Определение от 09.02.2004 об обращении депутата Парламента Виктора Морева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА Определение об обращении депутата Парламента Виктора Морева от 09.02.2004 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 30-34/8 от 20.02.2004 * * * Конституционный суд в составе: Виктор ПУШКАШ - председатель Мирча ЮГА - судья Константин ЛОЗОВАНУ - судья Думитру ПУЛБЕРЕ - судья Елена САФАЛЕРУ - судья Ион ВАСИЛАТИ - судья-докладчик при участии Майи Цуркан, секретаря заседания, рассмотрев в соответствии со ст.44 Кодекса конституционной юрисдикции обращение депутата Парламента Виктора Морева о контроле конституционности некоторых положений законов о бюджете государственного социального страхования на 2001 и 2002 годы, установил: 1. 26 декабря 2003 года депутат Парламента Виктор Морев обратился в Конституционный суд с просьбой высказаться относительно конституционности пунктов 1 подпунктов n) приложений N 2 к законам о бюджете государственного социального страхования на 2001 год N 1400-XIV от 7 декабря 2000 года* и на 2002 год N 740-XV от 20 декабря 2001 года**. ------------------------- * М.О., 2000, N 169-176, ст.1250 ** М.О., 2001, N 161, ст.1311 Согласно указанным положениям тарифы взносов на обязательное государственное социальное страхование для адвокатов и нотариусов были установлены в следующих размерах: - на 2001 год - 10 процентов гонорара, полученного от оказания услуг, без вычета расходов и 31 процент на фонд оплаты труда и другие выплаты работникам, принятым на контрактной основе (п.1 пп.n) Приложения N 2 к Закону N 1400-XIV); - на 2002 год - 15 процентов сумм, полученных за оказанные услуги, после вычета расходов, относящихся к фонду оплаты труда работников, нанятых на основе индивидуального трудового договора, и взносов социального страхования, начисленных на этот фонд (п.1 пп.n) Приложения N 2 к Закону N 740-XV). Автор обращения считает, что указанные положения противоречат конституционным положениям о равенстве перед законом и властями (ст.16 ч.(2), о праве частной собственности, о праве на социальное обеспечение и защиту (ст.46 ч.(1), ст.47 ч.(2) и ст.127 ч.(1), поскольку законодатель необоснованно увеличил для адвокатов и нотариусов месячную основу для исчисления размера индивидуальных взносов социального страхования, структура и размер которой были четко установлены ст.21 ч.(1) п.b) и ч.(3) Закона N 489-XIV от 8 июля 1999 года "О государственной системе социального страхования"*. ----------------------- * М.О., 2000, N 1-4, ст.2 2. Ст.131 Конституции, ст.1, ст.2, ст.4 и ст.5 Закона N 847-XIII от 24 мая 1996 года "О бюджетной системе и бюджетном процессе"* предусматривают, что бюджетная система Республики Молдова, являющаяся составной частью публичной финансовой системы государства, формирует национальный публичный бюджет и включает государственный бюджет, бюджет государственного социального страхования, бюджеты районов, городов и сел. Бюджетный год - это двенадцать следующих один за другим месяцев, на которые составляется национальный публичный бюджет; на территории Республики Молдова бюджетный год начинается 1 января и завершается 31 декабря каждого года. -------------------------- * М.О., 1997, N 19-20, ст.197. Конституционный суд констатирует, что Законы о бюджете государственного социального страхования на 2001 и 2002 годы утратили свою правовую силу 31 декабря соответствующего года. С достижением своей правовой цели, истечением срока действия, принятием и вступлением в силу закона о бюджете государственного социального страхования на новый бюджетный год закон о бюджете на предшествующий год более не действует (ст.131 ч.(3) Конституции). В результате данных правовых обстоятельств положения указанных законов не могут быть допущены в качестве предмета конституционного контроля. Конституционному контролю подлежат только действующие нормативные акты, исполняемые в установленном порядке. Таким образом, в условиях конституционной юрисдикции органический ежегодный закон о бюджете может быть оспорен в Конституционном суде только в предусмотренные для его применения сроки, в соответствующем бюджетном году. Исходя из изложенного, обращение не может быть принято к рассмотрению. Руководствуясь ст.24 ч.(2) и ст.31 Закона о Конституционном суде, Конституционный суд ОПРЕДЕЛЯЕТ: 1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения депутата Парламента Виктора Морева от 26 декабря 2003 года. 2. Настоящее определение является окончательным и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА Виктор ПУШКАШ Кишинэу, 9 февраля 2004 г.