Decizie nr.114 din 15.04.2022 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor media audiovizuale de televiziune "Jurnal TV" şi "PRO TV CHIŞINĂU", urmare a petiţiilor dnei Natalia Daşchevici şi dlui Oleg D. Pietraru

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor media

audiovizuale de  televiziune "Jurnal TV"  şi  "PRO TV CHIŞINĂU",

urmare a petiţiilor dnei Natalia Daşchevici şi dlui Oleg D. Pietraru

nr. 114  din  15.04.2022

 (în vigoare 15.04.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.164-169 art. 649 din 03.06.2022

* * *

I. La 29 martie 2022, Consiliul Audiovizualului a înregistrat o petiţie f/nr.din aceeaşi dată din partea dlui Oleg D. Pietraru, prin care sesizează că în cadrul buletinului de ştiri din 1 martie 2022, ora 19:00, serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV" a difuzat mai multe subiecte despre războiul din Ucraina în care lipseşte opinia autorităţilor din Federaţia Rusă, lipseşte prezentarea sursei video din introul buletinului, totodată, fiind atestate şi încălcări de la prevederile privind protecţia minorilor. În context, petiţionarul susţine că au fost comise încălcări de la prevederile art.13 alin.(1) lit.a) şi alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea buletinului de ştiri prin prisma celor invocate de către petiţionar.

Rezultatele monitorizării au atestat că în cadrul buletinului de ştiri "Jurnalul orei 19:00" din 1 martie 2022, subiectele ce au vizat conflictul armat din Ucraina au fost reflectate cu carenţe în ceea ce ţine de veridicitatea surselor sau absenţa acestora, lipsa indicatorilor sau a emblemelor care ar face identificabile secvenţele video inserate, precum şi lipsa punctelor de vedere aflate în opoziţie:

1. Subiectul cu titlul "Ruşii atacă marile oraşe ale Ucrainei"(19:07:19) relatează despre bombardarea Ucrainei de către forţele militare ale Federaţiei Ruse.

În cadrul reportajului a fost inserat un video din Odesa cu reporterul special Dumitru Garcaliuc (19:07:45): "A fost o zi fără evenimente majore la Odesa, pe parcursul zilei, de două ori a răsunat alarma. Armata rusă lansează un atac cu rachete asupra bazei militare din suburbia regiunii. În urma atacului au fost distruse mai multe case la sol ale locuitorilor Odesei. Tot mai multe zvonuri circulă cu privire la o rebeliune a soldaţilor marinei ruseşti. Se spune că aceştia refuză să asedieze oraşul [...]". Prin urmare se atestă că ştirea constă doar din relatările reporterului, care prezintă informaţii fără un suport factologic şi fără a indica sursele de provenienţă ale acestora, relatarea limitându-se la afirmaţii ca: "Tot mai multe zvonuri circulă..."; "Se spune că...". Totodată, în cadrul ştirii lipseşte şi echilibrul de opinii vizavi de informaţiile relatate.

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sunt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii".

2. Subiectul cu titlul "Războiul povestit de prizonierii ruşi" (19:22:31) relatează despre soldaţii ruşi capturaţi de armata ucraineană. Prezentatoarea (19:22:31): "Tot mai mulţi soldaţi ruşi ajung în prizonierat în Ucraina şi povestesc cum au fost minţiţi de comandanţi, pomenindu-se în mijlocul războiului. Unora li s-a spus că merg la aplicaţii militare, altora că trebuie să-şi apere patria, dar ajunşi în Ucraina, de fapt, şi-au dat seama că ei sunt invadatorii. Unii dintre soldaţii ruşi capturaţi parcă nici nu înţeleg unde au ajuns". După aceste declaraţii sunt rulate secvenţe video de o provenienţă necunoscută în care apar unele persoane care pretind a fi soldaţi din armata rusă, capturaţi de ucraineni. Nu sunt prezentate informaţii concludente despre apartenenţa acestor persoane la armata Federaţiei Ruse. La sfârşitul reportajului se mai afirmă că în ziua curentă, soldaţii ucraineni au capturat un autocar cu 30 de militari ruşi, iar într-o coloană de tancuri nimicite a fost depistat un crematoriu mobil pentru arderea cadavrelor. Nu este specificată sursa acestor informaţii, totodată, în cadrul ştirii lipseşte poziţia oficială vizavi de afirmaţiile prezentate.

În acest context, sunt relevante prevederile art.13 alin.(4): "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sunt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii" şi art.13 alin. (5) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri trebuie să fie respectate următoarele reguli: în cazul prezentării înregistrărilor provenite din alte surse decât cele ale redacţiei, să se precizeze acest lucru".

