Consiliul Interinstituţional de Supervizare \rDecizie nr.55 din 02.09.2026 privind punerea în aplicare a măsurilor restrictive internaţionale ale Uniunii Europene având în vedere situaţia din Rusia

CONSILIUL INTERINSTITUŢIONAL DE SUPERVIZARE

D E C I Z I E

privind punerea în aplicare a măsurilor restrictive internaţionale

 ale Uniunii Europene având în vedere situaţia din Rusia

nr. 55  din  02.09.2026

 (în vigoare 03.09.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 417-419 art. 18 din 03.09.2026

* * *

În conformitate cu prevederile art.11 alin.(7) din Legea nr.25/2016 privind aplicarea măsurilor restrictive internaţionale (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.28-31, art.45), cu modificările ulterioare, pentru asigurarea punerii în aplicare a Ordinului ministrului afacerilor externe nr.179-s-23 din 28 august 2026 cu privire la alinierea la măsurile restrictive internaţionale ale Uniunii Europene având în vedere situaţia din Rusia, (Decizia (PESC) 2024/1484 a Consiliului din 27 mai 2024, cu modificările ulterioare), având în vedere Regulamentul (UE) nr.2024/1485 al Consiliului din 27 mai 2024 privind măsuri restrictive având în vedere situaţia din Rusia, cu modificările ulterioare, Consiliul interinstituţional de supervizare

DECIDE:

I. Cu privire la blocarea fondurilor şi a resurselor economice:

1. Se dispune blocarea fondurilor şi a resurselor economice care aparţin, se află în proprietate, sunt deţinute sau controlate, direct sau indirect, de persoanele fizice sau juridice, entităţile sau organismele prevăzute în anexa nr.1 la prezenta decizie (în continuare - subiecţi ai restricţiilor).

2. Se interzice punerea la dispoziţie, direct sau indirect, a fondurilor şi a resurselor economice către subiecţii restricţiilor, precum şi utilizarea fondurilor şi a resurselor economice în beneficiul acestora.

3. În vederea punerii în aplicare a măsurilor de blocare a fondurilor şi a resurselor

economice prevăzute la pct.1 şi 2 din prezenta decizie:

3.1. Serviciul Fiscal de Stat, în conformitate cu prevederile art.29 din Legea nr.25/2016 privind aplicarea măsurilor restrictive internaţionale (în continuare - Legea nr.25/2016):

3.1.1. întreprinde, din oficiu, acţiunile necesare în vederea identificării fondurilor şi a resurselor economice care aparţin, se află în proprietate, sunt deţinute sau controlate de subiecţii restricţiilor şi emite decizii de blocare a acestora, în termen de două zile lucrătoare, de la identificarea acestora;

3.1.2. emite decizii de blocare a fondurilor şi a resurselor economice ale subiecţilor restricţiilor identificate şi notificate conform subpct. 3.2 din prezenta decizie sau conform art.23 şi 28 din Legea nr.25/2016;

3.1.3. informează autorităţile prevăzute la art.29 alin.(3) din Legea nr.25/2016 şi Consiliul interinstituţional de supervizare despre măsurile întreprinse în conformitate cu prevederile subpct. 3.1 din prezenta decizie şi despre orice modificări operate la deciziile emise;

3.1.4. analizează periodic, dar nu mai rar de o dată pe an, măsura dispusă de blocare a fondurilor sau a resurselor economice şi o revocă, din oficiu sau la cerere, dacă constată că menţinerea acesteia nu se mai justifică, informând neîntârziat despre acest fapt Consiliul interinstituţional de supervizare;

3.2. entităţile raportoare prevăzute la art.4 alin.(1) din Legea nr.308/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului (în continuare - Legea nr.308/2017):

3.2.1. pentru identificarea subiecţilor restricţiilor şi blocarea fondurilor şi a resurselor economice, aplică măsuri de precauţie privind clienţii, similar celor prevăzute de Legea nr.308/2017;

3.2.2. blochează fondurile şi resursele economice care se află în proprietate, sunt deţinute de subiecţii restricţiilor sau se află sub controlul direct sau indirect al acestora şi informează despre aceasta imediat, dar nu mai târziu de 24 de ore, Serviciul Fiscal de Stat;

3.2.3. menţin măsurile de blocare până la recepţionarea deciziei Serviciului Fiscal de Stat, în conformitate cu art.29 din Legea nr.25/2016;

3.3. Instituţia Publică Cadastrul Bunurilor Imobile, Instituţia publică Agenţia Servicii Publice, Depozitarul Central Unic al Valorilor Mobiliare, Comisia Naţională a Pieţei Financiare şi alte persoane juridice învestite cu drept de înregistrare/dispunere a bunurilor şi drepturilor, inclusiv asupra cotelor-părţi în capitalul social al persoanelor juridice, se vor abţine de la executarea oricăror activităţi care ar facilita transferul şi/sau convertirea acestora pentru subiecţii restricţiilor. Informaţia cu privire la acţiunile întreprinse în vederea executării prevederilor prezentului subpunct este transmisă Serviciului Fiscal de Stat imediat, dar nu mai târziu de 24 de ore de la momentul identificării şi aplicării măsurii corespunzătoare.

4. Supravegherea punerii în aplicare de către entităţile raportoare prevăzute la art.4 alin.(1) din Legea nr.308/2017 a măsurilor stabilite la pct.1 şi 2 din prezenta decizie se realizează de către organele cu funcţii de supraveghere a entităţilor raportoare prevăzute la art.15 alin.(1) din Legea nr.308/2017 şi, respectiv, de către Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor, pentru entităţile din aria sa de competenţă, conform legislaţiei în domeniul prevenirii şi combaterii spălării banilor şi finanţării terorismului.

4.1. Supravegherea punerii în aplicare a măsurilor restrictive internaţionale de blocare a fondurilor de către persoanele fizice şi juridice care nu intră în sfera de competenţă a autorităţilor şi instituţiilor prevăzute pct.4 din prezenta decizie, precum şi controlul punerii în aplicare a măsurilor restrictive internaţionale de blocare a resurselor economice se fac de către Serviciul Fiscal de Stat.

5. În exercitarea atribuţiilor sale în domeniul măsurilor restrictive internaţionale Serviciul de Informaţii şi Securitate:

5.1. informează Serviciul Fiscal de Stat, Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor şi Banca Naţională a Moldovei în cazul obţinerii unor informaţii despre pregătirea şi/sau aplicarea unor mecanisme de eludare a măsurilor prevăzute de prezenta decizie, care ar implica riscuri de derulare a unor tranzacţii prevăzute la subpct. 3.1, 3.2 şi 3.3 din prezenta decizie;

5.2. elaborează şi aprobă, în termen proxim şi în funcţie de informaţiile de care dispune, lista persoanelor juridice în privinţa cărora există informaţii documentate că acestea se află sub controlul unui subiect al restricţiilor sau sunt beneficiari efectivi ai acestuia şi o va comunica Serviciului Fiscal de Stat pentru examinarea oportunităţii de a adopta decizia de blocare a fondurilor sau a resurselor economice, în conformitate cu prevederile art.29 din Legea nr.25/2016;

6. Prin derogare de la pct.1 şi 2 din prezenta decizie, pot fi deblocate fondurile şi resursele economice ale subiecţilor restricţiilor, în următoarele circumstanţe:

6.1. Serviciul Fiscal de Stat poate autoriza deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice ori punerea la dispoziţie a anumitor fonduri sau resurse economice, în condiţiile pe care le consideră adecvate, după ce a constatat că fondurile sau resursele economice respective:

