Decizie nr.31/198 din 23.08.2021 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "Jurnal TV", urmare a petiţiilor parvenite din partea dlor Alexei Vizdan, Ion Ţărnă şi Igor Axenti

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune

 "Jurnal TV", urmare a petiţiilor parvenite din partea

dlor Alexei Vizdan, Ion Ţărnă şi Igor Axenti

nr. 31/198  din  23.08.2021

 (în vigoare 23.08.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 239-248 art. 1198 din 08.10.2021

* * *

I. La data de 13 iulie 2021, pe adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit plângerea f/nr.din aceeaşi dată din partea avocatei Natalia Moloşag, reprezentanta petiţionarilor Ţărnă Ion şi Vizdan Alexei, prin care informează că la 26 iunie 2021 (ora de difuzare: 19:00), în cadrul emisiunii "Jurnalul săptămânii" de la postul de televiziune "Jurnal TV", a fost difuzată investigaţia "Averi şi interese la IP Dubăsari" (00:00 min. – 18:53 min.), în care au fost relatate fapte cu privire la îmbogăţirea ilegală din contrabanda cu ţigări, escrocherii şi fapte de corupţie a doi ofiţeri de investigaţii ai Inspectoratului de poliţie Dubăsari.

De asemenea, în cadrul investigaţiei au fost publicate imagini cu înscrisuri care fac referire la datele cu caracter personal privind starea de sănătate, viaţa privată şi de familie, categorii speciale de date cu caracter personal (cu privire la condamnări penale într-o cauză penală aflată în examinare) fără a indica sursa acestora şi fără a avea acordul în scris al persoanelor vizate, având un caracter defăimător şi care permiteau identificarea persoanelor vizate; falsurile difuzate au atentat la imaginea, onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională a celor doi ofiţeri, dar şi la dreptul la respectarea vieţii private.

Natalia Moloşag susţine că la realizarea investigaţiei nominalizate, jurnaliştii de la postul de televiziune "Jurnal TV" au încălcat principiul prezumţiei nevinovăţiei şi au permis să fie aduse acuzaţii fără să se ofere posibilitate învinuiţilor să-şi exprime punctul de vedere pentru fiecare capăt de acuzare.

În acest sens, avocata petiţionarilor menţionează că, în conformitate cu prevederile pct.77 şi 85 ale Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale, ale art.14 din Codul serviciilor media audiovizuale şi ale art.27 din Legea nr.64/2010 cu privire la libertatea de exprimare, Ţărnă Ion şi Vizdan Alexei au solicitat postului de televiziune "Jurnal TV" oferirea dreptului la replică asupra celor relatate în investigaţia din 26 iunie 2021 (solicitarea cu nr.098-R/21-P din 29.06.2021, înregistrată la Secretariatul SC "REFORMA ART" SRL, ora 09:20), însă furnizorul de servicii media nu a avut nicio reacţie la solicitarea acestora.

II. La data de 20 iulie 2021, pe adresa Consiliului Audiovizualului a mai parvenit o plângere f/nr.din aceeaşi dată din partea cetăţenilor Ţărnă Ion şi Vizdan Alexei, prin care relatează că la 19 iulie 2021 (ora de difuzare: 19:00), postul de televiziune "Jurnal TV", în emisiunea "Jurnalul săptămânii", a difuzat reportajul "Poliţişti din Dubăsari în vizorul ANI" (05:37 min. – 09:10 min.), în cadrul căruia au fost detaliate fapte cu privire la iniţierea controlului de către Autoritatea Naţională de Integritate în privinţa celor doi ofiţeri, urmare a reportajului realizat anterior de redacţia "Jurnal TV".

Petiţionarii susţin că produsul mediatic repetat a difuzat date care nu corespund realităţii cu privire la averile şi interesele celor doi ofiţeri declarate în modul corespunzător la ANI şi că datele nu se bazau pe un substrat factologic.

În plângere, petiţionarii mai invocă faptul că postul de televiziune "Jurnal TV" a încălcat principiul prezumţiei nevinovăţiei şi a permis să fie aduse acuzaţii fără să se ofere posibilitate învinuiţilor să-şi exprime punctul de vedere cu privire la acuzaţiile enunţate.

Astfel, urmare a îngrădirii dreptului la replică, petiţionarii au indicat link-ul https://www.youtube.com/channel/UCEazJGiWAR5Y1ggOtLJAqPQ unde au înregistrat şi distribuit investigaţia în care au relatat cu suport faptic despre bunurile care le aparţin şi în ce circumstanţe sunt denigraţi de reprezentanţii mass-media.

