Decizie nr.38/229 din 22.10.2021 cu privire la examinarea raportului de monitorizare a nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea raportului de monitorizare a nivelului

tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale

nr. 38/229  din  22.10.2021

 (în vigoare 22.10.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 315-324 art. 1450 din 24.12.2021

* * *

În cadrul şedinţei publice din 23 septembrie 2021, prin Decizia nr.35/210, Consiliul Audiovizualului a decis monitorizarea, în perioada 24 septembrie – 30 septembrie 2021, a nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale ale posturilor de televiziune: "Moldova-1", "Moldova-2", "Jurnal TV", "Primul în Moldova" şi "Publika TV", la capitolul respectării art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În conformitate cu prevederile art.63 alin.(6), art.73, art.74, art.75 din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a monitorizat posturile de televiziune menţionate supra privind respectarea art.63 alin.(6) din Cod, care statuează: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale".

Metodologia de monitorizare a nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, aprobată prin Decizia nr.61/227 din 30 decembrie 2019, stabileşte nivelul tăriei sonore în serviciile de programe la o valoare de -23 LUFS – nivel ţintă, iar deviaţia permisă de la nivelul ţintă să nu depăşească ±0.5 LU, deviaţia permisă de la nivelul-ţintă în serviciile de programe difuzate în direct este de ±1 LU.

Astfel, au fost monitorizate, câte 2-3 ore de emisie, serviciile de programe ale posturilor de televiziune: "Moldova-1", "Moldova-2", "Jurnal TV", "Primul în Moldova" şi "Publika TV", pe parcursul a 3 zile calendaristice, dintre care o zi de week-end.

Consiliul Audiovizualului, prin scrisoarea nr.1216 din 19 octombrie 2021, a remis în adresa respectivilor furnizori de servicii media audiovizuale rapoartele de monitorizare.

I. "MOLDOVA-1"

Urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale s-a atestat că în perioada de raport 24 septembrie – 30 septembrie 2021, postul public de televiziune "Moldova-1" a comis devieri a nivelului tăriei sonore între programe audiovizuale şi comunicări comerciale audiovizuale.

În conformitate cu prevederile art.63 alin (6) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale".

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.l) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: l) nerespectarea prevederilor art.63 alin.(6)".

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, a declarat că, în opinia sa, impunerea nivelului tăriei sonore în serviciile audiovizuale la valoarea de -23 LUFS ar reprezenta o problemă din punct de vedere tehnic pentru furnizorii de servicii media audiovizuale.

La rândul său, membrul Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca, a specificat că standardizarea nivelului tăriei sonore în serviciile audiovizuale la valoarea de -23 LUFS este o măsură care trebuie luată în consideraţie de către producătorii conţinuturilor audiovizuale. Acest decalaj al nivelului tăriei sonore apare în situaţia preluării comunicărilor comerciale şi încadrarea lor în conţinuturile audiovizuale transmise sau retransmise ale furnizorilor de servicii media.

În context, membrul Consiliului Audiovizualului, Artur Cozma, susţine că există interese ale distribuitorilor de publicitate, care realizează comunicări comerciale audiovizuale fără a respecta valoarea-ţintă a nivelului tăriei sonore, în conformitate cu recomandările EBU, aceste comunicări comerciale fiind sonorizate cu o valoare a nivelului tăriei sonore mai înaltă decât cea utilizată în emisiunile audiovizuale. Artur Cozma consideră că recomandările EBU, care stabilesc nivelul tăriei sonore în serviciile audiovizuale, trebuie respectate.

Totodată, membra Consiliului Audiovizualului, Tatiana Buraga, a fost de acord că dacă producătorii de publicitate şi conţinuturi audiovizuale ar respecta valoarea-ţintă a nivelului tăriei sonore, conform recomandărilor EBU, atunci nu ar mai exista decalaj între nivelurile tăriei sunetului în serviciile audiovizuale transmise şi retransmise. Tatiana Buraga mai afirmă că încălcările constatate în cazul postului public de televiziune "Moldova-1" sunt concludente, prezentând un tablou evident al unor devieri considerabile al nivelului tăriei sonore.

II. "MOLDOVA-2"

Urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale s-a atestat că în perioada de raport 24 septembrie – 30 septembrie 2021, postul de televiziune "Publika TV" a comis devieri a nivelului tăriei sonore între programe audiovizuale şi comunicări comerciale audiovizuale.

În conformitate cu prevederile art.63 alin (6) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale".

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.l) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: l) nerespectarea prevederilor art.63 alin.(6)".

