BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Documente

Consiliul Superior al Procurorilor al Republicii Moldova \rExtras din Hotărârea nr.1-237/2026 din 23.07.2026 cu privire la modificarea regulamentelor de activitate ale Consiliului Superior al Procurorilor şi ale colegiilor din subordine în vederea uniformizării structurii şi cerinţelor de formă şi conţinut a hotărârilor şi implementării modelelor standardizate

Tipul documentului
Documente
Data adoptării
23.07.2026

CONSILIUL SUPERIOR AL PROCURORILOR AL REPUBLICII MOLDOVA

E X T R A S

din Hotărârea nr.1-237/2026 din 23 iulie 2026 cu privire la modificarea regulamentelor de

activitate ale Consiliului Superior al Procurorilor şi ale colegiilor din subordine în vederea

uniformizării structurii şi cerinţelor de formă şi conţinut a hotărârilor

şi implementării modelelor standardizate

nr. 1-237/2026  din  23.07.2026

 (în vigoare 20.09.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 382-385 art. 681a din 20.08.2026

* * *

Examinând subiectul cu privire la modificarea regulamentelor de activitate ale Consiliului Superior al Procurorilor şi ale colegiilor din subordine în vederea uniformizării structurii şi cerinţelor de motivare a hotărârilor şi implementării modelelor standardizate, audiind informaţia prezentată de către Aliona Nesterov, Consiliul Superior al Procurorilor

CONSTATĂ:

[ …]

Pornind de la raţionamentele expuse, în temeiul art.70 din Legea nr.3/2016 cu privire la Procuratură şi al pct.25 subpct. 2) şi 3) din Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Consiliului Superior al Procurorilor, aprobat prin Hotărârea nr.1-420/2025 din 11 decembrie 2025, Consiliul Superior al Procurorilor

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă modificările la Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Consiliului Superior al Procurorilor, aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-420/2025 din 11 decembrie 2025, conform anexei nr.1, parte integrantă a prezentei hotărâri.

2. Se aprobă modificările la Regulamentul cu privire la procedura de selecţie şi evaluare a procurorilor şi funcţionarea Colegiului pentru selecţia şi evaluarea procurorilor, aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-361/2025 din 9 octombrie 2025, conform anexei nr.2, parte integrantă a prezentei hotărâri.

3. Se aprobă modificările la Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Colegiului de disciplină şi etică, aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-437/2025 din 23 decembrie 2025, conform anexei nr.3, parte integrantă a prezentei hotărâri.

4. Hotărârea se publică pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Procurorilor, www.csp.md, directoriul Hotărâri şi Cadrul normativ, iar extrasul din Hotărâre, precum şi modificările aprobate, se transmit spre publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

5. Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor poate fi contestată la Curtea Supremă de Justiţie de orice persoană vătămată într-un drept al său în termen de 10 zile lucrătoare de la data la care hotărârea vizată i-a fost comunicată.

Anexa nr.1

la Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor

nr.1-237/2026 din 23.07.2026

Proiect de modificare a

Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea

Consiliului Superior al Procurorilor,

aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor

nr.1-420/2025 din 11 decembrie 2025

Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Consiliului Superior al Procurorilor, aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-420/2025 din 11 decembrie 2025, se modifică după cum urmează:

1. După punctul 85, Regulamentul se completează cu punctele 851-859, cu următorul cuprins:

“851. Hotărârile Consiliului cuprind partea introductivă, partea descriptivă, partea motivatorie şi partea dispozitivă. În condiţiile pct.858, partea descriptivă şi partea motivatorie pot fi reunite într-un compartiment comun.

852. Partea introductivă cuprinde, după caz:

1) denumirea Consiliului, numărul, data şi titlul hotărârii;

2) componenţa Consiliului la examinarea chestiunii, cu indicarea preşedintelui Consiliului sau, după caz, a preşedintelui şedinţei, a membrului-raportor şi a membrilor prezenţi;

3) obiectul examinării şi tipul procedurii;

4) caracterul şedinţei, publică ori închisă, şi modalitatea de examinare, în şedinţă, cu citarea ori notificarea participanţilor, sau în procedură scrisă, fără citarea părţilor;

5) participarea persoanelor vizate, a reprezentanţilor acestora şi a altor participanţi;

6) după caz, numărul şi data hotărârii ori a actului contestat.

853. Partea descriptivă este precedată de formula “CONSTATĂ:” şi cuprinde, după caz:

1) circumstanţele de fapt relevante care au determinat iniţierea procedurii;

2) parcursul procedural, inclusiv actele adoptate anterior, măsurile dispuse şi etapele parcurse;

3) numărul, data şi soluţia hotărârii ori a actului contestat, precum şi data depunerii contestaţiei;

4) cererile, poziţiile şi argumentele esenţiale ale participanţilor;

5) probele şi celelalte materiale administrate în cadrul procedurii.

854. Partea motivatorie cuprinde considerentele de fapt şi de drept care fundamentează soluţia adoptată, raportate la circumstanţele concrete ale chestiunii examinate, inclusiv, după caz:

1) competenţa Consiliului şi, după caz, admisibilitatea cererii, a sesizării ori a contestaţiei;

2) limitele examinării;

3) cadrul normativ aplicabil şi, după caz, jurisprudenţa Curţii Constituţionale, a Curţii Supreme de Justiţie şi a Curţii Europene a Drepturilor Omului, precum şi standardele profesionale internaţionale relevante, dacă sunt incidente soluţionării chestiunii examinate;

4) aprecierea circumstanţelor de fapt, a probelor, a actelor şi a celorlalte materiale examinate;

5) motivele reţinerii sau înlăturării argumentelor esenţiale ale participanţilor;

6) justificarea exercitării puterii discreţionare şi analiza proporţionalităţii, atunci când sunt incidente;

7) concluzia care fundamentează soluţia adoptată.

855. Partea dispozitivă este precedată de formula “HOTĂRĂŞTE:” şi cuprinde, după caz:

1) soluţia adoptată, în funcţie de obiectul procedurii;

2) măsurile ori acţiunile subsecvente, persoana, subdiviziunea ori autoritatea responsabilă de realizarea acestora;

3) modalitatea de comunicare, publicare şi, după caz, de transmitere a hotărârii;

4) calea de atac, titularii dreptului de contestare şi termenul de exercitare a acesteia.

856. Partea descriptivă şi partea motivatorie pot fi structurate prin titluri şi subtitluri tematice, în funcţie de natura, obiectul şi complexitatea chestiunii examinate.

857. Paragrafele părţii descriptive şi ale părţii motivatorii se numerotează consecutiv cu cifre arabe, începând cu numărul 1. Numerotarea este continuă şi nu se reia la trecerea de la un compartiment tematic la altul. Punctele părţii dispozitive se numerotează separat.

858. În hotărârile cu caracter normativ, organizatoric, financiar ori de administrare internă, precum şi în cele privind chestiuni procedurale, partea descriptivă şi partea motivatorie pot fi reunite într-un compartiment comun, care cuprinde circumstanţele relevante şi considerentele de fapt şi de drept ce justifică soluţia adoptată. Această structură poate fi utilizată şi pentru alte hotărâri, dacă natura şi obiectul acestora nu impun expunerea distinctă a celor două părţi. Conţinutul şi întinderea motivării se stabilesc în funcţie de natura, obiectul şi efectele hotărârii.

859. La elaborarea proiectelor de hotărâri se utilizează modelul-cadru prevăzut în Anexa nr.4 la prezentul Regulament. Modelul-cadru este obligatoriu în ceea ce priveşte elementele esenţiale de structură şi conţinut prevăzute la pct.851-858. Formulările, întinderea motivării şi organizarea internă a hotărârii, inclusiv succesiunea compartimentelor, titlurile şi subtitlurile, se adaptează naturii, obiectului şi complexităţii chestiunii examinate.”.

