Decizie nr.10/54 din 21.04.2020 cu privire la examinarea demersului Primăriei municipiului Chişinău şi a recomandărilor Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării referitor la posibilitatea realizării învăţământului la distanţă prin intermediul spaţiului naţional audiovizual

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea demersului Primăriei municipiului Chişinău

şi a recomandărilor Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării

referitor la posibilitatea realizării învăţământului la distanţă

prin intermediul spaţiului naţional audiovizual

nr. 10/54  din  21.04.2020

 (în vigoare 21.04.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.107 art. 397 din 24.04.2020

* * *

Prin demersul nr.02-115/332 din 08.04.2020, Primăria mun. Chişinău a sesizat Consiliul Audiovizualului în vederea acordării suportului pentru realizarea la distanţă a procesului educaţional al instituţiilor de învăţământ primare, gimnaziale şi liceale, în legătură cu restricţionarea desfăşurării studiilor în incinta instituţiilor de învăţământ pe perioada stării de urgenţă. Organizarea procesului educaţional la distanţă presupune utilizarea reţelelor de comunicaţii electronice prin realizarea lecţiilor video. Astfel se solicită examinarea posibilităţii ce ar permite difuzarea prin reţelele distribuitorilor de servicii media în format IPTV a programelor de studii pentru 12 clase, 6-8 lecţii zilnice pentru fiecare clasă, câte 15 min. în limbile română şi rusă.

Consiliului Audiovizualului, acţionând în conformitate cu principiul interesului superior al copilului, constată că problema invocată este una de importanţă majoră, care impune identificarea unor măsuri urgente în realizarea dreptului copilului la educaţie, asigurat prin reglementări la nivel naţional, precum şi tratate internaţionale. Realizarea acestui drept în condiţii de criză nu constituie o provocare doar pentru sistemul educaţional al statului, ci reprezintă un imperativ al întregii societăţi. Soluţionarea problemei respective pe perioada restricţionării desfăşurării studiilor în incinta instituţiilor de învăţământ necesită eforturile consolidate atât ale entităţilor de drept public, cât şi de drept privat.

Organizarea procesului educaţional la distanţă presupune utilizarea reţelelor de comunicaţii electronice prin realizarea lecţiilor video. Cea mai flexibilă şi utilizată în acest scop este reţeaua internet (IPTV), însă din considerentul că o bună parte din populaţie nu are conexiune către aceasta, învăţământul la distanţă rămâne a fi indisponibil pentru o parte din elevi şi cadre didactice. Din această cauză, în vederea asigurării dreptului la educaţie şi realizarea continuă a programelor de studii pe parcursul anului şcolar se propune a fi examinată posibilitatea extinderii platformei de comunicare, cu antrenarea furnizorilor de servicii media audiovizuale pentru a sprijini acest proces de valoare socială. Aşadar, se propune ca materialul didactic al instituţiilor de învăţământ primare şi secundare să fie preluat de pe serverele STISC şi difuzat sub formă de lecţie a câte 15 minute pentru fiecare clasă de studii în limbile română şi rusă.

Ţinând cont de faptul că potrivit art.14 şi 18 din Codul educaţiei, procesul de învăţământ se desfăşoară în baza standardelor educaţionale de stat, aprobate de Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării, iar elaborarea, promovarea, monitorizarea implementării şi evaluarea impactului politicii naţionale în domeniul educaţiei constituie competenţa Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării, Consiliul Audiovizualului, în temeiul art.85 din Codul serviciilor media audiovizuale, va coordona chestiunea invocată în prezenta decizie cu ministerul de resort.

Astfel, în şedinţa publică din 10 aprilie 2020, Consiliul Audiovizualului a aprobat Decizia nr.9/53, care, în vederea coordonării şi aprobării unui orar de activitate compatibil cu cel al Metodologiei de organizare a procesului educaţional la distanţă în învăţământul general, aprobată de Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării al Republicii Moldova, cu cel al furnizorilor de servii media vizaţi în decizie, a fost expediată pe adresa Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării.

Prin scrisoarea nr.03/1-09/2205 din 17.04.2020, Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării al Republicii Moldova informează că a examinat adresarea Consiliului Audiovizualului şi a comunicat următoarele.

Pentru asigurarea accesului elevilor şi profesorilor la programele de studii pe perioada suspendării procesului educaţional în clase şi continuarea procesului de învăţământ la distanţă, Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării consideră oportună susţinerea proiectului înaintat de Primăria mun. Chişinău, care ar permite difuzarea prin reţelele distribuitorilor de servicii media în format IPTV a programelor de studii elaborate pentru clasele I-XII.

Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării consideră că toate activităţile propuse vor contribui la îmbunătăţirea realizării demersului educaţional din partea cadrelor didactice, vor spori rolul familiei şi vor motiva elevii în procesul de învăţare.

În această ordine de idei, prin aceeaşi scrisoare Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării a recomandat Consiliului Audiovizualului să colaboreze cu Primăria municipiului Chişinău în vederea stabilirii orarului de difuzare a lecţiilor.

Prezentă la şedinţă, Angela Cutasevici, viceprimar al mun. Chişinău pe domeniul educaţiei, a declarat că Primăria mun. Chişinău a elaborat un proiect de învăţământ la distanţă pentru elevi, iar una din părţile de bază sunt lecţiile video, menţionând, totodată, că acestea sunt libere la accesare. Difuzarea zilnică a lecţiilor video, atât în limba română, cât şi rusă, pe platformele de comunicare ale furnizorilor de servicii media şi distribuitorilor de servicii media audiovizuale va contribui la asigurarea dreptului la învăţământ în condiţiile restricţionării desfăşurării studiilor în incinta instituţiilor de învăţământ pe perioada stării de urgenţă.

În conformitate cu prevederile art.73, 75 şi 85 din Codul serviciilor media audiovizuale, ale art.3 alin.(3) şi (4) din Legea cu privire la libertatea de exprimare, precum şi pct.70 din Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale, aprobat prin Decizia CA nr.61/219 din 30 decembrie 2019, Rezoluţia 1003 (1993) a Adunării parlamentare a Consiliului Europei cu privire la etica jurnalistică, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A recomanda furnizorilor de servicii media, pe perioada stării de urgenţă, difuzarea zilnică a lecţiilor video (în limbile română şi rusă) elaborate de către Primăria municipiului Chişinău împreună cu Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării al Republicii Moldova, în intervalul de timp selectat de către aceştia (PRO – (5) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA):

1.1. Instituţia Publică Naţională a Audiovizualului Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului de televiziune "Moldova-1", pentru elevii claselor a IX-a şi a XII-a.

1.2. Compania "Găgăuzia Radio Televizionu", fondatoarea postului de televiziune "TV – Găgăuzia", pentru elevii claselor a IX-a şi a XII-a.

1.3. Instituţia Publică Naţională a Audiovizualului Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului de televiziune "Moldova-2", pentru elevii din învăţământul primar şi secundar (cl. I - XII).

1.4. "Societatea Română de Televiziune", fondatoarea postului de televiziune "TVR Moldova", pentru elevii claselor a X-a.

1.5. "TV – Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova", pentru elevii claselor a XI-a.

1.6. "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", pentru elevii claselor I-a.

1.7. "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 3", pentru elevii claselor a II -a.

1.8. "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Primul în Moldova", pentru elevii claselor a III-a.

1.9. "REAL RADIO" SRL, fondatoarea postului de televiziune "CTC Mega", pentru elevii claselor a IV-a.

1.10. PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", pentru elevii claselor a V-ea.

1.11. "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru elevii claselor a VI-a.

1.12. ICS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", pentru elevii claselor a VII-a.

1.13. AO "Media Alternativă", fondatoarea postului de televiziune "TV 8", pentru elevii claselor a VIII-a.

2. Furnizorii de servicii media aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova care difuzează serviciul de programe prin eter, vor prelua şi difuza, lecţiile video (în limbile română şi rusă) elaborate de către Primăria municipiului Chişinău împreună cu Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării al Republicii Moldova pentru elevii din învăţământul primar şi secundar la necesitate sau la solicitarea (direcţiei de învăţământ) instituţiei de învăţământ din raion sau localitate.

3. Furnizorii de servicii media care vor difuza zilnic lecţiile video (în limbile română şi rusă) elaborate de către primăria municipiului Chişinău împreună cu Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării al Republicii Moldova vor opera modificările în Grila de emisie.

4. A recomanda, pe perioada stării de urgenţă, distribuitorilor de servicii media care dispun de posibilitate tehnică difuzarea zilnică a lecţiilor video (în limbile română şi rusă) elaborate de către Primăria municipiului Chişinău împreună cu Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării al Republicii Moldova, pentru clasele I-XII (PRO – (5) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).

5. Primăria municipiului Chişinău este responsabilă de asigurarea furnizorilor de servicii media şi distribuitorilor de servicii media audiovizuale cu materialul video (în limbile română şi rusă) a lecţiilor elaborate.

6. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei Consiliului Audiovizualului din 21 aprilie 2020, parte integrantă a prezentei decizii.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.