Sensibilizare în privinţa importanţei calităţii laptelui crud pentru obţinerea produselor de calitate înaltă	2
5.1.	Elaborarea şi implementarea programelor de instruire pentru inspectorii ANSA cu privire la: a) importanţa sănătăţii, bunăstării, identificării şi trasabilităţii animalelor şi implementării practicilor de gestionare a siguranţei alimentare pentru calitatea şi inofensivitatea laptelui crud; b) impactul economic al calităţii laptelui crud asupra fermei/ economia întreprinderii.		30 zile	ANSA	Companii de consultanţă, donatori	Anual	Bugetul de stat, donatori	100,0	Agendele instruirilor implementate Instruiri efectuate
5.2.	Elaborarea şi implementarea programelor de instruire pentru medicii veterinari de liberă practică, cu privire la: a) importanţa sănătăţii animalelor, bunăstării animalelor, identificării şi trasabilităţii animalelor şi implementării practicilor de gestionare a siguranţei alimentare pentru calitatea şi inofensivitatea laptelui crud; b) impactul economic al calităţii laptelui crud asupra economiei fermei;		30 zile	ANSA	Companii de consultanţă, Donatori, Companii interesate de exportul laptelui şi produselor lactate	Anual	Bugetul de stat, donatori	200,0	Agendele instruirilor implementate Instruiri efectuate
5.3.	Elaborarea şi implementarea programelor de instruire pentru producătorii de lapte cu privire la: a) importanţa sănătăţii animalelor, bunăstării animalelor, identificării şi trasabilităţii animalelor şi implementării practicilor de gestionare a siguranţei alimentare pentru calitatea şi inofensivitatea laptelui crud; b) impactul economic al calităţii laptelui crud asupra economiei fermei;		30 zile, materiale didactice	ANSA	AP, producători de lapte, companii interesate de exportul laptelui şi produselor lactate	Anual	Donatori şi parteneri de dezvoltare	200,0	Agendele instruirilor implementate Instruiri efectuate
5.4	Elaborarea şi implementarea unui program de instruire pentru procesatorii de lapte cu privire la impactul calităţii laptelui crud asupra produselor lactate finale şi economiile la nivel de companie (ex., estimarea beneficiilor economice de pe urma utilizării materiei prime de calitate înaltă).		30 zile, materiale didactice	ANSA	AP, procesatorii de lapte, companii interesate de exportul laptelui şi produselor lactate	Anual	Bugetul de stat, donatori	300,0	Agendele instruirilor implementate Instruiri efectuate
6	Realizarea implementării HACCP de către companiile producătoare de produse lactate	2
6.1	Dotarea cu utilaj şi echipament performant a unităţilor de producere şi procesare a laptelui, pentru implementarea HACCP;		Utilaj şi echipament performant	MADRM, AIPA	AP, procesatorii de lapte	Anual	Bugetul de stat, Agenţii economici, donatori	Conform solicitărilor	Numărul de beneficiari
6.2.	Instruire continuă a procesatorilor de lapte în domeniul principiilor, beneficiilor şi implementării practice a HACCP;		Materiale didactice	ANSA	AP, procesatorii de lapte, companii de consultanţă	Anual	Agenţi economici, donatori	100,0	Nr de persoane instruite
6.3	Realizarea unei evaluări independente externe a planurilor şi a nivelului de implementare HACCP la companiile interesate;		Experţii externi	ANSA	AP, procesatori de lapte, donatori	Anual	Agenţi economici, donatori	300,0	Rapoarte de evaluare disponibile
6.4.	Instruire continuă a inspectorilor ANSA în domeniul principiilor HACCP, inclusiv instruiri practice la companii;		Materiale didactice	ANSA	AP, procesatorii de lapte	Anual	Bugetul de stat	În limitele bugetului aprobat	Nr de specialişti instruiţi
6.5.	Organizarea pentru inspectorii ANSA a deplasărilor în ţările comunitare pentru schimb de experienţă în domeniul principiilor HACCP.			ANSA	AP, procesatorii de lapte, donatori	Anual	Bugetul de stat, agenţi economici	În limitele bugetului aprobat	Nr de specialişti care s-au deplasat pentru schimb de experienţă
6.6.	Elaborarea şi coordonarea programelor de modernizare pentru unităţile de procesare lapte.		Elaborare programelor	Operatorii din businessul alimentar	ANSA	permanent	Agenţi economici		Îndeplinirea programului
6.7.	Identificarea unităţilor posibile pentru export in UE în conformitate cu cerinţele UE		Cereri depuse de operatorii din businessul alimentar	ANSA	ANSA	Anual	Bugetul de stat	În limitele bugetului aprobat	Nr de specialişti implicaţi
7	Identificarea companiilor procesatoare de lapte interesate să exporte produse lactate în UE	1
7.1.	Transmiterea solicitării şi prezentarea la DG SANTE a listei consolidate de companii interesate cu produse potenţiale;		Elaborarea solicitării de audit de către experţii din exterior	ANSA	AP, procesatori de lapte	La necesitate, conform solicitărilor		În limitele bugetului aprobat	Solicitare oficială expediată
7.2.	Efectuarea auditului DG SANTE.		Organizarea auditului la Companiile producătoare/ procesatoare de lapte, conform listei prezentate	ANSA	AP	Conform procedurii		În limitele bugetului aprobat	Confirmarea auditului de către Comisia Europeană
7.3.	Compilarea listei Companiilor interesate de exportul laptelui şi produselor lactate;		10 zile	ANSA, MADRM	AP, procesatori de lapte	Anual		În limitele bugetului aprobat	Lista companiilor orientate spre export şi a produselor potenţiale de export
8	Îmbunătăţirea asistenţei medicale veterinare	2
8.1.	Promovarea bunelor practici privind utilizarea medicamentelor, la tratarea animalelor (bovine, caprine, ovine) în vederea obţinerii laptelui/produselor lactate fără reziduuri;		Materiale promoţionale	ANSA	IŞPBZMV, AP, Companii de consultanţă	Ianuarie 2021	Bugetul de stat Donatori	10,0	Nr. pliante editate
8.2	Consolidarea capacităţilor serviciului veterinar de stat şi a medicilor veterinari prin instruirea acestora în vederea cerinţelor de sănătate a animalelor şi utilizarea medicamentelor la (bovine, ovine, caprine) în vederea obţinerii laptelui/produselor lactate calitative conform cerinţelor UE.		Materiale didactice (instruire)	ANSA	IŞPBZMV, Donatori, Companii de consultanţă	Februarie 2021	Bugetul de stat Donatori	100,0	Nr. de medici veterinari instruiţi
Abrevieri utilizate: DG SANTE - Direcţia Generală Sănătate şi Siguranţa Alimentelor IŞPBZMV - I.P "Institutul Ştiinţifico-Practic de Biotehnologii în Zootehnie şi Medicină Veterinară" UE - Uniunea Europeană HACCP - Analiza Riscurilor în Punctele Critice de Control AP - Asociaţiile de profil ANSA - Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor MADRM - Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului CRDV - Centrul Republican de Diagnostică Veterinară MOLDAC - Centrul Naţional de Acreditare al R.M. NTG NTS - Numărul total de germeni Numărul total de celule somatice LIMS - Laboratory Information Management System (Sistem de management al informaţiilor de laborator)