Decizie nr.111 din 08.04.2022 cu privire la examinarea demersurilor de mediatizare a unor campanii sociale

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea demersurilor de

mediatizare a unor campanii sociale

nr. 111  din  08.04.2022

 (în vigoare 13.05.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 141-150 art. 551 din 13.05.2022

* * *

I. Asociaţia Obştească "EcoContact", prin demersul nr.24-EC/2022 din 28 februarie 2022, a solicitat suportul Consiliului Audiovizualului la mediatizarea, cu titlu gratuit, în serviciile de televiziune şi radiodifuziune sonoră a spoturilor: "Impactul infracţiunilor ecologice" (durata: 54 de sec.) şi "Impactul activităţilor economice asupra mediului şi sănătăţii cetăţenilor" (durata: 50 de sec.).

Spoturile, realizate în limba română şi subtitrate în limba rusă, au scopul de a sensibiliza opinia publică privind necesitatea de stopare a acţiunilor de poluare a mediului şi necesitatea monitorizării procesului de investigare a unor astfel de cazuri, de asemenea, vor contribui la conştientizarea de către populaţie a necesităţii de protecţie a mediului şi stoparea obiceiurilor vicioase de a depozita deşeurile în locurile neautorizate şi deversarea apelor uzate în râuri, asigurându-se, astfel, dreptul la un mediu sănătos pentru generaţia actuală şi generaţiile viitoare.

Perioada de difuzare solicitată: aprilie-mai 2022.

Prin scrisoarea nr.302 din 17 martie 2022, Consiliul Audiovizualului a informat Asociaţia Obştească "EcoContact" cu privire la examinarea demersului nr.24-EC/2022 din 28 februarie 2022, în cadrul unei şedinţe publice ulterioare, în contextul pct.13 din Dispoziţia nr.5 din 2 martie 2022 a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova: "Pe perioada stării de urgenţă, termenele legale stabilite pentru soluţionarea solicitărilor formulate în exercitarea liberului acces la informaţie de interes public, precum şi a petiţiilor se dublează".

Este de menţionat că spoturile video: "Impactul Infracţiunilor Ecologice" şi "Impactul activităţilor economice asupra mediului şi sănătăţii cetăţenilor" nu corespund prevederilor Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.6/35 din 4 martie 2020, care cuprinde Instrucţiunea privind mediatizarea campaniilor sociale: "Spotul social realizat în limba română va fi interpretat în limbaj mimico-gestual şi titrat sincron".

II. Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, în comun cu partenerul de dezvoltare – Biroul de cooperare al Elveţiei în Republica Moldova, a solicitat Consiliului Audiovizualului, prin demersul nr.01-12/879 din 03.03.2022, mediatizarea, cu titlu gratuit, în serviciile de televiziune şi radiodifuziune sonoră a spotului "Redu sarea în mâncare. Alege ce mănânci!", cu o periodicitate de 3 ori pe zi, pe parcursul unei săptămâni în fiecare lună, pe durata anului 2022.

Spotul, cu durata de 20 sec., realizat în limba română cu subtitrare în limba rusă, are drept scop de a informa şi sensibiliza populaţia asupra consumului excesiv de sare, care este o problemă majoră de sănătate publică pentru populaţia ţării noastre.

Prin scrisoarea nr.302 din 17 martie 2022, Consiliul Audiovizualului a informat Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică cu privire la examinarea demersului nr.01-12/879 din 03.03.2022, în cadrul unei şedinţe publice ulterioare, în contextul pct.13 din Dispoziţia nr.5 din 2 martie 2022 a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova: "Pe perioada stării de urgenţă, termenele legale stabilite pentru soluţionarea solicitărilor formulate în exercitarea liberului acces la informaţie de interes public, precum şi a petiţiilor se dublează".

Este de menţionat că spotul video nu corespunde prevederilor Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.6/35 din 4 martie 2020, care cuprinde Instrucţiunea privind mediatizarea campaniilor sociale: "Spotul social realizat în limba română va fi interpretat în limbaj mimico-gestual şi titrat sincron".

Preşedinta Consiliului Audiovizualului, Liliana Viţu-Eşanu, a declarat că nu va participa la procesul de vot, dat fiind faptul că înainte de a deveni membră a Consiliului, a activat în cadrul Biroului de cooperare al Elveţiei în Republica Moldova, când a fost elaborat acest spot.