6.1.1. sunt necesare pentru a satisface nevoile de bază ale subiecţilor restricţiilor şi ale membrilor de familie care se află la întreţinerea respectivelor persoane fizice, inclusiv plăţi necesare pentru achitarea unor cheltuieli pentru alimente, chirie sau rate ipotecare, medicamente şi tratamente medicale, impozite, prime de asigurare şi plata serviciilor de utilităţi publice;

6.1.2. sunt destinate exclusiv plăţii unor onorarii rezonabile sau rambursării cheltuielilor suportate ca urmare a prestării unor servicii juridice;

6.1.3. sunt destinate exclusiv plăţii unor taxe sau comisioane, în conformitate cu legislaţia naţională, aferente serviciilor de păstrare ori de gestionare curentă a unor fonduri sau a unor resurse economice indisponibilizate;

6.1.4. sunt necesare pentru cheltuieli extraordinare, cu condiţia ca Serviciul Fiscal de Stat să informeze în prealabil, într-un termen rezonabil, Consiliul interinstituţional de supervizare despre motivele în baza cărora consideră că ar trebui acordată o autorizaţie specifică;

6.1.5. urmează a fi plătite în sau dintr-un cont al unei misiuni diplomatice sau consulare sau al unei organizaţii internaţionale care beneficiază de imunităţi în conformitate cu dreptul internaţional, în măsura în care astfel de plăţi sunt destinate a fi utilizate în scopuri oficiale ale misiunii diplomatice sau consulare sau ale organizaţiei internaţionale;

6.1.6. sunt necesare pentru funcţionarea reprezentanţelor diplomatice şi consulare ale Uniunii Europene, ale statelor membre ale Uniunii Europene sau ale statelor partenere ale Uniunii Europene în Rusia, inclusiv a delegaţiilor, ambasadelor şi misiunilor, sau a organizaţiilor internaţionale în Rusia care beneficiază de imunitate în conformitate cu dreptul internaţional;

6.1.7. sunt necesare pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice de către operatorii de telecomunicaţii din Uniunea Europeană şi Republica Moldova, pentru furnizarea de facilităţi şi servicii asociate necesare pentru exploatarea, întreţinerea şi securitatea unor astfel de servicii de comunicaţii electronice în Rusia, în Ucraina, în Uniunea Europeană, în Republica Moldova, între Rusia şi Uniunea Europeană şi între Ucraina şi Uniunea Europeană, precum şi pentru serviciile de centre de date în Uniunea Europeană şi în Republica Moldova; sau

6.1.8. sunt necesare pentru vânzarea şi tranzitul până la 28 august 2024 sau în termen de şase luni de la data includerii în anexa la Decizia (PESC) 2024/1484 a Consiliului din 27 mai 2024, cu modificările ulterioare, luându-se în consideraţie data care survine mai târziu, de drepturi de proprietate asupra unei persoane juridice, unei entităţi sau unui organism stabilit în Uniunea Europeană, în Republica Moldova, în cazul în care aceste drepturi de proprietate sunt deţinute direct sau indirect de o persoană fizică sau juridică, o entitate sau un organism care figurează în anexa nr.1, şi după ce s-a stabilit că încasările rezultate în urma unei astfel de vânzări şi a unui astfel de transfer rămân blocate.

6.2. Serviciul Fiscal de Stat poate autoriza deblocarea fondurilor sau resurselor economice dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

6.2.1. acestea fac obiectul unei hotărâri arbitrale pronunţate anterior datei la care persoana fizică sau juridică, entitatea sau organismul au fost incluse în anexa Deciziei (PESC) 2024/1484 a Consiliului din 27 mai 2024, cu modificările ulterioare sau fac obiectul unei hotărâri judecătoreşti ori decizii administrative pronunţate de instituţiile şi agenţiile Uniunii Europene, al unei hotărâri judecătoreşti de executare pronunţate în unul din statele membre ale Uniunii Europene, sau al unei hotărâri judecătoreşti din Republica Moldova, inclusiv a unei hotărâri judecătoreşti de recunoaştere şi executare în Republica Moldova emise înainte, la data sau ulterior datei respective;

6.2.2. fondurile sau resursele economice urmează a fi utilizate exclusiv pentru a satisface cererile garantate printr-o astfel de hotărâre sau decizie, ori a căror valabilitate este recunoscută printr-o astfel de hotărâre sau decizie, în limitele cadrului normativ care reglementează drepturile persoanelor care înaintează astfel de cerinţe;

6.2.3. hotărârea sau decizia nu este în beneficiul unui subiect al restricţiilor; şi

6.2.4. recunoaşterea hotărârii nu este contrară ordinii publice a Republicii Moldova.

6.3. Prevederile pct.2 din prezenta decizie nu se aplică sumelor transferate în conturile indisponibilizate care reprezintă:

6.3.1. dobânzi sau alte venituri generate de aceste conturi;

6.3.2. plăţi datorate în temeiul unor contracte, acorduri sau obligaţii care au fost încheiate sau care au survenit anterior datei la care aceste conturi au intrat sub incidenţa măsurilor prevăzute la pct.1 şi 2.

6.3.3. plăţi datorate în temeiul unei hotărâri judecătoreşti, decizii administrative sau hotărâri arbitrale pronunţate într-un stat membru al Uniunii Europene sau care sunt executorii în Republica Moldova.

6.3.4. prevederile subpunctelor 6.3.1 - 6.3.3. se aplică cu condiţia că orice astfel de dobânzi, venituri şi plăţi să rămână blocate în conturile în cauză.

6.4. Instituţiile financiare din Republica Moldova pot credita, cu condiţia respectării prevederilor legislaţiei naţionale cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor, conturile blocate atunci când primesc fonduri transferate în contul unui subiect al restricţiilor, cu condiţia că orice sume suplimentare transferate în conturile respective sunt la rândul lor blocate. Instituţiile financiare informează neîntârziat Serviciul Fiscal de Stat cu privire la orice tranzacţie de acest tip.

6.5. Prin derogare de la pct.1 din prezenta decizie, Serviciul Fiscal de Stat poate autoriza, în condiţiile pe care le consideră adecvate, efectuarea plăţii datorate de un subiect al restricţiilor în temeiul unui contract, sau a unui acord încheiat, sau în baza unei obligaţii care a survenit anterior datei la care persoana fizică sau juridică, entitatea sau organismul a fost inclus în anexa Deciziei (PESC) 2024/1484 a Consiliului din 27 mai 2024, cu modificările ulterioare, cu condiţia ca Serviciul Fiscal de Stat să fi stabilit că plata urmează a fi efectuată de către un subiect al restricţiilor, iar beneficiarul plăţii nu este, în mod direct sau indirect, un subiect al restricţiilor, cu respectarea prevederilor art.31 din Legea nr.25/2016.

6.6. Prin derogare de la pct.1 şi 2 din prezenta decizie, Serviciul Fiscal de Stat poate autoriza deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice blocate ori poate autoriza punerea la dispoziţie a anumitor fonduri sau resurse economice, în condiţiile pe care le consideră justificate, după ce a stabilit că furnizarea acestora este necesară pentru a asigura acordarea cu promptitudine a asistenţei umanitare sau pentru a sprijini alte activităţi care răspund unor nevoi umane de bază.

6.6.1. Dacă, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii cererii privind emiterea autorizării depuse în temeiul pct.6.6, Serviciul Fiscal de Stat nu emite o decizie de respingere, o solicitare de prezentare a informaţiilor ori documentelor suplimentare necesare examinării cererii sau o notificare privind prelungirea termenului de examinare, autorizaţia se consideră acordată solicitantului.

