Consiliul Superior al Procurorilor \rExtras din Hotararea nr.1-437/2025 din 11.12.2025 privind aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea Colegiului de disciplină şi etică

CONSILIUL SUPERIOR AL PROCURORILOR

EXTRAS

HOTĂRÂREA

privind aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea

şi funcţionarea Colegiului de disciplină şi etică

 nr.1-437/2025 din 11.12.2025

 (în vigoare 09.01.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.14-17/pag.95 din 09.01.2026

* * *

11 decembrie 2025

municipiul Chişinău

Examinând subiectul cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea Colegiului de disciplină şi etică şi audiind informaţia prezentată de către doamna Mariana Cherpec, Consiliul Superior al Procurorilor

CONSTATĂ:

[...]

În temeiul argumentelor invocate, urmare a exprimării votului de către membrii Consiliului Superior al Procurorilor prezenţi la şedinţă, cu 10 voturi "pro" şi 0 voturi "contra", în temeiul art.70 alin.(1) lit.a), art.77, art.79 din Legea nr.3/2016 cu privire la Procuratură, Consiliul Superior al Procurorilor

HOTĂRĂŞTE:

1. A aproba Regulamentul cu privire la organizarea şi activitatea Colegiului de disciplină şi etică, conform anexei - parte integrantă a prezentei hotărâri.

2. A abroga Regulamentul privind organizarea şi activitatea Colegiului de disciplină şi etică, aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor nr.12-228/2016 din 14.09.2016.

3. Hotărârea se publică pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Procurorilor, www.csp.md, directoriul Hotărâri, iar extrasul din hotărâre, precum şi Regulamentul, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

4. Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor poate fi contestată la Curtea Supremă de Justiţie de orice persoană vătămată într-un drept al său într-un termen de 10 zile lucrătoare de la data la care hotărârea vizată i-a fost comunicată.

APROBAT

prin Hotărârea Consiliului Superior al

Procurorilor nr.1-437/2025 din 23.12.2025

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi funcţionarea

Colegiului de disciplină şi etică

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Colegiului de disciplină şi etică (în continuare - Regulament) reglementează atribuţiile Colegiului, modul de organizare a activităţii sale, precum şi procedura de examinare a cauzelor disciplinare transmise de Inspecţia procurorilor şi a contestaţiilor formulate împotriva deciziilor acesteia.

2. Colegiul de disciplină şi etică (în continuare - Colegiu) reprezintă un organ din subordinea Consiliului Superior al Procurorilor, care îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova, Legii nr.3/2016 cu privire la Procuratură (în continuare - Legea nr.3/2016), Codului muncii, prezentului Regulament şi altor acte normative emise de organele de autoadministrare şi de Procuratură.

3. Colegiul prezintă Consiliului, anual, până la data de 5 februarie, un raport privind activitatea sa în anul de referinţă, care se publică pe pagina web oficială a Consiliului.

4. Colegiul prin activităţile sale are sarcina să contribuie la consolidarea unei culturi instituţionale bazate pe integritate şi responsabilitate profesională, asigurând respectarea standardelor de conduită şi a normelor etice ale profesiei de procuror, având în acest fel un rol important la sporirea încrederii publicului în activitatea Procuraturii.

5. Activitatea Colegiului se desfăşoară în conformitate cu următoarele principii:

a) legalităţii;

b) respectării independenţei decizionale a procurorului;

c) echităţii;

d) proporţionalităţii între sancţiunea aplicată şi gravitatea abaterii disciplinare comise;

e) transparenţei;

f) protecţiei datelor cu caracter personal şi a vieţii private;

g) confidenţialităţii;

h) nediscriminării.

Capitolul II

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA COLEGIULUI

Secţiunea 1

Mandatul şi componenţa Colegiului

6. Colegiu este constituit din 7 membri, după cum urmează:

- 2 sunt aleşi de Adunarea Generală a Procurorilor din rândul procurorilor;

- 5 sunt aleşi de către Consiliul Superior al Procurorilor, prin concurs public: 3 din rândul reprezentanţilor societăţii civile şi 2 din rândul procurorilor.

7. Din componenţa Colegiului nu pot face parte Procurorul General, adjuncţii Procurorului General şi procurorii-şefi ai procuraturilor specializate.

8. Membrii Colegiului sunt aleşi pe o perioadă de 4 ani. Procurorii aleşi în calitate de membri ai colegiilor se detaşează din funcţie pe durata exercitării mandatului. Membrii aleşi îşi exercită mandatul până la alegerea noilor membri, dar nu mai mult de 1 an de la expirarea acestuia.

9. Calitatea de membru al Colegiului încetează în condiţiile art.76 din Legea nr.3/2016 sau la numirea în una dintre funcţiile de Procuror General, adjunct al Procurorului General sau procuror-şef al unei procuraturi specializate.

10. În caz de încetare a mandatului de membru al Colegiului înainte de expirarea termenului de 4 ani, vacanţa este constatată prin hotărârea Consiliului, care, printr-o hotărâre, învesteşte în funcţie supleantul. Membrul supleant exercită perioada rămasă a mandatului predecesorului.