III. Instituţia Naţională pentru Drepturile Omului din Republica Moldova – Oficiul Avocatului Poporului, prin demersul nr.12-10/87 din 29 martie 2022, a solicitat suportul Consiliului Audiovizualului la mediatizarea, cu titlu gratuit, în serviciile de televiziune şi radiodifuziune sonoră a spotului "Cine este Avocatul Poporului", cu durata de 46 de sec., realizat în limba română cu subtitrare în limba rusă.

Spotul are drept scop de a face publică misiunea Oficiului Avocatului Poporului, instituţie de stat, cu un larg mandat de a proteja şi promova drepturile omului la nivel naţional.

Perioada de mediatizare nu a fost specificată.

Este de menţionat că spotul video nu corespunde prevederilor Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.6/35 din 4 martie 2020, care cuprinde Instrucţiunea privind mediatizarea campaniilor sociale: "Spotul social realizat în limba română va fi interpretat în limbaj mimico-gestual şi titrat sincron".

IV. Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor", prin demersul nr.42 din 01 aprilie 2022, a solicitat suportul Consiliului Audiovizualului la mediatizarea, cu titlu gratuit, în serviciile de televiziune a spotului video elaborat în cadrul proiectului "Consolidarea eficienţei şi accesului la justiţie în Moldova".

Spotul, cu durata de 02 min.15 sec., realizat în limba română, cu subtitrare în limba română, interpretat în limbaj mimico-gestual, vine să explice victimelor violenţei în familie, simplu şi accesibil, ce servicii pot accesa dacă se confruntă cu această problemă.

Perioada de mediatizare: aprilie-iunie 2022.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii Consiliului Audiovizualului au avut mai multe obiecţii asupra spoturilor propuse spre mediatizare, majoritatea fiind convinşi că cei care elaborează în cadrul unor proiecte spoturi sociale trebuie să prevadă şi bani pentru promovarea acestora în mass-media audiovizuală.

Ca urmare a dezbaterilor publice, în temeiul prevederilor art.35 lit.f), art.67 alin.(2) lit.e) şi art.75 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, ale art.21 din Legea nr.1227 din 27.06.1997 – Cu privire la publicitate, ale Instrucţiunii privind mediatizarea campaniilor sociale, adoptată prin Decizia nr.6/35 din 04.03.2020, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge demersul nr.24-EC/2022 din 28 februarie 2022 al Asociaţiei Obşteşti "EcoContact" (PRO (6) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA; CONTRA (1) – O. DABIJA).

2. A respinge demersul nr.01-12/879 din 03.03.2022 al Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică (PRO (5) – A. GONŢA, T. CRESTENCO, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA; CONTRA (1) – O. DABIJA).

3. A respinge demersul nr.12-10/87 din 29 martie 2022 al Instituţiei Naţionale pentru Drepturile Omului din Republica Moldova – Oficiul Avocatului Poporului (PRO (4) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, E. RÎBCA şi L. TUREA; CONTRA (3) – T. CRESTENCO, R. MIHALEVSCHI şi O. DABIJA).

4. A admite demersul nr.42 din 1 aprilie 2022 al Asociaţiei Obşteşti "Centrul de Drept al Femeilor" (PRO (4) – L. VIŢU-EŞANU, T. CRESTENCO, R. MIHALEVSCHI şi O. DABIJA; CONTRA (3) – A. GONŢA, E. RÎBCA şi L. TUREA).

4.1. A recomanda furnizorilor de servicii media de televiziune aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova difuzarea, cu titlu gratuit, a spotului elaborat în cadrul proiectului "Consolidarea eficienţei şi accesului la justiţie în Moldova", cu durata de 02 min.15 sec., realizat în limba română, cu subtitrare în limba română, interpretat în limbaj mimico-gestual, pentru perioada: aprilie-iunie 2022 (PRO (4) – L. VIŢU-EŞANU, T. CRESTENCO, R. MIHALEVSCHI şi O. DABIJA; CONTRA (3) – A. GONŢA, E. RÎBCA şi L. TUREA).

4.2. Materialul video va fi pus la dispoziţia furnizorilor de servicii media de către Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor".

5. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia generală licenţiere, autorizare şi monitorizare.

7. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.