3. Subiectul cu titlul "Kievul vorbeşte de crime de război" (19:28:28) relatează despre atitudinea Ucrainei şi a Curţii Penale de la Haga privind eventualele crime de război ale Federaţiei Ruse în Ucraina. Astfel, partea ucraineană a invocat crime de război din partea Federaţiei Ruse. Volodymyr Zelensky (19:28:48): "Ruşii ştiau unde trag. Va exista, cu siguranţă, un tribunal internaţional pentru această crimă. Este o încălcare a tuturor convenţiilor. Nimeni în lume nu vă va ierta că aţi ucis oameni paşnici din Ucraina". În continuare, prezentatoarea afirmă: "Procurorul Curţii Penale de la Haga a confirmat că există o bază rezonabilă pentru a crede că în Ucraina au fost comise atât presupuse crime de război, cât şi crime împotriva umanităţii [...]". Jurnaliştii nu au intervenit pentru a echilibra ştirea, prin prezentarea altor puncte de vedere aflate în opoziţie, în cazul de faţă opinia Federaţiei Ruse.

Prin urmare sunt relevante prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

4. Totodată, în cadrul buletinului de ştiri a fost difuzat un subiect, cu durata de aproximativ 04 minute, în care se relatează despre situaţia refugiaţilor din centrele de plasament. În reportaj sunt vizaţi şi copiii refugiaţilor, ajunşi în Moldova fie cu părinţii, fie singuri. Majoritatea copiilor reflectaţi în subiect sunt prezentaţi într-un context favorabil şi pozitiv, fără riscuri majore de a-i prejudicia. Cu toate acestea, în a doua parte a reportajului se relatează despre cazul unui băiat de 11 ani, pe nume Andrei, lăsat la frontiera moldo-ucraineană de tatăl său, iar ulterior preluat de o familie de moldoveni pe care o vede prima dată în viaţă:

- Sergiu Stepuleac (bărbatul care a adăpostit copilul, 19:18:00): "[...] Mi s-a făcut milă de dânsul şi l-am luat. Tatăl său e la Odesa. Acolo s-a organizat un centru de combatanţi şi el e înrolat acum acolo, în forţele cele". Astfel, serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV" nu a întreprins măsuri pentru a împiedica recunoaşterea băiatului. Nu se ştie nici dacă numele "Andrei" este adevărat sau unul conspirativ, însă dacă e un nume convenţional, acest fapt trebuie menţionat pe parcursul subiectului.

În segmentul de timp 19:18:32 a fost difuzată o secvenţă în care minorul este intervievat de către reporter despre momentele prin care a trecut odată cu începerea conflictului armat în Ucraina:

- Reporterul (19:18:31): "Тебе было там страшно?"

- Andrei (19:18:32): "Очень. Когда один раз бомбили, я аж трусился от страха. Очень много людей умерло уже из-за этого человека. Даже не хочу говорить его имя".

Este de specificat că la reflectarea acestui caz, nu s-a ţinut cont de vulnerabilitatea vârstei minorului şi nici de starea psihoemoţională a acestuia, totodată, nefiind întreprinse toate măsurile necesare pentru protejarea identităţii: minorul aflat în situaţie dificilă a fost intervievat fără estomparea feţei, au fost prezentate informaţii cu privire la identitatea acestuia, precum vârsta, numele, de unde a venit, cine îl adăposteşte.

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.15 alin. (4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Dreptul minorului la respectarea vieţii private şi la propria imagine prevalează în faţa necesităţii de informare, inclusiv în cazul minorului aflat în situaţii dificile".

În contextul celor expuse, rezultatele analizei efectuate atestă că serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV" a comis încălcări de la prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, şi anume:

- art.13 alin.(4): "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sunt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii".

- art.13 alin.(5) lit.e): "În programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri trebuie să fie respectate următoarele reguli: în cazul prezentării înregistrărilor provenite din alte surse decât cele ale redacţiei, să se precizeze acest lucru".

- art.13 alin.(6) lit.a): "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică";

- art.15 alin.(4): "Dreptul minorului la respectarea vieţii private şi la propria imagine prevalează în faţa necesităţii de informare, inclusiv în cazul minorului aflat în situaţii dificile".

Prin Decizia nr.31/198 din 23 august 2021, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică ICS "Reforma Art" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale.

II. La 28 martie 2022, la Consiliul Audiovizualului a fost înregistrată petiţia nr.743-01 din aceeaşi dată din partea dnei Natalia Daşchevici, prin care se invocă încălcarea prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale de către serviciile media audiovizuale de televiziune "PRO TV Chişinău" şi "Jurnal TV".

Petiţionara susţine că în cadrul programului "Ştirile PRO TV" de la ora 20:00, difuzat de serviciul media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", la 19 martie 2022, au fost prezentate ştiri cu caracter manipulator şi fără reflectarea diferitor opinii: "Aşadar, la minutul 01:30-02:04, prezentatoarea a comunicat următoarele: "În cea de-a 24-a zi de război în Ucraina, conflictul continuă să escaladeze în Ucraina. La Mariupol, lupta între taberele ucrainene şi ruseşti a ajuns în centrul oraşului. Dacă Mariupol va capitula, Moscova ar obţine un coridor de-a lungul coastei de sud dintre Crimeea spre Doneţk şi Lugansk, deja controlată de ruşi. Totodată, Ucraina a declarat că a pierdut temporar accesul la Marea Azov, iar în Nikolaev, unde, la fel, se duc lupte grele, cel puţin 80 de cadavre au fost scoase de sub dărâmăturile unei unităţi militare atacate de rachete. 7 persoane au fost ucise şi 5 au fost rănite într-un atac la Kiev, iar mai multe clădiri au fost distruse".