7. Pentru obţinerea excepţiilor menţionate la pct.6 din prezenta decizie, orice subiect al restricţiilor poate adresa, în scris, o cerere către Serviciul Fiscal de Stat, însoţită de toate documentele relevante care demonstrează întrunirea condiţiilor pentru acordarea excepţiei solicitate.

8. Serviciul Fiscal de Stat decide asupra acordării excepţiei solicitate după obţinerea avizului Ministerului Afacerilor Externe. Avizul Ministerului Afacerilor Externe este transmis în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării din partea Serviciului Fiscal de Stat.

9. Serviciul Fiscal de Stat poate solicita suportul Serviciului de Informaţii şi Securitate şi al Serviciului Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor înainte de a decide cu privire la acordarea excepţiei, după cum este prevăzut în pct.8.

10. Răspunsul la cererea adresată pentru acordarea excepţiilor se comunică solicitantului de către Serviciul Fiscal de Stat, în scris, în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea acesteia. În cazul în care se solicită o excepţie pentru satisfacerea unor nevoi esenţiale sau pentru motive umanitare, răspunsul se comunică în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea cererii.

11. În cazul în care Serviciul Fiscal de Stat autorizează deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice, autorizaţia este strict limitată la scopul pentru care a fost acordată şi, exclusiv, la subiecţii restricţiilor vizaţi în mod direct de aceasta.

12. Serviciul Fiscal de Stat informează neîntârziat Consiliul interinstituţional de supervizare despre acordarea excepţiilor prevăzute la pct.6 din prezenta decizie.

II. Cu privire la aplicarea interdicţiilor de intrare, tranzit,

de şedere şi de aflare pe teritoriul Republicii Moldova:

13. Se aplică interdicţii de intrare, de tranzitare, de şedere şi de aflare pe teritoriul Republicii Moldova faţă de persoanele fizice, conform anexei nr.1 din prezenta decizie.

14. Restricţiile menţionate la pct.13 din prezenta decizie nu se aplică persoanelor fizice cetăţeni ai Republicii Moldova.

15. Ministerul Afacerilor Interne va asigura aplicarea restricţiilor menţionate la pct.13 din prezenta decizie, supravegherea privind implementarea măsurilor restrictive respective şi informarea Consiliului interinstituţional de supervizare despre măsurile întreprinse pentru punerea în aplicare a acestora.

16. Excepţiile privind aplicarea restricţiilor de călătorie pentru persoanele fizice vizate în anexa nr.1 la prezenta decizie:

16.1. Prevederile pct.13 din prezenta decizie nu aduc atingere cazurilor în care Republicii Moldova îi revine o obligaţie de drept internaţional, şi anume:

16.1.1. în calitate de ţară-gazdă a unei organizaţii internaţionale interguvernamentale;

16.1.2. în calitate de ţară-gazdă a unei conferinţe internaţionale convocate de Organizaţia Naţiunilor Unite (în continuare - ONU) sau desfăşurate sub auspiciile acesteia; sau

16.1.3. în temeiul unui acord multilateral care conferă privilegii şi imunităţi.

16.2. Excepţiile de la restricţiile impuse în temeiul pct.13 din prezenta decizie pot fi acordate atunci când deplasarea subiectului restricţiilor se justifică din motive umanitare urgente sau se efectuează în scopul participării la reuniuni interguvernamentale sau la reuniuni promovate sau găzduite de Republica Moldova ori la reuniuni găzduite de un stat membru care asigură preşedinţia Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa, în cazul în care se poartă un dialog politic care vizează direct promovarea obiectivelor de politică ale măsurilor restrictive, inclusiv promovarea democraţiei, a drepturilor omului şi a statului de drept în Rusia.

16.3. Cetăţenii străini şi apatrizii menţionaţi la pct.13, care figurează în calitate de bănuit, învinuit, inculpat, condamnat în procese penale din Republica Moldova, pot fi admişi pentru intrare şi şedere în condiţiile procedurilor judiciare iniţiate de Procuratura Generală sau Ministerul Justiţiei.

16.3.1. Pentru obţinerea autorizaţiei de intrare şi şedere, autoritatea care a iniţiat procedura judiciară va înainta o solicitare către Ministerul Afacerilor Interne, cu prezentarea documentelor necesare, care confirmă întrunirea condiţiilor menţionate la subpct. 16.3.

16.4. Cetăţenii străini şi apatrizii menţionaţi la pct.13, care sunt subiecţi ai cooperării poliţieneşti dintre autorităţile relevante ale Republicii Moldova şi autorităţile relevante ale altor state, pot fi admise pentru intrare şi tranzit în cadrul respectivelor proceduri.

16.4.1. Pentru obţinerea autorizaţiei de intrare şi tranzit autoritatea naţională implicată în activitatea de cooperare poliţienească va înainta o solicitare către Ministerul Afacerilor Interne, cu prezentarea documentelor necesare, care confirmă întrunirea condiţiilor menţionate la subpct. 16.4.

16.5. În cazul în care procedurile menţionate la pct.16.3. şi 16.4. privesc aceeaşi persoană şi ţin de aceeaşi procedură judiciară, se va înainta o singură solicitare de autorizare.

17. Pentru obţinerea excepţiilor menţionate la pct.16 din prezenta decizie orice subiect al restricţiilor de călătorie din anexa nr.1 din prezenta decizie poate adresa, în scris, o cerere către Ministerul Afacerilor Interne, însoţită de toate documentele relevante ce confirmă scopul şi circumstanţele deplasării subiectului restricţiilor.

18. Ministerul Afacerilor Interne decide asupra acordării excepţiei solicitate după obţinerea avizelor Ministerului Afacerilor Externe şi ale Serviciului de Informaţii şi Securitate. Avizele menţionate se transmit în termen de cinci zile lucrătoare de la primirea solicitării din partea Ministerului Afacerilor Interne.

19. Răspunsul la cererea adresată, potrivit pct.17 din prezenta decizie, se comunică în scris solicitantului de către Ministerul Afacerilor Interne, în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea acesteia. În cazul în care se solicită o excepţie pentru motive umanitare, răspunsul se comunică în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea cererii.

20. În cazul în care Ministerul Afacerilor Interne autorizează intrarea, tranzitarea, şederea sau aflarea pe teritoriul Republicii Moldova a unor subiecţi ai restricţiilor prevăzuţi în anexa nr.1 din prezenta decizie, autorizaţia este strict limitată la scopul pentru care a fost acordată şi, exclusiv, la persoanele vizate în mod direct de aceasta.

21. Ministerul Afacerilor Interne informează neîntârziat Consiliul interinstituţional de supervizare despre acordarea excepţiilor menţionate la pct.16 din prezenta decizie.

III. Cu privire la interdicţia de vânzare, furnizare, tranzit sau export de

echipamente care ar putea fi utilizate în scop de represiune internă

22. Se interzice vânzarea, furnizarea, tranzitul sau exportul, în mod direct sau indirect, de echipamente care ar putea fi utilizate în scopul represiunii interne, astfel cum sunt enumerate în anexa nr.2 din prezenta decizie, efectuate de către resortisanţii Republicii Moldova ori de pe teritoriul Republicii Moldova sau prin utilizarea de nave aflate sub pavilionul Republicii Moldova sau aeronave înmatriculate în registrul aerian al Republicii Moldova, indiferent dacă provin sau nu din Republica Moldova, către orice persoană, entitate sau organism din Rusia sau în scopul utilizării în Rusia.

23. De asemenea, se interzice:

23.1. furnizarea, în mod direct sau indirect, de asistenţă tehnică sau de servicii de intermediere sau alte servicii pentru echipamente care ar putea fi utilizate în scopul represiunii interne, astfel cum sunt enumerate în anexa nr.2 din prezenta decizie sau legate de furnizarea, de fabricarea, de întreţinerea şi de utilizarea acestor echipamente, către orice persoană fizică sau juridică, entitate sau organism din Rusia sau în scopul utilizării în Rusia.

