Convenţie comună din 05.09.1997 asupra gospodăririi în siguranţă a combustibilului uzat şi asupra gospodăririi în siguranţă a deşeurilor radioactive

ACT INTERNAŢIONAL

CONVENŢIA COMUNĂ

asupra gospodăririi în siguranţă a combustibilului uzat şi

asupra gospodăririi în siguranţă a deşeurilor radioactive

Viena, 5 septembrie 1997

 (în vigoare 24.05.2010) 

Tratate internaţionale nr.50, pag.264, 2016

* * *

Notă: Se aderă la Convenţie prin Legea nr.111 din 18.12.2009

Notă: Vezi varianta engleză a Convenţiei

PREAMBUL

Părţile contractante,

(i) recunoscând că exploatarea reactoarelor nucleare produce combustibil uzat şi deşeuri radioactive şi că alte aplicaţii ale tehnicilor nucleare generează, de asemenea, deşeuri radioactive;

(ii) recunoscând că aceleaşi obiective de siguranţă se aplică în egală măsura atât pentru gospodărirea combustibilului uzat, cât şi pentru gospodărirea deşeurilor radioactive;

(iii) reafirmând importanţa pentru comunitatea internaţională de a asigura planificarea şi implementarea de măsuri adecvate în scopul asigurării siguranţei gospodăririi combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive;

(iv) recunoscând importanţa informării opiniei publice despre aspectele referitoare la siguranţa gospodăririi combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive;

(v) dorind să promoveze la nivel mondial conceptul de cultură de securitate nucleară;

(vi) reafirmând că statului îi revine sarcina să asigure siguranţa gospodăririi combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive;

(vii) recunoscând că statului îi revine sarcina să definească politica în domeniul ciclurilor combustibilului nuclear, unele state considerând combustibilul uzat drept o resursă de valoare, care poate fi retratat, iar altele alegând să îl stocheze definitiv;

(viii) recunoscând că atât combustibilul uzat, cât şi deşeurile radioactive nevizate de prezenta convenţie, care fac obiectul programelor militare sau de apărare, ar trebui gospodărite în conformitate cu obiectivele enunţate în aceasta convenţie;

(ix) afirmând importanţa cooperării internaţionale în ceea ce priveşte întărirea siguranţei gospodăririi combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive prin intermediul mecanismelor bilaterale şi multilaterale şi al prezentei convenţii comune asupra siguranţei gospodăririi combustibilului uzat şi asupra siguranţei deşeurilor radioactive;

(x) ţinând seama de necesităţile ţărilor în curs de dezvoltare, în particular, de ţările slab dezvoltate, de statele cu economie în tranziţie, dar şi de necesitatea de a facilita funcţionarea mecanismelor existente pentru a contribui la exercitarea drepturilor lor şi la respectarea obligaţiilor lor, astfel cum sunt enunţate de prezenta convenţie;

(xi) convinse de faptul că deşeurile radioactive ar trebui, în măsura în care există compatibilitate cu siguranţa gospodăririi acestor materii, să fie stocate definitiv în statul în care au fost produse, recunoscând, în acelaşi timp, că, în anumite circumstanţe, o gospodărire sigură şi eficace a combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive ar putea fi favorizată şi prin acorduri între părţile contractante pentru utilizarea instalaţiilor situate pe teritoriul acestora în favoarea altor părţi, în particular, atunci când deşeurile rezultă din proiecte comune;

(xii) recunoscând că fiecare stat are dreptul să interzică importul combustibilului uzat şi al deşeurilor radioactive de provenienţă străină;

(xiii) având în vedere prevederile Convenţiei asupra securităţii nucleare (1994), ale Convenţiei cu privire la notificarea rapida în caz de accident nuclear (1986), ale Convenţiei cu privire la asistenţă în caz de accident nuclear sau de urgenţă radiologică (1986), ale Convenţiei asupra protecţiei fizice a materialelor nucleare (1980), ale Convenţiei asupra prevenirii poluării mărilor prin imersia deşeurilor şi a altor materii, astfel cum a fost amendată (1994), precum şi alte instrumente internaţionale pertinente;

(xiv) ţinând seama de principiile enunţate în Normele fundamentale internaţionale de protecţie împotriva radiaţiilor ionizante şi de siguranţa surselor de radiaţii (1996), stabilite sub auspiciile mai multor organizaţii, în documentele AIEA (Fundamentele siguranţei), intitulate «Principiile gestiunii deşeurilor radioactive» (1995), precum şi de normele internaţionale existente care reglementează siguranţa transporturilor de materiale radioactive;

(xv) reamintind cap.22 al «Agendei 21», adoptat la Conferinţa Naţiunilor Unite asupra mediului şi dezvoltării de la Rio de Janeiro în 1992, care reafirma importanţa primordială a unei gospodăriri sigure şi ecologic raţionale a deşeurilor radioactive;

(xvi) recunoscând că este de dorit să se întărească sistemul de control internaţional, aplicându-se în mod specific materialelor radioactive vizate la art.I.3 din Convenţia de la Basel asupra controlului transporturilor transfrontiere ale deşeurilor periculoase şi eliminarea lor (1989), au convenit cele ce urmează:

Capitolul I

OBIECTIVE, DEFINIŢII ŞI DOMENIU DE APLICARE

Articolul 1

Obiective

Obiectivele prezentei convenţii sunt următoarele:

(i) să atingă şi să menţină un înalt nivel de siguranţă în lumea întreagă în materie de gospodărire a combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive, prin întărirea măsurilor naţionale şi a cooperării internaţionale, inclusiv, după caz, a măsurilor de cooperare tehnică în materie de siguranţă;

(ii) să asigure, în orice stadiu al gospodăririi combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive, măsuri de apărare efective împotriva riscurilor potenţiale, astfel încât persoanele, societatea şi mediul să fie protejate acum şi în viitor împotriva efectelor nocive ale radiaţiilor ionizante, într-o manieră în care să fie satisfăcute nevoile şi aspiraţiile generaţiei actuale, fără a compromite capacitatea generaţiilor viitoare de a-şi satisface propriile nevoi şi aspiraţii;

(iii) să prevină accidentele care au consecinţe radiologice şi să micşoreze consecinţele acestora în cazul în care astfel de accidente s-ar produce într-un stadiu oarecare al gospodăririi combustibilului uzat sau al deşeurilor radioactive.

Articolul 2

Definiţii

În scopurile prezentei convenţii:

a) autorizare înseamnă orice autorizare, permisiune sau atestare eliberată de un organ de reglementare pentru a întreprinde orice activitate care are legătură cu gospodărirea combustibilului uzat sau a deşeurilor radioactive;

b) combustibil uzat înseamnă combustibilul nuclear care a fost iradiat în interiorul unui reactor şi care a fost definitiv scos din acesta;

c) depozitare definitivă înseamnă amplasarea combustibilului uzat sau a deşeurilor radioactive într-o instalaţie corespunzătoare, fără intenţia de a le recupera;

d) deşeuri radioactive sunt materialele radioactive sub formă gazoasă, lichidă sau solidă, pentru care nu este prevăzută nici o utilizare ulterioară de către partea contractantă sau de către o persoana fizică sau juridică a cărei decizie este acceptată de către partea contractantă şi care sunt controlate ca deşeuri radioactive de un organ de reglementare, conform cadrului legislativ şi de reglementare al părţii contractante;

e) dezafectare înseamnă toate etapele care conduc la încetarea controlului organului de reglementare asupra unei instalaţii nucleare, alta decât instalaţia de depozitare definitivă. Aceste etape includ operaţiunile de decontaminare şi de dezmembrare;

f) durata de viaţă utilă este perioada în cursul căreia o instalaţie de gospodărire a combustibilului uzat sau a deşeurilor radioactive este utilizată în scopurile prevăzute. În cazul unei instalaţii de depozitare definitivă, această perioadă începe din momentul în care combustibilul uzat sau deşeurile radioactive sunt amplasate pentru prima dată în instalaţie şi se termină o dată cu închiderea acesteia;

g) evacuare a efluenţilor înseamnă emisia în mediu a materiilor radioactive lichide sau gazoase ca practică legitimă în cursul exploatării normale a instalaţiilor nucleare reglementate. Aceste emisii sunt programate şi controlate în limitele autorizate de către organul de reglementare;

h) gospodărire a combustibilului uzat înseamnă toate activităţile care au legătură cu întreţinerea sau cu depozitarea combustibilului uzat, excluzând transportul în exteriorul amplasamentului. Aceasta poate, de asemenea, să includă evacuarea efluenţilor;

i) gospodărire a deşeurilor radioactive înseamnă toate activităţile, inclusiv activitatea de dezafectare, care au legătură cu întreţinerea, pretratarea, tratarea, recondiţionarea, stocarea sau depozitarea definitivă a deşeurilor radioactive, excluzând transportul în afara amplasamentului. Aceasta poate, de asemenea, să includă şi evacuarea efluenţilor;

j) închidere înseamnă încheierea tuturor operaţiunilor la câtva timp după amplasarea combustibilului uzat sau a deşeurilor radioactive într-o instalaţie de depozitare definitivă. Aceste operaţiuni cuprind ultimele lucrări sau alte acţiuni necesare pentru a asigura pe termen lung siguranţa instalaţiei;

k) instalaţie de gospodărire a combustibilului uzat înseamnă orice instalaţie sau orice amenajare care are ca principal obiectiv gospodărirea combustibilului uzat;

l) instalaţie de gospodărire a deşeurilor radioactive înseamnă orice instalaţie sau amenajare care are ca principal obiectiv gospodărirea deşeurilor radioactive, incluzând şi instalaţiile nucleare în curs de dezafectare, cu condiţia că aceste instalaţii să fie definite de către partea contractantă ca fiind instalaţii de gospodărire a deşeurilor radioactive;

m) instalaţie nucleară înseamnă o instalaţie civilă, cu terenurile, clădirile şi echipamentele sale, în care materialele radioactive sunt produse, tratate, utilizate, manipulate, stocate sau depozitate definitiv la un asemenea nivel, încât necesită măsuri de siguranţă;

n) transport transfrontier înseamnă orice expediere a combustibilului uzat sau a deşeurilor radioactive dintr-un stat de origine către un stat de destinaţie;

o) organ de reglementare înseamnă unul sau mai multe organe învestite de partea contractantă cu putere juridică de a reglementa orice aspect al gospodăririi în siguranţă a combustibilului uzat sau a deşeurilor radioactive, inclusiv de a elibera autorizaţiile;

p) reprocesare este un proces sau o operaţiune care are drept obiect extragerea izotopilor radioactivi din combustibilul uzat, în scopul utilizării ulterioare;

q) stat de destinaţie înseamnă un stat către care un transport transfrontier este planificat să aibă loc sau are loc;

r) stat de origine înseamnă un stat din care un transport transfrontier este planificat să înceapă sau este început;

s) stat de tranzit înseamnă orice stat, altul decît statul de origine sau statul de destinaţie, pe teritoriul căruia este planificat să aibă loc sau are loc un transport transfrontier;

t) stocare înseamnă deţinerea de combustibil uzat sau de deşeuri radioactive într-o instalaţie care îi asigură confirmarea, cu intenţia recuperării;

u) sursa închisă înseamnă materialul radioactiv care este închis permanent într-o capsulă sau este fixat sub forma solidă, excluzând elementele combustibile pentru reactoare.