Petiţionarii mai afirmă că la 16.07.2021, prin Cererea prealabilă nr.110-TV/21-P, depusă la Secretariatul SC "REFORMA ART" SRL, a fost solicitată prezentarea scuzelor publice dlor Vizdan şi Ţărnă pentru răspândirea în spaţiul public a informaţiei false şi defăimătoare şi dezminţirea imediată a relatărilor false şi răspândite prin difuzarea investigaţiei "Averi şi interese ascunse la IP Dubăsari" (00:00 min. – 18:53 min.), redifuzată, conform grilei de emisie, cu titlul de ştire în cadrul buletinelor informative ale postului de televiziune "Jurnal TV".

III. La data de 28 iulie 2021, pe adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit o altă plângere f/nr.din aceeaşi dată din partea avocatei Natalia Moloşag, reprezentanta dlor Ţărnă Ion şi Vizdan Alexei, prin care informează despre faptul că la 24 iulie 2021 (ora de difuzare: 19:00), în cadrul emisiunii "Jurnalul săptămânii" de la postul de televiziune "Jurnal TV", a fost difuzată ştirea "Scurgeri din dosarul Vizdan&Ţărnă" (00:00 min. – 23:33 min.), în care au fost relatate fapte cu titlul "Exclusiv" cu privire la presupusele circumstanţe în care ofiţerii Ion Ţărnă şi Alexei Vizdan fac comandă şi asigură protecţia transportului de ţigări în dosarul de contrabandă şi corupere pasivă.

Reprezentanta petiţionarilor a menţionat că "producătorii produsului mediatic au declarat public că înregistrările prezentate sunt autentice şi le-au interpretat în sensul constatării unor presupuse fapte ilegale fără a face menţiunea că acestea sunt nişte circumstanţe deduse de ei şi nu este cert că acestea au avut loc în versiunea prezentată acestora".

Având în vedere plângerile din 13.07.2021 şi 20.07.2021, în acelaşi context, au fost difuzate fapte ce nu corespund adevărului, a mai specificat Natalia Moloşag.

Totodată, petiţionara a comunicat că la 22.07.2021, prin Preîntâmpinarea nr.118-TV/21-P, depusă la Secretariatul SC "REFORMA ART" SRL, postul de televiziune "Jurnal TV" a fost avertizat asupra faptului de a nu mai răspândi informaţii defăimătoare, inclusiv să nu divulge informaţii cu statut confidenţial care ţin de secretul urmăririi penale şi viaţa privată.

În contextul celor expuse, petiţionarii solicită verificarea acţiunilor postului de televiziune "Jurnal TV" în coraport cu respectarea, prin prisma art.11, 13 şi 14 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, a drepturilor şi intereselor fundamentale ale dlor Ţărnă Ion şi Vizdan Alexei la difuzarea materialelor jurnalistice: "Averi şi interese ascunse la IP Dubăsari", "Poliţişti din Dubăsari în vizorul ANI" şi "Scurgeri din dosarul Vizdan&Ţărnă".

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.919 din 20 iulie 2021, ÎCS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", prezentarea opiniei asupra celor invocate în plângerile petiţionarilor.

La data de 21 iulie 2021, prin scrisoarea nr.131-R/21-E, ÎCS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", a comunicat: "Prin ştirea apreciată ca fiind lezantă de către cei 2 petiţionari a fost informat publicul larg despre iniţierea unor cauze penale în privinţa celor doi poliţişti. Subiectul indicat era pasibil de fi în interesul publicului, inclusiv din prisma faptului că îi viza pe doi poliţişti ce au fost deconspiraţi de procurori ca fiind vinovaţi de săvârşirea de infracţiuni. În cadrul reportajului au fost expuse poziţiile tuturor persoanelor vizate, inclusiv a autorităţilor, fiind efectuată analiza declaraţiilor de venit şi a altor circumstanţe importante. Reporterul a întreprins toate măsurile posibile pentru a obţine şi poziţia celor două persoane vizate şi le-a reprodus în măsura în care ei au dorit să o facă şi în modalitatea în care aceştia au ales să o facă, totul fiind vizibil în cadrul reportajului. În asemenea mod, noi am epuizat posibilitatea şi necesitatea punerii pe post a poziţiei lor, la caz fiind executate întocmai prevederile legale ce reglementează această obligaţie. Mai mult, petiţionarii şi-au exercitat şi dreptul la apărarea onoarei şi demnităţii, iniţiind procedura stabilită prin Legea cu privire la libertatea de exprimare, împrejurări în care asupra pretinselor încălcări de drepturi se va pronunţa şi instanţa de judecată competentă".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "Jurnal TV" prin prisma celor invocate în petiţii.