La minutul 03:08-03:36, reporterul declară: "De la Kiev, consilierul preşedintelui a transmis că, deocamdată, armata ucraineană încearcă să intre în Mariupol, însă se duc lupte grele în periferie, în Volnovaha... În continuare, vorbeşte Oleksii Arestovici, şeful cabinetului preşedintelui Ucrainei". Considerăm, că în ştirea prezentă nu este prezentată şi opinia părţii opuse – a vreunui reprezentant al Federaţiei Ruse.

La minutul 05:56-06:14, prezentatoarea declară: "Zelensky îl cheamă pe Putin la discuţii de pace oneste, precizând că acestea sunt singura şansă pentru Rusia de a-şi reduce pierderile. E timpul să ne întâlnim şi să vorbim, i-a transmis preşedintele Ucrainei. Posibilitatea unei întrevederi între cei doi lideri va depinde de modalitatea Acordului de pace, a declarat purtătorul de cuvânt al Kremlinului" – aici, la fel, este difuzată doar poziţia prezentatorului, fără a fi asigurată prezentarea replicii din partea rusă.

La minutul 06:35-06:52, reporterul menţionează: "Armata ucraineană anunţă că al cincilea general rus a fost ucis, iar bilanţul total ar ajunge la peste 14 mii de soldaţi ruşi omorâţi şi peste 21 de mii răniţi, după ce a eşuat în încercarea de a obţine victorii rapide. De la începutul invaziei asupra Ucrainei face puţine progrese" – după părerea noastră, reporterul amestecă faptele cu opiniile, fără a prezenta careva date oficiale din partea Armatei Federaţiei Ruse.

La minutul 06:53, reporterul declară: "Experţii cred că următoarele 10 zile vor fi decisive şi este necesar ca Occidentul să accelereze sprijinul pentru Ucraina".

La minutul 07.00-07:16 este prezentată replica reprezentantului din Europa: "În continuare vorbeşte Ben Hodjes, comandantul forţelor americane în Europa..." – în calitate de sursă a discursului a fost prezentată un video din canalul youtube.com/DW News  – program de ştiri şi informaţii în limba engleză de la radiodifuzorul internaţional public german Deutsche Well. Totodată, din motive necunoscute, lipsesc replicile unor experţi din Rusia sau al Ministerului Apărării din Rusia".

Ca rezultat al celor expuse, petiţionara consideră că toate ştirile citate au fost prezentate în aşa fel încât să se arate vinovată doar o parte, fără a prezenta opinia celeilalte părţi, iar comentariile subiective ale prezentatorului şi lipsa de poziţie a ambelor părţi ale conflictului împiedică telespectatorul să-şi formeze propria opinie despre evenimente reflectate.

Natalia Daşchevici mai invocă şi faptul că unele ştiri au fost prezentate în lipsa confirmării din surse oficiale, provenind din surse necunoscute, fapt care contravine prevederilor art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, care prevede că în cadrul programelor audiovizuale de ştiri, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii.

Astfel, petiţionara precizează următoarele:

"În cadrul minutelor 02:05-02:09, ca dovadă a informaţiei, şi anume a imaginilor video, nu a fost prezentată poziţia autorităţilor oficiale sau a organelor competente din Ucraina, dar canalul britanic Sky News.

În jurul minutelor 02:13-02:18, o voce masculină vorbeşte despre Mariupol, şi nu este clar cui aparţin comentariile prezentate şi nu este indicată sursa imaginilor.

La minutul 02:18-02:32, reporterul vorbeşte despre faptul că: "Tot la Mariupol a fost distrusă în totalitate Uzina metalurgică Azov-Stali, una dintre cele mai mari din Europa..." – şi nu este indicată sursa imaginilor video.

La minutul 02:33 – 02:45, sursa pentru imaginile video este canalul youtube.com/The Sun, care aparţine companiei din Marea Britanie, dar nu o autoritate sau organul competent din Ucraina.

La minutul 03:37-04:18, reporterul declară: "Evacuarea civililor nu este posibilă la acest moment din cauza atacului artileriei, în jur de 300 de mii de oameni fiind captivi, sute de oameni ar fi prinşi încă sub dărâmături la teatrul care a fost bombardat în urmă cu câteva zile. Dacă Mariupol ar cădea, ar oferi Rusiei un coridor terestru eficient, care se întinde pe cea mai mare parte a Coastei de Sud şi până în regiunile estice ale Ucrainei. În schimb, forţele ucrainene au desfăşurat un contraatac CU SUCCES în jurul Nikolaevului în ultimele câteva zile. Luptele din jurul oraşului s-au lăsat cu zeci de victime: 80 de persoane ar fi fost ucise, iar alte zeci au fost rănite în urma unui atac aerian asupra unei cazărmi din Nikolaev, SCRIE BBC... Prin urmare, în ştirea prezentă, în calitate de sursă pentru prezentarea cifrelor, este indicat canalul britanic BBC, dar nu organele oficiale ale Ucrainei".

În ştirile de mai sus, prezentatorul amestecă propria părere cu faptele, fără a verifica informaţia prezentată şi fără a prezenta sursa informaţiei, care va corespunde legislaţiei în vigoare".

Cu privire la serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", Natalia Daşchevici informează că în cadrul programului "Jurnalul orei", ora 19:00, din 17.03.2022, a fost difuzat un subiect cu discursul preşedintelui Volodymyr Zelensky în Bundestag:

"Minutul 13:54-14:45: Discursul lui V. Zelensky (adresarea către Bundestag în limba ucraineană);

Minutul 14:46-14:55: Reporter: "Zelensky a mulţumit Germaniei pentru ajutorul acordat până acum şi le-a cerut deputaţilor să distrugă zidul dintre Europa şi Ucraina şi să impună sancţiuni mai aspre împotriva Rusiei";

Minutul 14:56-15:30: Discursul lui V. Zelensky (adresarea către Bundestag în limba ucraineană);

Minutul 16:02-16:22: Discursul lui V. Zelensky;

Minutul 16:23-16:39: Reporter: "La fel, Zelensky i-a mulţumit lui Joe Biden pentru armamentul american trimis în Ucraina, dar a implorat ca SUA şi aliaţii lor să facă mai multe pentru a salva ţara de invazia rusă. Zelensky a făcut un apel la impunerea unei zone de excludere aeriană deasupra Ucrainei sau ca Washingtonul să trimită avioane de luptă".

Astfel, petiţionara invocă faptul că ştirea respectivă are la bază doar declaraţia lui V. Zelensky, fără a menţiona opinia părţii ruse, ceea ce contravine unei reflectări imparţiale a evenimentelor şi a prezentării echilibrate a diferitor opinii, fiind încălcat art.13 alin.(4) din Cod.

Natalia Daşchevici mai afirmă: "Încălcarea prevederilor menţionate se sancţionează conform art.84 alin.(3) lit.a) sau a art.84 alin.(5) lit.k) din Cod. Conform art.83 alin.(3) din Cod, Consiliul Audiovizualului exercită controlul: c) ca urmare a petiţiei depuse de către o persoană fizică sau juridică".

Urmare a celor expuse, Natalia Daşchevici solicită Consiliului Audiovizualului examinarea petiţiei şi exercitarea controlului în privinţa serviciilor media audiovizuale de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" şi "Jurnal TV".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea serviciilor media audiovizuale de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" şi "Jurnal TV" prin prisma celor invocate în petiţia Nataliei Daşchevici

PRO TV CHIŞINĂU

Rezultatele monitorizării au atestat că la 19.03.2022, în cadrul serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a fost difuzat programul "Ştirile Pro TV" de la ora 20:00, în cadrul căruia au fost reflectate subiecte ce au vizat situaţia din Ucraina, invocate de petiţionară. Conţinutul subiectelor respective vizează situaţia din zonele de luptă, se prezintă informaţii comunicate de către Armata Ucrainei despre bilanţul soldaţilor ruşi care au murit sau au fost răniţi, despre posibile scenarii care pot fi folosite de ambele armate în caz de ofensivă sau defensivă. În acest context este difuzată declaraţia preşedintelui Ucrainei, V. Zelensky, care îl cheamă pe liderul rus Vladimir Putin la negocieri de pace, pentru că numai acestea sunt unica şansă pentru Rusia de a-şi reduce pierderile. Este de menţionat faptul că în cadrul buletinului informativ au avut intervenţii directe atât oficiali ucraineni, cum sunt: preşedintele Ucrainei, Volodymyr Zelensky; şeful cabinetului Preşedintelui Ucrainei, Oleksii Arestovici; negociatorul din partea Ucrainei, Mihailo Podoleak, cât şi oficiali din partea Rusiei: Vladimir Medinsky, şeful delegaţiei ruse la negocierile din Ucraina; Igor Konashenkov, purtător de cuvânt al Ministerului Rus al Apărării, care s-au expus pe segmentul informaţional stabilit de statele pe care le reprezintă, astfel echilibrând poziţia părţilor aflate în conflict.

