Decizie nr.12/64 din 29.04.2015 cu privire la examinarea demersului Oficiului Teritorial Cahul al Cancelariei de Stat a Republicii Moldova

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea demersului Oficiului Teritorial Cahul

 al Cancelariei de Stat a Republicii Moldova

nr. 12/64  din  29.04.2015

 (în vigoare 22.05.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 124-130 art. 876 din 22.05.2015

* * *

La Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit demersul nr.1003/0.2-157 din 25 martie 2015 din partea Oficiului Teritorial Cahul al Cancelariei de Stat a Republicii Moldova (remis de către Cancelaria de Stat a Republicii Moldova prin scrisoarea nr.3408-167 din 03.04.2015), în care se menţionează că postul de televiziune "NTS" şi postul de radio "Albena" difuzează informaţie care dezinformează societatea referitor la faptul că primarul oraşului Taraclia a defrişat ilegal un parc fără autorizaţia Inspecţiei Ecologice Taraclia, drept urmare "acesta va fi privat de libertate pe un termen de 6 ani, cu achitarea unei amenzi de peste 100 de mii de lei".

În acest sens, Cancelaria de Stat a Republicii Moldova solicită Consiliului Coordonator al Audiovizualului să fie informată despre acţiunile întreprinse.

Conform prevederilor art.37 alin.(1), art.40 alin.(1) lit.a), b), d), art.41 alin.(1) lit.a) din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, a fost efectuată monitorizarea serviciului de programe al postului de televiziune "NTS" şi al postului de radio "Albena" .

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "NTS" din Taraclia a difuzat trei subiecte consacrate procesului penal intentat primarului Serghei Filipov de Judecătoria Cahul pentru defrişarea ilicită a unor copaci din preajma sediului primăriei.

Astfel, subiectul cu titlul "Суд продолжается" (durata: 1 min. 52 sec.) a fost constituit din expunerea situaţiei de către jurnalistă (după cadru) şi evoluarea unuia dintre martori şi a acuzatului în direct. Potrivit martorului Pavel Tarlev, preşedinte al Comisiei electorale la alegerile locale din 2011, şeful Serviciului ecologic raional, Andrei Baltacov, iniţiatorul procesului penal, a candidat, împreună cu Serghei Filipov, pentru funcţia de primar şi, din acest motiv, a manifestat lipsă de imparţialitate în procesul stabilirii prejudiciului cauzat prin tăierea arborilor. Primarul S. Filipov s-a declarat nevinovat.

În cadrul celui de-al doilea subiect, cu titlul "Суд рассудит" (durata: 3 min. 44 sec.), au evoluat în direct şeful Serviciului ecologic raional, Andrei Baltacov, primarul Serghei Filipov şi cîţiva cetăţeni din Taraclia. Astfel, şeful Serviciului ecologic raional a declarat că a stabilit suma prejudiciului, iar materialul de investigaţie a fost remis Centrului Naţional Anticorupţie.

La rîndul său, primarul oraşului Taraclia, Serghei Filipov, susţine că defrişarea copacilor din faţa Primăriei a fost luată de comun acord cu Întreprinderea pentru silvicultură "SILVA-SUD" Cahul din subordinea Agenţiei "Moldsilva". De asemenea, acesta mai afirmă că nu a fost solicitat aviz de la Inspectoratul Ecologic de Stat, deoarece această obligaţie ţine de pădurarul gospodăriei silvicole.

În continuare, reporterul intervine cu comentariul precum că pe numele primarului a fost intentat un dosar penal pentru abuz de serviciu, în urma căruia a fost prejudiciată societatea civilă. Asupra acestui caz s-au expus şi cîţiva cetăţeni de rînd, care consideră că tăierea arborilor a îmbunătăţit aspectul primăriei şi doar o singură persoană a pus la îndoială legalitatea acestor acţiuni.

Un alt subiect cu titlul "Сход граждан в поддержку примара" (4 min. 13 sec.), care abordează conflictul sus-menţionat, a fost consacrat unei adunări a cetăţenilor, în cadrul căreia a fost discutată situaţia creată. În direct au evoluat primarul oraşului Taraclia, S. Filipov, şi 4 participanţi la adunare care s-au pronunţat în susţinerea acestuia.