Rezultatele monitorizării au atestat că la data de 26 iunie 2021, postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat, în cadrul emisiunii "Jurnalul săptămânii" de la ora 19:00, un reportaj cu titlul "Interese şi averi la IP Dubăsari" (durata: 18 min. 16 sec.). Materialul realizat este o investigaţie jurnalistică despre activitatea şi circumstanţele promovării în funcţii a dlor Ţărnă Ion şi Vizdan Alexei în cadrul la IP Dubăsari, despre căile de obţinere a averilor celor doi poliţişti, bunurile pe care le-au indicat în declaraţiile de avere, provenienţa proprietăţilor ce le deţin, precum şi învinuirile ce li se aduc într-un dosar, precum că s-ar fi îmbogăţit pe căi ilegale, din contrabandă cu ţigări, excrocherii şi fapte de corupţie, dar şi cum decurge, la ora actuală, urmărirea penală.

Totodată, în reportaj s-a observat că la încercările jurnalistei de a obţine poziţia persoanelor vizate în investigaţie (Ţărnă Ion şi Vizdan Alexei), la unele întrebări, aceştia nu au oferit un răspuns clar.

Astfel, în cadrul materialului, Vizdan Alexei a fost intervievat telefonic privind declaraţia sa de avere şi viza de reşedinţă în satul Varniţa, r-nul Anenii Noi:

- "Jurnal TV": "V-am întrebat dacă aţi făcut o viză fictivă?"

- Alexei Vizdan: "Informaţi-vă la organele competente şi nu mă întrebaţi de 50 de ori. Asta e problema mea: am locuit acolo sau nu".

În subiect se menţionează că, având în vedere dosarul de corupţie în care este învinuit Alexei Vizdan, s-a încercat obţinerea unei declaraţii din partea acestuia:

- Alexei Vizdan: "În care dosar?"

- "Jurnal TV": "Intentat de Procuratura Anticorupţie în martie 2021".

- Alexei Vizdan: "Întrebaţi pe Procuratura Anticorupţie".

- "Jurnal TV": "Dar poziţia d-voastră care este?"

- Alexei Vizdan: "Poziţia mea foarte clară, justiţia apărării".

În cadrul investigaţiei se menţionează că cei doi ofiţeri deseori îşi luau concedii medicale, iar Vizdan a argumentat că motivul ar fi că starea de sănătate nu-i permite să vină la serviciu.

De asemenea, pentru a clarifica unele detalii expuse ce vizează activitatea lui Ion Ţărnă, reporterul a mers la Inspectoratul de Poliţie Dubăsari.

În investigaţie este redat un fragment din conţinutul discuţiei dintre reporter şi Ion Ţărnă: "La locul de muncă l-am găsit în schimb pe şeful Secţiei investigaţii infracţiuni, Ion Ţărnă, dar el a refuzat să facă declaraţii şi ne-a sugerat să-i scriem întrebările pe o foaie. Ţărnă ne-a interzis să intrăm în birou, iar toată discuţia a fost la uşă, după care se auzea muzică. Ofiţerul a ridicat sunetul şi, practic, nu auzeam ce zice".

Ion Ţărnă: "Daţi întrebări, eu vă răspund în scris, pentru că acum sunt ocupat, lucrez la un material şi nu am timp să vă răspund".

În cadrul investigaţiei au fost relatate şi date privind proprietăţile indicate în declaraţia de avere de către ofiţerul Ţărnă. Reporterul a menţionat că la încercarea sa de a discuta pe marginea acestui subiect, "reacţia acestuia a fost aceeaşi".

Totodată, la data de 19 iulie 2021, postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat, în cadrul principalului buletin informativ "Jurnalul orei 19:00", un reportaj cu titlul "Poliţişti din Dubăsari în vizorul ANI" (durata: 03 min. 15 sec.). În materialul jurnalistic s-a relatat că poliţiştii Ion Ţărnă şi Alexei Vizdan, care au fost subiect de investigaţie la "Jurnal TV", au ajuns în vizorul Autorităţii Naţionale de Integritate, iar pe numele ofiţerilor au fost pornite anchete de control privind averea pe care o deţin, dar nu o declară, fapt confirmat de purtătorul de cuvânt al Autorităţii Naţionale de Integritate, Maria Dastic. La finalul ştirii, reporterul menţionează: "Ambii poliţişti au negat că deţin astfel de averi, însă nu au dorit să comenteze investigaţia Jurnal TV".

La data de 24 iulie 2021, postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat, în cadrul ediţiei "Jurnalul săptămânii" de la ora 19:00, un reportaj cu titlul "Scurgeri din dosarul "Vizdan&Ţărnă"" (durata: 23 min. 24 sec.), în care sunt prezentate noi detalii în dosarul penal legat de contrabanda cu ţigări şi corupere pasivă, în care sunt vizaţi Ion Ţărnă şi Alexei Vizdan. Fragment din conţinutul investigaţiei: "Jurnal TV a intrat în posesia mai multor înregistrări audio făcute în 2020. Sursele confidenţiale ale "Jurnal TV" afirmă că înregistrările au fost efectuate cu autorizarea instanţei de judecată şi sunt anexate la dosarul penal".

În cadrul investigaţiei a fost difuzată o conversaţie telefonică dintre doi bărbaţi care stabilesc condiţiile de transportare a unor obiecte. Reporterul a relatat că cei doi interlocutori sunt Ion Ţărnă şi responsabilul de vânzări al fabricii de ţigări International Tobacco SRL din oraşul Orhei. Pe fundalul discuţiei, pe ecran apare chipul şi numele lui Ion Ţărnă, iar celălalt apare ca "Administrator". Potrivit reporterului, cei doi bărbaţi ar discuta despre transportarea unui lot de ţigări, iar pentru a clarifica unele detalii expuse, jurnalistul susţine că a încercat să discute cu cei vizaţi: "Am încercat să discutăm cu Ion Ţărnă, însă nu l-am găsit la locul de muncă. Unitatea de Gardă a Inspectoratului de Poliţie Dubăsari ne-a anunţat că ofiţerul se află în concediu medical. Am încercat să vorbim cu el la telefon, însă acesta este deconectat".

De asemenea, în subiect este redată încercarea postului de televiziune "Jurnal TV" de a lua legătura cu administraţia fabricii de ţigări International Tobacco SRL din oraşul Orhei, însă la numărul de telefon plasat pe pagina web a unităţii economice nu a răspuns nimeni.

În cadrul investigaţiei a fost analizată şi Declaraţia de avere şi interese personale a poliţistului Ion Ţărnă pentru 2019-2020, care a fost prezentată şi ca imagine. Reporteriţa, la fel, a încercat să discute cu acesta, însă telefonul era deconectat, menţionând că: "anterior, Ion Ţărnă a negat aceste achiziţii".

Despre Alexei Vizdan se relatează că postul de televiziune "Jurnal TV" a obţinut mai multe fotografii de la un eveniment privat, organizat în iulie 2020, la care Vizdan a sărbătorit noua funcţie – comisar principal, alături de foştii săi şefi şi alţi colegi. Astfel, se menţionează că la eveniment au fost prezenţi Vitalie Grabovschi, fostul şef al IP Dubăsari şi actualul şef adjunct al IGSU, şi Dorin Bânţu, fostul şef al IP Dubăsari. Cel dintâi a fost contactat pentru a spune în ce relaţii se află cu cei doi poliţişti anchetaţi penal, însă Grabovschi s-a eschivat de la răspuns, iar apoi nu a mai reacţionat la apel. Pentru a afla mai multe informaţii, reporterul a încercat să ia legătura cu Alexei Vizdan: "L-am sunat pe Alexei Vizdan pentru a afla detalii. I-am transmis lui Vizdan o listă cu întrebări, la care am vrea răspuns. În mesajul său, Vizdan scrie: "Stimată redacţie Jurnal TV, la moment sunt la o festivitate de familie şi departe de casă. Voi putea reveni cu detalii la cele solicitate doar luni, la data de 26.07.2021. Consider că termenul indicat nu va afecta investigaţia Dvs. La fel, vă rog să consultaţi ultimul act depus în secretariatul redacţiei în contextul în care am comunicat despre calitatea mea la moment şi faptul abordării mele în calitate de funcţionar public nu este actual. O zi frumoasă să aveţi".

În acest context, reporterul a specificat că: "Dacă Alexei Vizdan va reveni cu un răspuns la lista noastră de întrebări, îl vom publica în buletinele de ştiri de la Jurnal TV".

Reporterul a mai comentat că sursele confidenţiale ale postului de televiziune spun că Alexei Vizdan şi Ion Ţărnă solicită deseori concedii, pe motiv de odihnă sau de boală, precizând că doar în ultimul an, şeful Secţiei investigarea infracţiunilor, Ion Ţărnă, ar fi fost bolnav de cel puţin cinci ori, iar mama lui Alexei Vizdan – Elena Vizdan, este medic de familie în oraşul Anenii Noi, şi, în acest an, Elena Vizdan a perfectat cel puţin două buletine medicale pe numele fiului său Alexei Vizdan. Despre mama acestuia se mai spune că unul dintre apartamentele cumpărate de fiul ei într-un bloc nou în acte ar aparţine Elenei Vizdan: "În acte figurează Elena Vizdan, mama comisarului. Este curios să aflăm cum un lucrător medical a avut posibilitate să îşi procure un apartament în centrul Chişinăului. Deşi actele confirmă, Alexei Vizdan a negat aceste informaţii".

În cadrul materialului se menţionează că, acum o lună, cei doi au fost vizaţi într-o anchetă jurnalistică realizată de "Jurnal TV", iar Procuratura Anticorupţie a confirmat existenţa unui astfel de dosar.

Totodată, este de specificat că la data de 9 iulie 2021, domnii Alexei Vizdan şi Ion Ţărnă, precum şi avocata acestora Natalia Moloşag, au înregistrat 5 filmuleţe video, plasate pe platforma Youtube https://www.youtube.com/channel/UCEazJGiWAR5Y1ggOtLJAqPQ, cu scopul de a argumenta cu suport faptic despre proprietăţile şi bunurile care le deţin legal, şi nu în măsura celor relatate şi difuzate de către postul de televiziune "Jurnal TV" în cadrul investigaţiei din 26 iunie 2021, cu titlul "Interese şi averi la IP Dubăsari".

Pe marginea investigaţiilor realizate de "Jurnal TV" privind implicarea celor doi ofiţeri de poliţie în dosarul intentat pe numele lor şi-au expus poziţia mai mulţi reprezentanţi ai organelor de drept din Republica Moldova: Constantin Andriuţă, şef adjunct SPIA; Adrian Bordian, şef Procuratura Anticorupţie; Ilie Fisarevschi, şef interimar Serviciul resurse umane IP Dubăsari; Andrei Zagoreanu, şef Direcţia resurse umane a IGP; Maria Dastic, purtător de cuvânt al Autorităţii Naţionale de Integritate, şi Lidia Sanduleac, ofiţer principal SPIA.

În cadrul şedinţei din 4 august 2021, Consiliul Audiovizualului a examinat petiţiile parvenite din partea dlor Alexei Vizdan şi Ion Ţărnă la 13, 20 şi 28 iulie 2021. Urmare a dezbaterilor publice şi a intervenţiilor telefonice ale dlui Alexei Vizdan şi avocatei Natalia Moloşag, au apărut unele neclarităţi privind acordarea dreptului la replică petiţionarului, urmare a solicitării înaintate în adresa "Jurnal TV". Astfel, prin Decizia nr.29/189 din 4 august 2021, Consiliul Audiovizualului a decis prelungirea termenului de examinare a petiţiilor parvenite din partea dlor Alexei Vizdan şi Ion Ţărnă cu cel mult 15 zile lucrătoare, în vederea stabilirii obiective a tuturor circumstanţelor.

IV. La data de 3 august 2021, pe adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit petiţia f/nr.din aceeaşi dată din partea dlor Ion Ţărnă şi Igor Axenti, prin care se invocă faptul că la 28 iulie 2021, în buletinul de ştiri de la ora 19:00, postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat cu titlul de ştire reportajul "Voiau să preia conducerea IP Dubăsari", în care au fost relatate fapte cu privire la presupusele conversaţii private ale ofiţerilor Ion Ţărnă şi Igor Axenti, în care ultimii discută despre "preluarea conducerii în IP Dubăsari şi despre remunerări ilegale livrate sistemic unor figuri din cadrul Ministerului de Interne". Astfel, petiţionarii susţin că, fără a verifica veridicitatea înscrisurilor prezentate, postul de televiziune a declarat că materialele prezentate sunt autentice şi de drept derivate din cauza penală aflată în gestiunea Procuraturii Anticorupţie în cadrul căreia sunt investigaţi Alexei Vizdan şi Ion Ţărnă. În acest sens, Ion Ţărnă şi Igor Axenti insistă asupra faptului că jurnaliştii afirmă că această conversaţie a avut loc la începutul anului 2020, însă, de fapt, cauza penală gestionată de procuratura specializată a fost iniţiată în luna septembrie a anului 2020, mai mult ca atât jurnaliştii ar fi interpretat pe "bunul plac" conversaţia ofiţerilor şi au identificat nume, atribuindu-le unor persoane în sensul respectiv.

Petiţionarii mai invocă faptul că: "În cadrul produsului mediatic au fost repetat difuzate date care nu corespund realităţii, care nu se bazau pe un substrat factologic, aveau un caracter defăimător şi permiteau identificarea persoanelor vizate, atentând la imaginea, onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională a celor doi ofiţeri, cât şi dreptul la respectarea vieţii private". Totodată, petiţionarii afirmă că în cadrul subiectului au mai difuzat fapte care nu corespund adevărului, şi anume: "Faptul că Ţărnă Ion şi Axenti Igor au întreţinut conversaţia din corespondenţa prezentată. De facto, nici Ţărnă Ion şi nici Axenti Igor, în perioada ultimilor 5 ani, nu au deţinut telefoane mobile pe bază de Android, aşa cum este prezentat în screen short-urile trucate".

Ion Ţărnă şi Igor Axenti mai menţionează că această corespondenţă trucată a fost arătată şi fostului manager al instituţiei în care activează Ion Ţărnă, cu scopul de a deteriora relaţiile dintre funcţionari şi crearea iluziei unei comunităţi de persoane care participă la acţiuni ilegale. În acest sens, petiţionarii consideră că acestea puteau fi combătute dacă jurnaliştii le-ar fi acordat dreptul la replică. Mai mult, Ion Ţărnă şi Igor Axenti susţin că jurnaliştii nu puteau să publice acele conversaţii (dacă şi existau poze cu această conversaţie), pentru că "sursa confidenţială" din start nu avea dreptul să comunice despre conversaţia ofiţerilor, dat fiind faptul că aceste date sunt protejate de Legea nr.131 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal şi urmau a fi comunicate doar cu acordul în scris al subiecţilor vizaţi.

Petiţionarii afirmă că este neveridic şi faptul că Ion Ţărnă nu răspunde la telefon şi se află în afara ţării: "De facto, aceste lucruri sunt nişte falsuri şi chiar în reportajul din 30.07.2021, difuzat cu titlul de ştire la postul "Jurnal TV", au fost prezentate secvenţe când Ion Ţărnă şi Vizdan Alexei s-au aflat la sediul televiziunii. Tot atunci Ion Ţărnă i-a comunicat jurnalistei Cristina Pasat-Burlacu că el poate fi contactat la numărul de telefon care îi aparţine şi care e cunoscut de toţi, iar ultima să nu relateze falsuri faţă de consumatorii produsului mediatic".

Ţărnă Ion şi Axenti Igor stabilesc că redacţia postului "Jurnal TV", repetat, fără a ţine cont de solicitările petiţionarilor, care au fost depuse în termen şi conform procedurii prescrise de lege, a difuzat informaţii care prin natura acestora nu au suport faptic, fac ingerinţă şi aduc îngrădiri unui şir de drepturi fundamentale ale petiţionarilor.

În contextul celor expuse, Ion Ţărnă şi Igor Axenti solicită Consiliului Audiovizualului verificarea acţiunilor postului de televiziune "Jurnal TV" în coraport cu respectarea drepturilor şi intereselor fundamentale ale dlor Igor Axenti şi Ţarină Ion prin prisma art.11, 13 şi 14 din Codul serviciilor media audiovizuale.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, prin scrisoarea nr.985 din 5 august 2021, Consiliul Audiovizualului a solicitat ICS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", să-şi expună opinia referitor la cele invocate în petiţia dlor Ion Ţărnă şi Igor Axenti.

Până în prezent, furnizorul de servicii media nu şi-a expus poziţia pe obiectul petiţiei.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "Jurnal TV" prin prisma celor invocate în petiţia dlor Ion Ţărnă şi Igor Axenti.

Rezultatele monitorizării au atestat că la data de 28 iulie 2021, postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat, în cadrul buletinului de ştiri "Jurnalul orei 19:00" (durata: 45 min. 06 sec.), un subiect cu titlul "Voiau să preia conducerea IP Dubăsari"(19:27:55), în care se relatează:

BETA – "Echipa de investigaţii "Jurnal TV" a intrat în posesia unei discuţii private dintre Ion Ţarnă, şeful Secţiei Investigarea Infracţiunilor din cadrul Inspectoratului de Poliţie Dubăsari, şi Igor Axenti, ofiţer în cadrul Inspectoratului Naţional de Investigaţie. Cei doi poliţişti vorbesc despre preluarea conducerii Inspectoratului de Poliţie Dubăsari, iar Ţărnă scrie cine ar trebui de înlăturat de la conducere pentru a putea ajunge şef la inspectorat, mai mult cei doi vorbesc despre remunerări ilegale livrate sistematic unor figuri din cadrul Ministerului de Interne".

Reporterul afirmă că discuţiile dintre cei doi au avut loc la începutul anului 2020, în acea perioadă şeful Secţiei Investigarea Infracţiunilor din cadrul Inspectoratului de Poliţie Dubăsari, Ion Ţarnă, ar fi fost avansat în funcţia de comisar principal, iar în corespondenţă acesta se plânge că la conducerea IGP ar fi revenit fostul comisar-şef Sergiu Cociorva, ceea ce l-a deranjat.

Sunt difuzate imagini video cu presupusa corespondenţă dintre Ion Ţărnă şi Igor Axenti, din conţinutul căreia se subînţelege prezenţa unor acţiuni ilegale de preluare a controlului asupra IG Dubăsari, la fel sunt menţionate numele a mai multor angajaţi MAI: Dumitru Şişcanu, Dorin Bânţu, Pavel Voicu (la cel moment ministru de Interne), Iurie Burciu, Vitalie Grabovschi, Alexei Vizdan.

Este de specificat că în cadrul subiectului au fost prezentate poziţiile lui Dumitru Şişcanu, Dorin Bânţu, Vitalie Grabovschi, Alexei Vizdan şi Iurie Burciu. De asemenea, postul de televiziune "Jurnal TV" l-a apelat repetat telefonic pe procurorul Centrului Naţional Anticorupţie, Victor Muntean, cel care instrumentează dosarul de corupţie în care sunt vizaţi Ion Ţărnă şi Alexei Vizdan, la care sunt ataşate respectivele discuţii, însă acesta a declarat că dat fiind faptul că se află în concediu nu poate să ofere detalii.

Pe parcursul subiectului, se menţionează că postul de televiziune "Jurnal TV" a încercat să obţină o reacţie şi din partea dlor Ion Ţarină şi Igor Axenti, însă aceştia nu au răspuns la telefon (în cadrul subiectului sunt difuzate secvenţe audio care ar demonstra încercarea jurnaliştilor de a telefona persoanele vizate: min.19:28:53 şi min. 19:29:26). Drept urmare, reporterul specifică: "Potrivit informaţiilor, Ion Ţărnă s-ar afla în concediu medical, dar sursele noastre susţin însă că Ţărnă ar fi părăsit teritoriul ţării". Astfel, poziţia petiţionarilor nu a fost prezentată.

În scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi reportajul din 30 iulie 2021, la care fac trimitere petiţionarii.

Rezultatele monitorizării au atestat că la data de 30 iulie, postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat, în cadrul programului informativ "Jurnalul orei 19:00", un subiect cu titlul "Au forţat intrarea în sediul Jurnal TV".

În debutul subiectului, prezentatoarea relatează: "Vizaţi într-un serial de investigaţii jurnalistice realizate de către redacţia postului nostru de televiziune, fostul poliţist Alexei Vizdan şi fostul coleg Ion Ţărnă, care activează în cadrul Inspectoratului de Poliţie Dubăsari şi au statut de învinuiţi în câteva cauze penale, au pătruns în sediul "Jurnal TV". Ţărnă şi Vizdan au sărit turnichetul de la intrarea în sediul redacţiei şi au intrat în încăperea unde lucrează echipa de la ştiri şi jurnaliştii de investigaţie. Potrivit juriştilor, acţiunile poliţiştilor cad sub incidenţa Codului penal. Serviciul Protecţie şi Anticorupţie a anunţat că s-a autosesizat în urma materialelor video şi a iniţiat o anchetă de serviciu pe numele poliţistului Ion Ţărnă, care, potrivit actelor, s-ar afla în concediu medical".

În cadrul subiectului sunt difuzate imagini video în care un bărbat păşeşte turnichetul şi se deplasează în sediul redacţiei, iar jurnalistul vine cu specificarea că primul caz a avut loc pe data de 22 iulie 2021, la ora 16:42, şi, deşi accesul în sediului postului de televiziune "Jurnal TV" este restricţionat, fostul poliţist Alexei Vizdan sare abuziv peste bariera de la intrare, înaintând spre redacţie şi biroul administraţiei: "El a venit să se plângă că echipa noastră de investigaţie a realizat un material cu privire la Declaraţia sa de avere şi de interese. Ion Ţărnă şi Alexei Vizdan se află şi în vizorul Autorităţii Naţionale de Integritate. Pe numele lor au fost pornite anchete de control privind averea pe care o deţin, dar nu o declară. La ieşirea din biroul administraţiei, Vizdan s-a îndreptat spre reporterul de investigaţie şi a vorbit urât, încercând să-l intimideze şi să-l ameninţe. Timp de 40 de secunde Vizdan a strigat şi a gesticulat, fluturând cu nişte acte. Ulterior a plecat cum a intrat, sărind peste turnichet".

La cele relatate de jurnalist este de specificat că în imaginile video difuzate (fără sunet), Alexei Vizdan se apropie de o jurnalistă şi începe să discute cu ea, fără a gesticula sau a atrage atenţia celor prezenţi în redacţie.

În continuare urmează o altă secvenţă video în care se vede, de asemenea, cum un alt bărbat păşeşte peste turnichet, imaginile fiind însoţite de comentariile jurnalistului: "Modul specific bandelor huliganice din anii ‚90, în care dă buzna Vizdan în sediul privat al postului nostru de televiziune "Jurnal TV", se repetă şi pe 29 iulie 2021, de această dată a fost însoţit şi de Ion Ţărnă. Precizăm că Ion Ţărnă activează în cadrul Inspectoratului de Poliţie Dubăsari şi a fost în ultima vreme subiect de investigaţii la "Jurnal TV". Atât Vizdan, cât şi Ţărnă au fost interceptaţi într-un episod vizând contrabanda cu ţigări. Acum trei zile, echipa de investigaţie de la "Jurnal TV" a intrat în posesia unei discuţii private dintre Ţărnă şi Igor Axenti, ofiţer în cadrul Inspectoratului Naţional de Investigaţie. Cei doi poliţişti ar fi vorbit despre preluarea conducerii Inspectoratului de Poliţie Dubăsari, iar Ţărnă ar scrie cine ar trebui de înlăturat de la conducere, pentru a putea ajunge şef la Inspectorat. Axenti a calificat discuţiile drept un fals şi a declarat că va investiga cum au ajuns acestea în spaţiul public. Mai mult, cei doi vorbesc despre remunerări ilegale, care erau livrate sistematic unor figuri din cadrul MAI. Cei doi poliţişti au transmis administraţiei "Jurnal TV" o preîntâmpinare în încercarea de a intimida echipa care îi investighează. Între timp, Alexei Vizdan are statut de învinuit într-un dosar de corupţie şi a fost dat afară din poliţie, iar Ion Ţărnă continuă să activeze în cadrul Inspectoratului de Poliţie din Dubăsari, dar este vizat într-o anchetă de serviciu iniţiată de SPIA".

În contextul celor expuse, este de remarcat faptul că, pe lângă acuzaţiile de pătrundere abuzivă în sediul postului de televiziune şi intimidarea echipei "Jurnal TV" de către Ion Ţărnă şi Alexei Vizdan, în subiectul din 30 iulie 2021 a fost relatat, în mod repetat, despre discuţiile private dintre Ion Ţărnă şi Igor Axenti, care ar fi vorbit despre preluarea conducerii Inspectoratului de Poliţie Dubăsari, dar şi despre alte ilegalităţi, ca şi în cazul subiectului din 28 iulie 2021, fără a fi prezentată poziţia persoanelor vizate.

Aşadar, dacă în cadrul subiectului din 28 iulie 2021 jurnaliştii postului de televiziune "Jurnal TV" au încercat să demonstreze faptul că persoanele vizate nu au fost de găsit, în subiectul din 30 iulie 2021 se atestă că atât Ion Ţarină, cât şi Alexei Vizdan au fost prezenţi la sediul postului de televiziune, însă nu este prezentă intenţia jurnaliştilor de a obţine o reacţie de la aceştia. Despre poziţia lui Igor Axenti referitor la discuţiile private sus-menţionate, în cadrul subiectului din 30 iulie 2021, se specifică: "Axenti a calificat discuţiile drept un fals şi a declarat că va investiga cum au ajuns acestea în spaţiul public".

În acest sens sunt relevante prevederile art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează expres: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sunt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii".

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a declarat că nu înţelege din ce cauză părţile nu încearcă atingerea unui consens, cedând în spiritul legii, specificând că şi Consiliul Audiovizualului, în calitate de autoritate de reglementare, este în situaţia de a se repeta atunci când menţionează că dreptul la replică a fost acordat în primă instanţă, ulterior însă nu este clară poziţia furnizorului din ce cauză nu depune toate diligenţele pentru a epuiza acest subiect. Dragoş Vicol a mai declarat că se atestă o fenomenologie la unele posturi de televiziune, atunci când se inflamează spiritele şi mai ales când nu se doreşte curmarea unui diferend mediatic în faşă, lucru care îl determină să creadă că există anumite interese ascunse şi nu primează informarea echidistantă şi corectă a telespectatorului, precum şi atingerea unei poziţii care să ofere drept de egalitate ambelor părţi. În contextul celor expuse, Dragoş Vicol a îndemnat furnizorii de servicii media ca atunci când abordează astfel de subiecte spinoase este foarte important să se ţină cont că dreptul la replică trebuie asigurat şi acordat cu bună-credinţă, şi nu astfel încât să se fenteze legislaţia. Dragoş Vicol a mai specificat că de multe ori se atestă faptul, inclusiv la postul de televiziune "Jurnal TV", ca atunci când se ia act de anumite demersuri care vin din partea celor care sesizează autoritatea audiovizualului, postul de televiziune încearcă strict formal să acorde acest drept la replică, astfel încât să nu epuizeze subiectul şi să nu se încadreze în albia legalităţii.

Membra Consiliului Audiovizualului, Larisa Manole, s-a arătat nedumerită de solicitarea dreptului la replică, dat fiind faptul că poziţia petiţionarilor a fost menţionată deja în primele reportaje.

La rândul său, membrul Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca, a declarat că acest caz pune în pericol identitatea persoanelor aflate sub urmărire penală, ţinând cont de principiile statului de drept. Iulian Roşca a mai specificat că apare întrebarea dacă este admisibil să se plimbe în spaţiul public probe ale dosarului penal, fiind efectuate sub aspectul măsurilor de investigaţii speciale, menţionând, totodată, că organele de urmărire penală ar trebui să nu admită astfel de fapte, de scurgere de informaţii din dosarele penale.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "Jurnal TV" (PRO (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. A admite petiţiile f/nr.parvenite în adresa Consiliului Audiovizualului la 13, 20 şi 28 iulie 2021 din partea dlor Alexei Vizdan şi Ion Ţărnă şi petiţia f/nr.din data de 3 august 2021 din partea dlor Ion Ţărnă şi Igor Axenti (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – L. MANOLE).

3. A sancţiona cu avertizare publică ICS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – L. MANOLE).

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, ICS "REFORMA ART" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/ sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică postul de televiziune "Jurnal TV" pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sunt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii".

4.1. ICS "REFORMA ART" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

7. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.