Articolul 3

Domeniul de aplicare

1. Prezenta convenţie se aplică gospodăririi în siguranţă a combustibilului uzat, în cazul în care acesta rezulta din exploatarea reactoarelor nucleare civile. Combustibilul uzat deţinut în instalaţiile de reprocesare, care fac obiectul unei activităţi de reprocesare, nu face parte din domeniul de aplicare a prezentei convenţii, cu excepţia cazului în care partea contractantă declară că reprocesarea face parte din gospodărirea combustibilului uzat.

2. Prezenta convenţie se aplică, de asemenea, gospodăririi în siguranţă a deşeurilor radioactive, în cazul în care acestea rezultă din aplicaţii civile. Totuşi această convenţie nu se aplică deşeurilor care conţin doar materiale radioactive naturale şi nu provin din ciclul combustibilului nuclear, cu excepţia cazului în care acestea nu constituie o sursă închisă, retrasă din funcţionare, sau sunt declarate de către partea contractantă drept deşeu radioactiv, în temeiul prevederilor prezentei convenţii.

3. Prezenta convenţie nu se aplică gospodăririi în siguranţă a combustibilului uzat sau a deşeurilor radioactive care fac parte din programele militare sau de apărare, cu excepţia cazului în care ele au fost declarate de către partea contractantă drept combustibil uzat sau deşeu radioactiv, în temeiul prevederilor prezentei convenţii. Totuşi prezenta convenţie se aplică gospodăririi în siguranţă a combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive, care provin din programe militare sau de apărare, în condiţiile în care aceste materiale sunt transferate definitiv către programe exclusiv civile şi administrate în cadrul acestor programe civile.

4. Prezenta convenţie se aplică şi evacuărilor de efluenţi, conform dispoziţiilor art.4, 7, 11, 14, 24 şi 26.

Capitolul II

GOSPODĂRIREA ÎN SIGURANŢĂ A COMBUSTIBILULUI UZAT

Articolul 4

Condiţii generale de siguranţă

Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că, în toate stadiile gospodăririi combustibilului uzat, persoanele, societatea şi mediul sunt protejate adecvat împotriva riscului radiologic.

Astfel, fiecare parte contractantă va lua măsurile corespunzătoare pentru:

(i) a asigura că criticitatea şi evacuarea căldurii reziduale generate la gospodărirea combustibilului uzat să fie tratate adecvat;

(ii) a asigura că producerea deşeurilor radioactive asociate gospodăririi combustibilului uzat să fie menţinută la nivelul cel mai scăzut posibil, ţinând seama de politica adoptată în ceea ce priveşte ciclul de combustibil;

(iii) a ţine seama de interdependenţa dintre diferitele etape ale gospodăririi combustibilului uzat;

(iv) a asigura o protecţie efectivă persoanelor, societăţii şi mediului, prin aplicarea la nivel naţional a metodelor de protecţie corespunzătoare, care au fost aprobate de organul de reglementare în cadrul legislaţiei sale naţionale, bazată pe criteriile şi normele internaţionale;

(v) a ţine seama de riscurile biologice, chimice şi de altă natură, care pot fi asociate gospodăririi combustibilului uzat;

(vi) a se strădui să evite acţiunile ale căror efecte, rezonabil previzibile, asupra generaţiilor viitoare sunt superioare celor admise pentru generaţia actuală;

(vii) a căuta să evite impunerea de constrângeri excesive asupra generaţiilor viitoare.

Articolul 5

Instalaţiile existente

Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru a examina siguranţa tuturor instalaţiilor de gospodărire a combustibilului uzat, existente în momentul în care prezenta convenţie intra în vigoare, şi pentru a asigura, dacă este necesar, toate îmbunătăţirile ce pot fi făcute pentru întărirea siguranţei unei astfel de instalaţii.

Articolul 6

Amplasarea instalaţiilor

1. Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru a asigura elaborarea şi aplicarea de proceduri pentru o instalaţie de gospodărire a combustibilului nuclear, în vederea:

(i) evaluării tuturor factorilor pertinenţi legaţi de amplasament, care sunt susceptibili să influenţeze siguranţa acestei instalaţii în timpul duratei sale de viaţă utilă;

(ii) evaluării impactului probabil al unei astfel de instalaţii asupra persoanelor, societăţii şi mediului;

(iii) punerii la dispoziţie publicului a informaţiilor privind siguranţa acestei instalaţii;

(iv) consultării părţilor contractante aflate în vecinătatea unei astfel de instalaţii, în măsura în care ele ar putea fi afectate de o asemenea instalaţie, şi comunicării, la cererea lor, a datelor generale privind instalaţia, astfel încât să le permită evaluarea impactului probabil al siguranţei instalaţiei asupra teritoriului lor.

2. Astfel, fiecare parte contractanta ia măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că asemenea instalaţii nu au efecte inacceptabile asupra altor părţi contractante, prin alegerea amplasamentelor în conformitate cu cerinţele generale de siguranţă enunţate la art.4.

Articolul 7

Proiectarea şi construcţia instalaţiilor

Fiecare parte contractanta ia măsurile corespunzătoare pentru a asigura că:

(i) proiectarea şi construcţia unei instalaţii de gospodărire a combustibilului uzat prevăd măsuri corespunzătoare pentru a limita eventualul impact radiologic asupra persoanelor, societăţii şi mediului, incluzându-le şi pe acelea pentru evacuarea efluenţilor sau a emisiilor necontrolate;

(ii) în stadiul de proiectare se ţine seama de planurile conceptuale şi, în funcţie de necesităţi, de dispoziţiile tehnice pentru dezafectarea unei instalaţii de gospodărire a combustibilului uzat;

(iii) tehnologiile utilizate la proiectarea şi construcţia unei instalaţii de gospodărire a combustibilului uzat se bazează pe experienţă, testări sau pe analiză.

Articolul 8

Evaluarea siguranţei instalaţiilor

Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru a asigura că:

(i) înainte de construirea unei instalaţii de gospodărire a combustibilului uzat, se realizează o evaluare sistematică a siguranţei şi o evaluare a mediului înconjurător, corespunzătoare riscului pe care îl prezintă instalaţia şi care vor acoperi durata sa de viaţă utilă;

(ii) înainte de exploatarea unei instalaţii de gospodărire a combustibilului uzat, vor fi stabilite versiunile, aduse la zi şi detaliate, ale evaluării siguranţei şi ale evaluării mediului înconjurător, care se consideră necesare pentru completarea evaluărilor la care se face referire la pct.(i).

Articolul 9

Operarea instalaţiilor

Fiecare parte contractantă va lua măsurile necesare pentru ca:

(i) autorizarea operării unei instalaţii de gospodărire a combustibilului uzat să se bazeze pe evaluările corespunzătoare specificate la art.8 şi să fie condiţionată de executarea unui program de punere în funcţiune care să demonstreze că această instalaţie, astfel construită, este conformă cerinţelor de proiectare şi de siguranţă;

(ii) limitele şi condiţiile de operare, rezultate din teste, din experienţa de exploatare şi din evaluările specificate la art.8, să fie definite şi revizuite, dacă este necesar;

(iii) operarea, menţinerea, supravegherea, inspectarea şi testarea unei instalaţii de gospodărire a combustibilului uzat să fie asigurate conform procedurilor stabilite;

(iv) să existe un sprijin în materie de inginerie şi tehnologie în toate domeniile legate de siguranţa instalaţiilor de gospodărire a combustibilului uzat de-a lungul întregii durate de viaţă utilă a acestora;

(v) incidentele semnificative pentru siguranţă să fie declarate, în timp util, organului de reglementare, de către titularul autorizaţiei;

(vi) să fie stabilite programe de colectare şi de analiză a datelor pertinente privind experienţa de exploatare, iar rezultatului analizei să i se dea curs, după caz;

(vii) planurile de dezafectare a unei instalaţii de gospodărire a combustibilului uzat sa fie elaborate şi aduse la zi, după necesităţi, folosindu-se informaţiile obţinute în cursul duratei de viaţă utilă a acestei instalaţii, şi să fie examinate de organul de reglementare.

Articolul 10

Depozitarea definitivă a combustibilului uzat

În cazul în care, conform propriului său cadru legislativ şi de reglementare, o parte contractantă a hotărât depozitarea definitivă a combustibilului uzat, această depozitare se realizează conform obligaţiilor enunţate la cap.III, referitoare la depozitarea definitivă a deşeurilor radioactive.

Capitolul III

GOSPODĂRIREA ÎN SIGURANŢĂ A DEŞEURILOR RADIOACTIVE

Articolul 11

Prescripţii generale ale siguranţei

Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru ca, în toate stadiile gospodăririi deşeurilor radioactive, persoanele, societatea şi mediul înconjurător să fie protejate într-o manieră adecvată împotriva riscurilor radiologice şi altor riscuri. Astfel, fiecare parte contractantă ia masurile corespunzătoare pentru:

(i) a se asigura că criticitatea şi evacuarea căldurii reziduale produse în timpul gospodăririi deşeurilor radioactive sunt făcute într-o manieră adecvată;

(ii) a se asigura că producerea deşeurilor radioactive este menţinută la nivelul cel mai scăzut posibil;

(iii) a ţine seama de interdependenţa existentă între diferitele etape ale gospodăririi deşeurilor radioactive;

(iv) a asigura o protecţie eficace persoanelor, societăţii şi mediului înconjurător, prin aplicarea la nivel naţional a metodelor de protecţie corespunzătoare, care au fost aprobate de organul de reglementare în cadrul legislaţiei sale naţionale, bazată pe criteriile şi normele internaţionale;

(v) a ţine seama de riscurile biologice, chimice şi de altă natură, care pot fi asociate gospodăririi deşeurilor radioactive;

(vi) a se strădui să evite acţiunile ale căror efecte rezonabil previzibile asupra generaţiei viitoare sunt superioare celor admise pentru generaţia actuală;

(vii) a căuta să evite impunerea excesivă a constrângerilor asupra generaţiilor viitoare.

Articolul 12

Instalaţii existente şi practici anterioare

Fiecare parte contractantă ia în timp util măsurile corespunzătoare pentru examinarea:

(i) siguranţei tuturor instalaţiilor de gospodărire a deşeurilor radioactive, existente în momentul în care prezenta convenţie intră în vigoare pentru acea parte contractantă, şi pentru a se asigura că, dacă este necesar, au fost făcute toate îmbunătăţirile rezonabile pentru întărirea siguranţei unei astfel de instalaţii;

(ii) consecinţelor practicilor anterioare, în scopul de a stabili dacă o intervenţie este necesară din punctul de vedere al radioprotecţiei, ţinând seama de faptul că micşorarea daunei rezultate din diminuarea dozei ar trebui să fie suficientă pentru a justifica efectele negative şi costurile, inclusiv costurile sociale, ale intervenţiei.

