Decizie nr.12 din 12.01.2022 cu privire la examinarea cererii prealabile depusă de ÎCS "Reforma Art" SRL

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii prealabile

depusă de ÎCS "Reforma Art" SRL

nr. 12  din  12.01.2022

 (în vigoare 12.01.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 34-38 art. 103 din 04.02.2022

* * *

La data de 8 noiembrie 2021, în adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit cererea prealabilă motivată nr.221-R/21-E din 2 noiembrie 2021, depusă de ÎCS "Reforma Art" SRL, în care se menţionează că Decizia Consiliului Audiovizualului nr.38/229 din 22 octombrie 2021 "este vădit ilegală, neîntemeiată şi emisă cu încălcarea procedurii stabilite".

Este de specificat că în cadrul şedinţei publice din 22 octombrie 2021, ÎCS "Reforma Art" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", a fost sancţionată cu 5 000 de lei pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale".

Urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale s-a atestat că în perioada de raport 24-30 septembrie 2021, postul de televiziune "Jurnal TV" a comis devieri a nivelului tăriei sonore între programe audiovizuale şi comunicări comerciale audiovizuale.

În susţinerea poziţiei sale, ÎCS "Reforma Art" SRL susţine că: "echipamentul de transportare a metadatelor instalat de Moldtelecom admite devieri de la tăria sonoră în diapazon de 0,8 – LUFS, ceea ce a şi fost constatat de Consiliul Audiovizualului ca fiind încălcare a nivelului tăriei sonore, însă aceste devieri nu ne pot fi imputate nouă, dat fiind că la ieşirea din studioul nostru, nivelul tăriei sonore al semnalului Jurnal TV este conform cerinţelor normative impuse de Consiliu".

În cererea prealabilă, ÎCS "Reforma Art" SRL mai afirmă: "Potrivit art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale. Jurnal TV respectă aceste reglementări legale şi nu admite devieri de la nivelul sunetului al programelor, însă echipamentul distribuitorului de servicii media Moldtelecom, prin intermediul căruia a efectuat măsurarea Consiliul, admite aşa devieri, doar că acestea nu pot fi imputate postului Jurnal TV, care nu poartă răspundere pentru erorile admise de alte persoane".

Totodată, ÎCS "Reforma Art" SRL afirmă că echipamentul distribuitorului de servicii media Moldtelecom admite devieri, iar rezultatul nivelului tăriei sonore ar fi din cauza echipamentului ce aparţine SA "Moldtelecom".

Prin scrisoarea nr.1323 din 21 decembrie 2021, Consiliul Audiovizualului, a solicitat poziţia SA "Moldtelecom" la cele menţionate în cererea prealabilă a ÎCS "Reforma Art" SRL.

Aşadar, la data de 11 ianuarie 2022, SA "Moldtelecom" a comunicat următoarele: "...Echipamentele utilizate de către SA Moldtelecom operează cu pachete TCP/IP unicast/multicast, astfel că semnalul pe tot segmentul de reţea se transportă în format IP şi este identic celui preluat de pe interfaţa encoder-ului din studio".

Este de reliefat că în conformitate cu prevederile art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale".

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.l) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: l) nerespectarea prevederilor art.63 alin.(6)".

Scopul măsurărilor tăriei sonore realizate de Consiliul Audiovizualului urmăreşte depistarea devierilor nivelului tăriei sonore dintre programele audiovizuale cu cele utilizate în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale.

Consiliul Audiovizualului a măsurat repetat nivelului tăriei sonore în cazul postului de televiziune "Jurnal TV", iar datele au arătat aceleaşi rezultate.

"Jurnal TV"

Mai mult ca atât, la cererea prealabilă a ÎCS "Reforma Art" SRL a fost anexat Raportul tehnic întocmit de specialiştii Jurnal TV asupra măsurării tăriei sonore. Astfel, specialiştii ÎCS "Reforma Art" SRL au constatat că "pierderile puterii sonore introduse de segmentul de transport semnal de la Sediul Jurnal TV la operatorii de cablu aproximativ - 0,8-1.1 lufs. (proprietatea operatorului de cablu). Dacă ignorăm aceste pierderi la datele prezentate de CA, atunci vedem nivelurile reale din studioul Jurnal TV. Concluzionăm: Din graficul desenat vedem că devierile sunt în normă. De la -22,5 până la -23,5 LUFS (linia verde). Cu excepţia a 3 momente dintr-o zi întreagă".

Respectiv, specialiştii ÎCS "Reforma Art" SRL au menţionat în Raportul tehnic că sunt devieri în cazul a 3 momente pe parcursul unei zile.

Ca urmare a dezbaterilor publice, în temeiul prevederilor art.73-75 din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174 din 08.11.2018 şi a Codului administrativ nr.116 din 19.07.2018 Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge cererea prealabilă nr.221-R/21-E din 02 noiembrie 2021 depusă de ÎCS "Reforma Art" SRL privind anularea Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.38/229 din 7 aprilie 2021 (PRO (5) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, R. MIHALEVSCHI şi E. RÎBCA).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

3. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.