Decizie nr.103 din 10.07.2014 cu privire la examinarea cererii prealabile a S.C. "StarNet" S.R.L.

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii prealabile

a SC "StarNet" SRL

nr. 103  din  10.07.2014

 (în vigoare 25.07.2014) 

Monitorul Oficial nr.209-216 art.1039 din 25.07.2014

* * *

Pe data de 6 iunie 2014, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit cererea prealabilă a SC "StarNet" SRL, prin care solicită:

"- Dezminţirea informaţiilor şi declaraţiilor lansate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului din Republica Moldova la data de 26 mai 2014, în cadrul ediţiei de Ştiri Publika TV, precum şi în Nota Informativă cu privire la situaţia companiei SC "StarNet" SRL, publicată pe site-ul oficial CCA la data de 30 mai 2014;

- Prezentarea scuzelor publice pentru afirmaţiile răspîndite, care nu corespund realităţii, nefiind întemeiate".

În cererea sa, SC "StarNet" SRL indică că la data de 26 mai 2014, în cadrul conferinţei de presă organizată de Asociaţia patronală a radiodifuzorilor din Republica Moldova au fost lansate "o serie de acuzaţii grave, nefondate, informaţii defăimătoare orientate spre a ştirbi reputaţia profesională a companiei SC "StarNet" SRL pe piaţa comunicaţiilor electronice, în cadrul căreia îşi desfăşoară activitatea, ce constituie nişte afirmaţii cu caracter declarativ, or, în cazul din speţă, nu au fost prezentate careva probe sau acte". Totodată, petiţionarul susţine că "în cadrul conferinţei respective s-a declarat că SC "StarNet" SRL activează ilegal, în afara cadrului legal, dar şi că nu deţine careva contracte, or, aceste declaraţii vin să confirme caracterul vădit defăimător". SC "StarNet" SRL mai informează că "îşi desfăşoară activitatea sa în strictă conformitate cu prescripţiile legale, or, aceasta deţine absolut toate licenţele şi autorizaţiile necesare".

Ca urmare a examinării cererii prealabile a SC "StarNet" SRL, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a constatat netemeinicia acesteia şi neargumentarea solicitării invocate, deoarece opinia şi concluziile SC "StarNet" SRL, conform cărora desfăşurarea activităţii de retransmitere a posturilor de televiziune nu este licenţiată (autorizată) de legislaţia în vigoare, sînt neîntemeiate şi lipsite de suport juridic. Codul audiovizualului reglementează exhaustiv activitatea distribuitorilor de servicii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova. Astfel,

Lit.f) din art.(2) defineşte noţiunea distribuitorului de servicii ca fiind "orice persoană juridică ce pune la dispoziţie publicului o ofertă de servicii de programe prin orice mijloc de comunicaţie electronică, inclusiv prin satelit, cablu sau eter, retransmise pe bază de relaţii contractuale cu radiodifuzorii ori cu alţi distribuitori";

Lit.b) din art.(2) defineşte noţiunea de retransmisie ca fiind captare şi transmitere simultană a serviciilor de programe sau a unor părţi importante din asemenea servicii, prin orice mijloace tehnice, în integralitatea lor şi fără nici o modificare, difuzate de radiodifuzori şi destinate recepţionării de către public;

Lit.r) din art.(2) defineşte noţiunea de autorizaţie de retransmisie – act oficial prin care Consiliul Coordonator al Audiovizualului acordă dreptul de retransmisie a unui serviciu de programe pe teritoriul Republicii Moldova;

Art.4 alin.(5) stabileşte expres: "Retransmisia serviciilor de programe de către un distribuitor de servicii aflat sub jurisdicţia Republicii Moldova se poate face numai în baza autorizaţiei de retransmisie de programe şi a licenţei tehnice"; iar

Art.28 alin.(1) stipulează: "Retransmisia serviciilor de programe de către distribuitorii de servicii se face numai în baza autorizaţiei de retransmisie eliberată de Consiliul Coordonator al Audiovizualului şi cu acordul producătorului serviciilor de programe preconizate pentru retransmisie".

În momentul de faţă, SC "StarNet" S.R.L. activează în mai multe localităţi din republică fără a deţine actele necesare pentru a desfăşura legal activitatea respectivă de întreprinzător, şi anume, nu deţine Autorizaţia de retransmisie eliberată de Consiliul Coordonator al Audiovizualului, care i-ar permite să ofere abonaţilor săi o ofertă determinată de posturi TV prin orice mijloc de retransmisie, şi lipsesc acordurile de retransmisie (la solicitările CCA, acordurile de retransmisie nu au fost prezentate).

La cele expuse mai sus, menţionăm că Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei (ANRCETI), prin scrisoarea nr.01-SA7D7/1402, de asemenea, susţine că SC "StarNet" SRL activează ilegal, fără autorizaţie de retransmisie eliberată de CCA, adică fără a fi parcurs procedura de autorizare prevăzută în domeniul audiovizualului. Este de remarcat şi hotărîrea Judecătoriei Centru a mun.Chişinău, din 25 aprilie 2014, prin care SC "StarNet" SRL a fost sancţionată cu amendă în valoare de 6000 de lei pentru nerespectarea condiţiilor de autorizare generală de către furnizorii de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice.

Ca urmare a examinării publice a cererii prealabile şi a verificării repetate a circumstanţelor cazului, în temeiul Codului audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, şi a Legii contenciosului administrativ nr.793 din 10.02.2000, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A respinge cererea prealabilă a SC "StarNet" SRL privind "dezminţirea informaţiilor şi declaraţiilor lansate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului din Republica Moldova la data de 26 mai 2014, în cadrul ediţiei de Ştiri Publika TV, precum şi în Nota Informativă cu privire la situaţia companiei SC "StarNet" SRL, publicată pe site-ul oficial CCA la data de 30 mai 2014, cît şi prezentarea scuzelor publice pentru afirmaţiile răspîndite, care nu corespund realităţii, nefiind întemeiate".

Art.2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

Art.3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.