Articolul 13

Amplasarea instalaţiilor

1. Fiecare parte contractantă ia măsurile necesare pentru a se asigura că sunt elaborate şi aplicate proceduri pentru o instalaţie de gospodărire a deşeurilor radioactive, în vederea:

(i) evaluării tuturor factorilor prezenţi legaţi de amplasament, care sunt susceptibili să influenţeze siguranţa acestei instalaţii în timpul duratei sale de viaţă utilă, precum şi a unei instalaţii de depozitare definitivă, după închiderea sa;

(ii) evaluării impactului probabil, din punctul de vedere al siguranţei, asupra persoanelor, societăţii şi mediului, ţinând seama de evoluţia posibilă a stării amplasamentului instalaţiilor de depozitare definitive, după închiderea sa;

(iii) punerii la dispoziţie publicului a informaţiilor privind siguranţa acestei instalaţii;

(iv) consultării părţilor contractante aflate în vecinătatea unei astfel de instalaţii, în măsura în care ele ar putea fi afectate de o asemenea instalaţie, şi comunicării, la cererea lor, a datelor generale privind instalaţia, astfel încât să le permită evaluarea impactului probabil al acesteia asupra siguranţei pe teritoriul lor.

2. Astfel, fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că astfel de instalaţii nu au efecte inacceptabile pentru alte părţi contractante, prin alegerea amplasamentelor în conformitate cu cerinţele generale de siguranţă enunţate la art.11.

Articolul 14

Proiectarea şi construcţia instalaţiilor

Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru ca:

(i) în timpul etapelor de proiectare şi construcţie ale unei instalaţii de gospodărire a deşeurilor radioactive să fie prevăzute măsuri corespunzătoare pentru limitarea eventualelor incidente radiologice asupra persoanelor, societăţii şi mediului, incluzându-le şi pe acelea pentru evacuarea efluenţilor sau a altor emisii necontrolate;

(ii) în stadiul de proiectare să se ţină seama de planurile teoretice şi, dacă este necesar, de dispoziţiile tehnice pentru dezafectarea unei instalaţii de gospodărire a deşeurilor radioactive, alta decât instalaţia de depozitare definitivă;

(iii) în stadiul de proiectare să fie elaborate dispoziţii tehnice pentru închiderea unei instalaţii de depozitare definitivă;

(iv) tehnologiile utilizate la proiectarea şi la construirea unei instalaţii de gospodărire a deşeurilor radioactive să se bazeze pe experienţă, teste sau pe analize.

Articolul 15

Evaluarea siguranţei instalaţiilor

Fiecare parte contractantă va lua măsurile corespunzătoare pentru ca:

(i) înainte de construirea unei instalaţii de gospodărire a deşeurilor radioactive, să se procedeze la o evaluare sistematică a siguranţei şi la o evaluare a mediului, potrivit riscului pe care îl prezintă instalaţia şi care să acopere durata sa de viaţă utilă;

(ii) în plus, înainte de construirea unei instalaţii de depozitare definitivă, să se efectueze o evaluare sistematică a siguranţei şi o evaluare a mediului pentru perioada ce urmează închiderii, iar rezultatele să fie evaluate potrivit criteriilor stabilite de organul de reglementare;

(iii) înaintea operării unei instalaţii de gospodărire a deşeurilor radioactive, să fie pregătite versiunile, aduse la zi si, detaliate, ale evaluării siguranţei şi ale evaluării mediului, dacă se consideră necesar, pentru completarea evaluării la care se face referire la pct.(i).

Articolul 16

Operarea instalaţiilor

Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru ca:

(i) autorizarea operării unei instalaţii de gospodărire a deşeurilor radioactive să se bazeze pe evaluările corespunzătoare specificate la art.15 şi să fie condiţionată de executarea unui program de punere în funcţiune care să demonstreze că instalaţia, astfel construită, este conformă cerinţelor proiectului şi cerinţelor de siguranţă;

(ii) limitele şi condiţiile de operare, rezultate din teste, din experienţă, din exploatare şi din evaluările specificate la art.15, să fie definite şi revizuite, după caz;

(iii) operarea, menţinerea, supravegherea, inspectarea şi testarea unei instalaţii de gospodărie a deşeurilor radioactive să fie asigurate conform procedurilor stabilite. În cazul unei instalaţii nucleare de depozitare definitivă, rezultatele astfel obţinute sunt utilizate pentru verificarea şi examinarea validităţii ipotezelor făcute şi pentru aducerea la zi a evaluărilor specificate la art.15 pentru perioada ce urmează închiderii;

(iv) să existe un sprijin în materie de inginerie şi tehnologie în toate domeniile legate de siguranţa unei instalaţii de gospodărire a deşeurilor radioactive de-a lungul întregii durate de viaţă utilă a acestuia;

(v) procedurile de caracterizare şi de separare a deşeurilor radioactive să fi aplicate;

(vi) incidentele semnificative pentru siguranţă să fie declarate, în timp util, organului de reglementare de către titularul autorizaţiei;

(vii) să fie stabilite programe de colectare şi de analiză a datelor pertinente privind experienţa de operare, care să fie urmare a unor rezultate obţinute pe baza faptelor petrecute;

(viii) planurile de dezafectare a unei instalaţii de gospodărire a deşeurilor radioactive, alta decât o instalaţie de depozitare definitivă, să fie elaborate şi aduse la zi, dacă este necesar, cu ajutorul informaţiilor obţinute în cursul duratei de viaţă utilă a acestei instalaţii, şi să fie examinate de organul de reglementare;

(ix) planurile pentru închiderea unei instalaţii de depozitare definitivă să fie elaborate şi aduse la zi, dacă este necesar, cu ajutorul informaţiilor obţinute în cursul duratei de viaţă utilă a acestei instalaţii, şi să fie examinate de organul de reglementare.

Articolul 17

Măsuri instituţionale după închidere

Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru ca, după închiderea unei instalaţii de depozitare definitivă:

(i) să se păstreze documentaţia cerută de organul de reglementare, documentaţie ce conţine date privind amplasamentul, proiectarea şi inventarul acelei instalaţii nucleare;

(ii) să fie asigurate controalele instituţionale, active sau pasive, cum ar fi supravegherea sau restricţiile de acces, dacă se consideră necesar;

(iii) dacă este cazul, să fie puse în aplicare măsuri de intervenţie, pe durata oricărei perioade de control instituţional activ, în condiţiile în care este detectată o emisie neprogramată de material radioactiv în mediul înconjurător.

Capitolul IV

DISPOZIŢII GENERALE DE SIGURANŢĂ

Articolul 18

Măsuri de aplicare

Fiecare parte contractantă ia, în cadrul legislaţiei sale, măsuri administrative şi de reglementare, precum şi de altă natură, necesare pentru îndeplinirea obligaţiilor sale în temeiul prezentei convenţii.

Articolul 19

Cadrul legislativ şi de reglementare

1. Fiecare parte contractantă stabileşte şi menţine în vigoare cadrul legislativ şi de reglementare pentru a asigura siguranţa combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive.

2. Acest cadru legislativ şi de reglementare prevede:

(i) stabilirea de cerinţe şi reglementări naţionale pertinente în materie de siguranţă radiologică;

(ii) un sistem de eliberare a autorizaţiilor pentru activităţile de gospodărire a combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive;

(iii) un sistem de interzicere a operării fără autorizaţie a unei instalaţii de gospodărire a combustibilului uzat sau a deşeurilor radioactive;

(iv) un sistem corespunzător de control instituţional, de inspecţii, de informare şi de raportare;

(v) măsuri destinate respectării reglementărilor şi condiţiilor de autorizare;

(vi) o repartiţie clară a responsabilităţilor organismelor implicate în diferitele etape ale gospodăririi combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive.

3. În cazul în care se consideră că un material radioactiv trebuie supus reglementărilor aplicabile deşeurilor radioactive, părţile contractante trebuie să ţină seama de prevederile prezentei convenţii.

Articolul 20

Organul de reglementare

1. Fiecare parte contractantă creează sau desemnează un organ de reglementare însărcinat să implementeze cadrul legislativ şi de reglementare la care se face referire la art.19 şi căruia i se atribuie autoritate, competenţe şi resurse financiare şi umane adecvate pentru îndeplinirea responsabilităţilor ce îi revin.

2. Fiecare parte contractantă ia, conform cadrului său legislativ şi de reglementare, măsurile corespunzătoare pentru asigurarea unei independenţe efective a funcţiilor de reglementare faţă de alte funcţii, în cadrul organelor care sunt implicate atât în gospodărirea combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive, cât şi în reglementarea domeniului.

Articolul 21

Responsabilitatea titularului de autorizaţie

1. Fiecare parte contractantă se asigură că responsabilitatea pentru gospodărirea în siguranţă a combustibilului uzat sau a deşeurilor radioactive revine, în primul rând, titularului autorizaţiei respective şi ia măsurile corespunzătoare pentru ca fiecare titular al unei astfel de autorizaţii să îşi asume responsabilitatea.

2. În absenţa titularului unei autorizaţii sau a unei alte părţi răspunzătoare, responsabilitatea revine părţii contractante care are jurisdicţie asupra combustibilului uzat sau asupra deşeurilor radioactive.

Articolul 22

Resurse umane şi financiare

Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru ca:

(i) să fie disponibil personalul calificat necesar pentru activităţile privind siguranţa în timpul duratei de viaţă utilă a unei instalaţii de gospodărire a combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive;

(ii) să fie disponibile resurse financiare suficiente pentru a sprijini siguranţa instalaţiilor de gospodărire a combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive pe întreaga durată de viaţă utilă şi pentru dezafectare;

(iii) să fie luate măsuri financiare pentru asigurarea continuităţii controlului instituţional şi a măsurilor de supraveghere corespunzătoare, dacă se consideră necesar, atât pe timpul duratei de viaţă utilă, cât şi după închiderea unei instalaţii de depozitare definitivă.

Articolul 23

Asigurarea calităţii

Fiecare parte contractantă va lua măsurile corespunzătoare pentru a fi stabilit şi executat programul corespunzător de asigurare a calităţii privind gospodărirea în siguranţă a combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive.

Articolul 24

Radioprotecţia pe durata operării

1. Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru ca, pe timpul duratei de viaţă utilă a unei instalaţii de gospodărire a combustibilului uzat sau a deşeurilor radioactive:

(i) expunerea lucrătorilor şi a publicului la radiaţii, provocată de instalaţie, să fie menţinută la nivelul cel mai scăzut, care este rezonabil posibil, ţinând seama de factorii economici şi sociali;

(ii) nici o persoană să nu fie expusă, în situaţii normale, la doze de radiaţii care depăşesc limitele dozelor prescrise la nivel naţional, care trebuie să ţină seama de normele internaţionale aplicate în materie de radioprotecţie;

(iii) să fie luate măsuri pentru prevenirea emisiilor neprogramate şi necontrolate de material radioactiv în mediul înconjurător.

2. Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru ca evacuările efluenţilor să fie limitate:

(i) în scopul expunerii la radiaţii ionizante la nivelul cel mai scăzut, care este rezonabil posibil, ţinând seama de factorii economici şi sociali;

(ii) astfel încât nici un individ să nu fie expus, în situaţii normale, la doze de radiaţii care depăşesc limitele dozelor prescrise la nivel naţional, care trebuie să ţină seama de normele internaţionale aprobate în materie de radioprotecţie.

3. Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru ca, pe durata de viaţă utilă a unei instalaţii nucleare autorizate, în cazul în care se produce o emisie neprogramată sau necontrolată de material radioactiv în mediul înconjurător, să se implementeze măsuri corective corespunzătoare pentru a controla emisia şi pentru a-i atenua efectele.

Articolul 25

Organizarea pentru cazuri de urgenţă

1. Fiecare parte contractantă se asigură că, în timpul exploatării unei instalaţii de gospodărire a combustibilului uzat sau a deşeurilor radioactive, există planuri de urgenţă la nivelul amplasamentului sau, dacă este cazul, planuri de urgenţă în afara amplasamentului. Aceste planuri de urgenţă trebuie testate periodic.

2. Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru elaborarea şi testarea planurilor de urgenţă pentru teritoriul său, în măsura în care este posibil ca această parte contractantă să fie afectată în eventualitatea unei situaţii de urgenţă radiologică la o instalaţie de gospodărire a combustibilului uzat sau a deşeurilor radioactive, plasată în vecinătatea teritoriului său.

Articolul 26

Dezafectarea

Fiecare parte contractantă ia măsurile corespunzătoare pentru a asigura dezafectarea unei instalaţii nucleare. Aceste măsuri trebuie să asigure că:

(i) personalul calificat şi resursele financiare sunt disponibile;

(ii) dispoziţiile art.24 privind radioprotecţia pe durata operării, evacuările de efluenţi şi de emisii neprogramate şi necontrolate sunt puse în aplicare;

(iii) dispoziţiile art.25 privind pregătirea pentru cazurile de urgenţă sunt puse în aplicare;

(iv) documentaţiile conţinând informaţii importante pentru dezafectare sunt păstrate.

Capitolul V

DISPOZIŢII DIVERSE

Articolul 27

Transporturi transfrontiere

1. Fiecare parte contractantă implicată într-un transport transfrontier ia măsurile corespunzătoare pentru ca un astfel de transport să se efectueze într-o maniera conformă cu dispoziţiile prezentei convenţii şi cu instrumentele internaţionale pertinente în vigoare.

Astfel:

(i) o parte contractantă care este un stat de origine ia măsurile corespunzătoare pentru ca acel transport transfrontier să fie autorizat şi să aibă loc numai după notificarea prealabilă şi cu consimţământul statului de destinaţie;

(ii) transportul transfrontier prin statele de tranzit este supus obligaţiilor internaţionale pertinente pentru modul particular de transport utilizat;

(iii) o parte contractantă care este un stat de destinaţie consimte la un transport transfrontier numai dacă dispune de capacitatea administrativă şi tehnică necesară, precum şi de un organ de reglementare pentru a gospodări combustibilul uzat sau deşeurile radioactive într-o maniera conformă cu prezenta convenţie;

(iv) o parte contractantă care este un stat de origine autorizează un transport transfrontier numai dacă se poate asigura, în conformitate cu consimţământul statului de destinaţie, că, înaintea efectuării transportului transfrontier, sunt îndeplinite cerinţele enunţate la pct.(iii);

(v) o parte contractantă care este un stat de origine ia măsurile necesare pentru a autoriza reintrarea pe teritoriul sau, dacă un transport transfrontier nu este sau nu poate fi efectuat în conformitate cu prevederile prezentului articol, cu excepţia cazului în care nu poate fi făcută o altă înţelegere sigură.

2. O parte contractantă nu autorizează expedierea combustibilului său uzat ori a deşeurilor sale radioactive spre o destinaţie situată la sud de paralela de 600 latitudine sudică, pentru stocare sau pentru depozitare definitivă.

3. Nici o dispoziţie a prezentei convenţii nu prejudiciază sau nu afectează:

(i) exercitarea de către navele şi aeronavele tuturor statelor a drepturilor şi libertăţilor de navigaţie maritimă, fluvială şi aeriană, astfel cum sunt ele prevăzute în dreptul internaţional;

(ii) drepturile unei părţi contractante, către care deşeurile radioactive sunt exportate pentru a fi tratate, de a returna sau de a lua măsuri în vederea returnării deşeurilor radioactive şi a altor produse, după tratare, către statul de origine;

(iii) drepturile unei părţi contractante de a exporta combustibilul său uzat în scopul reprocesării;

(iv) drepturile unei părţi contractante, către care este exportat combustibilul uzat pentru a fi reprocesat, de a returna deşeurile radioactive şi alte produse rezultând din reprocesare către statul de origine sau de a lua măsuri în vederea returnării.

Articolul 28

Dezafectarea surselor închise

1. Fiecare parte contractantă ia, în conformitate cu legislaţia sa, măsurile necesare pentru ca deţinerea, recondiţionarea sau depozitarea definitivă a surselor închise dezafectate să se facă într-o manieră sigură.

2. O parte contractantă autorizează revenirea pe teritoriul său a surselor închise şi dezafectate, dacă legislaţia sa prevede ca asemenea surse să fie returnate către un fabricant abilitat să primească şi să deţină surse închise dezafectate.

Capitolul VI

ÎNTÂLNIRILE PĂRŢILOR CONTRACTANTE

Articolul 29

Întâlnirile pregătitoare

1. O întâlnire pregătitoare a părţilor contractante se va ţine în cel mult 6 luni după intrarea în vigoare a prezentei convenţii.

2. În timpul întâlnirii părţile contractante:

(i) fixează data primei întâlniri de examinare la care se face referire la art.30. Această întâlnire are loc cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 30 de luni de la data intrării în vigoare a prezentei convenţii;

(ii) elaborează şi adoptă, prin consens, regulile de procedură şi regulile financiare;

(iii) fixează, în mod special şi în conformitate cu regulile de procedură:

a) principiile directoare privind forma şi structura rapoartelor naţionale ce trebuie prezentate prin aplicarea art.32;

b) data pentru înaintarea unor astfel de rapoarte;

c) procedura de examinare a unor astfel de rapoarte.

3. Orice stat sau orice organizaţie regională cu caracter integrator sau de orice altă natură, care ratifică, acceptă, aprobă, aderă sau confirmă prezenta convenţie şi pentru care convenţia nu este încă în vigoare, poate asista la întâlnirea pregătitoare, ca şi cum ar fi parte la prezenta convenţie.

Articolul 30

Întâlniri de examinare

1. Părţile contractante ţin întâlniri pentru examinarea rapoartelor prezentate prin aplicarea art.32.

2. La fiecare întâlnire de examinare părţile contractante:

(i) fixează data întâlnirii de examinare următoare, intervalul dintre întâlnirile de examinare neputând să depăşească 3 ani;

(ii) pot reexamina înţelegerile încheiate în conformitate cu dispoziţiile alin.2 al art.29 şi pot adopta, prin consens, revizuirile, cu excepţia dispoziţiilor contrare regulilor de procedură. Ele pot, de asemenea, amenda, prin consens, regulile de procedură şi regulile financiare.

3. La fiecare întâlnire de examinare fiecare parte contractantă trebuie să aibă posibilitatea rezonabilă de a discuta rapoartele prezentate de celelalte părţi contractante şi de a cere precizări asupra unor astfel de rapoarte.

Articolul 31

Întâlniri extraordinare

O întâlnire extraordinară a părţilor contractante se ţine:

(i) dacă aşa s-a decis de către majoritatea părţilor contractante, prezente şi votante în timpul unei întâlniri; sau

(ii) la cererea scrisă a unei părţi contractante, în termen de 6 luni de la comunicarea cererii către părţile contractante şi de la primirea de către secretariat a notificării la care se face referire la art.37 privind susţinerea cererii de către majoritatea părţilor contractante.

Articolul 32

Rapoartele

1. Conform dispoziţiilor art.30, fiecare parte contractantă prezintă un raport naţional la fiecare reuniune de examinare a părţilor contractante. Acest raport se referă la măsurile întreprinse pentru îndeplinirea fiecărei obligaţii enunţate în prezenta convenţie. Pentru fiecare parte contractantă raportul trebuie să se refere, de asemenea, la:

(i) politica sa de gospodărire a combustibilului uzat;

(ii) practicile sale de gospodărire a combustibilului uzat;

(iii) politica sa de gospodărire a deşeurilor radioactive;

(iv) practicile sale de gospodărire a deşeurilor radioactive;

(v) criteriile utilizate pentru a defini şi clasa deşeurile radioactive.

2. Raportul conţine şi:

(i) o lista cuprinzând instalaţiile de gospodărire a combustibilului uzat, asupra cărora se aplică prezenta convenţie, cu amplasamentul lor, scopul principal şi caracteristicile lor esenţiale;

(ii) un inventar privind combustibilul uzat, pentru care se aplică prezenta convenţie, care este stocat sau care a fost depozitat definitiv. Acest inventar conţine o descriere a materialelor şi, dacă sunt disponibile, informaţii despre masa şi activitatea totală a acestor materiale;

(iii) o lista cuprinzând instalaţiile de gospodărire a deşeurilor radioactive, asupra cărora se aplică prezenta convenţie, cu amplasamentul lor, scopul principal şi caracteristicile lor esenţiale;

(iv) un inventar privind deşeurile radioactive asupra cărora se aplică prezenta convenţie, care:

a) sunt stocate în instalaţiile de gospodărire a deşeurilor radioactive şi în instalaţiile ciclului combustibilului nuclear;

b) au fost depozitate definitiv; sau

c) au rezultat din practici anterioare.

Acest inventar conţine o descriere a materialelor şi a altor informaţii pertinente disponibile, cum ar fi informaţii despre volum, masă, activitate şi anumiţi radionuclizi;

(v) o listă cuprinzând instalaţiile nucleare în curs de dezafectare şi stadiul activităţilor de dezafectare a acestor instalaţii.

Articolul 33

Participarea

1. Fiecare parte contractantă participă la întâlnirile părţilor contractante şi este reprezentată de un delegat şi, în măsura în care consideră că este necesar, de supleanţi, de experţi şi de consilieri.

2. Prin consens, părţile contractante pot invita să asiste, în calitate de observator, la orice întâlnire sau la anumite şedinţe ale unei întâlniri, orice organizaţie interguvernamentală care este competentă în domeniile guvernate de prezenta convenţie. Observatorii sunt obligaţi să accepte anticipat, în scris, dispoziţiile art.36.

Articolul 34

Rapoartele de sinteză

Părţile contractante adoptă, prin consens, şi pun la dispoziţie publicului un document consacrat problemelor care au fost examinate şi concluziilor care au fost trase în cursul întâlnirii părţilor contractante.

Articolul 35

Limbile

1. Limbile de lucru la întâlnirile părţilor contractante sunt araba, chineza, engleza, franceza, rusa şi spaniola, cu excepţia dispoziţiilor contrare cuprinse în regulile de procedură.

2. Orice raport prezentat în conformitate cu art.32 este întocmit în limba naţională a părţii contractante care îl prezintă sau într-o limbă unică stabilită în conformitate cu regulile de procedură. În cazul în care raportul este prezentat într-o limbă naţională, alta decât limba stabilită, o traducere a raportului în limba stabilită va fi furnizată de către partea contractantă.