III. "JURNAL TV"

Urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale s-a atestat că în perioada de raport 24 septembrie – 30 septembrie 2021, postul de televiziune "Jurnal TV" a comis devieri a nivelului tăriei sonore între programe audiovizuale şi comunicări comerciale audiovizuale.

În conformitate cu prevederile art.63 alin (6) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale".

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.l) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: l) nerespectarea prevederilor art.63 alin.(6)".

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, a specificat că, în opinia sa, postul de televiziune "Jurnal TV" nu ar trebui sancţionat, deoarece devierea constatată a nivelului tăriei sonore în programele audiovizuale şi comunicările comerciale audiovizuale este nesemnificativă.

La rândul său, membra Consiliului Audiovizualului, Tatiana Buraga, a subliniat că rezultatele monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale atestă că postul de televiziune "Jurnal TV" nu respectă nivelul tăriei sonore între programe audiovizuale şi comunicări comerciale audiovizuale, însă deviaţia comisă nu este mare.

Totodată, membrul Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca, a ţinut să menţioneze că rezultatele raportului de monitorizare, dar şi percepţia sa în calitate de consumator al conţinuturilor audiovizuale puse la dispoziţia publicului de către postul de televiziune "Jurnal TV" arată devieri evidente ale nivelului tăriei sonore în serviciul de programe.

IV. "PRIMUL ÎN MOLDOVA"

Urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale s-a atestat că în perioada de raport 24 septembrie – 30 septembrie 2021, postul de televiziune "Primul în Moldova" a comis devieri a nivelului tăriei sonore între programe audiovizuale şi comunicări comerciale audiovizuale.

În conformitate cu prevederile art.63 alin (6) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale".

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.l) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: l) nerespectarea prevederilor art.63 alin.(6)".

V. "PUBLIKA TV"

Urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale s-a atestat că în perioada de raport 24 septembrie – 30 septembrie 2021, postul de televiziune "Publika TV" a comis devieri a nivelului tăriei sonore între programe audiovizuale şi comunicări comerciale audiovizuale.

În conformitate cu prevederile art.63 alin (6) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale".

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.l) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: l) nerespectarea prevederilor art.63 alin.(6)".

Prin scrisoarea f/nr.din 19 octombrie 2021, "General Media Group Corp" SRL fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", a informat că în urma participării la seminarul "Tăria sonoră – nivelul maxim permisiv al semnalelor audio în programele audiovizuale", organizat pe data de 16 septembrie 2021 de Consiliul Audiovizualului cu furnizorii de servicii media privind procedura de pregătire a contentului televizat ce ţine de nivelarea conform standartului EBU R – 128, partenerul companiei respective "GMG Production" SRL a iniţiat din data de 28 septembrie 2021 pregătirea noului content conform standardului EBU R – 128, la – 23 LUFS.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor publice de televiziune: "Moldova-1" şi "Moldova-2" (PRO (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).

1.1. A sancţiona cu amendă în mărime de 5.000 de lei IPNA Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului public de televiziune "Moldova-1", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.l) din Cod (PRO (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).

1.2. A sancţiona cu amendă în mărime de 5.000 de lei IPNA Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului public de televiziune "Moldova-2", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.l) din Cod (PRO (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).

2. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "Jurnal TV" (PRO (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).

2.1. A sancţiona cu amendă în mărime de 5.000 de lei ICS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.l) din Cod (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

3. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "Primul în Moldova" (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

3.1. A sancţiona cu amendă în mărime de 5.000 de lei "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Primul în Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.l) din Cod (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

4. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "Publika TV" (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

4.1. A sancţiona cu amendă în mărime de 5.000 de lei "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.l) din Cod (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

5. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, IPNA Compania "Teleradio-Moldova", ICS "REFORMA ART" SRL, "TELESISTEM TV" SRL şi "General Media Group Corp" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri.

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5.000 de lei postul public de televiziune "Moldova-1", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5.000 de lei postul public de televiziune "Moldova-2", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5.000 de lei postul de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5.000 de lei postul de televiziune "Primul în Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5.000 de lei postul de televiziune "Publika TV", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale".

5.1. IPNA Compania "Teleradio-Moldova", ICS "REFORMA ART" SRL, "TELESISTEM TV" SRL şi "General Media Group Corp" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

6. IPNA Compania "Teleradio-Moldova", ICS "REFORMA ART" SRL, "TELESISTEM TV" SRL şi "General Media Group Corp" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

7. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

8. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control şi digitalizare şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

9. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.