Decizie nr.102 din 19.08.2024 referitoare la cererea de suspendare a acţiunii Legii nr.207 din 25 iulie 2024 pentru modificarea anexei la Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice (sesizarea nr.174a/2024)

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

referitoare la cererea de suspendare a acţiunii

Legii nr.207 din 25 iulie 2024 pentru modificarea anexei

la Legea nr.121/2007 privind administrarea şi

deetatizarea proprietăţii publice

(sesizarea nr.174a/2024)

nr. 102  din  19.08.2024

 (în vigoare 19.08.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 451-453 art.158 din 31.10.2024

* * *

Curtea Constituţională, judecând în persoana:

dnei Domnica MANOLE, Preşedinte,

Având în vedere sesizarea nr.174a, înregistrată la 16 august 2024,

Examinând prima facie sesizarea menţionată,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

CONSTATĂ:

1. La originea cauzei se află o sesizare depusă la Curtea Constituţională la 16 august 2024, pe baza articolelor 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, 25 lit.g) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 38 alin.(1) lit.g) din Codul jurisdicţiei constituţionale, de domnii Vlad Batrîncea, Petru Burduja şi Grigore Novac, deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova.

2. Autorii sesizării îi solicită Curţii să verifice constituţionalitatea Legii nr.207 din 25 iulie 2024 pentru modificarea anexei la Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice.

3. Totodată, autorii sesizării îi solicită Curţii să suspende acţiunea Legii contestate pe baza articolelor 25¹ alin.(2) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 7¹ din Codul jurisdicţiei constituţionale. Autorii sesizării menţionează că solicitarea de suspendare este justificată prin riscul producerii unor prejudicii şi consecinţe negative iminente ca urmare a transmiterii în locaţiune a spaţiilor comerciale din edificiul aeroportului Chişinău, aflat în gestiunea Î.S. "Aeroportul Internaţional Chişinău", pentru o perioadă de cinci ani.

4. Preşedintele Curţii menţionează că Curtea Constituţională poate suspenda, sesizată fiind, acţiunea actelor prevăzute la articolele 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, 4 alin.(1) lit.a) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 4 alin.(1) lit.a) din Codul jurisdicţiei constituţionale, dacă aceste acte afectează sau se referă la domeniile stabilite la articolul 25¹ alin.(2) din Legea citată şi la articolul 7¹ alin.(2) din Codul menţionat (a se vedea DCC nr.35 din 22 aprilie 2024, § 8).

5. Termenul-limită de examinare a cererii de suspendare a actului normativ contestat este de cel mult două zile lucrătoare după înregistrarea sesizării (articolele 25¹ alin.(3) din Legea citată şi 7¹ alin.(3) din Codul menţionat). Totodată, potrivit articolelor 25¹ alin.(4) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 7¹ alin.(4) din Codul jurisdicţiei constituţionale, în cazul imposibilităţii convocării plenului Curţii, decizia de suspendare se emite printr-o dispoziţie a Preşedintelui Curţii Constituţionale, fiind obligatorie confirmarea sa de către plenul Curţii Constituţionale. În acest sens, Preşedintele Curţii Constituţionale precizează că va examina cererea de suspendare a acţiunii Legii contestate, dată fiind imposibilitatea convocării plenului Curţii Constituţionale.

6. Măsura suspendării acţiunii unor acte contestate presupune (i) să se stabilească dacă prevederile contestate afectează sau se referă la unul sau mai multe domenii indicate la articolul 25¹ alin.(2) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi la articolul 7¹ alin. (2) din Codul jurisdicţiei constituţionale, iar raţiunea ei constă în (ii) evitarea unor prejudicii şi consecinţe negative iminente (a se vedea DCC nr.166 din 30 noiembrie 2023, § 8). Aceste condiţii trebuie întrunite în mod cumulativ (a se vedea DCC nr.41 din 8 mai 2024, § 6).

7. În jurisprudenţa sa constantă, Curtea a stabilit că în cazul invocării riscului afectării unui domeniu prevăzut de articolul 25¹ alin.(2) pct.1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi de articolul 7¹ alin.(2) pct.1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, autorul cererii de suspendare trebuie să demonstreze intensitatea şi posibilele prejudicii şi consecinţe negative iminente şi ireparabile ale riscului invocat (a se vedea DCC nr.44 din 13 aprilie 2023, § 6; DCC nr.49 din 28 aprilie 2023, § 7; DCC nr.122 din 28 septembrie 2023, § 9; DCC nr.166 din 30 noiembrie 2023, § 9; DCC nr.35 din 22 aprilie 2024, § 8). Chiar dacă riscul este abstract, cererile cu privire la suspendarea acţiunii actelor sesizate trebuie motivate în mod convingător. Doar invocarea riscului şi enumerarea unor valori fundamentale nu reprezintă o motivare suficientă şi convingătoare în vederea suspendării acţiunii actului sesizat (a se vedea DCC nr.102 din 12 iulie 2022, § 4; DCC nr.143 din 26 octombrie 2023, § 8; DCC nr.41 din 8 mai 2024, § 9).

8. Analizând prima facie sesizarea privind solicitarea suspendării, Preşedintele Curţii observă că autorii nu au prezentat niciun argument raportat la Constituţie cu referire la riscurile afectării vreunui domeniu stabilit de articolul 25¹ alin.(2) pct.1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi de articolul 7¹ alin.(2) pct.1) din Codul jurisdicţiei constituţionale prin Legea contestată. Prin urmare, nu există o bază suficientă pentru a dispune suspendarea acţiunii dispoziţiilor contestate.

Din aceste considerente, în baza articolului 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, articolului 25¹ din Legea cu privire la Curtea Constituţională, articolelor 6, 7¹, 61 şi 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Preşedintele

DECIDE:

1. Se respinge cererea de suspendare a acţiunii Legii nr.207 din 25 iulie 2024 pentru modificarea anexei la Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice, formulată de domnii Vlad Batrîncea, Petru Burduja şi Grigore Novac, deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.