Decizie din 09.02.2004 privind sesizarea deputatului în Parlament Victor MOREV

HOTĂRÎREA CURŢII CONSTITUŢIONALE Decizie privind sesizarea deputatului în Parlament Victor MOREV din 09.02.2004 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.30-34/8 din 20.02.2004 * * * Curtea Constituţională în componenţa: Victor PUŞCAŞ - preşedinte Mircea IUGA - judecător Constantin LOZOVANU - judecător Dumitru PULBERE - judecător Elena SAFALERU - judecător Ion VASILATI - judecător-raportor cu participarea grefierului Maia Ţurcan, examinînd, în conformitate cu art.44 din Codul jurisdicţiei constituţionale, sesizarea deputatului în Parlament Victor Morev privind controlul constituţionalităţii unor prevederi din legile bugetului asigurărilor sociale de stat pe anii 2001 şi 2002, a constatat: 1. La 26 decembrie 2003 deputatul în Parlament Victor Morev a sesizat Curtea Constituţională, solicitîndu-i să se pronunţe asupra constituţionalităţii punctelor 1 lit.n) din anexele nr.2 la legile bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2001 nr.1400-XIV din 7 decembrie 2000* şi pe anul 2002 nr.740-XV din 20 decembrie 2001**. --------------------- * M.O., 2000, nr.169-176, art.1250. ** M.O., 2001, nr.161, art.1311. Conform prevederilor menţionate, tarifele contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii pentru avocaţi şi notari au fost stabilite în mărime de: - pe anul 2001 - 10 la sută din onorariile primite pentru acordarea de servicii fără deducerea cheltuielilor şi 31 la sută la fondul de retribuire a muncii şi alte recompense ale salariaţilor angajaţi în baza contractelor de muncă (pct.1 lit.n) din Anexa nr.2 la Legea nr.1400-XIV); - pe anul 2002 - 15 la sută din sumele primite pentru serviciile prestate, după deducerea cheltuielilor aferente fondului de retribuire a muncii salariaţilor, angajaţi în baza contractelor individuale de muncă, şi contribuţiilor de asigurări sociale calculate la acest fond (pct.1 lit.n) din Anexa nr.2 la Legea nr.740-XV). Autorul sesizării consideră că aceste prevederi aduc atingere dispoziţiilor constituţionale cu privire la egalitate în faţa legii şi autorităţilor publice (art.16 alin.(2), cu privire la dreptul la proprietate privată, la asistenţă şi protecţie socială (art.46 alin.(1), art.47 alin.(2) şi art.127 alin.(1), întrucît legiuitorul a majorat în mod nefondat pentru avocaţi şi notari baza lunară de calcul a contribuţiei individuale de asigurări sociale, structura şi mărimea căreia au fost stabilite expres prin art.21 alin.(1) lit.b) şi alin.(3) din Legea nr.489-XIV din 8 iulie 1999 "Privind sistemul public de asigurări sociale"*. --------------------- * M.O., 2000, nr.1-4, art.2. 2. Conform art.131 din Constituţie, art.1, art.2, art.4 şi art.5 din Legea nr.847-XIII din 24 mai 1996 "Privind sistemul bugetar şi procesul bugetar"*, sistemul bugetar al Republicii Moldova, fiind o parte integrantă a sistemului de finanţe publice ale statului, constituie bugetul public naţional, care cuprinde bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetele raioanelor, oraşelor şi satelor. Anul bugetar reprezintă douăsprezece luni consecutive pentru care se elaborează bugetul public naţional; pe teritoriul Republicii Moldova anul bugetar începe la 1 ianuarie şi se termină la 31 decembrie ale fiecărui an. --------------------- * M.O., 1997, nr.19-20, art.197. Curtea constată că legile bugetului asigurărilor sociale de stat pe anii 2001 şi 2002 au încetat să mai producă efecte juridice la data de 31 decembrie a anului respectiv. Odată cu atingerea scopului juridic, cu expirarea termenului de aplicare, cu adoptarea şi intrarea în vigoare a legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul bugetar nou, legea bugetului pe anul precedent nu mai acţionează (art.131 alin.(3) din Constituţie). Ca urmare a acestor circumstanţe de drept, dispoziţiile legilor respective nu pot face obiect al controlului constituţionalităţii. Totodată, controlului constituţional se supun doar actele normative care sînt în vigoare şi se execută în modul stabilit. Prin urmare, în condiţiile jurisdicţiei constituţionale legea organică bugetară anuală poate fi contestată numai în termenele stabilite pentru aplicarea acesteia, pentru anul bugetar corespunzător. Pentru considerentele expuse, sesizarea nu poate fi acceptată pentru examinare. Conducîndu-se după art.24 alin.(2) şi art.31 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, Curtea Constituţională DECIDE: 1. Nu se acceptă spre examinare în fond sesizarea deputatului în Parlament Victor Morev din 26 decembrie 2003. 2. Prezenta decizie este definitivă şi se publică în "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE Victor PUŞCAŞ Chişinău, 9 februarie 2004.