Decizie nr.12/68 din 01.04.2021 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "ATV", la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3), (7) şi (8) din Codul serviciilor media audiovizuale

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului

 de televiziune "ATV", la capitolul respectării prevederilor

art.4 alin.(3), (7) şi (8) din Codul serviciilor

 media audiovizuale

nr. 12/68  din  01.04.2021

 (în vigoare 01.04.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 108-110 art. 454 din 30.04.2021

* * *

Pe data de 11 februarie 2021, în adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit cererea f/nr.din aceeaşi dată din partea "BIZIM AIDINIC" SRL, prin care solicită aprobarea unor noi elemente de identificare ale serviciului media audiovizual al postului de televiziune "ATV".

În cadrul şedinţei publice din 24 februarie 2021, membrii Consiliului Audiovizualului au solicitat monitorizarea postului de televiziune "ATV" la capitolul respectării prevederilor art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "ATV". Dat fiind faptul că nu a fost solicitată o perioadă anumită, aleatoriu a fost supusă monitorizării perioada 22-28 februarie 2021.

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 "Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova", furnizorul de servicii media "BIZIM AIDINIC" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ATV", a fost clasificat ca post TV regional, având obligaţia de a transmite în cadrul serviciului de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Datele monitorizării atestă că în perioada de raport au fost realizate programe locale cu durata medie zilnică mai mare de 4 ore, iar ponderea programelor audiovizuale locale difuzate de furnizorul de servicii media, în orele de maximă audienţă, a constituit mai mult de 75%.

Totodată, este de specificat că serviciul media audiovizual al postului de televiziune "ATV" se adresează comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care minoritatea etnică reprezintă o pondere majoritară, în acest caz, conform prevederilor art.4 alin.(8) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media ale căror servicii media audiovizuale se adresează comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care o minoritate etnică reprezintă o pondere majoritară au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 25% în limba română, precum şi programe audiovizuale de producţie proprie în limba minorităţii respective". Rezultatele monitorizării au atestat că ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de către postul de televiziune "ATV " a constituit mai mult de 25%.

La fel, trebuie menţionat faptul că monitorizarea postului de televiziune "ATV" a fost realizată în baza înregistrărilor prezentate de furnizorul de servicii media "BIZIM AIDINIC" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ATV". Astfel, în perioada de referinţă, s-a atestat că timp de 7 zile consecutiv au fost difuzate, în reluare, aceleaşi buletine de ştiri, care datează cu perioada lunii mai 2020. De asemenea, au fost difuzate, în reluare, şedinţele de lucru ale Consiliului Municipal Comrat, ale Adunării Populare a UTA "Gagauz-Yeri", precum şi emisiunea "Приветствие с Европы". Niciuna din emisiunile respective nu au fost însoţite de menţiunea "Reluare".

Prin urmare sunt relevante prevederile:

- art.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în primă difuzare, cel puţin 50% din cotele de producţie proprii prevăzute la alin.(3)";

- art.13 alin.(13) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Difuzarea în reluare a programelor audiovizuale trebuie să fie însoţită de menţiunea "Reluare" pe întreaga durată a difuzării acestora, cu excepţia operelor cinematografice".

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.362 din 22 martie 2021, "BIZIM AIDINIC" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ATV", prezentarea opiniei asupra celor atestate.

În acest sens, este de specificat că furnizorul de servicii media nu şi-a expus poziţia asupra solicitării Consiliului Audiovizualului.

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a declarat că se atestă o sfidare gravă a legislaţiei şi, mai ales, o atitudine persiflantă care nu trebuie tolerată. În acest sens, Dragoş Vicol a specificat că rolul unui post de televiziune este de a informa, de a aduce la cunoştinţa publicului ştiri de actualitate Astfel, Dragoş Vicol a propus solicitarea suplimentară a prezentării de către "BIZIM AIDINIC" SRL a buletinelor de ştiri actualizate.

La rândul său, membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a declarat că suntem într-o situaţie precară din cauza pandemiei de Covid-19, iar reluarea unor buletine de ştiri ce datează cu un an în urmă presupune o dezinformare şi o confuzie totală a populaţiei din regiunea respectivă.

Membrul Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca, a declarat că parametrii constataţi formal că ar fi în regulă, conform înregistrărilor prezentate de furnizorul de servicii media, ei nu se califică ca parametri normali din considerentul că a fost difuzat totul în reluare.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "ATV" (PRO (9) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu avertizare publică "BIZIM AIDINIC" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ATV", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (9) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

3. A sancţiona cu avertizare publică "BIZIM AIDINIC" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ATV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(13) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (9) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "BIZIM AIDINIC" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică postul de televiziune "ATV", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în primă difuzare, cel puţin 50% din cotele de producţie proprii prevăzute la alin.(3)".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică postul de televiziune "ATV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(13) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Difuzarea în reluare a programelor audiovizuale trebuie să fie însoţită de menţiunea "Reluare" pe întreaga durată a difuzării acestora, cu excepţia operelor cinematografice".

4.1 "BIZIM AIDINIC" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

7. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.