Decizie nr.10/75 din 26.05.2017 cu privire la examinarea şi avizarea unor acte legislative

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea şi avizarea unor acte legislative

nr. 10/75  din  26.05.2017

 (în vigoare 07.07.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 229-243 art. 1230 din 07.07.2017

* * *

I. La adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului, pe data de 15 mai 2017, prin scrisoarea Biroului Relaţii Interetnice din Republicii Moldova nr.01-148 din 15 mai 2017, a parvenit spre examinare şi avizare Proiectul Hotărârii de Guvern privind aprobarea Strategiei de consolidare a relaţiilor interetnice în Republica Moldova pentru anii 2017-2027.

Proiectul înaintat reprezintă un document-cheie de politici, care stabileşte obiective pe termen lung (11 ani) şi determină modalităţile şi mecanismele naţionale pentru consolidarea concordiei interetnice, dezvoltarea identităţii civice faţă de statul Republica Moldova, asigurarea condiţiilor necesare pentru studierea şi aplicarea limbii de stat de către cetăţenii alolingvi, inclusiv adulţi, promovarea limbilor minorităţilor naţionale şi facilitarea dialogului intercultural.

Astfel, Strategia are ca scop încurajarea diversităţii incluzive a societăţii din Republica Moldova prin integrarea minorităţilor naţionale în diverse sfere ale vieţii statului, asigurarea egalităţii cetăţenilor indiferent de apartenenţa etnică, culturală, lingvistică etc., respectarea legislaţiei naţionale şi standardelor internaţionale. Documentul va contribui la asigurarea drepturilor persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale la consolidarea societăţii şi dezvoltarea armonioasă a relaţiilor interetnice.

Strategia vizează următoarele domenii prioritare:

1. Participare la viaţa publică

Un element esenţial al integrării este dreptul tuturor, inclusiv al persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale, de a participa activ la viaţa publică, culturală, socială şi economică. În acest sens, este necesar de a elabora politici specifice care să asigure că toate persoanele beneficiază de şanse egale de participare în diferite sfere de activitate a statului şi în viaţa publică.

2. Limba ca mijloc de integrare: politicile privind limba de stat şi limbile minoritare

Una din principalele sarcini ale Strategiei ţine de abordarea eficientă a politicilor cu privire la limbi, conform cadrului naţional şi cel internaţional, respectând pe deplin drepturile persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale.

3. Dialogul intercultural şi apartenenţa civică la statul Republica Moldova

Dialogul intercultural şi edificarea identităţii civice faţă de statul Republica Moldova reprezintă una dintre cele mai importante instrumente de consolidare a societăţii.

4. Mass-media

Mass-media are un rol deosebit de important în procesul de integrare. În primul rând, aceasta oferă un mediu virtual în care persoanele aparţinând minorităţilor naţionale îşi pot exercita drepturile, inclusiv dreptul de a utiliza limba maternă şi de a dezvolta şi promova cultura. În al doilea rând, în calitate de instrument de primire şi transmitere a informaţiilor, mass-media este esenţială pentru crearea unui climat favorabil dialogului intercultural şi înţelegerii reciproce, inclusiv prin combaterea stereotipurilor negative, prejudecăţilor şi intoleranţei în societate.

II. La adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului, pe data de 19 mai 2017, prin scrisoarea Ministerului Economiei al Republicii Moldova nr.08/2-2665 din 16 mai 2017, a parvenit spre examinare şi avizare Proiectul Hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.105-XV din 13 martie 2003 privind protecţia consumatorilor.

Proiectul înaintat a fost elaborat în vederea armonizării legislaţiei Republicii Moldova care reglementează domeniul protecţiei consumatorilor cu principiile sistemului de drept al Uniunii Europene, fiind parte a unui proces mai extins de armonizare a legislaţiei naţionale cu acquis-ul comunitar în cadrul implementării angajamentelor Republicii Moldova asumate la semnarea Acordului de Asociere UE – Republica Moldova.