Secţiunea a 2-a

Competenţele Colegiului

11. Colegiul de disciplină şi etică are următoarele atribuţii:

a) examinează cauzele disciplinare iniţiate împotriva procurorilor, primite de la Inspecţia procurorilor, şi aplică, după caz, sancţiuni disciplinare, cu excepţia cauzelor ce vizează abateri disciplinare pretins săvârşite de Procurorul General sau, după caz, de Procurorul General interimar, precum şi de membrii Consiliului Superior al Procurorilor, indiferent dacă, în cazul acestora din urmă, pretinsa abatere disciplinară a fost săvârşită în exercitarea mandatului sau anterior obţinerii mandatului;

b) examinează contestaţiile formulate în ordinea art.49 alin.(4) din Legea nr.3/2016;

c) examinează contestaţiile formulate împotriva deciziilor Inspecţiei emise în temeiul art.44 alin.(3) din Legea nr.3/2016;

d) propune modelul raportului privind rezultatele verificării sesizării;

e) adoptă recomandări privind prevenirea abaterilor disciplinare în cadrul Procuraturii şi respectarea eticii procurorilor;

f) examinează cererea de invocare a statutului de avertizor de integritate în procedura disciplinară iniţiată ca urmare a unei dezvăluiri interne, precum şi confirmarea/demersul persoanei responsabile¹ cu privire la existenţa dezvăluirii interne înregistrate şi, după caz, dispune suspendarea procedurii disciplinare până la soluţionarea definitivă a avertizării de integritate.

_______________________

¹ în sensul Regulamentului privind procedura de primire, examinare şi soluţionare a dezvăluirilor interne privind încălcări ale legii din cadrul Consiliului Superior al Procurorilor, aprobat prin Hotărârea nr.1-438/2025 din 23.12.2025

Secţiunea a 3-a

Atribuţiile Preşedintelui Colegiului

12. Preşedintele Colegiului este ales din rândul membrilor procurori, prin vot secret, pentru un mandat de 4 ani, în cadrul primei şedinţe de constituire.

13. Prima şedinţă a Colegiului este convocată şi prezidată de către preşedintele Consiliului Superior al Procurorilor.

14. Suportul organizatoric şi logistic al şedinţei de alegere a preşedintelui Colegiului este asigurat de către conducătorul Aparatului Consiliului, care pregăteşte buletinele de vot (în care candidaţii sunt înscrişi în ordine alfabetică a numelui), colectează şi numără voturile deschise în faţa membrilor şi comunică rezultatele.

15. Depunerea candidaturilor are loc în ziua şedinţei. Orice membru îşi poate înainta candidatura sau poate propune candidatura altui membru. Înainte de exprimarea votului, fiecare candidat prezintă succint motivarea şi viziunea completă asupra exercitării funcţiei de preşedinte al Colegiului.

16. Votul secret se realizează prin completarea buletinului de vot, în mod confidenţial, de fiecare membru prezent şi introducerea acestuia în urna de vot. Întreaga procedură de votare se consemnează într-un proces-verbal, semnat de preşedintele Consiliului şi conducătorul Aparatului Consiliului.

17. Se consideră ales candidatul care întruneşte majoritatea voturilor membrilor Colegiului. Dacă niciun candidat nu obţine majoritatea sau dacă doi ori mai mulţi candidaţi au număr egal de voturi, se organizează un al doilea scrutin în aceeaşi şedinţă. La aceasta participă candidaţii clasaţi pe primele două locuri sau toţi cei aflaţi la egalitate. În al doilea scrutin se aplică aceleaşi reguli, fiind declarat ales candidatul care obţine majoritatea voturilor membrilor Colegiului.

18. Dacă nici în urma celui de-al doilea scrutin nu se obţine majoritatea, procedura se consideră eşuată şi se relansează conform regulilor generale.

19. Dacă există un singur candidat, acesta se consideră ales numai dacă obţine majoritatea voturilor membrilor Colegiului. În caz contrar, procedura de alegere a preşedintelui se repetă de la etapa înaintării candidaturilor.

20. Mandatul preşedintelui Colegiului expiră la data alegerii următorului preşedinte.

21. Mandatul preşedintelui Colegiului poate înceta prin demisie sau în cazurile enumerate în art.76 din Legea nr.3/2016.

22. Preşedintele Colegiului are următoarele atribuţii:

a) organizează activitatea Colegiului, distribuie obligaţiile între membrii acestuia;

b) reprezintă Colegiul în relaţiile cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate;

c) convoacă şi prezidează şedinţele Colegiului;

d) aprobă agenda şedinţei Colegiului, după consultarea prealabilă cu membrii Colegiului;

e) asigură repartizarea aleatorie a materialelor aflate pe rolul Colegiului şi desemnează raportori pentru prezentarea acestora (potrivit procedurii de la pct.23);

f) pronunţă hotărârile Colegiului;

g) semnează hotărârile şi procesele-verbale ale şedinţelor Colegiului, precum şi recomandările privind prevenirea abaterilor disciplinare în cadrul Procuraturii şi respectarea eticii procurorilor;

h) întocmeşte şi prezintă raportul anual al Colegiului;

i) soluţionează alte chestiuni legate de activitatea Colegiului.

23. Repartizarea aleatorie prevăzută la pct.22 lit.e) presupune repartizarea dosarelor între membrii Colegiului în funcţie de:

a) ordinea cronologică a parvenirii rapoartelor Inspecţiei Procurorilor sau, după caz, a contestaţiilor;

b) ordinea alfabetică a numelui membrilor Colegiului.

La stabilirea sarcinii de muncă, volumul de lucru al membrilor Colegiului, reprezentanţi ai societăţii civile, se reduce cu 50%.

În cazul în care, după repartizarea dosarului procedurii disciplinare, membrul-raportor formulează şi depune o declaraţie de abţinere motivată, aceasta se include pe ordinea de zi a următoarei şedinţe a Colegiului. Examinarea se limitează exclusiv la motivele abţinerii, fără analizarea fondului cauzei disciplinare. Colegiul se pronunţă asupra declaraţiei în condiţiile pct.47 al prezentului Regulament. În cazul admiterii declaraţiei de abţinere, dosarul se repartizează din nou, cu aplicarea aceleiaşi proceduri de repartizare aleatorie.