23.2. furnizarea, în mod direct sau indirect, de finanţare sau de asistenţă financiară pentru echipamente care ar putea fi utilizate în scopul represiunii interne, astfel cum sunt enumerate în anexa nr.2 din prezenta decizie, în special, granturi, împrumuturi şi asigurări ale creditelor de export pentru vânzarea, furnizarea, tranzitul sau exportul acestor echipamente sau pentru furnizarea de asistenţă tehnică aferentă, de servicii de intermediere sau de alte servicii, către orice persoană fizică sau juridică, entitate sau organism din Rusia sau în scopul utilizării în Rusia.

24. Serviciul Vamal, în conformitate cu prevederile Codului vamal nr.95/2021 şi ale Legii nr.302/2017 cu privire la Serviciul Vamal, efectuează controlul vamal al mărfurilor scoase din Republica Moldova, având ca ţară de destinaţie Rusia, în vederea asigurării respectării măsurilor restrictive stabilite în pct.22-23 din prezenta decizie.

25. Serviciul Vamal, în conformitate cu prevederile Codului vamal şi ale Legii nr.302/2017 cu privire la Serviciul Vamal aprobă prin ordin mecanismul de control al mărfurilor menţionate la anexa nr.2 din prezenta decizie, care ar putea cădea sub incidenţa restricţiilor prevăzute la pct.22-23 din prezenta decizie şi îl aplică în cadrul efectuării controlului vamal.

25.1. La constatarea că mărfurile cad sub incidenţa măsurilor restrictive stabilite în pct.22-23 din prezenta decizie, Serviciul Vamal refuză efectuarea formalităţilor vamale, iar mărfurile nu părăsesc teritoriul vamal al Republicii Moldova.

26. În cazul în care în urma efectuării controlului vamal se constată suspiciuni că mărfurile declarate care cad sub incidenţa pct.22-23 din prezenta decizie ar putea fi încadrate în categoria mărfurilor strategice, Serviciul Vamal suspendă formalităţile vamale până la prezentarea actului permisiv emis de autoritatea emitentă sau a notificării emise de Agenţia Servicii Publice, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.24/2025 cu privire la Sistemul naţional de control al comerţului cu mărfuri strategice în Republica Moldova (în continuare - Hotărârea Guvernului nr.24/2025).

26.1. În cazul recepţionării refuzului Comisiei naţionale de control al comerţului cu mărfuri strategice:

26.1.1. la tranzitul mărfurilor specificate la pct.22-23 din prezenta decizie, Serviciul Vamal va refuza tranzitul respectiv pe teritoriul vamal al Republicii Moldova;

26.1.2. la exportul mărfurilor specificate la pct.22-23 din prezenta decizie, Serviciul Vamal va refuza exportul respectiv, iar marfa nu va părăsi teritoriul vamal al Republicii Moldova.

27. Interdicţiile prevăzute la pct.22-23 nu se aplică:

27.1. vânzării, furnizării, tranzitului sau exportului de echipamente care ar putea fi utilizate în scopul represiunii interne menţionate în anexa nr.2 din prezenta decizie, destinate exclusiv unor scopuri umanitare sau de protecţie ori unor programe de consolidare instituţională ale ONU sau ale Uniunii Europene ori operaţiunilor de gestionare a crizelor ale ONU şi ale Uniunii Europene ori ale organizaţiilor regionale şi subregionale;

27.2. furnizării de finanţare şi de asistenţă financiară în legătură cu echipamentele şi scopurile menţionate la subpct. 27.1;

27.3. furnizării de asistenţă tehnică în legătură cu echipamentele şi scopurile menţionate la pct.27.1;

27.4. vânzării, aprovizionării, tranzitului, exportului sau furnizării asistenţei sau serviciilor necesare pentru funcţionarea reprezentanţelor diplomatice şi consulare ale Uniunii Europene, ale statelor membre ale Uniunii Europene sau ale statelor partenere ale Uniunii Europene în Rusia, inclusiv a delegaţiilor, ambasadelor şi misiunilor sau a organizaţiilor internaţionale în Rusia, care beneficiază de imunitate în conformitate cu dreptul internaţional;

27.5. vânzării, aprovizionării, tranzitului, exportului sau furnizării asistenţei sau serviciilor necesare pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice de către operatorii de telecomunicaţii din Uniunea Europeană şi din Republica Moldova, pentru furnizarea de facilităţi şi servicii asociate necesare pentru exploatarea, întreţinerea şi securitatea unor astfel de servicii de comunicaţii electronice, în Rusia, în Ucraina, în Uniunea Europeană, în Republica Moldova, între Rusia şi Uniunea Europeană, între Ucraina şi Uniunea Europeană, precum şi pentru serviciile de centre de date din Uniunea Europeană şi din Republica Moldova;

27.6. echipamentului de protecţie exportat temporar în Rusia de personalul ONU, de personalul Uniunii Europene, de personalul statelor membre ale Uniunii Europene sau de personalul Republicii Moldova, de reprezentanţii mass-mediei, de persoanele care lucrează în domeniul ajutorului umanitar şi al asistenţei pentru dezvoltare şi personalul asociat, exclusiv pentru uzul personal al acestora.

 28. Pentru autorizarea furnizării, vânzării, exportului, aprovizionării sau tranzitului echipamentelor şi serviciilor stabilite la subpct. 27.1-27.5 din prezenta decizie, persoana interesată poate adresa, în scris, o cerere Comisiei naţionale de control al comerţului cu mărfuri strategice, însoţită de toate documentele relevante ce confirmă întrunirea condiţiilor menţionate la subpct. 27.1-27.5.

29. Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice examinează cererea specificată la pct.28 în conformitate cu art.7 lit.d) şi art.9 alin.(5) din Legea nr.213/2024 privind controlul comerţului cu mărfuri strategice şi decide asupra autorizării solicitate, cu respectarea procedurii şi termenelor expres stabilite prin Hotărârea Guvernului nr.24/2025.

30. În cazul în care Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice autorizează furnizarea, vânzarea, aprovizionarea, exportul sau tranzitul unor articole sau servicii menţionate în subpct. 27.1-27.5 din prezenta decizie, autorizaţia este strict limitată la scopul pentru care a fost acordată şi, exclusiv, la persoanele vizate în mod direct de aceasta. Autorizaţiile emise vor preceda activităţile pentru care sunt solicitate.

31. Agenţia Servicii Publice informează neîntârziat Consiliul interinstituţional de supervizare, Serviciul Vamal şi Serviciul Fiscal de Stat despre acordarea autorizărilor menţionate la pct.30 din prezenta decizie.

32. Entităţile raportoare în sensul art.4 din Legea nr.308/2017 aplică măsurile de precauţie sporită prevăzute de Legea nr.308/2017, cu aplicarea criteriilor stabilite în pct.22-23 din prezenta decizie, precum şi cele ce ţin de beneficiarul efectiv în efectuarea sau participarea la tranzacţiile cu clienţii. La apariţia criteriilor de risc sau a suspiciunii de încălcare a interdicţiilor prevăzute la pct.22-23 din prezenta decizie, entităţile raportoare suspendă tranzacţia, notifică neîntârziat dar nu mai târziu de 24 de ore Serviciul Fiscal de Stat.

32.1. La rândul său, Serviciul Fiscal de Stat, la confirmarea suspiciunilor, blochează fondurile şi resursele economice, obiect al tranzacţiilor raportate.