Referitor la sursele de informare la care se face trimitere în subiectele respective: youtube.com/DW News – program de ştiri şi informaţii în limba engleză de la radiodifuzorul internaţional public german Deutsche Well, Sky News, youtube.com/The Sun, canalul britanic BBC, pe care petiţionara le califică drept surse neoficiale şi nesigure, este de specificat următoarele: la reflectarea unui conflict militar este dificil de a aborda doar sursele oficiale, deoarece acestea nu pot acoperi tot spectrul informaţional şi probatoriu în timp real. Din acest considerent, se apelează la surse externe de informare, care au o notorietate în acest domeniu şi care pot fi utilizate pentru o informare mai aprofundată a unor evenimente, cu folosirea imaginilor de la faţa locului.

Totodată, este de reliefat că urmare a monitorizării s-a atestat, totuşi, că în cadrul programului informativ, la minutul 02:15, a fost difuzat un subiect în care reporterul relatează: "Tot la Mariupol a fost distrusă în totalitate Uzina metalurgică Azov-Stali, una dintre cele mai mari din Europa...", relatarea fiind însoţită de imagini cu oraşul Mariupol în urma atacurilor aeriene, precum şi secvenţe în care Uzina metalurgică Azov-Stali este supusă unui atac cu rachete. În acest sens, este de menţionat că sursa acestor imagini nu este indicată în cadrul subiectului.

Prin urmare, sunt relevante prevederile art. 13 alin.(5) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri trebuie să fie respectate următoarele reguli: în cazul prezentării înregistrărilor provenite din alte surse decât cele ale redacţiei, să se precizeze acest lucru".

Jurnal TV

Rezultatele monitorizării au atestat că la 17 martie 2022, în cadrul programului "Jurnalul Orei", ora 19:00, serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV" a difuzat un subiect cu titlul "Vladimir Zelensky, în Bundestag" (min. 13:38), în cadrul căruia prezentatoarea relatează despre faptul că într-un discurs video în plenul Bundestagului (sursa: youtube.com/ deutesherbudenstag), Vladimir Zelensky a îndemnat autorităţile de la Berlin să dărâme noul zid ridicat în Europa împotriva libertăţii, odată cu declanşarea invaziei ruse asupra Ucrainei. Volodymyr Zelensky, preşedintele Ucrainei: "Mă adresez dumneavoastră, când Rusia ne bombardează şi ne ruinează tot ce avem – clădiri rezidenţiale, spitale, şcoli, biserici..., cu rachete, bombe şi artilerie reactivă. Ocupanţii au ucis 108 copii. Se întâmplă la noi, în mijlocul Europei, în anul 2022. Mă adresez vouă după mai multe întâlniri şi negocieri, paşi de sprijin, mulţi dintre ei amânaţi. Sancţiunile, în mod clar, nu sunt suficiente. Opriţi acest război!".

În cadrul subiectului se mai afirmă că V. Zelensky a mulţumit Germaniei pentru ajutorul acordat şi le-a cerut deputaţilor să distrugă zidul dintre Europa şi Ucraina şi să impună sancţiuni mai aspre împotriva Rusiei. V. Zelensky, preşedintele Ucrainei: "Dragă cancelar, Olaf Sholz! Distruge-ţi acest zid, daţi-i Germaniei rolul de lider pe care îl merită. Faceţi aşa ca urmaşii voştri să fie mândri. Acesta nu este un zid al Berlinului, ci un zid în Europa Centrală, între libertate şi servitute, şi acest zid se înalţă cu fiecare bombă care este lansată în Ucraina, şi cu fiecare decizie care nu se ia spre binele lumii".

Reporterul susţine că discursul lui Volodymyr Zelensky a fost aplaudat în picioare de către toţi cei prezenţi în Bundestag. De asemenea, în discursul său, Volodymyr Zelensky s-a adresat militarilor ruşi, îndemnându-i să renunţe la război şi să depună armele: "Trupele ruseşti suferă aşa pierderi cum nu au fost nici în Siria, nici în Cecenia, nici în Afganistan. Dacă războiul împotriva Ucrainei va continua, mamele din Rusia vor pierde mai mulţi copii decât au fost în Afganistan, Cecenia şi în războaiele luate la un loc".

La finalul subiectului se fac referiri şi la faptul că Volodymyr Zelensky i-a mulţumit lui Joe Biden pentru armamentul american trimis în Ucraina, dar a implorat ca SUA şi statele aliate lor să facă mai multe pentru a-i apăra ţara de invazia rusă, făcând trimitere la impunerea unei zone de excludere aeriană asupra Ucrainei sau ca Washingtonul să trimită avioane de luptă.

Astfel, se atestă că în cadrul discursului lui Volodymyr Zelensky au fost vociferate informaţii vizavi de starea lucrurilor din Ucraina, cunoscute de comunitatea internaţională odată cu începerea războiului dintre Rusia şi Ucraina. Per general, subiectul constă din apelul preşedintelui Ucrainei, Volodymyr Zelensky, către comunitatea internaţională de a-şi unifica forţele şi a opri războiul, în acest sens nefiind necesară prezentarea unei altei poziţii.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.390 din data de 31 martie 2022, ICS "Reforma Art" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", să-şi expună opinia referitor la cele menţionate în petiţiile dlui Oleg D. Pietraru şi a dnei Natalia Daşchevici.