3. Fără a afecta dispoziţiile alin.2, secretariatul poate face, contra cost, traducerea rapoartelor prezentate din orice altă limbă a întâlnirii în limba stabilită.

Articolul 36

Confidenţialitatea

1. Dispoziţiile prezentei convenţii nu afectează drepturile şi obligaţiile părţilor contractante, în conformitate cu legislaţia lor, de a împiedica divulgarea informaţiilor. În sensul prezentului articol, informaţii înglobează, inter alia, informaţiile privind siguranţa naţională sau protecţia fizică a materialelor nucleare, informaţiile protejate prin drepturile de proprietate intelectuală sau prin secretul industrial sau comercial şi datele cu caracter personal.

2. Atunci când, în cadrul prezentei convenţii, o parte contractantă furnizează informaţii, precizând că ele sunt protejate în conformitate cu alin.1, astfel de informaţii pot fi utilizate numai în scopul pentru care au fost furnizate şi numai dacă este respectat caracterul lor confidenţial.

3. În privinţa informaţiilor legate de combustibilul uzat sau de deşeurile radioactive care intra în domeniul de aplicare a prezentei convenţii, în conformitate cu alin.3 art.3, dispoziţiile prezentei convenţii nu pot aduce atingere puterii suverane a părţii contractante responsabile să decidă:

(i) dacă astfel de informaţii sunt secrete sau sunt supuse în vreun fel controlului pentru a împiedica difuzarea;

(ii) dacă este cazul să fie furnizate informaţiile vizate la pct.(i) de mai sus în cadrul convenţiei;

(iii) care sunt condiţiile de confidenţialitate pentru astfel de informaţii, dacă ele sunt comunicate în cadrul prezentei convenţii.

4. Conţinutul dezbaterilor pentru examinarea rapoartelor naţionale, în timpul fiecărei întâlniri de examinare ţinute conform art.30, este confidenţial.

Articolul 37

Secretariatul

1. Agenţia Internaţională pentru Energie Atomică, denumită în continuare Agenţie, asigură secretariatul pentru întâlnirile părţilor contractante.

2. Secretariatul:

(i) convoacă, pregăteşte şi asigură buna funcţionare a întâlnirilor părţilor contractante la care se face referire la art.29–31;

(ii) transmite părţilor contractante informaţiile primite sau pregătite în conformitate cu dispoziţiile prezentei convenţii.

Cheltuielile făcute de Agenţie pentru îndeplinirea sarcinii lor prevăzute la pct.(i) şi (ii) de mai sus sunt acoperite de Agenţie din bugetul său ordinar.

3. Părţile contractante pot cere, prin consens, Agenţiei să furnizeze şi alte servicii pentru întâlnirile părţilor contractante. Agenţia poate furniza aceste servicii, dacă le poate susţine în cadrul programului său şi al bugetului său ordinar. În cazul în care acest lucru nu va fi posibil, Agenţia poate furniza astfel de servicii, dacă se asigură finanţare voluntară dintr-o altă sursă.

Capitolul VII

CLAUZE FINALE ŞI ALTE DISPOZIŢII

Articolul 38

Reglementarea diferendelor

În caz de diferend între două sau mai multe părţi contractante privind interpretarea sau aplicarea prezentei convenţii, părţile contractante ţin consultări în cadrul unei reuniuni a părţilor contractante în vederea rezolvării diferendului. În cazul în care consultările se dovedesc a fi neproductive, se va putea recurge la mecanismele de mediere, conciliere şi arbitraj, prevăzute de dreptul internaţional şi, bineînţeles, de regulile şi practicile în vigoare din cadrul Agenţiei.

Articolul 39

Semnarea, ratificarea, acceptarea, aprobarea, aderarea

1. Prezenta convenţie este deschisă spre semnare tuturor statelor, la sediul Agenţiei din Viena, începând cu data de 29 septembrie 1997 şi până la intrarea sa în vigoare.

2. Prezenta convenţie este supusă ratificării, acceptării sau aprobării de către statele semnatare.

3. După intrarea sa în vigoare, prezenta convenţie este deschisă spre aderare tuturor statelor.

4. (i) Prezenta convenţie este deschisă spre semnare, sub rezerva confirmării, sau spre aderare organizaţiilor regionale cu caracter de integrare sau de alta natură, cu condiţia că fiecare dintre aceste organizaţii să fie constituită din state suverane şi să aibă competenţa privind negocierea, încheierea şi aplicarea acordurilor internaţionale în domenii acoperite de prezenta convenţie.

(ii) În cadrul domeniului lor de competenţă, aceste organizaţii, în numele lor, îşi vor exercita drepturile şi îşi vor îndeplini responsabilităţile pe care prezenta convenţie le atribuie statelor părţi.

(iii) Pentru a deveni parte la prezenta convenţie, o astfel de organizaţie comunică depozitarului la care se face referire la art.43 o declaraţie indicând statele sale membre, articolele din prezenta convenţie care sunt aplicabile şi limitele competenţei sale în domeniul acoperit de aceste articole.

(iv) O astfel de organizaţie nu dispune de voturi proprii în plus faţă de cele ale statelor sale membre.

5. Instrumentele de ratificare, de acceptare, de aprobare, de aderare sau de confirmare sunt depuse pe lângă depozitar.

Articolul 40

Intrarea în vigoare

1. Prezenta convenţie intră în vigoare la 90 de zile de la data depunerii pe lângă depozitar a 25 de instrumente de ratificare, de acceptare sau de aprobare, care includ instrumentele a 15 state, fiecare având o centrală nuclearo-electrică în funcţiune.

2. Pentru fiecare stat sau organizaţie regională cu caracter de integrare sau de altă natură, care ratifică, acceptă, aprobă, aderă sau confirmă prezenta convenţie după data depunerii ultimului instrument necesar pentru ca cerinţele enunţate la alin.1 să fie îndeplinite, prezenta convenţie intra în vigoare la 90 de zile de la data depunerii pe lângă depozitar a instrumentului corespunzător de către un astfel de stat sau organizaţie.

Articolul 41

Amendamente la convenţie

1. Orice parte contractantă poate propune un amendament la prezenta convenţie. Amendamentele propuse sunt examinate în cadrul unei întâlniri de examinare sau al unei întâlniri extraordinare.

2. Textul oricărui amendament propus şi motivele introducerii sale sunt înaintate depozitarului care comunică propunerea părţilor contractante cu cel puţin 90 de zile înaintea întâlnirii la care amendamentul este supus spre examinare. Toate observaţiile primite privind o astfel de propunere sunt comunicate părţilor contractante de către depozitar.

3. Părţile contractante decid, după examinarea amendamentului propus, dacă să îl adopte prin consens sau, în absenţa consensului, să îl supună unei conferinţe diplomatice. Orice decizie de înaintare a unui amendament propus unei conferinţe diplomatice se va lua cu majoritatea de două treimi din numărul părţilor contractante prezente şi votante la reuniune, cu condiţia ca cel puţin jumătate din părţile contractante să fie prezentă în momentul votării.

4. Conferinţa diplomatică însărcinată să examineze şi să adopte amendamente la prezenta convenţie este convocată de către depozitar şi se va ţine într-un interval de un an după ce decizia corespunzătoare a fost luată conform alin.3 al prezentului articol. Conferinţa diplomatică depune toate eforturile posibile pentru ca amendamentele să fie adoptate prin consens. Dacă acest lucru nu este posibil, amendamentele sunt adoptate cu o majoritate de două treimi din totalul părţilor contractante.

5. Amendamentele la prezenta convenţie, adoptate conform alin.3 şi 4 de mai sus, sunt supuse ratificării, acceptării, aprobării sau confirmării de către părţile contractante şi intra în vigoare pentru acele părţi contractante care le-au ratificat, acceptat, aprobat sau confirmat, la 90 de zile de la data primirii de către depozitar a instrumentelor relevante de la cel puţin două treimi din totalul părţilor contractante. Pentru o parte contractantă care ratifică, acceptă, aprobă sau confirmă ulterior sus-numitele amendamente, acestea vor intra în vigoare la 90 de zile de la data depunerii de către această parte contractantă a instrumentului relevant.

Articolul 42

Denunţarea

1. Orice parte contractantă poate denunţa prezenta convenţie printr-o notificare scrisă, adresată depozitarului.

2. Denunţarea capătă efect la un an de la data primirii notificării de către depozitar sau la orice altă dată ulterioară care poate fi specificată în notificare.

Articolul 43

Depozitarul

1. Directorul general al Agenţiei este depozitarul prezentei convenţii.

2. Depozitarul informează părţile contractante:

(i) despre semnarea prezentei convenţii şi despre depunerea instrumentelor de ratificare, de acceptare, de aprobare, de aderare sau de confirmare, în conformitate cu art.39;

(ii) despre data la care convenţia intră în vigoare, conform art.40;

(iii) despre notificările de denunţare a convenţiei, făcute conform art.42, şi despre data acestor notificări;

(iv) despre propunerile părţilor contractante de amendare a prezentei convenţii, despre amendamentele adoptate de conferinţa diplomatică sau despre întâlnirea părţilor contractante şi despre data intrării în vigoare a sus-numitelor amendamente, conform art.41.

Articolul 44

Texte autentice

Originalul prezentei convenţii, ale cărei versiuni în limbile arabă, chineză, engleză, franceză, rusă şi spaniolă sunt egal autentice, va fi depus pe lângă depozitar, care va trimite copii certificate părţilor contractante.

Drept care plenipotenţiarii subsemnaţi, deplin împuterniciţi în acest sens, au semnat prezenta convenţie.

Întocmită la Viena, la 5 septembrie 1997.

