Decizia protocolară nr.27.32/2026 din 24.06.2026 \rAviz la proiectul de hotărâre a Parlamentului pentru modificarea Hotărârii Parlamentului nr.34/2016 privind aprobarea structurii şi efectivului-limită ale Centrului Naţional Anticorupţie (iniţiativa legislativă nr.206 din 17 iunie 2026)

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

A V I Z

la proiectul de hotărâre a Parlamentului pentru modificarea Hotărârii

Parlamentului nr.34/2016 privind aprobarea structurii şi

efectivului-limită ale Centrului Naţional Anticorupţie

(iniţiativa legislativă nr.206 din 17 iunie 2026)

nr. 27.32  din  24.06.2026

 (în vigoare 25.06.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 277-279 art. 99 din 25.06.2026

* * *

Aprobat

în şedinţa Guvernului din 24 iunie 2026

Decizia protocolară nr.27.32/2026

PRIM-MINISTRU  Alexandru MUNTEANU

Guvernul a examinat proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Parlamentului nr.34/2016 privind aprobarea structurii şi efectivului-limită ale Centrului Naţional Anticorupţie, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.206 din 17 iunie 2026) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi prezintă opinia consolidată în baza punctelor de vedere formulate de autorităţile implicate.

Iniţiativa legislativă este înaintată în conformitate cu art.73 din Constituţia Republicii Moldova şi art.47 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797/1996.

Domeniul respectiv ţine de competenţa Parlamentului şi este în conformitate cu prevederile art.66 din Constituţie, privind atribuţiile de bază ale Parlamentului.

Potrivit Notei de fundamentare, elaborarea proiectului este condiţionată de necesitatea consolidării cadrului instituţional şi funcţional al Centrului, prin configurarea unei structuri organizaţionale bine determinate şi consecvente, adaptată complexităţii atribuţiilor Centrului Naţional Anticorupţie în ceea ce priveşte prevenirea şi combaterea corupţiei, efectuarea investigaţiilor financiare paralele şi recuperarea bunurilor infracţionale în Republica Moldova şi în afara teritoriului ţării, precum şi de investigare complexă a infracţiunilor economico-financiare de proporţii şi de spălare a banilor.

Proiectul de act normativ are ca obiect de reglementare adaptarea cadrului organizatoric şi funcţional al Centrului Naţional Anticorupţie la noile realităţi legislative şi competenţe instituţionale.

Din perspectivă structural-normativă, principalele prevederi ale proiectului vizează:

- majorarea efectivului-limită de personal cu 150 de unităţi, măsură strict necesară pentru acoperirea deficitului de resurse umane generat de noile atribuţii legale;

- consolidarea managementului strategic prin instituirea unei funcţii suplimentare de director adjunct, asigurându-se astfel o delimitare funcţională clară şi o coordonare eficientă a domeniilor de competenţă complexe;

- reconfigurarea şi modernizarea structurii aparatului central.

În acest context, menţionăm că consolidarea capacităţilor instituţionale ale Centrului Naţional Anticorupţie, inclusiv prin majorarea efectivului-limită şi ajustarea structurii organizatorice, constituie o necesitate determinată de noile competenţe atribuite instituţiei prin Legea nr.111/2026 pentru modificarea unor acte normative (fortificarea mecanismelor de combatere a corupţiei, a criminalităţii financiare şi criminalităţii organizate). Necesitatea acestor măsuri a fost reflectată şi argumentată inclusiv în nota de fundamentare aferentă proiectului de lege.

Totodată, se consideră oportună prezentarea unei structuri organizatorice mai clare şi mai previzibile. În măsura în care subdiviziunile propuse includ sau urmează să includă subdiviziuni structurale ramificate, se recomandă reflectarea expresă a acestora în schemă, pentru a asigura o imagine completă asupra arhitecturii organizaţionale şi a raporturilor de subordonare instituite.

De asemenea, la proiectarea funcţiilor publice urmează a se ţine cont de prevederile Metodologiei cu privire la completarea şi avizarea statului de personal, aprobată prin anexa nr.5, precum şi de Normele privind instituirea subdiviziunilor interne ale autorităţii publice, aprobate prin anexa nr.12 la Hotărârea Guvernului nr.201/2009 privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

Suplimentar, la stabilirea statutului funcţiilor publice este necesar să fie respectate prevederile art.3 din Legea nr.158/2008, potrivit cărora funcţiile publice se instituie pentru realizarea activităţilor care implică exercitarea prerogativelor de putere publică.

Subsecvent, menţionăm că impactul financiar al proiectului urmează a fi asumat/executat etapizat, în funcţie de organizarea procesului de angajare a noului personal, precum şi de rata medie de încadrarea per sector.

Astfel, nota de fundamentare se va completa cu informaţii detaliate privind impactul financiar estimat aferent funcţiilor suplimentare propuse, inclusiv sursele de acoperire a cheltuielilor, în vederea asigurării unei fundamentări corespunzătoare şi a respectării cadrului bugetar-fiscal aplicabil.

În contextul celor expuse, Guvernul comunică susţinerea proiectului cu luarea în considerare a observaţiilor menţionate în prezentul Aviz.