La fel, prin scrisoarea nr.389 din 31 martie 2022, Consiliul Audiovizualului a solicitat ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", să-şi expună opinia referitor la cele menţionate în petiţia dnei Natalia Daşchevici.

ICS "Reforma Art" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", prin scrisoarea nr.057-R/22-E din 1 aprilie 2022, a comunicat următoarele: "Comunicăm că am examinat petiţiile înaintate prin scrisoarea dvs. din 31 martie 2022, care au fost redactate de o singură persoană sau entitate, fiind evidente semnele de similitudine dintre ele şi asupra acestora venim să expunem următoarele. Prima petiţie este semnată chipurile de Natalia Daşchevici, însă această persoană nu există în evidenţa persoanelor din Republica Moldova, după cum se confirmă prin extrasul de pe site-ul /http:/eservices.md/?q=ro/content/verifisa-numărul-de-persoane-cu-acelaşi-numeprenume. 

Accentuăm că o astfel de practică de înaintare a unor petiţii din numele unor persoane inexistente a fost caracteristică perioadelor anterioare, când componenţa precedentă a Consiliului avea necesitatea de a sancţiona un post (de exemplu, Jurnal TV) şi cineva înainta o petiţie, iar Consiliul Audiovizualului aplica sancţiunea. În cadrul procedurilor judiciare faptul dat a fost developat, iar instanţele au anulat aceste sancţiuni, iar reprezentanţii Consiliului nu puteau justifica cum autoritatea a examinat nişte petiţii parvenite de la persoane inexistente.

În speţă, dacă Consiliul Audiovizualului urmează să aplice filtrul iniţial de confirmare a inexistenţei calităţii de persoană reală a petiţionarului, dat fiind şi prevederile exprese inserate în art.9 alin.(1) din Codul administrativ, care defineşte petiţia ca fiind orice cerere, sesizare sau propunere adresată unei autorităţi publice de către o persoană fizică sau juridică, şi art.44 alin.(1) din Codul administrativ, ce enunţă că participanţi la procedura administrativă sunt: autoritatea publică, orice persoană fizică şi juridică care a solicitat iniţierea procedurii sau în privinţa căreia procedura a fost iniţiată, precum şi orice altă persoană atrasă de autoritatea publică în procedura administrativă.

În condiţiile în care persoana fizică "Natalia Daşchevici" nu există, nu poate fi iniţiată o procedură administrativă cu participarea acesteia.

Pe de altă parte, ni se impută presupusa încălcare a prevederilor art.13 din Codul serviciilor media audiovizuale prin difuzarea, în perioada lunii martie curent, a subiectelor referitoare la războiul (ce poartă elementele unui genocid) iniţiat de Federaţia Rusă împotriva Ucrainei. Pe marginea acestor reportaje, Consiliul Audiovizualului deja a efectuat monitorizarea buletinelor de ştiri şi nu a atestat încălcări de la cadrul legal relevant.

Atestăm că intenţia reală a persoanelor care stau în "spatele" celor două petiţii se developează în preambulul petiţiilor, unde ei se arată indignaţi că doar anumite posturi au fost sancţionate, iar "Jurnal TV" nu, fiind evidentă intenţia acestora de a asimila postul nostru acţiunilor meschine a unor posturi de manipulare a situaţiilor reale în partea ce ţine de acest război, pe când noi am dat dovadă de echidistanţă şi corectitudine la reflectarea acestor subiecte, lipsind, cu desăvârşire, elementele vreunei încălcări ".

În contextul celor expuse, serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV" solicită declararea ca neîntemeiată a petiţiilor, pe motivul depunerii lor de persoane inexistente, fie respingerea acestora ca fiind vădit neîntemeiate.

ICS "Reforma Art" SRL, urmare a încălcările atestate de Consiliul Audiovizualului în Raportul de monitorizare (remis prin scrisoarea nr.543 din 13 aprilie 2022), prin scrisoarea nr.070-R/22-E din 14 aprilie 2022, a comunicat următoarele:

1. Cu referire la subiectul "Ruşii atacă marile oraşe ale Ucrainei", furnizorul afirmă că acesta este un live realizat în Odesa de reporterul special "Jurnal TV", în cadrul căruia "s-a dat toată informaţia din observaţiile personale, plus ceva ce a vorbit pe loc cu oamenii. Era un live de atmosferă, despre ce se întâmplă acolo, în acele clipe. Este una dintre cele trei reguli ale jurnalistului privind obţinerea informaţiilor: a) declaraţii acumulate; b) documente; c) ceea ce vede reporterul, relatare de la faţa locului".

2. Cu referire la subiectul cu titlul "Războiul povestit de prizonierii ruşi", despre soldaţii ruşi capturaţi de armata ucraineană, furnizorul menţionează că materialul a fost realizat în baza informaţiilor oficiale difuzate de SBU (Serviciul ucrainean de informaţii), inclusiv imaginile video obţinute de la această instituţie oficială, fiind lizibilă sigla serviciului dat.

3. Cu referire la subiectul "Kievul vorbeşte despre crimele de război", despre atitudinea Ucrainei şi a Curţii Penale de la Haga privind eventualele crime de război ale Federaţiei Ruse în Ucraina, furnizorul precizează că: "La momentul difuzării ştirii, nu exista un comentariu oficial din partea Federaţiei Ruse. Reacţia a apărut mult mai târziu, abia pe data de 05 martie, printr-o scrisoare semnată de ambasadorul Rusiei în Regatul Ţărilor de Jos, care a anunţat că guvernul său nu intenţionează să participe la audieri. Despre această scrisoare şi poziţia Federaţiei Ruse a fost comunicată publicului în acea zi".

4. În ceea ce priveşte subiectul în care se relatează despre situaţia refugiaţilor de la centrele de plasament, în cadrul căruia sunt vizaţi şi copii, furnizorul a declarat că "a apreciat că este în interesul suprem al publicului de a informat despre ororile la care sunt supuşi copiii afectaţi de război, având ca temei prevederile art.6 alin.(1) lit.b) din Legea nr.30 Cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei, potrivit cărora informaţia cu impact negativ asupra copiilor poate fi difuzată fără respectarea restricţiilor, dacă publicarea ei se face în interes public".

Aşadar, ICS "Reforma Art" SRL consideră că în reportajele vizate în Raportul de monitorizare nu pot fi atestate încălcări de la prevederile art.13 din Codul serviciilor media audiovizuale, motiv din care solicită respingerea petiţiei depuse de petiţionarul indicat.

În contextul celor expuse de furnizor, este de specificat că prevederile art.6 alin.(1) lit.b) din Legea nr.30 Cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei, potrivit cărora informaţia cu impact negativ asupra copiilor poate fi difuzată fără respectarea restricţiilor dacă publicarea ei se face în interes public, la care face trimitere furnizorul de servicii media, este irelevantă în cazul subiectului care a vizat minorul refugiat. În acest sens, prevederile legale cu privire la protecţia minorilor abordează două segmente: copil – consumator de programe audiovizuale şi copil – protagonist în cadrul programelor audiovizuale. Astfel, prevederile art.6 alin.(1) lit.b) din Legea nr.30 Cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei, specificate de furnizor, vizează copilul prin prisma unui consumator de programe, în cadrul cărora iniţial s-ar difuza unele informaţii cu impact negativ asupra acestuia. În timp ce, în ştirea sus-menţionată, minorul este însuşi protagonistul acesteia (minorul aflat în situaţie dificilă, refugiat din cauza războiului), a fost intervievat fără estomparea feţei, au fost prezentate informaţii cu privire la identitatea acestuia, precum vârsta, numele, de unde a venit, cine îl adăposteşte.

În această situaţie, este de menţionat că prevederile art.15 alin.(1) şi alin.(3) din Codul serviciilor media audiovizuale, cât şi ale art.1 şi 2 din Decizia CA nr.99 din 19 iulie 2012, stipulează că furnizorii de servicii media au obligaţia să respecte principiul interesului superior al minorului, dreptul la protejarea imaginii, a vieţii intime, private şi familiale a copilului, iar necesitatea informării nu poate prevala în faţa acestor drepturi.

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Ruslan Mihalevschi, a declarat că la subiectul cu titlul "Kievul vorbeşte de crime de război" (difuzat de serviciul media "Jurnal TV"), în cadrul căruia este vorba că partea ucraineană s-a adresat la Curtea Penală din Haga privind eventualele crime de război ale Federaţiei Ruse în Ucraina, este mai puţin de acord cu constatarea încălcărilor de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora trebuie să fie prezentate principalele puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică. În acest sens, Ruslan Mihalevschi a precizat că urmare a documentării, nu a găsit în acea zi să fie expusă poziţia Federaţiei Ruse pe acest caz, însă cel puţin, până la mijlocul lunii martie, acest subiect a fost în discuţie, iar după cum susţine serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", poziţia părţii ruse a apărut la 05 martie 2022. Astfel, Ruslan Mihalevschi a conchis că singura problemă a acestei ştiri fiind că nu s-a specificat că partea rusă nu s-a expus vizavi de acest subiect. Prin urmare, Ruslan Mihalevschi a propus excluderea încălcării constatate de la prevederile art.13 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Totodată, membrul Consiliului Audiovizualului, Ruslan Mihalevschi, a îndemnat mass-media să reflecte cu atenţie subiectele cu privire la prizonierii de război, în contextul în care organizaţia internaţională "Human Rights Watch" a îndemnat Ucraina să renunţe la această practică ce contravine standardelor internaţionale.