24. În cazul absenţei, abţinerii sau recuzării preşedintelui Colegiului, şedinţa este prezidată de un membru al Colegiului ales, prin vot deschis, din rândul membrilor prezenţi la şedinţă.

25. În cazul absenţei temporare a preşedintelui Colegiului din motive întemeiate (aflarea în concediu de odihnă anual, în concediu medical sau alte motive întemeiate), atribuţiile acestuia prevăzute la pct.22 se exercită, pe durata absenţei, de membrul-procuror al Colegiului, desemnat prin ordinul Preşedintelui Consiliului Superior al Procurorilor, din oficiu sau la propunerea preşedintelui titular.

Secţiunea a 4-a

Drepturile şi obligaţiile membrilor Colegiului

26. În scopul realizării atribuţiilor funcţionale, membrii Colegiului au dreptul:

a) să propună includerea pe ordinea de zi a subiectelor ce ţin de competenţa Colegiului;

b) să ia cunoştinţă şi să participe la examinarea materialelor prezentate spre examinare Colegiului;

c) să formuleze demersuri, să expună argumente şi să prezinte materiale suplimentare;

d) să adreseze întrebări participanţilor la procedura disciplinară, precum şi să solicite clarificări necesare;

e) să ia cunoştinţă de procesele-verbale ale şedinţelor Colegiului;

f) să participe prin vot la adoptarea de hotărâri şi să-şi expună, după caz, opinia separată. Membrul Colegiului anunţă despre formularea opiniei separate imediat după finalizarea procedurii de vot. Opinia separată se va întocmi în termen de 3 zile lucrătoare de la redactarea versiunii finale a hotărârii;

g) să înainteze, în condiţiile legii, sesizări cu privire la fapte ce pot constitui abateri disciplinare;

h) să întreprindă şi alte acţiuni în condiţiile legii.

27. Membrii Colegiului sunt obligaţi:

a) să exercite atribuţiile în conformitate cu Legea nr.3/2016 şi prezentul Regulament, dând dovadă de integritate, imparţialitate şi corectitudine;

b) în cazul desemnării în calitate de raportor, să pregătească materialele necesare pentru şedinţă şi să prezinte raportul asupra acestora;

c) să elaboreze proiectele de hotărâri ale Colegiului, în cauzele în care sunt desemnaţi raportori;

d) să respecte, în condiţiile legii, regimul informaţiilor cu acces limitat care le-au devenit cunoscute în virtutea exercitării atribuţiilor de membru al Colegiului;

e) să voteze "pro" sau "contra" la adoptarea de hotărâri, cu excepţia cazurilor de abţinere/recuzare prevăzute de lege şi de prezentul Regulament.

28. Dacă persoana care a depus sesizarea sau cea împotriva căreia a fost depusă sesizarea este membru al Colegiului, aceasta nu are dreptul să participe la examinarea cauzei disciplinare.

Secţiunea a 6-a

Şedinţele Colegiului

29. Colegiul îşi desfăşoară activitatea în cadrul şedinţelor, convocate ori de câte ori este nevoie. Prima şedinţă a Colegiului este convocată şi prezidată de către preşedintele Consiliului Superior al Procurorilor.

30. Timpul şi locul şedinţei Colegiului sunt stabilite de către preşedintele Colegiului, după consultarea prealabilă a membrilor. De regulă, data şi locul şedinţei ordinare a Colegiului sunt stabilite la şedinţa precedentă.

31. Şedinţele Colegiului sunt deliberative dacă la ea sunt prezenţi cel puţin 2/3 dintre membrii colegiului. Calculul cvorumului se face potrivit art.136 Cod administrativ. Participarea la şedinţele Consiliului poate avea loc prin prezenţa fizică sau prin teleconferinţă, cu condiţia că este posibilă identificarea membrului Colegiului şi confirmarea opţiunii de vot a acestuia. Participarea la şedinţă prin teleconferinţă se consemnează în procesul-verbal al şedinţei.

32. Proiectul agendei şedinţei Colegiului este pregătit de către funcţionarul public care asigură lucrările de secretariat ale Colegiului, în baza propunerilor înaintate de membrii Colegiului, cu cel puţin 6 zile lucrătoare înainte de şedinţă, iar varianta finală este coordonată cu preşedintele Colegiului.

33. După consultare, agenda şedinţei se aprobă de preşedintele Colegiului şi se plasează pe pagina web oficială a Consiliului cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data desfăşurării şedinţei.

34. Agenda şedinţei şi materialele aferente sunt comunicate membrilor, prin poştă electronică, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de şedinţă. În situaţia în care transmiterea prin poştă electronică nu este posibilă, se utilizează orice alt mijloc de comunicare disponibil.

35. Şedinţele Colegiului sunt publice.

36. Colegiul poate decide, din oficiu sau la solicitarea uneia dintre părţi, examinarea cauzei în şedinţă închisă, în vederea protejării ordinii publice sau securităţii naţionale, asigurarării confidenţialităţii urmăririi penale sau când este necesară protecţia vieţii private a participanţilor la procedura disciplinară.

37. Decizia privind examinarea cauzei disciplinare în şedinţă închisă se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi, este motivată, se consemnează în procesul-verbal al şedinţei şi nu se supune căilor de atac.

38. La şedinţa închisă au acces doar membrii Colegiului, personalul Aparatului Consiliului şi persoanele invitate de către Colegiu. Reprezentanţii mass-media nu au acces la şedinţele închise.

39. Preşedintele Colegiului asigură buna desfăşurare a şedinţei Colegiului. Persoanele care participă/asistă la şedinţa Colegiului sunt obligate să dea dovadă de comportament care nu împiedică buna desfăşurare a acesteia. Colegiul poate decide înlăturarea din sala de şedinţe a persoanelor care nu respectă această regulă.

40. Preşedintele deschide şedinţa Colegiului şi:

a) comunică despre existenţa sau inexistenţa cvorumului;

b) anunţă proiectul de agendă;

c) propune şi ascultă opiniile membrilor de includere a subiectelor pe agenda suplimentară a şedinţei sau de excludere a unor subiecte de pe agendă;

d) propune membrilor Colegiului aprobarea agendei finale a şedinţei. Agenda şedinţei se aprobă cu votul majorităţii membrilor prezenţi.

41. Subiectele de pe agendă sunt examinate, de regulă, în consecutivitatea în care sunt menţionate. Subiectele de pe ordinea de zi suplimentară, de regulă, sunt examinate după epuizarea subiectelor din agenda publicată iniţial.

42. La începutul examinării fiecărui subiect de pe agendă preşedintele Colegiului verifică dacă sunt sau nu recuzări şi/sau abţineri.

43. Un membru al Colegiului nu poate participa la examinarea unui subiect din agendă dacă există circumstanţe care exclud participarea sa sau care pot genera îndoieli privind obiectivitatea acestuia. În astfel de cazuri, membrul respectiv este obligat să facă o declaraţie de abţinere.

44. Pentru aceleaşi motive, prevăzute la punctul precedent, membrul Colegiului poate fi recuzat de orice participant de la examinarea subiectelor din agenda şedinţei.

45. Declaraţiile de abţinere şi cererile de recuzare se formulează până la începerea examinării subiectului de pe ordinea de zi.

46. Cererea de recuzare se depune în scris şi trebuie să conţină motivele pe care se întemeiază. O nouă cerere de recuzare a aceleiaşi persoane se admite doar dacă se întemeiază pe fapte noi. Cererea de recuzare adresată repetat cu rea-credinţă sau în scopul tergiversării examinării cauzei nu se examinează şi se anexează la materialele dosarului, fapt consemnat în procesul-verbal al şedinţei. Recuzarea întregii componenţe a Colegiului nu este admisibilă.

47. Declaraţiile de abţinere şi cererile de recuzare se examinează în şedinţa Colegiului, în absenţa membrului vizat, care părăseşte sala de şedinţe, iar hotărârea adoptată se consemnează în procesul-verbal şi nu este susceptibilă nici unei căi de atac. În cazul în care abţinerea ori recuzarea vizează doi sau mai mulţi membri, fiecare declaraţie/cerere se examinează separat, în lipsa membrului vizat.

48. În cazul în care pe rolul Colegiului sunt mai multe proceduri disciplinare în privinţa aceluiaşi procuror, acestea pot fi conexate într-o procedură unică, prin decizie protocolară.

49. Şedinţele Colegiului se înregistrează prin mijloace video/audio. Înregistrarea şedinţei se anexează la procesul-verbal.

50. Procesul-verbal se întocmeşte în termen de 3 zile lucrătoare de la data desfăşurării şedinţei. Acesta se semnează de preşedintele Colegiului şi de funcţionarul care a asigurat lucrările de secretariat şi se plasează pe pagina web a Consiliului.

51. În procesul-verbal al şedinţei Colegiului se consemnează despre: prezenţa membrilor şi a altor participanţi, declaraţiile de abţinere/cererile de recuzare şi deciziile asupra acestora, rezumatul dezbaterilor, runda de întrebări - răspunsuri, hotărârile adoptate şi modul de distribuire a voturilor. Sinteza şedinţei se publică pe pagina web oficială a Consiliului, în ziua imediat următoare, cu indicarea soluţiilor adoptate, a prezenţei membrilor şi a menţiunilor privind subiectele examinate în şedinţă închisă.

52. Orice persoană interesată poate solicita extrase din procesul-verbal şi/sau din înregistrarea video/audio a şedinţei Colegiului, exclusiv în partea care o vizează în mod direct, prin depunerea unei cereri la secretariatul Colegiului şi este soluţionată de Preşedintele Colegiului.

53. Soluţiile propuse în privinţa cauzei disciplinare se adoptă cu votul deschis al majorităţii membrilor aleşi ai Colegiului, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede o altă modalitate de adoptare a hotărârilor.

54. În cazul parităţii de voturi pentru soluţiile propuse pe cauza examinată, soluţia mai favorabilă persoanei în privinţa căreia se derulează procedura disciplinară are prioritate.

55. Publicarea hotărârilor Colegiului şi a proceselor-verbale ale şedinţelor, cu excepţia celor examinate în şedinţă închisă, se realizează cu respectarea principiului confidenţialităţii urmăririi penale, a vieţii private, a protecţiei datelor cu caracter personal.

Secţiunea a 7-a

Secretariatul Colegiului

56. Conducătorul Aparatului Consiliului desemnează unul sau mai mulţi funcţionari publici din cadrul Secţiei contencios, care vor asista Colegiul în activitatea desfăşurată şi vor asigura lucrările de secretariat ale Colegiului, în calitate de secretar/secretari al/ai Colegiului.