Proiectul sus-menţionat are ca scop crearea cadrului legal naţional în vederea aplicării prevederilor Regulamentului (CE) nr.2006/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului privind cooperarea dintre autorităţile naţionale însărcinate să asigure aplicarea legislaţiei în materie de protecţie a consumatorului, stabilind în acest sens autorităţile competente şi biroul unic de legătură responsabile de cooperare transfrontalieră.

Astfel, obiectivele de ansamblu ale amendamentelor aduse Legii nr.105-XV din 13 martie 2003 privind protecţia consumatorilor constau în eliminarea barierelor din calea cooperării transfrontaliere între autorităţile publice responsabile de aplicarea legislaţiei pentru a permite identificarea, anchetarea, întreruperea sau interzicerea situaţiilor de încălcare a legislaţiilor care protejează interesele consumatorilor, în scopul asigurării unei bune funcţionări a pieţei interne. Prezenta lege atinge acest obiectiv prin crearea şi punerea în funcţiune a reţelei de cooperare între autorităţile publice responsabile de aplicarea legislaţiei, consolidând astfel încrederea consumatorilor în ofertele transfrontaliere şi împiedicând vânzători şi furnizori să se sustragă în mod abuziv de la aplicarea legislaţiei, în detrimentul vânzătorilor şi furnizorilor care respectă legea.

III. Prin scrisoarea nr.02-248 din data de 15 mai 2016, Biroul Relaţii Interetnice din Republica Moldova a solicitat Consiliului Coordonator al Audiovizualului examinarea şi avizarea Proiectului Hotărârii Guvernului privind aprobarea Planului de acţiuni pentru perioada 2017-2020 pentru implementarea Strategiei de consolidare a relaţiilor interetnice în Republica Moldova pentru anii 2017-2027, elaborat cu suportul Înaltului Comisar OSCE pentru minorităţi naţionale.

Proiectul supus avizării stabileşte obiective pe termen scurt şi reprezintă implementarea primei etape a Strategiei de consolidare a relaţiilor interetnice în Republica Moldova pentru anii 2017-2027.

Strategia are ca scop facilitarea concordiei interetnice, încurajarea diversităţii incluzive a societăţii din Republica Moldova prin integrarea minorităţilor naţionale în diverse sfere ale vieţii statului, asigurarea egalităţii cetăţenilor indiferent de apartenenţa etnică, culturală, lingvistică, respectarea legislaţiei naţionale şi standardelor internaţionale etc. Documentul va contribui la asigurarea drepturilor persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale la consolidarea societăţii şi dezvoltarea armonioasă a relaţiilor interetnice.

Totodată, în planul de acţiuni este vizat şi Consiliul Coordonator al Audiovizualului, fiind responsabil, împreună cu alte autorităţi, pentru realizarea mai multor acţiuni, şi anume:

Ca urmare a examinării proiectelor nominalizate, având în vedere dezbaterile publice, în temeiul prevederilor art.39-41 din Codul audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A aproba şi a prezenta Biroului Relaţii Interetnice al Republicii Moldova Avizul asupra Proiectului de Hotărâre de Guvern cu privire la aprobarea Strategiei de consolidare a relaţiilor interetnice în Republica Moldova pentru anii 2017-2027 (PRO – (9) – UNANIM – D. VICOL, D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, C. DUCA, O. GUŢUŢUI, şi M. ONCEANU-HADÂRCĂ).

2. A aproba şi a prezenta Ministerului Economiei al Republicii Moldova Avizul asupra Proiectului Hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.105-XV din 13 martie 2003 privind protecţia consumatorilor (PRO – (9) – UNANIM – D. VICOL, D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, C. DUCA, O. GUŢUŢUI, şi M. ONCEANU-HADÂRCĂ).

3. A aproba şi a prezenta Biroului Relaţii Interetnice Avizul cu recomandările formulate la Proiectul Hotărârii Guvernului privind aprobarea Planului de acţiuni pentru perioada 2017-2020 pentru implementarea Strategiei de consolidare a relaţiilor interetnice în Republica Moldova pentru anii 2017-2027 (PRO – (9) – UNANIM – D. VICOL, D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, C. DUCA, O. GUŢUŢUI, şi M. ONCEANU-HADÂRCĂ).

4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

5. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.