Ruslan Mihalevschi a mai precizat că într-un alt subiect difuzat de serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV" – "Ruşii atacă marile oraşe ale Ucrainei", în care reporterul special Dumitru Garcaliuc relatează informaţii de la faţă locului, printre care şi mai multe zvonuri cu privire la o presupusă rebeliune a soldaţilor marinei ruseşti, a constatat, urmare a documentării, că informaţia este doar în baza unor zvonuri, fiind ceva şi în presa ucraineană, dar din surse anonime. Astfel, Ruslan Mihalevschi a declarat că în acest caz este relevantă încă o prevedere a art.13 din Codul serviciilor media audiovizuale, şi anume alin.(3), conform căreia: "În cazul în care informaţia provine din surse confidenţiale sau a căror credibilitate nu este verificată suficient, acest lucru trebuie să fie menţionat explicit". Ruslan Mihalevschi a mai opinat că, în cazul în care reporterul sau serviciul media nu are suport factologic suficient, ar trebui să informeze consumatorul de programe despre acest lucru. În contextul celor expuse, Ruslan Mihalevschi a propus sancţionarea serviciului media audiovizual de televiziune "Jurnal TV" pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(3) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Vicepreşedinta Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa, s-a referit la subiectul "Ruşii atacă marile oraşe ale Ucrainei", specificând că este vorba totuşi de un reporter special, trimis în teren ca să relateze despre ce se întâmplă la faţa locului, însă din ceea ce s-a relatat în buletinul de la ora 19:00, reporterul, de fapt, nu a spus decât că nu au fost evenimente în ziua respectivă şi că armata rusă lansează rachete, dar nu este clar de unde provine această informaţie şi dacă a fost suficient documentată, fiind utilizate formulări ca: "se spune că", "se zvoneşte că". În acest sens, Ana Gonţa a opinat că în acest caz, este vorba, în primul rând, de lipsă de acurateţe în prezentarea acestui material.

La cele invocate de furnizorul de servicii media, precum că Consiliul Audiovizualului a monitorizat serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV" în această perioadă şi nu a atestat încălcări, Ana Gonţa a precizat că instituţia a monitorizat "Jurnal TV", însă nu pe subiectul general al războiului, ci a modului cum este reflectată tematica refugiaţilor în cadrul serviciilor media audiovizuale.

Cu referire la subiectul care a avut ca protagonist un minor, vicepreşedinta Consiliului, Ana Gonţa, a declarat că în cadrul acestuia, interesul superior al minorului la protecţie a prevalat, cu siguranţă, asupra necesităţii informării, mai ales că au fost difuzate mai multe date de identificare a acestuia, el fiind într-o situaţie vulnerabilă a devenit, în acest mod, şi mai vulnerabil.

Cu referire la identitatea minorului, şi nu doar a minorului, ci şi a altor persoane aflate în situaţii vulnerabile, preşedinta Consiliului Audiovizualului, Liliana Viţu-Eşanu, a precizat că o practică recentă este folosirea unui nume fictiv, cu specificarea acestui lucru în cadrul reportajului.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării serviciilor media audiovizuale de televiziune "Jurnal TV" şi "PRO TV Chişinău" (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. A admite petiţia f/nr.din 29 martie 2022 din partea dlui Oleg D. Pietraru, cu privire la serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV" (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

3. A admite parţial petiţia f/nr.din 28 martie 2022 din partea dnei Natalia Daşchevici, cu privire la serviciile media audiovizuale de televiziune "PRO TV Chişinău" şi "Jurnal TV" (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

4. A sancţiona cu avertizare publică ICS "Reforma Art" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(5) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

5. A sancţiona cu avertizare publică ICS "Reforma Art" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(3) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (6) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi L. TUREA; CONTRA (1) – E. RÎBCA).

6. A sancţiona cu avertizare publică ICS "Reforma Art" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.15 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

7. A sancţiona cu amendă în mărime de 5000 de lei ICS "Reforma Art" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.k) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

8. A sancţiona cu avertizare publică ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(5) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

9. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, ICS "Reforma Art" SRL şi ÎCS "PRO DIGITAL" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(3) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În cazul în care informaţia provine din surse confidenţiale sau a căror credibilitate nu este verificată suficient, acest lucru trebuie să fie menţionat explicit".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(5) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri trebuie să fie respectate următoarele reguli: în cazul prezentării înregistrărilor provenite din alte surse decât cele ale redacţiei, să se precizeze acest lucru".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.15 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "Dreptul minorului la respectarea vieţii private şi la propria imagine prevalează în faţa necesităţii de informare, inclusiv în cazul minorului aflat în situaţii dificile".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sunt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(5) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri trebuie să fie respectate următoarele reguli: în cazul prezentării înregistrărilor provenite din alte surse decât cele ale redacţiei, să se precizeze acest lucru".

9.1. ICS "Reforma Art" SRL şi ÎCS "PRO DIGITAL" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

10. ICS "Reforma Art" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

Datele bancare pentru achitarea amenzii: Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric); "LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

11. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

12. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Serviciul Economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

13. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.