32.2. În cazul tranzacţiilor aferente unor activităţi pentru care prezenta decizie prevede obligaţia obţinerii unei autorizaţii prealabile (conform pct.28-30 şi 35-37 din prezenta decizie), entităţile raportoare se abţin de la executarea tranzacţiilor şi notifică conform Legii nr.25/2016 Serviciul Fiscal de Stat despre lipsa autorizaţiei respective. Serviciul Fiscal de Stat sistează tranzacţia până la autorizarea acesteia de către Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice.

32.3. Decizia de sistare a tranzacţiei emisă de Serviciul Fiscal de Stat se aduce la cunoştinţă părţilor vizate, entităţii raportoare, Comisiei Naţionale de control al comerţului cu mărfuri strategice şi Consiliului Interinstituţional de Supervizare.

32.4. Entităţile raportoare se abţin de la efectuarea tranzacţiilor notificate conform pct.32.2. până la prezentarea de către partea interesată a unei autorizaţii valabile în acest sens, eliberată de către Agenţia Servicii Publice.

32.5. Supravegherea punerii în aplicare de către entităţile raportoare prevăzute la art.4 alin.(1) din Legea nr.308/2017 a măsurilor stabilite la pct.32 din prezenta decizie se realizează de către organele cu funcţii de supraveghere a entităţilor raportoare prevăzute la art.15 alin.(1) din Legea nr.308/2017 şi, respectiv, de către Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor, pentru entităţile din aria sa de competenţă, conform legislaţiei în domeniul prevenirii şi combaterii spălării banilor şi finanţării terorismului.

33. Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor şi Serviciul de Informaţii şi Securitate colectează date cu privire la potenţiale tranzacţii cu încălcarea prevederilor pct.22-23 din prezenta decizie şi, dacă se confirmă suspiciuni, le remit Serviciului Fiscal de Stat şi Serviciului Vamal.

33.1. Serviciul Fiscal de Stat dispune blocarea fondurilor şi a resurselor economice care constituie obiectul tranzacţiei notificate conform pct.33.

33.2. Pentru tranzacţiile care presupun plasarea sub unul sau mai multe dintre regimurile vamale prevăzute de Codul vamal nr.95/2021, Serviciul Vamal suspendă plasarea sub regimul vamal solicitat şi informează solicitantul cu privire la motivele suspendării şi necesitatea de a solicita autorizare de la Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice.

34. Entităţile raportoare în sensul art.4 din Legea nr.308/2017, Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Serviciul Fiscal de Stat şi Serviciul Vamal informează organele de drept cu privire la suspiciunile de eludare a sancţiunilor internaţionale, de comitere a infracţiunilor de spălare de bani sau alte date care ar putea constitui temei pentru iniţierea investigaţiilor penale sau, după caz, iniţiază din oficiu, în baza competenţei, propriile cercetări.

35. Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice poate autoriza furnizarea de tehnologie sau produse software în baza unei solicitări din partea furnizorului atunci când nu sunt incidente scopurile menţionate la pct.22-23 din prezenta decizie. Sarcina probării scopurilor pentru exportul de tehnologie sau produse software, altele decât cele menţionate în pct.22-23 din prezenta decizie, revine solicitantului.

36. Solicitantul transmite o solicitare de autorizare către Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice cu prezentarea actelor confirmative ce ţin de categoria de tehnologie sau software, destinatarii acesteia, scopurile pentru care urmează a fi utilizată, condiţiile de utilizare, inclusiv ce ţin de netransmiterea tehnologiei către terţe persoane, condiţiile de păstrare şi utilizare a tehnologiei sau software, pentru a preveni preluarea neautorizată, precum şi alte caracteristici ce ţin de modalitatea de utilizare şi suport oferit după furnizarea tehnologiei sau a produselor software, precum şi cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.24/2025.

37. Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice examinează în termenele prevăzute de Hotărârea Guvernului nr.24/2025 solicitarea de autorizare, iar pentru a stabili dacă nu sunt incidente interdicţiile stabilite în pct.22-23 din prezenta decizie, va solicita suportul Agenţiei de Guvernare Electronică, Agenţiei de Securitate Cibernetică, Serviciului Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică şi Serviciului Fiscal de Stat, care vor prezenta avizul lor consultativ în termen de 15 zile din momentul recepţionării solicitării Comisiei.

38. Agenţia Servicii publice informează neîntârziat Consiliul interinstituţional de supervizare, Serviciul Vamal şi Serviciul Fiscal de Stat cu privire la autorizaţiile emise în temeiul pct.35-37.

IV. Cu privire la interdicţia de vânzare, furnizare, tranzit sau export

 de echipamente, de tehnologie sau produse software:

39. Se interzice vânzarea, furnizarea, tranzitul sau exportul, în mod direct sau indirect, de echipamente, de tehnologie sau de produse software, prevăzute în anexa nr.3 din prezenta decizie, indiferent de ţara de origine a acestora, către orice persoană fizică sau juridică, entitate sau organism din Rusia, ori în scopul utilizării în Rusia pentru monitorizarea sau interceptarea de către autorităţile din Rusia sau în numele acestora a internetului sau a comunicaţiilor telefonice prin reţele fixe sau mobile, inclusiv furnizarea oricărui serviciu de monitorizare sau interceptare a telecomunicaţiilor sau a internetului de orice fel, de către cetăţeni ai Republicii Moldova sau de pe teritoriul Republicii Moldova.

40. Se interzice furnizarea, în mod direct sau indirect, de asistenţă tehnică sau de servicii de intermediere (brokeraj) în legătură cu echipamentele, tehnologia sau produsele software specificate în anexa nr.3 din prezenta decizie ori în legătură cu instalarea, furnizarea, fabricarea, întreţinerea, repararea şi utilizarea echipamentelor şi a tehnologiei specificate în anexa nr.3 din prezenta decizie sau în legătură cu furnizarea, instalarea, operarea sau modernizarea oricărui produs software specificat în anexa nr.3 din prezenta decizie, către orice persoană fizică sau juridică, entitate sau organism din Rusia sau în scopul utilizării în Rusia.

40.1. Interdicţia privind întreţinerea şi repararea echipamentelor relevante în sensul pct.40 include interdicţia privind întreţinerea, actualizarea şi repararea oricărui produs software încorporat în echipament.

41. Se interzice furnizarea, în mod direct sau indirect, de finanţare sau asistenţă financiară în legătură cu echipamentele, tehnologia şi produsele software specificate în anexa nr.3 din prezenta decizie, către orice persoană fizică sau juridică, entitate sau organism din Rusia sau în scopul utilizării în Rusia.

42. Se interzice furnizarea oricărui serviciu de monitorizare sau de interceptare a telecomunicaţiilor sau a internetului, de orice natură, către sau în beneficiul, direct sau indirect, al guvernului, al organismelor publice, întreprinderilor şi agenţiilor din Rusia sau al oricărei persoane sau entităţi care acţionează în numele acestora sau în conformitate cu instrucţiunile acestora.

42.1. Prin “serviciu de monitorizare sau de interceptare a telecomunicaţiilor sau a internetului” în sensul pct.42 din prezenta decizie se înţelege serviciul care asigură, utilizând în special echipamentele, tehnologia sau produsele software menţionate în anexa nr.3 din prezenta decizie, accesul la telecomunicaţiile primite sau efectuate de o anumită persoană şi la datele asociate convorbirilor, precum şi transmiterea acestora, în scopul extragerii, decodării, înregistrării, prelucrării, analizării sau stocării acestora sau al oricărei alte activităţi conexe.