JOINT CONVENTION

on the safety of spent fuel management and on the

safety of radioactive waste management

PREAMBLE

The Contracting Parties

(i) Recognizing that the operation of nuclear reactors generates spent fuel and radioactive waste and that other applications of nuclear technologies also generate radioactive waste;

(ii) Recognizing that the same safety objectives apply both to spent fuel and radioactive waste management;

(iii) Reaffirming the importance to the international community of ensuring that sound practices are planned and implemented for the safety of spent fuel and radioactive waste management;

(iv) Recognizing the importance of informing the public on issues regarding the safety of spent fuel and radioactive waste management;

(v) Desiring to promote an effective nuclear safety culture worldwide;

(vi) Reaffirming that the ultimate responsibility for ensuring the safety of spent fuel and radioactive waste management rests with the State;

(vii) Recognizing that the definition of a fuel cycle policy rests with the State, some States considering spent fuel as a valuable resource that may be reprocessed, others electing to dispose of it;

(viii) Recognizing that spent fuel and radioactive waste excluded from the present Convention because they are within military or defence programmes should be managed in accordance with the objectives stated in this Convention;

(ix) Affirming the importance of international co-operation in enhancing the safety of spent fuel and radioactive waste management through bilateral and multilateral mechanisms, and through this incentive Convention;

(x) Mindful of the needs of developing countries, and in particular the least developed countries, and of States with economies in transition and of the need to facilitate existing mechanisms to assist in the fulfillment of their rights and obligations set out in this incentive Convention;

(xi) Convinced that radioactive waste should, as far as is compa-tible with the safety of the management of such material, be disposed of in the State in which it was generated, whilst recognizing that, in certain circumstances, safe and efficient management of spent fuel and radioactive waste might be fostered through agreements among Contracting Parties to use facilities in one of them for the benefit of the other Parties, particularly where waste originates from joint projects;

(xii) Recognizing that any State has the right to ban import into its territory of foreign spent fuel and radioactive waste;

(xiii) Keeping in mind the Convention on Nuclear Safety (1994), the Convention on Early Notification of a Nuclear Accident (1986), the Convention on Assistance in the Case of a Nuclear Accident or Radiological Emergency (1986), the Convention on the Physical Protection of Nuclear Material (1980), the Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter as amended (1994) and other relevant international instruments;

(xiv) Keeping in mind the principles contained in the interagency «International Basic Safety Standards for Protection against Ionizing Radiation and for the Safety of Radiation Sources» (1996), in the IAEA Safety Fundamentals entitled «The Principles of Radioactive Waste Management» (1995), and in the existing international standards relating to the safety of the transport of radioactive materials;

(xv) Recalling Chapter 22 of Agenda 21 by the United Nations Conference on Environment and Development in Rio de Janeiro adopted in 1992, which reaffirms the paramount importance of the safe and environmentally sound management of radioactive waste;

(xvi) Recognizing the desirability of strengthening the international control system applying specifically to radioactive materials as referred to in Article 1(3) of the Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal (1989);

Have agreed as follows:

Chapter 1

OBJECTIVES, DEFINITIONS AND SCOPE OF APPLICATION

Article 1

Objectives

The objectives of this Convention are:

(i) to achieve and maintain a high level of safety worldwide in spent fuel and radioactive waste management, through the enhancement of national measures and internationalco-operation, including where appropriate, safety-related technical co-operation;

(ii) to ensure that during all stages of spent fuel and radioactive waste management there are effective defenses against potential hazards so that individuals, society and the environment are protected from harmful effects of ionizing radiation, now and in the future, in such a way that the needs and aspirations of the present generation are met without compromising the ability of future generations to meet their needs and aspirations;

(iii) to prevent accidents with radiological consequences and to mitigate their consequences should they occur during any stage of spent fuel or radioactive waste management.

Article 2

Definitions

For the purposes of this Convention:

(a) «closure» means the completion of all operations at some time after the emplacement of spent fuel or radioactive waste in a disposal facility. This includes the final engineering or other work required to bring the facility to a condition that will be safe in the long term;

(b) «decommissioning» means all steps leading to the release of a nuclear facility, other than a disposal facility, from regulatory control. These steps include the processes of decontamination and dismantling;

(c) «discharges» means planned and controlled releases into the environment, as a legitimate practice, within limits authorized by the regulatory body, of liquid or gaseous radioactive materials that originate from regulated nuclear facilities during normal operation;

(d) «disposal» means the emplacement of spent fuel or radioactive waste in an appropriate facility without the intention of retrieval;

(e) «licence» means any authorization, permission or certification granted by a regulatory body to carry out any activity related to management of spent fuel or of radioactive waste;

(f) «nuclear facility» means a civilian facility and its associated land, buildings and equipment in which radioactive materials are produced, processed, used, handled, stored or disposed of on such a scale that consideration of safety is required;

(g) «operating lifetime» means the period during which a spent fuel or a radioactive waste management facility is used for its intended purpose. In the case of a disposal facility, the period begins when spent fuel or radioactive waste is first emplaced in the facility and ends upon closure of the facility;

(h) «radioactive waste» means radioactive material in gaseous, liquid or solid form for which no further use is foreseen by the Contracting Party or by a natural or legal person whose decision is accepted by the Contracting Party, and which is controlled as radioactive waste by a regulatory body under the legislative and regulatory framework of the Contracting Party;

(i) «radioactive waste management» means all activities, including decommissioning activities, that relate to the handling, pretreatment, treatment, conditioning, storage, or disposal of radioactive waste, excluding off-site transportation. It may also involve discharges;

(j) «radioactive waste management facility» means any facility or installation the primary purpose of which is radioactive waste management, including a nuclear facility in the process of being decommissioned only if it is designated by the Contracting Party as a radioactive waste management facility;

(k) «regulatory body» means any body or bodies given the legal authority by the Contracting Party to regulate any aspect of the safety of spent fuel or radioactive waste management including the granting of licences;

(l) «reprocessing» means a process or operation, the purpose of which is to extract radioactive isotopes from spent fuel for further use;

(m) «sealed source» means radioactive material that is permanently sealed in a capsule or closely bonded and in a solid form, excluding reactor fuel elements;

(n) «spent fuel» means nuclear fuel that has been irradiated in and permanently removed from a reactor core;

(o) «spent fuel management» means all activities that relate to the handling or storage of spent fuel, excluding off-site transportation. It may also involve discharges;

(p) «spent fuel management facility» means any facility or installation the primary purpose of which is spent fuel management;

(q) «State of destination» means a State to which a transboundary movement is planned or takes place;

(r) «State of origin» means a State from which a transboundary movement is planned to be initiated or is initiated;

(s) «State of transit» means any State, other than a State of origin or a State of destination, through whose territory a transboundary movement is planned or takes place;

(t) «storage» means the holding of spent fuel or of radioactive waste in a facility that provides for its containment, with the intention of retrieval;

(u) «transboundary movement» means any shipment of spent fuel or of radioactive waste from a State of origin to a State of destination.

Article 3

Scope of application

1. This Convention shall apply to the safety of spent fuel management when the spent fuel results from the operation of civilian nuclear reactors. Spent fuel held at reprocessing facilities as part of a reprocessing activity is not covered in the scope of this Convention unless the Contracting Party declares reprocessing to be part of spent fuel management.

2. This Convention shall also apply to the safety of radioactive waste management when the radioactive waste results from civi-lian applications. However, this Convention shall not apply to waste that contains only naturally occurring radioactive materials and that does not originate from the nuclear fuel cycle, unless it constitutes a disused sealed source or it is declared as radioactive waste for the purposes of this Convention by the Contracting Party.

3. This Convention shall not apply to the safety of management of spent fuel or radioactive waste within military or defence programmes, unless declared as spent fuel or radioactive waste for the purposes of this Convention by the Contracting Party. However, this Convention shall apply to the safety of management of spent fuel and radioactive waste from military or defence programmes if and when such materials are transferred permanently to and managed within exclusively civilian programmes.

4. This Convention shall also apply to discharges as provided for in Articles 4, 7, 11, 14, 24 and 26.

Chapter 2

SAFETY OF SPENT FUEL MANAGEMENT

Article 4

General safety requirements

Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that at all stages of spent fuel management, individuals, society and the environment are adequately protected against radiological hazards.

In so doing, each Contracting Party shall take the appropriate steps to:

(i) ensure that criticality and removal of residual heat generated during spent fuel management are adequately addressed;

(ii) ensure that the generation of radioactive waste associated with spent fuel management is kept to the minimum practicable, consistent with the type of fuel cycle policy adopted;

(iii) take into account interdependencies among the different steps in spent fuel management;

(iv) provide for effective protection of individuals, society and the environment, by applying at the national level suitable protective methods as approved by the regulatory body, in the framework of its national legislation which has due regard to internationally endorsed criteria and standards;

(v) take into account the biological, chemical and other hazards that may be associated with spent fuel management;

(vi) strive to avoid actions that impose reasonably predictable impacts on future generations greater than those permitted for the current generation;

(vii) aim to avoid imposing undue burdens on future generations.

Article 5

Existing facilities

Each Contracting Party shall take the appropriate steps to review the safety of any spent fuel management facility existing at the time the Convention enters into force for that Contracting Party and to ensure that, if necessary, all reasonably practicable improvements are made to upgrade the safety of such a facility.

Article 6

Siting of proposed facilities

1. Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that procedures are established and implemented for a proposed spent fuel management facility:

(i) to evaluate all relevant site-related factors likely to affect the safety of such a facility during its operating lifetime;

(ii) to evaluate the likely safety impact of such a facility on individuals, society and the environment;

(iii) to make information on the safety of such a facility available to members of the public;

(iv) to consult Contracting Parties in the vicinity of such a facility, insofar as they are likely to be affected by that facility, and provide them, upon their request, with general data relating to the facility to enable them to evaluate the likely safety impact of the facility upon their territory.

2. In so doing, each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that such facilities shall not have unacceptable effects on other Contracting Parties by being sited in accordance with the general safety requirements of Article 4.

Article 7

Design and construction of facilities

Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that:

(i) the design and construction of a spent fuel management facility provide for suitable measures to limit possible radiological impacts on individuals, society and the environment, including those from discharges or uncontrolled releases;

(ii) at the design stage, conceptual plans and, as necessary, technical provisions for the decommissioning of a spent fuel management facility are taken into account;

(iii) the technologies incorporated in the design and construction of a spent fuel management facility are supported by experience, testing or analysis.

Article 8

Assessment of safety of facilities

Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that:

(i) before construction of a spent fuel management facility, a systematic safety assessment and an environmental assessment appropriate to the hazard presented by the facility and covering its operating lifetime shall be carried out;

(ii) before the operation of a spent fuel management facility, updated and detailed versions of the safety assessment and of the environmental assessment shall be prepared when deemed necessary to complement the assessments referred to in paragraph (i).

Article 9

Operation of facilities

Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that:

(i) the licence to operate a spent fuel management facility is based upon appropriate assessments as specified in Article 8 and is conditional on the completion of a commissioning programme demonstrating that the facility, as constructed, is consistent with design and safety requirements;

(ii) operational limits and conditions derived from tests, operational experience and the assessments, as specified in Article 8, are defined and revised as necessary;

(iii) operation, maintenance, monitoring, inspection and testing of a spent fuel management facility are conducted in accordance with established procedures;

(iv) engineering and technical support in all safety-related fields are available throughout the operating lifetime of a spent fuel management facility;

(v) incidents significant to safety are reported in a timely manner by the holder of the licence to the regulatory body;

(vi) programmes to collect and analyse relevant operating experience are established and that the results are acted upon, where appropriate;

(vii) decommissioning plans for a spent fuel management facility are prepared and updated, as necessary, using information obtained during the operating lifetime of that facility, and are reviewed by the regulatory body.

Article 10

Disposal of spent fuel

If, pursuant to its own legislative and regulatory framework, a Contracting Party has designated spent fuel for disposal, the disposal of such spent fuel shall be in accordance with the obligations of Chapter 3 relating to the disposal of radioactive waste.

Chapter 3

SAFETY OF RADIOACTIVE WASTE MANAGEMENT

Article 11

General safety requirements

Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that at all stages of radioactive waste management individuals, society and the environment are adequately protected against radiological and other hazards.

In so doing, each Contracting Party shall take the appropriate steps to:

(i) ensure that criticality and removal of residual heat generated during radioactive waste management are adequately addressed;

(ii) ensure that the generation of radioactive waste is kept to the minimum practicable;

(iii) take into account interdependencies among the different steps in radioactive waste management;

(iv) provide for effective protection of individuals, society and the environment, by applying at the national level suitable protective methods as approved by the regulatory body, in the framework of its national legislation which has due regard to internationally endorsed criteria and standards;

(v) take into account the biological, chemical and other hazards that may be associated with radioactive waste management;

(vi) strive to avoid actions that impose reasonably predictable impacts on future generations greater than those permitted for the current generation;

(vii) aim to avoid imposing undue burdens on future generations.

