Decizie nr.131 din 22.04.2022 cu privire la examinarea cererii prealabile depusă de "TV-Comunicaţii Grup" SRL

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii prealabile

depusă de "TV-Comunicaţii Grup" SRL

nr. 131  din  22.04.2022

 (în vigoare 22.04.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 170-176 art. 687 din 10.06.2022

* * *

La data de 4 aprilie 2022, Consiliul Audiovizualului a recepţionat cererea prealabilă înaintată de "TV-Comunicaţii Grup" SRL privind anularea deciziilor nr.61 şi nr.63 din 2 martie 2022.

În argumentarea poziţiei sale, "TV-Comunicaţii Grup" SRL menţionează: "Prin Decizia nr.61 reprezentantul CA precizează că în cadrul programelor din 24.02.2022, în cel puţin două ştiri în buletinul din ora 19:00, se atestă intercalarea dintre fapte şi opinii, lipsa de imparţialitate în prezentarea informaţiei, lipsa rigorii şi acurateţei, a echilibrului, dar şi amestecul dintre fapte şi opinii.

Considerăm că astfel de concluzii sunt unele subiective şi declarative. Aşadar, la începutul războiului din Ucraina au fost citaţi atât preşedintele Rusiei, cât şi preşedintele Ucrainei, ambii şi-au expus poziţia sa referitor la conflict. Fraza "operaţiunea militară specială" este doar citat al preşedintelui rus, dar nu propria opinie al prezentatorului. Concluzia, precum că ştirea arată războiul ca acţiune inevitabilă – este părerea reprezentantului CA, dar în fapt a fost arătată poziţia liderului din Ucraina aşa cum era la moment, şi anume că este o agresiune din partea Rusiei.

Ce se referă la ştirile din 24.02.2022 privind reacţia Rusiei la sancţiunile din SUA şi ştirile din 25.02.2022 privind interzicerea zborurilor către Londra, la fel, au fost prezentate comentariile oficiale ale reprezentanţilor din Rusia, ci nu opinia postului de televiziune. Însă postul TV are independenţă editorială şi libertatea de exprimare şi nu este obligat să prezinte absolut toate noutăţile care se întâmplă în lume, cum menţine CA.

Totodată, informaţia prezentată pe banda de ştiri din partea de jos a ecranului în cadrul emisiunii din 25.02.2022 conţinea informaţia recentă despre situaţia în Republica Moldova. Precizarea că postul TV nu a anunţat despre ce se întâmplă în ţara vecină este una falsă, deoarece majoritatea ştirilor din 24-25.02.2022 şi au fost dedicate conflictului din regiune. Astfel, ţinând cont că ne aflăm în Republica Moldova, am considerat mai necesar de a publica o informaţie mai recentă pentru moldoveni despre închiderea spaţiului aerian şi mobilizarea militară, pentru a evita panică în societatea moldovenească".

În acest sens, este de menţionat că Decizia CA nr.61 din 02 martie 2022 este una motivată şi conţine expres prevederile care demonstrează temeinicia sancţiunii aplicate.

Astfel, urmare a monitorizării efectuate de Consiliul Audiovizualului s-a constatat că în ştirile prezentate, opiniile părţilor aflate în opoziţie sunt prezentate dezechilibrat şi ca timp, şi ca tonalitate, fapt ce nu dă ştirii caracterul de imparţialitate. La fel, a fost atestată lipsa rigorii şi acurateţei, a echilibrului, dar şi amestecul dintre fapte şi opinii în unele programe audiovizuale difuzate de serviciul media audiovizual de televiziune "RTR Moldova".

Respectiv, acest argument al "TV-Comunicaţii Grup" SRL este unul neîntemeiat şi nu poate fi reţinut.

În ceea ce priveşte argumentul "TV-Comunicaţii Grup" SRL referitor la încălcarea art.4 alin.(3) lit.d) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum că: "…examinarea celor monitorizate a avut loc pe data de 02.03.2022, iar perioada examinată a fost pe data de 17.01.22 - 23.01.2022, adică s-a examinat aşa-numite fapte care au avut loc mai mult de o lună în urmă, ceea ce nu se poate proba, deoarece conform art.24 alin.(2) din Cod, furnizorul serviciilor media trebuie să păstreze o copie a fiecărui program audiovizual inclus în serviciul media audiovizual liniar cel puţin 30 de zile de la data difuzării acestuia. Decizia nr.63 din 02.03.2022 a fost emisă numai în baza dovezilor prezentate din partea CA, care nu se cunoaşte prin ce mod au fost dobândite, dacă nu au fost supuse montării video sau audio şi nu au fost prelucrate", este de menţionat că prin scrisoarea nr.3 din 9 februarie 2022, "TV-Comunicaţii Grup" SRL a prezentat înregistrările serviciului media pentru perioada 17-23 ianuarie 2022, respectiv, monitorizarea a fost efectuată în baza înregistrărilor prezentate de furnizorul de servicii media "TV-Comunicaţii Grup" SRL. Respectiv, afirmaţia din cererea prealabilă precum că: "Decizia a fost emisă numai pe dovezi prezentate din partea CA, care nu se cunoaşte prin ce mod au fost dobândite, dacă nu au fost supuse montării video sau audio şi nu au fost prelucrate" este una falsă, care contravine materialelor dosarului administrativ.

Astfel, Decizia nr.63 din 2 martie 2022 este probată inclusiv în partea ce ţine de încălcarea art.4 alin.(3) lit.d) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Ca urmare a dezbaterilor publice, în temeiul prevederilor art.73-75 din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174/2018 şi ale Codului administrativ, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge cererea prealabilă din 4 aprilie 2022 depusă de "TV-Comunicaţii Grup" SRL, ca neîntemeiată (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

3. Prezenta decizie intră în vigoare la momentul adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.