57. Secretarul Colegiului realizează următoarele sarcini de bază:

a) gestionează dosarele disciplinare/contestaţiile parvenite de la Inspecţia procurorilor, asigurând înregistrarea şi evidenţa acestora într-un registru electronic;

b) notifică participanţii la procedura disciplinară despre locul, data şi ora desfăşurării şedinţelor Colegiului;

c) asigură lucrările de secretariat ale şedinţelor Colegiului, prin documentarea acestora şi consemnarea în procese-verbale, coordonarea procesului de înregistrare audio/video, precum şi transmiterea spre publicare pe pagina web a Consiliului a agendei, a procesului - verbal, a sintezei şedinţelor şi hotărârilor adoptate;

d) asigură comunicarea hotărârilor motivate către participanţii la procedura disciplinară;

e) acordă asistenţă preşedintelui Colegiului la elaborarea proiectului raportului anual de activitate;

f) exercită şi alte atribuţii stabilite de lege sau de prezentul Regulament.

Capitolul III

PROCEDURA DE EXAMINARE ŞI SOLUŢIONARE A CAUZELOR DISCIPLINARE

Secţiunea 1

Etapele şi regulile procedurii disciplinare

58. Procedura disciplinară este aplicabilă procurorilor în funcţie şi procurorilor care şi-au încetat raporturile de serviciu.

59. În cazul identificării unui temei de tragere la răspundere disciplinară, decizia inspectorului, împreună cu raportul întocmit de acesta în baza verificării şi dosarul cauzei disciplinare, în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii, se transmite Colegiului de disciplină şi etică spre examinare.

60. Cauza disciplinară se înregistrează la Aparatul Consiliului, fiindu-i atribuit un număr unic de evidenţă, după care este transmisă preşedintelui Colegiului, care desemnează membrul-raportor şi întreprinde măsurile organizatorice necesare în vederea examinării cauzei de către Colegiu.

61. Cauza disciplinară se examinează la Colegiu cu citarea obligatorie a procurorului vizat în sesizarea cu privire la fapta ce poate constitui abatere disciplinară, a reprezentantului Inspecţiei procurorilor şi a persoanei care a depus sesizarea, care se comunică cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de data şedinţei şi cuprinde locul, data şi ora examinării cauzei disciplinare. Participarea părţilor poate avea loc şi prin teleconferinţă, cu condiţia că este posibilă identificarea lor. În caz de imposibilitate de prezentare din motive întemeiate, procurorul a cărui procedură disciplinară urmează a fi examinată, informează de îndată Colegiul sau, după caz, secretarul acestuia, prin telefon sau alte mijloace despre aceasta.

62. La examinarea cauzei disciplinare, procurorul şi persoana care a depus sesizarea pot fi reprezentaţi sau asistaţi de un avocat sau de o altă persoană aleasă de ei în calitate de reprezentant. Reprezentantul dispune de drepturile persoanei reprezentate, în măsura în care sunt prevăzute în actul de reprezentare.

63. Neprezentarea fără motive întemeiate a procurorului sau a persoanei care a depus sesizarea sau a reprezentanţilor acestora citaţi în mod legal la şedinţa Colegiului nu împiedică examinarea cauzei disciplinare.

64. Inspecţia procurorilor este reprezentată de inspectorul care a efectuat verificarea sesizării sau de un alt inspector desemnat de inspectorul-şef. Prezenţa reprezentantului Inspecţiei procurorilor este obligatorie.

65. La cererea participanţilor, inclusiv, a membrilor Colegiului, la examinarea cauzei disciplinare poate fi solicitată audierea martorilor sau a altor persoane, examinarea probelor scrise, a documentelor relevante pentru examinarea cauzei, în cazul în care informaţiile din dosarul cauzei nu sunt complete sau suficiente.

66. Colegiul urmează să adopte decizia cu privire la cauza disciplinară de regulă în cel mult 2 luni de la primirea materialelor de la Inspecţia procurorilor. Expirarea termenului de două luni nu este temei de încetare a procedurii disciplinare.

67. Până la începerea examinării cauzei, părţile au dreptul să înainteze cereri de recuzare a membrilor Colegiului. Cererile de recuzare şi declaraţiile de abţinere se soluţionează în condiţiile pct.45-47.

68. Examinarea cauzei disciplinare începe cu prezentarea raportului inspectorului care a adoptat decizia.

69. În timpul şedinţei, persoana care a depus sesizarea şi procurorul, sau reprezentanţii acestora au dreptul să formuleze cereri/demersuri şi să dea explicaţii.

70. După finalizarea cercetării cauzei disciplinare, Colegiul se retrage în deliberare pentru adoptarea hotărârii.

71. Membrii Colegiului sunt obligaţi să păstreze secretul deliberărilor, să nu divulge informaţia aflată în cursul procedurilor disciplinare şi să nu dezvăluie nici o opinie exprimată pe parcursul procedurii disciplinare, cu excepţiile prevăzute de lege.

72. După examinarea cauzei disciplinare, Colegiul adoptă una din următoarele hotărâri:

a) privind constatarea abaterii disciplinare şi aplicarea unei sancţiuni disciplinare;

b) privind constatarea abaterii disciplinare şi sistarea procedurii disciplinare, în cazul în care au expirat termenele de tragere la răspundere disciplinară;

c) privind constatarea abaterii disciplinare şi sistarea procedurii disciplinare, în cazul în care procurorul şi-a încetat raporturile de serviciu înainte de emiterea hotărârii cu privire la cauza disciplinară;

d) privind încetarea procedurii disciplinare, în cazul în care nu a fost comisă o abatere disciplinară.

73. În funcţie de gravitatea abaterilor, procurorului îi pot fi aplicate, următoarele sancţiuni disciplinare prevăzute de art.39 din Legea nr.3/2016, după cum urmează:

a) avertismentul;

b) mustrarea;

c) reducerea salariului;

d) retrogradarea în funcţie;

e) eliberarea din funcţia de procuror.

74. Dacă procurorul este declarat vinovat de săvârşirea a două sau mai multor abateri disciplinare, se aplică sancţiune pentru fiecare abatere disciplinară în parte, stabilindu-se definitiv sancţiunea pentru concurs de abateri disciplinare prin absorbţia sancţiunii disciplinare mai uşoare de sancţiunea disciplinară mai gravă.

75. Sancţiunile prevăzute la pct.73 lit a)-c), produc efect din momentul pronunţării hotărârii.

76. Hotărârea cu privire la aplicarea sancţiunii de retrogradare din funcţie şi eliberarea din funcţia de procuror se transmit Consiliului Superior al Procurorilor pentru a înainta propunerea corespunzătoare Procurorului General. Propunerea se prezintă în termen de 2 zile lucrătoare după expirarea termenului de contestare a hotărârii.

77. În cazul în care procedura disciplinară a fost iniţiată în temeiul art.34 alin.(4) coroborat cu art.40 alin.(4) din Legea nr.3/2016, hotărârea pe cauza disciplinară prevede şi propunerea, adresată Procurorului General, de aplicare sau nu a suspendării din funcţie.

78. După examinarea cauzei disciplinare, Colegiul poate formula adiţional o recomandare adresată Consiliului Superior al Procurorilor privind dispunerea evaluării extraordinare a performanţelor procurorului vizat dacă circumstanţele şi materialele cauzei demonstrează necesitatea evaluării performanţelor acestuia.

79. Hotărârea se pronunţă public de preşedintele Colegiului. Pronunţarea hotărârii integrale are loc cel târziu la data următoarei şedinţe a Colegiului sau la o altă dată stabilită de Colegiu.

Secţiunea a 2-a

Procedura şi soluţiile adoptate de Colegiu în rezultatul examinării contestaţiilor

formulate în ordinea art.49 alin.(4) din Legea nr.3/2016 asupra deciziilor de

încetare a procedurilor disciplinare, adoptate de Inspecţia procurorilor

80. Decizia de încetare a procedurii disciplinare poate fi contestată de către autorul sesizării, la Colegiul de disciplină şi etică, în termen de 10 zile lucrătoare de la data recepţionării.

81. După înregistrarea contestaţiei, secretariatul Colegiului îi atribuie un număr unic de evidenţă, formează dosarul cauzei disciplinare, inclusiv prin solicitarea de la Inspecţia procurorilor a materialelor procedurii disciplinare, după care cauza se transmite preşedintelui Colegiului, care desemnează membrul-raportor şi întreprinde măsurile organizatorice necesare în vederea examinării cauzei de către Colegiu.

82. Persoana care a depus contestaţia, inspectorul din cadrul Inspecţiei procurorilor şi procurorul vizat în decizie se citează de secretarul Colegiului în vederea participării în şedinţă. Neprezentarea persoanei care a depus contestaţia şi a procurorului vizat în şedinţa Colegiului nu împiedică examinarea contestaţiei. Prezenţa reprezentantului Inspecţiei procurorilor în şedinţa Colegiului este obligatorie.

83. Examinarea contestaţiei începe cu expunerea poziţiei persoanei care a înaintat-o, ulterior sunt audiate opiniile reprezentantului Inspecţiei procurorilor şi ale procurorului vizat în decizie.Participanţii la şedinţa Colegiului sunt în drept să prezinte acte sau, după caz, alte probe, considerate relevante.

84. După examinarea contestaţiilor împotriva deciziilor Inspecţiei procurorilor de încetare a procedurii disciplinare, Colegiul adoptă una din următoarele hotărâri:

1) respinge contestaţia, menţinând decizia atacată, dacă:

a) contestaţia este neîntemeiată;

b) contestaţia este inadmisibilă.

2) admite contestaţia, anulează decizia şi adoptă una din următoarele soluţii:

a) examinează cazul pe fond şi adoptă o hotărâre;

b) restituie procedura disciplinară Inspecţiei procurorilor, pentru verificări suplimentare.

85. Indicaţiile Colegiului de disciplină şi etică, formulate în cuprinsul hotărârii, prin care a fost restituită procedura disciplinară, sunt obligatorii pentru Inspecţia procurorilor. Indicaţiile Colegiului pot viza doar acţiuni suplimentare de verificare, dar nu şi aspecte de reapreciere a probelor.

Secţiunea a 3-a

Procedura şi soluţiile adoptate de Colegiu în rezultatul examinării

contestaţiilor asupra deciziilor adoptate de Inspecţia procurorilor

în temeiul art.44 alin.(3) din Legea nr.3/2016

86. Decizia de respingere a sesizării, ca vădit neîntemeiată, poate fi contestată de către autorul sesizării la Colegiul de disciplină şi etică în termen de 10 zile lucrătoare de la data recepţionării deciziei Inspecţiei procurorilor.

87. După înregistrarea contestaţiei, secretariatul Colegiului îi atribuie un număr unic de evidenţă, formează dosarul cauzei disciplinare, inclusiv prin solicitarea materialelor verificărilor prealabile a sesizării de la Inspecţia procurorilor, după care cauza se transmite preşedintelui Colegiului, care desemnează membrul-raportor şi întreprinde măsurile organizatorice necesare în vederea examinării cauzei de către Colegiu.

88. Contestaţiile împotriva deciziilor Inspecţiei procurorilor de respingere a sesizării, ca vădit neîntemeiată, se examinează de Colegiu în procedură scrisă, fără citarea părţilor, în baza actelor existente în dosarul procedurii disciplinare şi a eventualelor probe suplimentare depuse până la data şedinţei în care se examinează contestaţia respectivă.

89. După examinarea contestaţiei, Colegiul adoptă una dintre următoarele soluţii:

a) respinge contestaţia, menţinând decizia atacată;

b) admite contestaţia, anulează decizia şi restituie materialele prezentate Inspecţiei procurorilor, pentru verificarea fondului sesizării.

Capitolul IV

HOTĂRÂRILE COLEGIULUI

90. Hotărârile Colegiului se emit în scris, sunt motivate, se semnează de către preşedintele Colegiului şi se publică, în termen de 10 zile lucrătoare de la data emiterii lor, pe pagina web oficială a Consiliului. Hotărârile sunt semnate olograf sau, după caz, prin aplicarea semnăturii electronice.

91. Hotărârile Colegiului se adoptă cu votul deschis al majorităţii membrilor aleşi ai Colegiului, cu excepţia cazurilor în care Legea nr.3/2016 prevede o altă modalitate de adoptare a hotărârilor.

92. Hotărârile Colegiului se transmit Aparatului Consiliului în următoarea zi după expirarea termenului de contestare.

93. Hotărârea privind cauza disciplinară este formată din partea introductivă, partea descriptivă, partea motivatorie şi partea dispozitivă.

93¹. Partea descriptivă şi partea motivatorie se expun după formula “CONSTATĂ:" şi pot fi structurate prin titluri şi subtitluri tematice, în funcţie de natura, obiectul şi complexitatea chestiunii examinate. Paragrafele acestor părţi se numerotează consecutiv cu cifre arabe, începând cu numărul 1. Numerotarea este continuă şi nu se reia la trecerea de la un compartiment tematic la altul. Punctele părţii dispozitive se numerotează separat.

[Pct.93¹ introdus prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-237/2026 din 23.07.2026, în vigoare 20.09.2026]

93². În hotărârile privind chestiuni procedurale sau organizatorice pentru care legea ori prezentul Regulament prevede adoptarea unei hotărâri, partea descriptivă şi partea motivatorie pot fi reunite într-un compartiment comun, care cuprinde circumstanţele relevante şi considerentele de fapt şi de drept ce justifică soluţia adoptată. Conţinutul şi întinderea motivării se stabilesc în funcţie de natura, obiectul şi efectele hotărârii.

[Pct.93² introdus prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-237/2026 din 23.07.2026, în vigoare 20.09.2026]

94. Partea introductivă cuprinde, după caz:

a) denumirea Colegiului, numărul, data şi titlul hotărârii;

b) componenţa Colegiului la examinarea chestiunii, cu indicarea preşedintelui Colegiului sau, după caz, a preşedintelui şedinţei, a membrului-raportor şi a membrilor prezenţi;

c) obiectul examinării şi tipul procedurii;

d) caracterul şedinţei (publică ori închisă) şi modalitatea de examinare (în şedinţă, cu citarea participanţilor, ori în procedură scrisă, fără citarea părţilor);

e) prezenţa părţilor citate şi datele de identificare ale acestora;

f) numărul şi data deciziei Inspecţiei procurorilor contestate.

[Pct.94 în redacţia Hotărârii Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-237/2026 din 23.07.2026, în vigoare 20.09.2026]

95. Partea descriptivă este precedată de formula “CONSTATĂ:" şi cuprinde, după caz:

a) circumstanţele cauzei;

b) data sau, după caz, perioada comiterii faptei examinate şi descrierea faptei reţinute;

c) numărul, data şi soluţia deciziei contestate, precum şi data depunerii contestaţiei;

d) parcursul procedural;

e) poziţiile participanţilor şi cererile formulate;

f) probele şi celelalte materiale administrate în cauză.

[Pct.95 în redacţia Hotărârii Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-237/2026 din 23.07.2026, în vigoare 20.09.2026]

96. Partea motivatorie cuprinde considerentele de fapt şi de drept care fundamentează soluţia adoptată, inclusiv, după caz:

a) competenţa Colegiului şi, după caz, admisibilitatea contestaţiei;

b) după caz, jurisprudenţa Curţii Constituţionale şi a Curţii Europene a Drepturilor Omului, precum şi practica judiciară relevantă ori standardele profesionale internaţionale relevante, dacă sunt incidente soluţionării cauzei;

c) circumstanţele de fapt reţinute şi aprecierea probelor şi a celorlalte materiale administrate;

d) motivele reţinerii sau înlăturării argumentelor esenţiale ale participanţilor;

e) în cazul examinării cauzei disciplinare - fiecare faptă imputată, respectarea termenului de tragere la răspundere disciplinară, analiza elementelor obiective şi subiective ale abaterii disciplinare, încadrarea juridică şi forma de vinovăţie;

f) criteriile de individualizare a sancţiunii disciplinare ori temeiurile sistării sau încetării procedurii disciplinare;

g) în cazul contestaţiei formulate în temeiul art.49 alin.(4) din Legea nr.3/2016 - caracterul complet şi obiectiv al verificării efectuate de Inspecţia procurorilor, legalitatea şi temeinicia deciziei contestate, precum şi existenţa materialelor suficiente pentru examinarea cauzei pe fond ori necesitatea unor verificări suplimentare;

h) în cazul contestaţiei formulate împotriva deciziei emise în temeiul art.44 alin.(3) din Legea nr.3/2016 - caracterul vădit neîntemeiat al sesizării şi necesitatea verificării fondului acesteia;

i) după caz, motivele formulării recomandării privind evaluarea extraordinară a performanţelor procurorului ori ale propunerii privind suspendarea din funcţie;

j) concluzia care fundamentează soluţia adoptată.

[Pct.96 în redacţia Hotărârii Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-237/2026 din 23.07.2026, în vigoare 20.09.2026]

97. Partea dispozitivă este precedată de formula “HOTĂRĂŞTE:” şi cuprinde, după caz:

a) soluţia adoptată, în funcţie de obiectul procedurii;

b) în cazul constatării unei abateri disciplinare, fapta reţinută, încadrarea juridică şi sancţiunea disciplinară aplicată, după caz, pentru fiecare abatere şi sancţiunea stabilită definitiv pentru concurs de abateri disciplinare;

c) sistarea sau încetarea procedurii disciplinare şi temeiul acestei soluţii;

d) soluţia asupra contestaţiei şi asupra deciziei Inspecţiei procurorilor;

e) după caz, circumstanţele care urmează a fi clarificate şi acţiunile suplimentare care urmează a fi verificate de Inspecţia procurorilor;

f) recomandarea privind dispunerea evaluării extraordinare a performanţelor procurorului sau propunerea privind aplicarea ori neaplicarea suspendării din funcţie;

g) modalitatea de comunicare şi publicare a hotărârii;

h) calea de atac şi termenul de exercitare a acesteia.

[Pct.97 în redacţia Hotărârii Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-237/2026 din 23.07.2026, în vigoare 20.09.2026]

97¹. La elaborarea proiectelor de hotărâri se utilizează modelul-cadru prevăzut în Anexa nr.1 la prezentul Regulament. Modelul-cadru este obligatoriu în ceea ce priveşte elementele esenţiale de structură şi conţinut prevăzute la pct.93-97. Formulările, întinderea motivării şi organizarea internă a hotărârii (succesiunea internă a compartimentelor, titlurile şi subtitlurile) se adaptează naturii, obiectului şi complexităţii chestiunii examinate.

[Pct.97¹ introdus prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-237/2026 din 23.07.2026, în vigoare 20.09.2026]

98. Hotărârile Colegiului se publică pe pagina web oficială a Consiliului, cu anonimizarea, după caz, a următoarelor categorii de informaţii:

a) locul şi data naşterii;

b) domiciliul şi/sau reşedinţa;

c) numărul de telefon, cu excepţia celui de serviciu;

d) numărul de identificare personal;

e) numărul de asigurare medicală;

f) numărul de asigurare socială;

g) numărul procesului penal/dosarului penal;

h) datele bancare;

i) numărul de înmatriculare a automobilului, cu excepţia celui de serviciu;

j) datele privind starea de sănătate;

k) numărul cadastral şi alte identificatoare ale bunurilor imobile;

l) adresa de e-mail;

m) orice alte date/informaţii protejate potrivit legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

99. Hotărârea Colegiului poate fi contestată la Consiliul Superior al Procurorilor, prin intermediul Colegiului, de către persoanele care au depus sesizarea, Inspecţia procurorilor sau procurorul vizat în hotărâre, în termen de 15 zile lucrătoare de la data pronunţării acesteia. La expirarea acestui termen, hotărârile Colegiului devin irevocabile.

Capitolul V

RECOMANDĂRILE ADOPTATE DE COLEGIUL DE DISCIPLINĂ ŞI ETICĂ

PRIVIND PREVENIREA ABATERILOR DISCIPLINARE ÎN CADRUL

PROCURATURII ŞI RESPECTAREA ETICII PROCURORILOR

100. Colegiul de disciplină şi etică adoptă recomandări scrise cu caracter orientativ şi preventiv, în scopul prevenirii abaterilor disciplinare, al asigurării aplicării unitare a normelor de disciplină şi etică profesională şi al promovării integrităţii şi conduitei corespunzătoare funcţiei de procuror.

101. În vederea elaborării recomandărilor, Colegiul analizează practica disciplinară, inclusiv cauzele disciplinare examinate, hotărârile adoptate şi tipologia abaterilor constatate, pentru identificarea cauzelor, riscurilor, vulnerabilităţilor instituţionale şi tendinţelor relevante.

102. Recomandările pot avea caracter preventiv, general sau specific şi pot viza clarificarea şi interpretarea standardelor de conduită profesională şi etică, uniformizarea practicii de aplicare a normelor disciplinare, precum şi promovarea integrităţii, imparţialităţii, responsabilităţii şi profesionalismului procurorilor.

103. Recomandările pot include măsuri de promovare a culturii etice în cadrul Procuraturii, precum propuneri de instruire iniţială sau continuă, elaborarea sau actualizarea ghidurilor de bună practică şi formularea de clarificări cu caracter interpretativ privind normele de etică profesională.

104. Colegiul aprobă recomandările prin hotărâre, acestea având caracter consultativ şi preventiv, fără efect sancţionator şi fără a aduce atingere independenţei procurorului.

105. Recomandările pot fi adresate procurorilor, Procurorului General, subdiviziunilor Procuraturii sau Consiliului Superior al Procurorilor, după caz, şi se emit, de regulă, semestrial, cu posibilitatea emiterii lor şi la necesitate.

106. Modalitatea de comunicare sau publicare fiind stabilită prin hotărârea Colegiului, cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

Capitolul VI

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

107. Procedurile disciplinare pendinte la data intrării în vigoare a prezentului Regulament se examinează în continuare potrivit prevederilor acestuia.

108. Până la implementarea software-ului "e-CSP", preşedintele Colegiului va asigura repartizarea aleatorie potrivit procedurii de la pct.23 a prezentului Regulament.

109. Regulamentul se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Procurorilor, www.csp.md, directoriul Prezentare generală, subdirectorul, Cadrul normativ.

110. Prezentul Regulament intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

[Anexa nr.1 introdusă prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-237/2026 din 23.07.2026, în vigoare 20.09.2026]