43. Prin derogare de la pct.39-42 din prezenta decizie, Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice poate autoriza, conform pct.52-54, vânzarea, furnizarea, tranzitul sau exportul de echipamente, de tehnologii sau de produse software, inclusiv furnizarea oricăror servicii de monitorizare sau interceptare a telecomunicaţiilor, sau a internetului de orice fel, precum şi furnizarea de asistenţă financiară şi tehnică aferentă, menţionate la pct.39-42 dacă stabileşte că echipamentele, tehnologiile şi produsele software nu vor fi utilizate în scopul represiunii interne de către guvernul rus, organismele, corporaţiile (întreprinderile/societăţile) sau agenţiile publice din Rusia, ori de către orice persoană fizică sau juridică ori entitate care acţionează în numele sau confirm instrucţiunilor acestora. Sarcina probării condiţiilor pentru autorizare revine solicitantului.

44. Prin derogare de la pct.39-42, Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice poate autoriza vânzarea, aprovizionarea, tranzitul, exportul sau furnizarea serviciilor menţionate în anexa nr.3 la prezenta decizie, în condiţiile pe care le consideră adecvate şi în conformitate cu pct.52-54, după ce a stabilit că acest lucru este necesar pentru:

44.1. funcţionarea reprezentanţelor diplomatice şi consulare ale Uniunii Europene, ale statelor membre ale Uniunii Europene sau ale statelor partenere ale Uniunii Europene în Rusia, inclusiv a delegaţiilor, ambasadelor şi misiunilor, sau a organizaţiilor internaţionale în Rusia, care beneficiază de imunitate în conformitate cu dreptul internaţional;

44.2. furnizarea de servicii de comunicaţii electronice de către operatorii de telecomunicaţii din Uniunea Europeană şi din Republica Moldova, pentru furnizarea de facilităţi şi servicii asociate necesare pentru exploatarea, întreţinerea şi securitatea unor astfel de servicii de comunicaţii electronice, în Rusia, în Ucraina, în Uniunea Europeană, în Republica Moldova, între Rusia şi Uniunea Europeană, între Ucraina şi Uniunea Europeană, precum şi pentru serviciile de centre de date din Uniunea Europeană şi din Republica Moldova.

45. Serviciul Vamal, în conformitate cu prevederile Codului vamal nr.95/2021 şi ale Legii nr.302/2017 cu privire la Serviciul Vamal, efectuează controlul vamal al mărfurilor scoase din Republica Moldova, având ca ţară de destinaţie Rusia, în vederea asigurării respectării măsurilor restrictive stabilite în pct.39-42 din prezenta decizie.

46. Serviciul Vamal, în conformitate cu prevederile Codului vamal 95/2021 şi ale Legii nr.302/2017 cu privire la Serviciul Vamal aprobă prin ordin mecanismul de control al mărfurilor menţionate la anexa nr.3 din prezenta decizie, care ar putea cădea sub incidenţa restricţiilor prevăzute la pct.39-42 din prezenta decizie şi îl aplică în cadrul efectuării controlului vamal.

46.1. La constatarea că mărfurile cad sub incidenţa măsurilor restrictive stabilite în pct.39-42 din prezenta decizie, Serviciul Vamal refuză efectuarea formalităţilor vamale, iar mărfurile nu părăsesc teritoriul vamal al Republicii Moldova.

47. În cazul în care în urma efectuării controlului vamal se constată că sunt suspiciuni că mărfurile declarate care cad sub incidenţa pct.39-42 din prezenta decizie ar putea fi încadrate în categoria mărfurilor strategice, Serviciul Vamal suspendă formalităţile vamale până la prezentarea actului permisiv emis de autoritatea emitentă sau a notificării emise de Agenţia Servicii Publice, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.24/2025.

48. În cazul recepţionării refuzului Comisiei naţionale de control al comerţului cu mărfuri strategice:

48.1. la tranzitul mărfurilor specificate la pct.39-42 din prezenta decizie, Serviciul Vamal va refuza tranzitul respectiv pe teritoriul vamal al Republicii Moldova;

48.2. la exportul mărfurilor specificate la pct.39-42 din prezenta decizie, Serviciul Vamal va refuza exportul respectiv, iar marfa nu va părăsi teritoriul vamal al Republicii Moldova.

49. Entităţile raportoare în sensul art.4 din Legea nr.308/2017 aplică măsurile de precauţie sporită prevăzute de Legea nr.308/2017, cu aplicarea criteriilor stabilite în pct.39-42 din prezenta decizie, precum şi cele ce ţin de beneficiarul efectiv în efectuarea sau participarea la tranzacţiile cu clienţii. La apariţia criteriilor de risc sau a suspiciunii de încălcare a interdicţiilor prevăzute la pct.39-42 din prezenta decizie, entităţile raportoare suspendă tranzacţia, notifică neîntârziat, dar nu mai târziu de 24 de ore, Serviciul Fiscal de Stat. La rândul său, Serviciul Fiscal de Stat, la confirmarea suspiciunilor, blochează fondurile şi resursele economice, obiect al tranzacţiilor raportate.

49.1. Pentru tranzacţiile ce nu cad sub incidenţa restricţiilor prevăzute la pct.39-42 din prezenta decizie, însă urmau a fi autorizate în baza pct.52-54, entităţile raportoare se abţin de la executarea tranzacţiilor şi notifică conform Legii nr.25/2016 Serviciul Fiscal de Stat. Serviciul Fiscal de Stat sistează tranzacţia până la autorizarea acesteia de către Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice.

49.2. Decizia de sistare a tranzacţiei emisă de Serviciul Fiscal de Stat se aduce la cunoştinţă părţilor vizate, entităţii raportoare, Comisiei naţionale de control al comerţului cu mărfuri strategice şi Consiliului Interinstituţional de Supervizare.

49.3. Supravegherea punerii în aplicare de către entităţile raportoare prevăzute la art.4 alin.(1) din Legea nr.308/2017 a măsurilor stabilite la pct.49 din prezenta decizie se realizează de către organele cu funcţii de supraveghere a entităţilor raportoare prevăzute la art.15 alin.(1) din Legea nr.308/2017 şi, respectiv, de către Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor, pentru entităţile din aria sa de competenţă, conform legislaţiei în domeniul prevenirii şi combaterii spălării banilor şi finanţării terorismului.

50. Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor şi Serviciul de Informaţii şi Securitate colectează date cu privire la potenţiale tranzacţii cu încălcarea prevederilor pct.39-42 din prezenta decizie şi dacă se confirmă suspiciuni, le remit Serviciului Fiscal de Stat şi Serviciului Vamal.

50.1. Serviciul Fiscal de Stat dispune blocarea fondurilor şi a resurselor economice care constituie obiectul tranzacţiei notificate conform pct.50.

50.2. Pentru tranzacţiile care presupun plasarea sub unul sau mai multe dintre regimurile vamale prevăzute de Codul vamal nr.95/2021, Serviciul Vamal suspendă plasarea sub regimul vamal solicitat şi informează solicitantul cu privire la motivele suspendării şi necesitatea de a solicita autorizare de la Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice.

51. Entităţile raportoare în sensul art.4 din Legea nr.308/2017, Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Serviciul Fiscal de Stat şi Serviciul Vamal informează organele de drept cu privire la suspiciunile de eludare a sancţiunilor internaţionale, de comitere a infracţiunilor de spălare de bani sau alte date care ar putea constitui temei pentru iniţierea investigaţiilor penale sau, după caz, iniţiază din oficiu în baza competenţei, propriile cercetări.

52. Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice poate autoriza vânzarea, furnizarea, tranzitul sau exportul produselor şi serviciilor menţionate la pct.39-42, în baza unei solicitări din partea persoanei interesate atunci când nu sunt incidente scopurile menţionate la pct.39-42. Sarcina probării scopurilor pentru vânzarea, furnizarea, tranzitul sau exportul de produse şi servicii, altele decât cele menţionate în pct.39-42 din prezenta decizie, revine solicitantului.