2. Regulamentul se completează cu Anexa nr.4, cu următorul cuprins:

Anexa nr.2

la Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor

nr.1-237/2026 din 23.07.2026

Proiect de modificare a

Regulamentului cu privire la procedura de selecţie şi evaluare a procurorilor

şi funcţionarea Colegiului pentru selecţia şi evaluarea procurorilor,

aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor

nr.1-361/2025 din 09.10.2025

Regulamentul cu privire la procedura de selecţie şi evaluare a procurorilor şi funcţionarea Colegiului pentru selecţia şi evaluarea procurorilor, aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-361/2025 din 9 octombrie 2025, se modifică după cum urmează:

1. Punctul 60 se modifică şi va avea următorul cuprins:

“60. Hotărârile Colegiului cuprind partea introductivă, partea descriptivă, partea motivatorie şi partea dispozitivă.”

2. După punctul 60, Regulamentul se completează cu punctele 601-6010, cu următorul cuprins:

“601. Partea introductivă cuprinde, după caz:

1) denumirea Colegiului, numărul, data şi titlul hotărârii;

2) componenţa Colegiului la examinarea chestiunii, cu indicarea preşedintelui Colegiului sau, după caz, a preşedintelui şedinţei, a membrului-raportor şi a membrilor prezenţi;

3) obiectul examinării şi tipul procedurii;

4) caracterul şedinţei (publică ori închisă) şi modalitatea de desfăşurare a acesteia;

5) participarea candidatului, a procurorului evaluat şi, după caz, a altor persoane la şedinţă.

602. Partea descriptivă cuprinde, după caz:

1) temeiul iniţierii şi obiectul procedurii;

2) datele relevante privind candidatul sau procurorul evaluat, funcţia deţinută ori categoria funcţiei pentru care se realizează selecţia şi, în cazul evaluării, perioada supusă evaluării;

3) parcursul procedural;

4) explicaţiile, cererile şi argumentele esenţiale ale candidatului sau ale procurorului evaluat;

5) datele, informaţiile, actele şi celelalte materiale relevante examinate de Colegiu.

603. Partea motivatorie cuprinde considerentele de fapt şi de drept care fundamentează rezultatul aprecierii sau al evaluării ori soluţia adoptată, inclusiv, după caz:

1) competenţa Colegiului şi respectarea condiţiilor procedurale, inclusiv privind notificarea, accesul la materialele dosarului şi participarea la interviu;

2) aprecierea datelor, informaţiilor, actelor şi a celorlalte materiale relevante examinate;

3) motivele reţinerii sau înlăturării explicaţiilor şi argumentelor esenţiale ale candidatului ori ale procurorului evaluat;

4) concluzia care fundamentează rezultatul aprecierii sau al evaluării ori soluţia adoptată.

604. În procedura de selecţie, partea motivatorie cuprinde, suplimentar, analiza individualizată a candidatului în raport cu criteriile prevăzute de fişa de apreciere aplicabilă, elementele avute în vedere la aprecierea fiecărui criteriu, inclusiv prestaţia la interviu, rezultatele consemnate în fişele de apreciere, precum şi modul de calcul şi justificarea punctajului total aprobat de Colegiu.

605. În procedura de evaluare a performanţelor, partea motivatorie cuprinde, suplimentar, analiza individualizată a procurorului în raport cu criteriile şi indicatorii prevăzuţi de fişa de evaluare aplicabilă, aprecierea activităţii desfăşurate, a datelor şi informaţiilor din dosarul de evaluare şi a explicaţiilor procurorului, inclusiv, după caz, a datelor statistice prin raportare la baza de comparaţie aplicabilă şi la contextul obiectiv al activităţii, precum şi fundamentarea punctajului final şi a calificativului corespunzător acestuia. După caz, se expun motivele formulării recomandărilor privind îmbunătăţirea activităţii.

606. Partea dispozitivă este precedată de formula “HOTĂRĂŞTE:” şi cuprinde, după caz:

1) soluţia adoptată, în funcţie de obiectul procedurii;

2) în procedura de selecţie - punctajul total aprobat de Colegiu;

3) în procedura de evaluare a performanţelor - punctajul final, rezultatul evaluării şi calificativul corespunzător, precum şi, după caz, recomandările privind îmbunătăţirea activităţii;

4) sesizările, măsurile sau acţiunile subsecvente prevăzute de lege ori de prezentul Regulament;

5) modalitatea de comunicare, transmitere şi publicare a hotărârii;

6) calea de atac şi termenul de exercitare a acesteia, dacă sunt prevăzute de lege sau de prezentul Regulament.

607. Partea descriptivă şi partea motivatorie se expun după formula “CONSTATĂ:” şi pot fi structurate prin titluri şi subtitluri tematice, în funcţie de natura, obiectul şi complexitatea chestiunii examinate.

608. Paragrafele părţii descriptive şi ale părţii motivatorii se numerotează consecutiv cu cifre arabe, începând cu numărul 1. Numerotarea este continuă şi nu se reia la trecerea de la un compartiment tematic la altul. Punctele părţii dispozitive se numerotează separat.

609. În hotărârile privind chestiuni procedurale sau organizatorice care nu presupun stabilirea rezultatului aprecierii candidatului ori al evaluării performanţelor procurorului, partea descriptivă şi partea motivatorie pot fi reunite într-un compartiment comun, care cuprinde circumstanţele relevante şi considerentele de fapt şi de drept ce justifică soluţia adoptată. Conţinutul şi întinderea motivării se stabilesc în funcţie de natura, obiectul şi efectele hotărârii.

6010. La elaborarea proiectelor de hotărâri se utilizează modelul-cadru prevăzut în Anexa nr.19 la prezentul Regulament. Modelul-cadru este obligatoriu în ceea ce priveşte elementele esenţiale de structură şi conţinut prevăzute la pct.60-609. Formulările, întinderea motivării şi organizarea internă a hotărârii, inclusiv succesiunea compartimentelor, titlurile şi subtitlurile, se adaptează naturii, obiectului şi complexităţii chestiunii examinate.”.

3. Regulamentul se completează cu Anexa nr.19, cu următorul cuprins:

Anexa nr.3

la Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor

nr.1-237/2026 din 23.07.2026

Proiect de modificare a

Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea

Colegiului de disciplină şi etică

aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor

nr.1-437/2025 din 23 decembrie 2025

Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Colegiului de disciplină şi etică, aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor nr.1-437/2025 din 23 decembrie 2025, se modifică după cum urmează:

1. Regulamentul se completează cu punctele 931 şi 932, cu următorul cuprins:

“931. Partea descriptivă şi partea motivatorie se expun după formula “CONSTATĂ:" şi pot fi structurate prin titluri şi subtitluri tematice, în funcţie de natura, obiectul şi complexitatea chestiunii examinate. Paragrafele acestor părţi se numerotează consecutiv cu cifre arabe, începând cu numărul 1. Numerotarea este continuă şi nu se reia la trecerea de la un compartiment tematic la altul. Punctele părţii dispozitive se numerotează separat.

932. În hotărârile privind chestiuni procedurale sau organizatorice pentru care legea ori prezentul Regulament prevede adoptarea unei hotărâri, partea descriptivă şi partea motivatorie pot fi reunite într-un compartiment comun, care cuprinde circumstanţele relevante şi considerentele de fapt şi de drept ce justifică soluţia adoptată. Conţinutul şi întinderea motivării se stabilesc în funcţie de natura, obiectul şi efectele hotărârii.”.

2. Punctul 94 se modifică şi va avea următorul cuprins:

“94. Partea introductivă cuprinde, după caz:

a) denumirea Colegiului, numărul, data şi titlul hotărârii;

b) componenţa Colegiului la examinarea chestiunii, cu indicarea preşedintelui Colegiului sau, după caz, a preşedintelui şedinţei, a membrului-raportor şi a membrilor prezenţi;

c) obiectul examinării şi tipul procedurii;

d) caracterul şedinţei (publică ori închisă) şi modalitatea de examinare (în şedinţă, cu citarea participanţilor, ori în procedură scrisă, fără citarea părţilor);

e) prezenţa părţilor citate şi datele de identificare ale acestora;

f) numărul şi data deciziei Inspecţiei procurorilor contestate.”.