Este de menţionat că subiectele în cauză au fost difuzate şi de către postul de radio "Albena".

Cu referire la cele menţionate mai sus, atît postul de televiziune "NTS", cît şi postul de radio "Albena" nu au comis derogări de la legislaţia audiovizuală.

Totodată, în conformitate cu prevederile art.16 alin.(1) din Codul audiovizualului: "Orice persoană fizică sau juridică, indiferent de cetăţenie, naţionalitate şi domiciliu, care se consideră lezată în drepturile sale legitime şi, în special, în reputaţia sa prin prezentare în emisiune a unor fapte incorecte are dreptul la replică, rectificare sau dreptul de a cere remedii echivalente în conformitate cu prevederile Codului civil", iar alineatul (3) al aceluiaşi articol stipulează: "Despre cererea de exercitare a dreptului la replică, radiodifuzorul este sesizat în scris în termen de 20 de zile de la transmiterea emisiunii la care se referă cererea. Radiodifuzorul difuzează răspunsul în aceeaşi emisiune, în acelaşi interval de timp şi cu aceeaşi durată, în termen de 15 zile de la data examinării cererii prealabile, iar dacă emisiunea care a difuzat această informaţie apare mai rar decît o dată la 15 zile, răspunsul este transmis în următoarea emisiune. În cazul în care emisiunea este exclusă din grila de emisie, răspunsul se difuzează în acelaşi interval de timp şi cu aceeaşi durată, în termen de cel mult 15 zile de la data examinării cererii".

De asemenea, art.16 alin.(6) din Codul audiovizualului stabileşte: "Difuzarea rectificării sau acordarea dreptului la replică nu exclude dreptul persoanei lezate de a se adresa în instanţă de judecată".

În temeiul prevederilor art.38 alin.(7) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat poziţia postului de televiziune "NTS" şi a postului de radio "Albena" referitor la cele stipulate în demers.

Prin scrisoarea nr.19 din 15 aprilie, directorul întreprinderilor "URANIA FM" S.R.L., titulara licenţei pentru postul de televiziune "NTS", şi "Noi Media de Sud" S.R.L, titulara licenţei pentru postul de radio "Albena", Vasilii Cassa, susţine că informaţia cu privire la defrişarea parcului din faţa primăriei din oraşul Taraclia a fost difuzată cu respectarea tuturor clauzelor Codului deontologic al jurnaliştilor din Republica Moldova, cu prezentarea în mod egal şi obiectiv a părţilor implicate, cu excepţia acelor momente în care una dintre părţi a refuzat expunerea pe marginea acestui caz. Astfel, acesta susţine că la mediatizarea respectivului material jurnalistic nu au fost încălcate prevederile Codului audiovizualului. Mai mult ca atît, Vasilii Cassa afirmă că în demersul parvenit de la Oficiul Teritorial Cahul al Cancelariei de Stat a Republicii Moldova "nu figurează nici o dovadă cu privire la faptul că prin materialele pregătite de colectivul postului de televiziune "NTS" şi a postului de radio "Albena" ar exista vreun element de dezinformare şi comandă politică".

Prezent în cadrul şedinţei publice, directorul întreprinderilor "URANIA FM" S.R.L., titulara licenţei pentru postul de televiziune "NTS", şi "Noi Media de Sud" S.R.L, titulara licenţei pentru postul de radio "Albena", Vasilii Cassa, a declarat că realizarea şi difuzarea subiectelor în cauză au fost efectuate în conformitate cu prevederile Codului audiovizualului.

În contextul celor constatate, în urma dezbaterilor publice şi avînd la bază prevederile Codului audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, a Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge demersul Oficiului Teritorial Cahul al Cancelariei de Stat a Republicii Moldova nr.1003/0.2-157 din 25 martie 2015 (remis de către Cancelaria de Stat a Republicii Moldova prin scrisoarea nr.3408-167 din 03.04.2015) (PRO – (6) UNANIM – D. CIOCAN, C. MÎŢU, Iu. COLESNIC, M. ONCEANU-HADÎRCĂ, N. DAMASCHIN, O. BARBĂLATĂ).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţiile monitorizare TV şi Radio.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.