53. Solicitantul transmite o solicitare de autorizare către Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice cu prezentarea actelor confirmative ce ţin de categoria produselor şi serviciilor, destinatarii acestora, scopurile pentru care urmează a fi utilizate, condiţiile de utilizare, inclusiv ce ţin de netransmiterea produselor şi serviciilor către terţe persoane, condiţiile de păstrare şi utilizare a produselor şi serviciilor, pentru a preveni preluarea neautorizată, alte caracteristici ce ţin de modalitatea de utilizare şi suport oferit după vânzarea, furnizarea , tranzitul sau exportul produselor şi serviciilor menţionate în pct.39-42 din prezenta decizie, precum şi cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.24/2025.

54. Comisia naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice examinează în termenele prevăzute de Hotărârea Guvernului nr.24/2025 solicitarea de autorizare, iar pentru a stabili dacă nu sunt incidente interdicţiile stabilite în pct.39-42 din prezenta decizie, va solicita suportul Agenţiei de Guvernare Electronică, Agenţiei de Securitate Cibernetică şi Serviciului Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, Serviciului Fiscal de Stat sau altor autorităţi relevante, care vor prezenta avizul său consultativ în termen de 15 zile din momentul recepţionării solicitării Comisiei.

55. Agenţia Servicii Publice informează neîntârziat Consiliul Interinstituţional de Supervizare, Serviciul Vamal şi Serviciul Fiscal de Stat cu privire la autorizaţiile emise în temeiul pct.52-54.

V. Prevederi finale

56. Serviciul de Informaţii şi Securitate va elabora, în termen proxim şi în funcţie de informaţia de care dispune, lista persoanelor fizice şi juridice faţă de care există probe şi informaţii documentate că sunt asociate subiecţilor restricţiilor şi va întreprinde acţiunile subsecvente stabilite la art.6 din Legea nr.25/2016.

56.1. Totodată, pentru evitarea unor tentative de eludare a măsurilor restrictive internaţionale, entităţile raportoare aplică măsuri de precauţie sporită privind clienţii şi în cazul subiecţilor menţionaţi la art.6 alin.(1) din Legea nr.25/2016.

57. Se interzice participarea cu intenţie la activităţi care au drept scop sau efect eludarea interdicţiilor prevăzute la pct.1, 2, 13, 22-23, 39-42 din prezenta decizie.

58. Pentru identificarea, prevenirea şi evitarea activităţilor sau a tranzacţiilor care urmăresc eludarea măsurilor restrictive internaţionale prevăzute la pct.1, 2, 13, 22-23, 39-42 din prezenta decizie, instituţiile şi autorităţile publice cu competenţe în domeniul vizat întreprind măsurile necesare în conformitate cu art.6 din Legea nr.25/2016.

59. Autorităţile şi instituţiile publice, precum şi persoanele fizice şi juridice, informează Consiliul interinstituţional de supervizare cu privire la situaţiile considerate ca fiind o încălcare a măsurilor restrictive internaţionale aplicate prin prezenta decizie.

60. Ca urmare a recepţionării informaţiilor menţionate la pct.59 din prezenta decizie, Consiliul interinstituţional de supervizare va sesiza organele de drept cu privire la cazurile de încălcare a măsurilor restrictive prevăzute de prezenta decizie.

61. Autorităţile şi instituţiile publice pot sesiza direct organele de drept cu privire la cazurile de încălcare a măsurilor restrictive prevăzute de prezenta decizie. În aceste cazuri, copia sesizării se transmite pe adresa Consiliului interinstituţional de supervizare.

62. Autorităţile şi instituţiile publice abilitate prin prezenta decizie informează Consiliul interinstituţional de supervizare semestrial, precum şi la solicitare, despre acţiunile întreprinse pentru punerea în aplicare a măsurilor restrictive prevăzute în prezenta decizie, precum şi, neîntârziat, despre dificultăţile de aplicare identificate.

63. Consiliul interinstituţional de supervizare, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe, va informa în termen rezonabil instituţiile relevante ale Uniunii Europene despre acţiunile întreprinse pe plan intern şi despre dificultăţile de aplicare a măsurilor restrictive vizate.

64. Ţinerea în evidenţă a măsurilor restrictive prevăzute în prezenta decizie se face cu respectarea prevederilor legale privind protecţia şi prelucrarea datelor cu caracter personal. În cazul în care această posibilitate nu este prevăzută de prevederile legale speciale ce reglementează atribuţiile lor de serviciu, persoanele responsabile din cadrul Consiliului interinstituţional de supervizare şi al altor autorităţi/instituţii publice competente pot prelucra, dacă este cazul, datele relevante referitoare la infracţiunile comise de către subiecţii restricţiilor, la condamnările penale ale acestora sau la măsurile de securitate cu privire la aceştia, numai în măsura în care o astfel de prelucrare este necesară pentru desfăşurarea procedurilor de aplicare a măsurilor restrictive internaţionale şi de întocmire şi completare a listei naţionale cu subiecţii restricţiilor. În asemenea situaţii, Consiliul interinstituţional de supervizare şi autorităţile/instituţiile publice competente exercită atribuţiile prevăzute de Legea nr.25/2016 în calitate de operatori de date cu caracter personal, iar persoanele responsabile din cadrul acestora - în calitate de persoane împuternicite de către operator, astfel cum sunt reglementate în legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal.

65. Asigurarea publicităţii informaţiilor referitoare la subiecţii restricţiilor, cu respectarea condiţiilor stabilite de Legea nr.25/2016, nu constituie o încălcare a reglementărilor legale privind protecţia datelor cu caracter personal şi nu atrage răspunderea persoanelor responsabile.

66. Nu se dă curs niciunei cereri în legătură cu orice contract sau tranzacţie a cărei executare a fost afectată, în mod direct sau indirect, în totalitate sau în parte, de măsurile impuse în temeiul prezentei decizii, inclusiv al cererilor de acordare de despăgubiri sau al oricărei alte cereri de acest tip, cum ar fi cererile de daune-interese sau cele în temeiul unei garanţii, în special al cererilor de prelungire sau de plată a unei obligaţiuni, a unei garanţii sau a unei contragaranţii, în special a unei garanţii financiare sau a unei contragaranţii financiare, indiferent de formă, în cazul în care sunt formulate de:

66.1. subiecţii restricţiilor;

66.2. orice persoană fizică sau juridică, entitate sau organism care acţionează prin intermediul sau în numele unuia dintre subiecţii restricţiilor.

67. Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi se publică inclusiv pe site-ul web oficial al Guvernului, precum şi pe site-urile web oficiale ale autorităţilor şi instituţiilor publice responsabile de punerea în aplicare a acesteia.

68. Consiliul interinstituţional de supervizare poate modifica prezenta decizie prin adoptarea deciziilor de modificare, emise în baza ordinelor ministrului afacerilor externe de aliniere la măsurile restrictive ale Uniunii Europene în conformitate cu prevederile art.11 alin.(8) din Legea nr.25/2016.

69. Mecanismul de implementare a măsurilor restrictive internaţionale instituit prin prezenta decizie se aplică pe durata valabilităţii Deciziei (PESC) 2024/1484 a Consiliului Uniunii Europene din 27 mai 2024, cu modificările ulterioare.

ANEXA NR. 1

LISTA

subiecţilor în privinţa cărora au fost aplicate măsurile restrictive internaţionale

conform Deciziei (PESC) 2024/1484 a Consiliului din 27 mai 2024

I. Persoanele fizice menţionate la punctele 1, 2 şi 13

B. Persoanele juridice, entităţile şi organismele menţionate la punctele 1 şi 2

ANEXA NR. 2

Lista

echipamentelor care ar putea fi utilizate în scopul represiunii interne

1. Arme de foc, muniţii şi accesorii aferente, după cum urmează:

1.1. arme de foc la care nu se face referire la ML 1 şi ML 2 din anexa nr.4 la Hotărârea Guvernului nr.24/2025 cu privire la Sistemul naţional de control al comerţului cu mărfuri strategice în Republica Moldova;

1.2. muniţii special concepute pentru armele de foc enumerate la punctul 1.1 şi componente special concepute pentru acestea;

1.3. dispozitive de ochire la care nu se face referire în anexa nr.4 la Hotărârea Guvernului nr.24/2025 cu privire la Sistemul naţional de control al comerţului cu mărfuri strategice în Republica Moldova.

2. Simulatoare, altele decât cele la care se face referire la ML 14 din anexa nr.4 la Hotărârea Guvernului nr.24/2025 cu privire la Sistemul naţional de control al comerţului cu mărfuri strategice în Republica Moldova, utilizate la antrenamentele pentru folosirea armelor de foc, şi produsele software special concepute pentru acestea.

3. Bombe şi grenade la care nu se face referire în în anexa nr.4 la Hotărârea Guvernului nr.24/2025 cu privire la Sistemul naţional de control al comerţului cu mărfuri strategice în Republica Moldova.

4. Alţi explozivi la care nu se face referire în anexa nr.4 la Hotărârea Guvernului nr.24/2025 cu privire la Sistemul naţional de control al comerţului cu mărfuri strategice în Republica Moldova:

(a) amatol;

(b) nitroglicol;

(c) clorură de picril.

5. Plasă de sârmă ghimpată.

6. Cuţite militare, cuţite de luptă şi baionete ale căror lame nu depăşesc 10 cm.

7. Echipamente special concepute pentru producţia articolelor menţionate în prezenta anexă.

ANEXA NR. 3

Echipamentele, tehnologia şi produsele software

Notă generală

Fără a se aduce atingere conţinutului prezentei anexe, aceasta nu se aplică:

(a) echipamentelor, tehnologiei sau produselor software specificate în anexa nr.3 şi anexa nr.4 din Hotărârea Guvernului nr.24/2025 cu privire la Sistemul naţional de control al comerţului cu mărfuri strategice în Republica Moldova

(b) produselor software destinate a fi instalate de utilizator fără un sprijin substanţial ulterior acordat de furnizor şi care sunt accesibile, în general, publicului prin vânzare din stoc la puncte de vânzare cu amănuntul, fără restricţii, prin intermediul:

(i) tranzacţiilor la ghişeu;

(ii) tranzacţiilor pe baza unor comenzi prin corespondenţă;

(iii) tranzacţiilor electronice sau

(iv) tranzacţiilor pe baza unor comenzi telefonice.

“Echipamentele, tehnologia şi produsele software” menţionate la pct.41-44 sunt:

A. Lista echipamentelor

echipamente de inspectare aprofundată a pachetelor

echipamente de interceptare a conţinutului de pe reţea, inclusiv echipamente de gestionare a interceptărilor (IMS) şi echipamente inteligente de păstrare a datelor prin intermediul linkurilor

echipamente de monitorizare a frecvenţelor radio

echipamente de bruiaj al reţelelor şi sateliţilor

echipamente de infectare la distanţă

echipamente de procesare/recunoaştere a vorbitorului

echipamente de interceptare şi monitorizare a informaţiilor IMSI¹, MSISDN², IMEI³, TMSI⁴

echipamente de interceptare şi monitorizare tactică SMS⁵ / GSM⁶ /GPS⁷ / GPRS⁸ / UMTS⁹ / CDMA¹⁰ / PSTN¹¹

echipamente de interceptare şi monitorizare a informaţiilor DHCP¹², SMTP¹³, GTP¹⁴

echipamente de recunoaştere morfologică şi de analiză morfologică

echipamente de detectare la distanţă

echipamente de motoare de procesare semantică

echipamente WEP şi WPA de spargere a codurilor

echipamente de interceptare pentru protocoale VoIP proprietare şi standard

B. “Produse software” pentru “dezvoltarea”, “producţia” sau “utilizarea” echipamentelor precizate la punctul A de mai sus.

C. “Tehnologie” pentru “dezvoltarea”, “producţia” sau “utilizarea” echipamentelor precizate la punctul A de mai sus.

Echipamentele, tehnologia şi produsele software care aparţin acestor categorii fac obiectul prezentei anexe numai în măsura în care corespund descrierii generale de “sisteme de interceptare şi monitorizare a comunicaţiilor prin internet, telefon şi satelit”.

În sensul prezentei anexe, monitorizare înseamnă dobândirea, extragerea, decodarea, înregistrarea, prelucrarea, analizarea şi arhivarea conţinutului unei convorbiri sau a datelor de pe reţea.

______________________

¹IMSI este abrevierea folosită pentru “International Mobile Subscriber Identity” (identificatorul internaţional al abonatului mobil). Este un cod unic de identificare pentru fiecare aparat telefonic mobil, integrat în cartela SIM şi care permite identificarea cartelelor SIM respective prin reţelele GSM şi UMTS.

²MSISDN este abrevierea folosită pentru “Mobile Subscriber Integrated Services Digital Network Number” (numărul de reţea digitală de servicii integrate a abonatului mobil). Este un număr unic prin care se identifică o abonare în reţeaua mobilă GSM sau UMTS. În termeni mai simpli, este numărul de telefon de pe cartela SIM a unui telefon mobil, deci identifică un abonat mobil, în acelaşi mod ca IMSI, dar sunt transmise şi apelurile prin intermediul acestuia.

³IMEI este abrevierea folosită pentru “International Mobile Equipment Identity” (identificatorul internaţional al echipamentului mobil). Este un număr, de obicei unic, folosit pentru a identifica telefoanele mobile GSM, WCDMA şi IDEN, precum şi unele telefoane prin satelit. Se găseşte de obicei tipărit în compartimentul pentru baterie al telefonului. Interceptarea ("wiretapping") poate fi specificată prin numărul său IMEI, precum şi IMSI şi MSISDN.

⁴TMSI este abrevierea folosită pentru “Temporary Mobile Subscriber Identity” (identificatorul temporar al abonatului mobil). Este identificarea cel mai adeseori trimisă între mobil şi reţea.

⁵SMS este abrevierea folosită pentru “Short Message System” (sistem de mesagerie scurtă).

⁶GSM este abrevierea folosită pentru “Global System for Mobile Communications” (sistem global de comunicaţii mobile).

⁷GPS este abrevierea folosită pentru “Global Positioning System” (sistem de poziţionare globală prin satelit).

⁸GPRS este abrevierea folosită pentru “General Package Radio Service” (serviciu de pachete comutate pentru comunicaţii mobile de date).

⁹UMTS este abrevierea folosită pentru “Universal Mobile Telecommunication System” (sistem universal de telecomunicaţii mobile).

¹⁰CDMA este abrevierea folosită pentru “Code Division Multiple Access” (acces multiplu prin divizare de cod).

¹¹PSTN este abrevierea folosită pentru Public Switch Telephone Networks (reţea de telefonie publică comutată).

¹²DHCP este abrevierea folosită pentru “Dinamyc Host Configuration Protocol” (protocol de configurare dinamică a gazdei).

¹³SMTP este abrevierea folosită pentru Simple Mail Transfer Protocol (protocol simplificat de transfer prin e-mail).

¹⁴GTP este abrevierea folosită pentru “GPRS Tunnelling Protocol” (protocol de tunel GPRS).