Article 12

Existing facilities and past practices

Each Contracting Party shall in due course take the appropriate steps to review:

(i) the safety of any radioactive waste management facility existing at the time the Convention enters into force for that Contracting Party and to ensure that, if necessary, all reasonably practicable improvements are made to upgrade the safety of such a facility;

(ii) the results of past practices in order to determine whether any intervention is needed for reasons of radiation protection bearing in mind that the reduction in detriment resulting from the reduction in dose should be sufficient to justify the harm and the costs, including the social costs, of the intervention.

Article 13

Siting of proposed facilities

1. Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that procedures are established and implemented for a proposed radioactive waste management facility:

(i) to evaluate all relevant site-related factors likely to affect the safety of such a facility during its operating lifetime as well as that of a disposal facility after closure;

(ii) to evaluate the likely safety impact of such a facility on individuals, society and the environment, taking into account possible evolution of the site conditions of disposal facilities after closure;

(iii) to make information on the safety of such a facility available to members of the public;

(iv) to consult Contracting Parties in the vicinity of such a facility, insofar as they are likely to be affected by that facility, and provide them, upon their request, with general data relating to the facility to enable them to evaluate the likely safety impact of the facility upon their territory.

2. In so doing, each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that such facilities shall not have unacceptable effects on other Contracting Parties by being sited in accordance with the general safety requirements of Article 11.

Article 14

Design and construction of facilities

Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that:

(i) the design and construction of a radioactive waste management facility provide for suitable measures to limit possible radiological impacts on individuals, society and the environment, including those from discharges or uncontrolled releases;

(ii) at the design stage, conceptual plans and, as necessary, technical provisions for the decommissioning of a radioactive waste management facility other than a disposal facility are taken into account;

(iii) at the design stage, technical provisions for the closure of a disposal facility are prepared;

(iv) the technologies incorporated in the design and construction of a radioactive waste management facility are supported by experience, testing or analysis.

Article 15

Assessment of safety of facilities

Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that:

(i) before construction of a radioactive waste management facility, a systematic safety assessment and an environmental assessment appropriate to the hazard presented by the facility and covering its operating lifetime shall be carried out;

(ii) in addition, before construction of a disposal facility, a systematic safety assessment and an environmental assessment for the period following closure shall be carried out and the results evaluated against the criteria established by the regulatory body;

(iii) before the operation of a radioactive waste management facility, updated and detailed versions of the safety assessment and of the environmental assessment shall be prepared when deemed necessary to complement the assessments referred to in paragraph (i).

Article 16

Operation of facilities

Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that:

(i) the licence to operate a radioactive waste management facility is based upon appropriate assessments as specified in Article 15 and is conditional on the completion of a commissioning programme demonstrating that the facility, as constructed, is consistent with design and safety requirements;

(ii) operational limits and conditions, derived from tests, operational experience and the assessments as specified in Article 15 are defined and revised as necessary;

(iii) operation, maintenance, monitoring, inspection and testing of a radioactive waste management facility are conducted in accordance with established procedures. For a disposal facility the results thus obtained shall be used to verify and to review the validity of assumptions made and to update the assessments as specified in Article 15 for the period after closure;

(iv) engineering and technical support in all safety-related fields are available throughout the operating lifetime of a radioactive waste management facility;

(v) procedures for characterization and segregation of radioactive waste are applied;

(vi) incidents significant to safety are reported in a timely manner by the holder of the licence to the regulatory body;

(vii) programmes to collect and analyse relevant operating experience are established and that the results are acted upon, where appropriate;

(viii) decommissioning plans for a radioactive waste management facility other than a disposal facility are prepared and updated, as necessary, using information obtained during the operating lifetime of that facility, and are reviewed by the regulatory body;

(ix) plans for the closure of a disposal facility are prepared and updated, as necessary, using information obtained during the operating lifetime of that facility and are reviewed by the regulatory body.

Article 17

Institutional measures after closure

Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that after closure of a disposal facility:

(i) records of the location, design and inventory of that facility required by the regulatory body are preserved;

(ii) active or passive institutional controls such as monitoring or access restrictions are carried out, if required; and

(iii) if, during any period of active institutional control, an unplanned release of radioactive materials into the environment is detected, intervention measures are implemented, if necessary.

Chapter 4

GENERAL SAFETY PROVISIONS

Article 18

Implementing measures

Each Contracting Party shall take, within the framework of its national law, the legislative, regulatory and administrative measures and other steps necessary for implementing its obligations under this Convention.

Article 19

Legislative and regulatory framework

1. Each Contracting Party shall establish and maintain a legislative and regulatory framework to govern the safety of spent fuel and radioactive waste management.

2. This legislative and regulatory framework shall provide for:

(i) the establishment of applicable national safety requirements and regulations for radiation safety;

(ii) a system of licensing of spent fuel and radioactive waste management activities;

(iii) a system of prohibition of the operation of a spent fuel or radioactive waste management facility without a licence;

(iv) a system of appropriate institutional control, regulatory inspection and documentation and reporting;

(v) the enforcement of applicable regulations and of the terms of the licences;

(vi) a clear allocation of responsibilities of the bodies involved in the different steps of spent fuel and of radioactive waste mana-gement.

3. When considering whether to regulate radioactive materials as radioactive waste, Contracting Parties shall take due account of the objectives of this Convention.

Article 20

Regulatory body

1. Each Contracting Party shall establish or designate a regulatory body entrusted with the implementation of the legislative and regulatory framework referred to in Article 19, and provided with adequate authority, competence and financial and human resources to fulfill its assigned responsibilities.

2. Each Contracting Party, in accordance with its legislative and regulatory framework, shall take the appropriate steps to ensure the effective independence of the regulatory functions from other functions where organizations are involved in both spent fuel or radioactive waste management and in their regulation.

Article 21

Responsibility of the licence holder

1. Each Contracting Party shall ensure that prime responsibility for the safety of spent fuel or radioactive waste management rests with the holder of the relevant licence and shall take the appropriate steps to ensure that each such licence holder meets its responsibility.

2. If there is no such licence holder or other responsible party, the responsibility rests with the Contracting Party which has jurisdiction over the spent fuel or over the radioactive waste.

Article 22

Human and financial resources

Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that:

(i) qualified staff are available as needed for safety-related activities during the operating lifetime of a spent fuel and a radioactive waste management facility;

(ii) adequate financial resources are available to support the safety of facilities for spent fuel and radioactive waste management during their operating lifetime and for decommissioning;

(iii) financial provision is made which will enable the appropriate institutional controls and monitoring arrangements to be continued for the period deemed necessary following the closure of a disposal facility.

Article 23

Quality assurance

Each Contracting Party shall take the necessary steps to ensure that appropriate quality assurance programmes concerning the safety of spent fuel and radioactive waste management are established and implemented.

Article 24

Operational radiation protection

1. Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that during the operating lifetime of a spent fuel or radioactive waste management facility:

(i) the radiation exposure of the workers and the public caused by the facility shall be kept as low as reasonably achievable, economic and social factors being taken into account;

(ii) no individual shall be exposed, in normal situations, to radiation doses which exceed national prescriptions for dose limitation which have due regard to internationally endorsed standards on radiation protection; and

(iii) measures are taken to prevent unplanned and uncontrolled releases of radioactive materials into the environment.

2. Each Contracting Party shall take appropriate steps to ensure that discharges shall be limited:

(i) to keep exposure to radiation as low as reasonably achievable, economic and social factors being taken into account; and

(ii) so that no individual shall be exposed, in normal situations, to radiation doses which exceed national prescriptions for dose limitation which have due regard to internationally endorsed standards on radiation protection.

3. Each Contracting Party shall take appropriate steps to ensure that during the operating lifetime of a regulated nuclear facility, in the event that an unplanned or uncontrolled release of radioactive materials into the environment occurs, appropriate corrective measures are implemented to control the release and mitigate its effects.

Article 25

Emergency preparedness

1. Each Contracting Party shall ensure that before and during operation of a spent fuel or radioactive waste management facility there are appropriate on-site and, if necessary, off-site emergency plans. Such emergency plans should be tested at an appropriate frequency.

2. Each Contracting Party shall take the appropriate steps for the preparation and testing of emergency plans for its territory insofar as it is likely to be affected in the event of a radiological emergency at a spent fuel or radioactive waste management facility in the vicinity of its territory.

Article 26

Decommissioning

Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure the safety of decommissioning of a nuclear facility. Such steps shall ensure that:

(i) qualified staff and adequate financial resources are available;

(ii) the provisions of Article 24 with respect to operational radiation protection, discharges and unplanned and uncontrolled releases are applied;

(iii) the provisions of Article 25 with respect to emergency preparedness are applied; and

(iv) records of information important to decommissioning are kept.

Chapter 5

MISCELLANEOUS PROVISIONS

Article 27

Transboundary movement

1. Each Contracting Party involved in transboundary movement shall take the appropriate steps to ensure that such movement is undertaken in a manner consistent with the provisions of this Convention and relevant binding international instruments.

In so doing:

(i) a Contracting Party which is a State of origin shall take the appropriate steps to ensure that transboundary movement is authorized and takes place only with the prior notification and consent of the State of destination;

(ii) transboundary movement through States of transit shall be subject to those international obligations which are relevant to the particular modes of transport utilized;

(iii) a Contracting Party which is a State of destination shall consent to a transboundary movement only if it has the administrative and technical capacity, as well as the regulatory structure, needed to manage the spent fuel or the radioactive waste in a manner consistent with this Convention;

(iv) a Contracting Party which is a State of origin shall authorize a transboundary movement only if it can satisfy itself in accordance with the consent of the State of destination that the requirements of subparagraph (iii) are met prior to transboundary movement;

(v) a Contracting Party which is a State of origin shall take the appropriate steps to permit re-entry into its territory, if a transboundary movement is not or cannot be completed in conformity with this Article, unless an alternative safe arrangement can be made.

2. A Contracting Party shall not licence the shipment of its spent fuel or radioactive waste to a destination south of latitude 60 degrees South for storage or disposal.

3. Nothing in this Convention prejudices or affects:

(i) the exercise, by ships and aircraft of all States, of maritime, river and air navigation rights and freedoms, as provided for in international law;

(ii) rights of a Contracting Party to which radioactive waste is exported for processing to return, or provide for the return of, the radioactive waste and other products after treatment to the State of origin;

(iii) the right of a Contracting Party to export its spent fuel for reprocessing;

(iv) rights of a Contracting Party to which spent fuel is exported for reprocessing to return, or provide for the return of, radioactive waste and other products resulting from reprocessing operations to the State of origin.

Article 28

Disused sealed sources

1. Each Contracting Party shall, in the framework of its national law, take the appropriate steps to ensure that the possession, remanufacturing or disposal of disused sealed sources takes place in a safe manner.

2. A Contracting Party shall allow for reentry into its territory of disused sealed sources if, in the framework of its national law, it has accepted that they be returned to a manufacturer qualified to receive and possess the disused sealed sources.

Chapter 6

MEETINGS OF THE CONTRACTING PARTIES

Article 29

Preparatory meeting

1. A preparatory meeting of the Contracting Parties shall be held not later than six months after the date of entry into force of this Convention.

2. At this meeting, the Contracting Parties shall:

(i) determine the date for the first review meeting as referred to in Article 30. This review meeting shall be held as soon as possible, but not later than thirty months after the date of entry into force of this Convention;

(ii) prepare and adopt by consensus Rules of Procedure and Financial Rules;

(iii) establish in particular and in accordance with the Rules of Procedure:

(a) guidelines regarding the form and structure of the national reports to be submitted pursuant to Article 32;

(b) a date for the submission of such reports;

(c) the process for reviewing such reports.

3. Any State or regional organization of an integration or other nature which ratifies, accepts, approves, accedes to or confirms this Convention and for which the Convention is not yet in force, may attend the preparatory meeting as if it were a Party to this Convention.

Article 30

Review meetings

1. The Contracting Parties shall hold meetings for the purpose of reviewing the reports submitted pursuant to Article 32.

2. At each review meeting the Contracting Parties:

(i) shall determine the date for the next such meeting, the interval between review meetings not exceeding three years;

(ii) may review the arrangements established pursuant to paragraph 2 of Article 29, and adopt revisions by consensus unless otherwise provided for in the Rules of Procedure. They may also amend the Rules of Procedure and Financial Rules by consensus.

3. At each review meeting each Contracting Party shall have a reasonable opportunity to discuss the reports submitted by other Contracting Parties and to seek clarification of such reports.

Article 31

Extraordinary meetings

An extraordinary meeting of the Contracting Parties shall be held:

(i) if so agreed by a majority of the Contracting Parties present and voting at a meeting; or

(ii) at the written request of a Contracting Party, within six months of this request having been communicated to the Contracting Parties and notification having been received by the secretariat referred to in Article 37 that the request has been supported by a majority of the Contracting Parties.

Article 32

Reporting

1. In accordance with the provisions of Article 30, each Contracting Party shall submit a national report to each review meeting of Contracting Parties. This report shall address the measures taken to implement each of the obligations of the Convention. For each Contracting Party the report shall also address its:

(i) spent fuel management policy;

(ii) spent fuel management practices;

(iii) radioactive waste management policy;

(iv) radioactive waste management practices;

(v) criteria used to define and categorize radioactive waste.

2. This report shall also include:

(i) a list of the spent fuel management facilities subject to this Convention, their location, main purpose and essential features;

(ii) an inventory of spent fuel that is subject to this Convention and that is being held in storage and of that which has been disposed of. This inventory shall contain a description of the material and, if available, give information on its mass and its total activity;

(iii) a list of the radioactive waste management facilities subject to this Convention, their location, main purpose and essential features;

(iv) an inventory of radioactive waste that is subject to this Convention that:

(a) is being held in storage at radioactive waste management and nuclear fuel cycle facilities;

(b) has been disposed of; or

(c) has resulted from past practices.

This inventory shall contain a description of the material and other appropriate information available, such as volume or mass, activity and specific radionuclides;

(v) a list of nuclear facilities in the process of being decommissioned and the status of decommissioning activities at those facilities.

Article 33

Attendance

1. Each Contracting Party shall attend meetings of the Contracting Parties and be represented at such meetings by one delegate, and by such alternates, experts and advisers as it deems necessary.

2. The Contracting Parties may invite, by consensus, any intergovernmental organization which is competent in respect of matters governed by this Convention to attend, as an observer, any meeting, or specific sessions thereof. Observers shall be required to accept in writing, and in advance, the provisions of Article 36.

Article 34

Summary reports

The Contracting Parties shall adopt, by consensus, and make available to the public a document addressing issues discussed and conclusions reached during meetings of the Contracting Parties.

Article 35

Languages

1. The languages of meetings of the Contracting Parties shall be Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish unless otherwise provided in the Rules of Procedure.

2. Reports submitted pursuant to Article 32 shall be prepared in the national language of the submitting Contracting Party or in a single designated language to be agreed in the Rules of Procedure. Should the report be submitted in a national language other than the designated language, a translation of the report into the designated language shall be provided by the Contracting Party.

3. Notwithstanding the provisions of paragraph 2, the secretariat, if compensated, will assume the translation of reports submitted in any other language of the meeting into the designated language.

Article 36

Confidentiality

1. The provisions of this Convention shall not affect the rights and obligations of the Contracting Parties under their laws to protect information from disclosure. For the purposes of this article, “information” includes, inter alia, information relating to national security or to the physical protection of nuclear materials, information protected by intellectual property rights or by industrial or commercial confidentiality, and personal data.

2. When, in the context of this Convention, a Contracting Party provides information identified by it as protected as described in paragraph 1, such information shall be used only for the purposes for which it has been provided and its confidentiality shall be respected.

3. With respect to information relating to spent fuel or radioactive waste falling within the scope of this Convention by virtue of paragraph 3 of Article 3, the provisions of this Convention shall not affect the exclusive discretion of the Contracting Party concerned to decide:

(i) whether such information is classified or otherwise controlled to preclude release;

(ii) whether to provide information referred to in sub-paragraph (i) above in the context of the Convention; and

(iii) what conditions of confidentiality are attached to such information if it is provided in the context of this Convention.

4. The content of the debates during the reviewing of the national reports at each review meeting held pursuant to Article 30 shall be confidential.

Article 37

Secretariat

1. The International Atomic Energy Agency (hereinafter referred to as “the Agency”) shall provide the secretariat for the meetings of the Contracting Parties.

2. The secretariat shall:

(i) convene, prepare and service the meetings of the Contracting Parties referred to in Articles 29, 30 and 31;

(ii) transmit to the Contracting Parties information received or prepared in accordance with the provisions of this Convention.

The costs incurred by the Agency in carrying out the functions referred to in sub-paragraphs (i) and (ii) above shall be borne by the Agency as part of its regular budget.

3. The Contracting Parties may, by consensus, request the Agency to provide other services in support of meetings of the Contracting Parties. The Agency may provide such services if they can be undertaken within its programme and regular budget. Should this not be possible, the Agency may provide such services if voluntary funding is provided from another source.

Chapter 7

FINAL CLAUSES AND OTHER PROVISIONS

Article 38

Resolution of disagreements

In the event of a disagreement between two or more Contracting Parties concerning the interpretation or application of this Convention, the Contracting Parties shall consult within the framework of a meeting of the Contracting Parties with a view to resolving the disagreement. In the event that the consultations prove unproductive, recourse can be made to the mediation, conciliation and arbitration mechanisms provided for in international law, including the rules and practices prevailing within the IAEA.

Article 39

Signature, ratification, acceptance, approval, accession

1. This Convention shall be open for signature by all States at the Headquarters of the Agency in Vienna from 29 September 1997 until its entry into force.

2. This Convention is subject to ratification, acceptance or approval by the signatory States.

3. After its entry into force, this Convention shall be open for accession by all States.

4. (i) This Convention shall be open for signature subject to confirmation, or accession by regional organizations of an integration or other nature, provided that any such organization is constituted by sovereign States and has competence in respect of the negotiation, conclusion and application of international agreements in matters covered by this Convention.

(ii) In matters within their competence, such organizations shall, on their own behalf, exercise the rights and fulfil the responsibilities which this Convention attributes to States Parties.

(iii) When becoming party to this Convention, such an organization shall communicate to the Depositary referred to in Article 43, a declaration indicating which States are members thereof, which Articles of this Convention apply to it, and the extent of its competence in the field covered by those articles.

(iv) Such an organization shall not hold any vote additional to those of its Member States.

5. Instruments of ratification, acceptance, approval, accession or confirmation shall be deposited with the Depositary.

Article 40

Entry into force

1. This Convention shall enter into force on the ninetieth day after the date of deposit with the Depositary of the twenty-fifth instrument of ratification, acceptance or approval, including the instruments of fifteen States each having an operational nuclear power plant.

2. For each State or regional organization of an integration or other nature which ratifies, accepts, approves, accedes to or confirms this Convention after the date of deposit of the last instrument required to satisfy the conditions set forth in paragraph 1, this Convention shall enter into force on the ninetieth day after the date of deposit with the Depositary of the appropriate instrument by such a State or organization.

Article 41

Amendments to the Convention

1. Any Contracting Party may propose an amendment to this Convention. Proposed amendments shall be considered at a review meeting or at an extraordinary meeting.

2. The text of any proposed amendment and the reasons for it shall be provided to the Depositary who shall communicate the proposal to the Contracting Parties at least ninety days before the meeting for which it is submitted for consideration. Any comments received on such a proposal shall be circulated by the Depositary to the Contracting Parties.

3. The Contracting Parties shall decide after consideration of the proposed amendment whether to adopt it by consensus, or, in the absence of consensus, to submit it to a Diplomatic Conference. A decision to submit a proposed amendment to a Diplomatic Conference shall require a two-thirds majority vote of the Contracting Parties present and voting at the meeting, provided that at least one half of the Contracting Parties are present at the time of voting.

4. The Diplomatic Conference to consider and adopt amendments to this Convention shall be convened by the Depositary and held no later than one year after the appropriate decision taken in accordance with paragraph 3 of this article. The Diplomatic Confe-rence shall make every effort to ensure amendments are adopted by consensus. Should this not be possible, amendments shall be adopted with a two-thirds majority of all Contracting Parties.

5. Amendments to this Convention adopted pursuant to paragraphs 3 and 4 above shall be subject to ratification, acceptance, approval or confirmation by the Contracting Parties and shall enter into force for those Contracting Parties which have ratified, accepted, approved or confirmed them on the ninetieth day after the receipt by the Depositary of the relevant instruments of at least two thirds of the Contracting Parties. For a Contracting Party which subsequently ratifies, accepts, approves or confirms the said amendments, the amendments will enter into force on the ninetieth day after that Contracting Party has deposited its relevant instrument.

Article 42

Denunciation

1. Any Contracting Party may denounce this Convention by written notification to the Depositary.

2. Denunciation shall take effect one year following the date of the receipt of the notification by the Depositary, or on such later date as may be specified in the notification.

Article 43

Depositary

1. The Director General of the Agency shall be the Depositary of this Convention.

2. The Depositary shall inform the Contracting Parties of:

(i) the signature of this Convention and of the deposit of instruments of ratification, acceptance, approval, accession or confirmation in accordance with Article 39;

(ii) the date on which the Convention enters into force, in accordance with Article 40;

(iii) the notifications of denunciation of the Convention and the date thereof, made in accordance with Article 42;

(iv) the proposed amendments to this Convention submitted by Contracting Parties, the amendments adopted by the relevant Diplomatic Conference or by the meeting of the Contracting Parties, and the date of entry into force of the said amendments, in accordance with Article 41.

Article 44

Authentic texts

The original of this Convention of which the Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish texts are equally authentic, shall be deposited with the Depositary, who shall send certified copies thereof to the Contracting Parties.

IN WITNESS WHEREOF THE UNDERSIGNED, BEING DULY AUTHORIZED TO THAT EFFECT, HAVE SIGNED THIS CONVENTION.

Done at Vienna on the fifth day of September, one thousand nine hundred and ninety-seven.