3. Punctul 95 se modifică şi va avea următorul cuprins:

“95. Partea descriptivă este precedată de formula “CONSTATĂ:" şi cuprinde, după caz:

a) circumstanţele cauzei;

b) data sau, după caz, perioada comiterii faptei examinate şi descrierea faptei reţinute;

c) numărul, data şi soluţia deciziei contestate, precum şi data depunerii contestaţiei;

d) parcursul procedural;

e) poziţiile participanţilor şi cererile formulate;

f) probele şi celelalte materiale administrate în cauză.".

4. Punctul 96 se modifică şi va avea următorul cuprins:

“96. Partea motivatorie cuprinde considerentele de fapt şi de drept care fundamentează soluţia adoptată, inclusiv, după caz:

a) competenţa Colegiului şi, după caz, admisibilitatea contestaţiei;

b) după caz, jurisprudenţa Curţii Constituţionale şi a Curţii Europene a Drepturilor Omului, precum şi practica judiciară relevantă ori standardele profesionale internaţionale relevante, dacă sunt incidente soluţionării cauzei;

c) circumstanţele de fapt reţinute şi aprecierea probelor şi a celorlalte materiale administrate;

d) motivele reţinerii sau înlăturării argumentelor esenţiale ale participanţilor;

e) în cazul examinării cauzei disciplinare - fiecare faptă imputată, respectarea termenului de tragere la răspundere disciplinară, analiza elementelor obiective şi subiective ale abaterii disciplinare, încadrarea juridică şi forma de vinovăţie;

f) criteriile de individualizare a sancţiunii disciplinare ori temeiurile sistării sau încetării procedurii disciplinare;

g) în cazul contestaţiei formulate în temeiul art.49 alin.(4) din Legea nr.3/2016 - caracterul complet şi obiectiv al verificării efectuate de Inspecţia procurorilor, legalitatea şi temeinicia deciziei contestate, precum şi existenţa materialelor suficiente pentru examinarea cauzei pe fond ori necesitatea unor verificări suplimentare;

h) în cazul contestaţiei formulate împotriva deciziei emise în temeiul art.44 alin.(3) din Legea nr.3/2016 - caracterul vădit neîntemeiat al sesizării şi necesitatea verificării fondului acesteia;

i) după caz, motivele formulării recomandării privind evaluarea extraordinară a performanţelor procurorului ori ale propunerii privind suspendarea din funcţie;

j) concluzia care fundamentează soluţia adoptată.”.

5. Punctul 97 se modifică şi va avea următorul cuprins:

“97. Partea dispozitivă este precedată de formula “HOTĂRĂŞTE:” şi cuprinde, după caz:

a) soluţia adoptată, în funcţie de obiectul procedurii;

b) în cazul constatării unei abateri disciplinare, fapta reţinută, încadrarea juridică şi sancţiunea disciplinară aplicată, după caz, pentru fiecare abatere şi sancţiunea stabilită definitiv pentru concurs de abateri disciplinare;

c) sistarea sau încetarea procedurii disciplinare şi temeiul acestei soluţii;

d) soluţia asupra contestaţiei şi asupra deciziei Inspecţiei procurorilor;

e) după caz, circumstanţele care urmează a fi clarificate şi acţiunile suplimentare care urmează a fi verificate de Inspecţia procurorilor;

f) recomandarea privind dispunerea evaluării extraordinare a performanţelor procurorului sau propunerea privind aplicarea ori neaplicarea suspendării din funcţie;

g) modalitatea de comunicare şi publicare a hotărârii;

h) calea de atac şi termenul de exercitare a acesteia.”.

6. După punctul 97, Regulamentul se completează cu punctele 971-973, cu următorul cuprins:

“971. La elaborarea proiectelor de hotărâri se utilizează modelul-cadru prevăzut în Anexa nr.1 la prezentul Regulament. Modelul-cadru este obligatoriu în ceea ce priveşte elementele esenţiale de structură şi conţinut prevăzute la pct.93-97. Formulările, întinderea motivării şi organizarea internă a hotărârii (succesiunea internă a compartimentelor, titlurile şi subtitlurile) se adaptează naturii, obiectului şi complexităţii chestiunii examinate.”.

7. Regulamentul se completează cu Anexa nr.1, cu următorul cuprins: