Decizie nr.116 din 06.11.2009 cu privire la activitatea posturilor de radio "Ploaia de argint" şi "City FM"

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la activitatea posturilor de radio

"Ploaia de argint" şi "City FM"

nr. 116  din  06.11.2009

 (în vigoare 27.11.2009) 

Monitorul Oficial nr.171-172 art.798 din 27.11.2009

* * *

La 22 septembrie curent, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit o sesizare din partea unui consumator de programe din mun.Bălţi cu referire la derogările de la prevederile Codului audiovizualului şi a deciziilor CCA, comise de postul de radio "Ploaia de argint" (frecvenţele 90,0 MHz – Bălţi, 107,9 MHz – Chişinău). În special, petiţionarul a accentuat că postul de radio refuză să difuzeze muzică autohtonă în volum de 30% şi că difuzează emisiuni preponderent în limba rusă.

În temeiul art.37 (1), (3) al Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.02.2006, monitorizarea serviciului de programe al postului de radio "Ploaia de argint" a fost efectuată pe frecvenţa 107,9 FM – Chişinău, cu începere din 15 septembrie curent (12:00) pe parcursul a 24 de ore. Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

- În conformitate cu prevederea art.19 (10) din Codul audiovizualului, "Radiodifuzorii prin al căror intermediu se face publicitate produselor farmaceutice şi tratamentelor medicale ce nu necesită prescripţie medicală vor include în mesajul publicitar recomandarea de a se adresa medicului sau farmacistului în cazul manifestării de reacţii adverse". Derogări de la această prevedere s-au produs în spoturile publicitare pentru produsele "Terbizil" (15.09.09 – 12:50:38, 15:38:05 , 16:49:58; 16.09.09 – 08:36:31) şi "Troxivazin" (15.09.09 – 13:35:39, 18:32:49 (15.09.09); 16.09.09 – 11:34:23).

- În spotul promoţional al emisiunii "Аптечка" (15.09.09 – 18:10:24, 19:33:34 (15.09.09); 16.09.09 – 09:12:08, 11:11:37) a fost introdusă, fără delimitare, publicitate medicamentului "Terbizil", derogare de la prevederea art.21 (1) Codul audiovizualului ("Publicitatea şi teleshoppingul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice"). În acelaşi spot a fost încălcată şi prevederea art.19 (10) al Codului privind necesitatea plasării recomandării de adresare medicului sau farmacistului în cazul manifestării de reacţii adverse.

- Art.20 (1) lit.c) din Codul audiovizualului stipulează că emisiunile sponsorizate trebuie "să nu încurajeze achiziţionarea sau închirierea produselor ori a serviciilor sponsorului ... decît prin intermediul clipurilor publicitare". Respectiva prevedere a fost încălcată (16.09.09 – 11:13:58; 11:26:46, 11:37:55, 11:45:52, 11:47:35, 11:55:17) prin publicitate ilicită clinicii "Sancos", sponsor al emisiunii "Primum vivere". În spoturile promoţionale ale aceleiaşi emisiuni (15.09.09 – 14:31:51, 18:09:32, 19:09:57 (15.09.09); 16.09.09 – 10:37:22) a fost introdusă, fără delimitare, publicitate clinicii "Sancos", derogare de la prevederea art.21 (1) din Codul audiovizualului.

- S-au produs următoarele derogări de la grila de programe:

- Nu a fost realizată ediţia de ştiri de la 07:00;

- Au lipsit rubricile meteo şi curs valutar de la începutul orelor de emisie 21:00-22:00 (15.09.09) şi 09:00-10:00 (16.09.09).

- Art.1 al Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007 stabileşte că ponderea minimă a creaţiilor muzicale autohtone trebuie să constituie, în serviciile de programe radio, nu mai puţin de 30% din volumul total al emisiei muzicale. Secvenţa de programe monitorizată a rezervat muzicii autohtone 16,17% (2 ore 44 min. 29 sec. din 16 ore 53 min. 55 sec.).

La 15 octombrie 2009, la CCA a parvenit o sesizare din partea unui consumator de programe din mun.Bălţi cu referire la încălcarea Codului audiovizualului de către postul de radio "City FM" (frecvenţele 103,5 MHz – Bălţi şi 89,6 MHz – Chişinău) privind difuzarea emisiunilor în limba de stat. Petiţionarul spune că a telefonat de cinci ori la postul "City FM" (în cadrul emisiunii "По вашим заявкам"), dar prezentatorii de fiecare dată au refuzat să vorbească în limba de stat, motivînd că postul de radio nu dispune de cadre care vorbesc limba de stat.

În temeiul art.37 (1), (3) al Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.02.2006, monitorizarea serviciului de programe al postului de radio "City FM" a fost efectuată pe frecvenţa 89,6 FM Chişinău, la 23 octombrie curent pe parcursul a 24 de ore, rezultatele monitorizării fiind următoarele:

Nu au fost realizate următoarele emisiuni şi rubrici prevăzute în Grila de programe a postului:

- Show-ul de dimineaţă "Înviorarea" (07:00), "Horoscop pozitiv" (07:35, 08:35), "Această zi în istorie"(07:10), "Date meteo" (07:25, 08:24), "Joc interactiv" (10:03, 10:47, 11:03, 11:35, 12:03, 12:13, 12:35, 17:03, 17:40, 18:27), "Această zi în istorie" (10:10), "Autodrom" (09:30), "Noutăţi din lumea Show-business-ului" (11:10, 18:10), "Ştirile din toată lumea" (12:10, 17:30), "Noutăţi din lumea culinăriei" (13:30), "Destinaţii pe meridiane" (16:30, 19:35), Ediţia de ştiri de la 20:00, "Capriciu" (20:03); în emisia postului s-a difuzat doar muzică, ştiri, publicitate şi o singură emisiune ("New Mix"), concluzionăm că "City FM" nu-şi desfăşoară activitatea în conformitate cu concepţia generală a serviciului de programe, în baza căreia i-a fost eliberată licenţa de emisie, şi a comis derogări de la prevederile art.66 (8) al Codului audiovizualului şi pct. 3.1 din Condiţiile la licenţa de emisie AA 073640 din 26.11.08;

- Art.11 (3) din Codul audiovizualului stabileşte că, începînd cu 1 ianuarie 2007, producţia proprie şi autohtonă cu caracter informativ şi analitic difuzată în limba de stat trebuie să constituie nu mai puţin de 70%. "City FM" a realizat în limba de stat doar 52,17% din emisiunile respective (23 min. 46 sec. din totalul de 46 min. 26 sec.);

- Conform art.1 al Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007, "Ponderea creaţiilor muzicale autohtone ... în serviciile de programe radio va constitui nu mai puţin de 30% din volumul total al emisiei muzicale, cu distribuire uniformă pe parcursul zilei de emisie". În serviciul de programe supus monitorizării muzicii autohtone i-au revenit 6,31% din totalul emisiei muzicale (1 oră 24 min. 22 sec. din 22 ore 11 min. 03 sec.).

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu art.37, 38, 40 ale Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutul CCA, Regulamentul cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, aprobate prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. Pentru derogări de la prevederile art.19 (10), 21 (1) ale Codului audiovizualului, nerespectarea Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007 şi pentru derogări repetate de la prevederile grilei de emisie şi art.20 (1) lit.c) din Cod (pct.3.1 din condiţiile la licenţa de emisie seria AA nr.014563 din 20.04.2006), în conformitate cu art.38 alin.(2), lit.b, h şi alin.(3) din Codul audiovizualului, "Ploaia de argint" SRL (director Mardeasov I.), titularului licenţei de emisie pentru postul de radio "Ploaia de Argint" i se aplică sancţiunea sub formă de amendă în sumă de 1800 lei.

Art.2. Pentru derogări de la prevederile art.11 (3) al Codului audiovizualului, nerespectarea Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007 şi a grilei de emisie (pct.3.1 din condiţiile la Licenţa de emisie seria AA, nr.073640 din 26.11.08), în conformitate cu art.38 alin.(2), lit.b, h şi alin.(3) din Codul audiovizualului, întreprinderii "Divaserv Media" SRL (director Ciornîi D.), titularului licenţei de emisie pentru postul de radio "City FM" i se aplică avertizare publică.

Art.3. În conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, instituţiile audiovizuale nominalizate vor comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula prezentei decizii.

Art.4. Administratorii instituţiilor audiovizuale nominalizate vor prezenta, în termen de 15 zile, un raport despre măsurile luate în vederea lichidării încălcărilor comise.

Art.5. Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.

Art.6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare.