Decizie nr.14/91 din 04.07.2017 cu privire la examinarea unor cereri prealabile

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea unor cereri prealabile

nr. 14/91  din  04.07.2017

 (în vigoare 28.07.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 265-273 art. 1440 din 28.07.2017

* * *

I. La 8 iunie 2017, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a adoptat Decizia nr.11/78, prin care a aplicat amendă în valoare de 5.000 de lei SC "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova", pentru neprezentarea la termenul stabilit a raportului de activitate anual, în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului.

Pe data de 9 iunie 2017, în adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit cererea prealabilă a SC "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova", prin care declară că nu este de acord cu decizia sus-menţionată.

În cererea prealabilă se invocă faptul că: "scrisoarea nr.252 din 6 iunie 2017 şi transmisă pe data de 7 iunie 2017 (ştampila poştală) prin care Consiliul Coordonator al Audiovizualului aduce la cunoştinţa radiodifuzorilor că pe data de 8 iunie curent, la ora 10:00, va avea loc şedinţa publică a Consiliului (…) a fost livrată la sediul companiei "TV Comunicaţii-Grup" SRL , aflat pe str. Mitropolit Bănulescu-Bodoni nr.8, în data de 9 iunie curent (astăzi), deci după data şi ora stabilită a şedinţei".

Petiţionarul mai susţine că: "a fost imposibilă prezenţa reprezentantului companiei în scopul prezentării poziţiei sale, dar şi a raportului de activitate anual – lucru pe care l-au putut face radiodifuzorii prezenţi la şedinţa publică. Drept urmare, asistăm la o atitudine discriminatorie faţă de compania "TV Comunicaţii-Grup" SRL, în opoziţie cu alţi radiodifuzori, care, de asemenea, nu au prezentat raportul de activitate anual, dar au avut dreptul la replică".

Pe data de 27 iunie 2017, în adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit scrisoarea nr.02/06 din 27 iunie 2017 a SC "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova", prin care susţine că nu a primit niciun răspuns la scrisoarea nr.01/06 din 9 iunie 2017. Petiţionarul solicită pronunţarea pe marginea chestiunii invocate în scrisoarea sus-menţionată.

Examinând cererea prealabilă a SC "TV-Comunicaţii Grup" SRL, Consiliul Coordonator al Audiovizualului constată netemeinicia acesteia şi neargumentarea solicitării invocate. Totodată, se stabileşte că Consiliul Coordonator al Audiovizualului a remis petiţionarului scrisoarea nr.252 din 6 iunie 2017, prin care a adus la cunoştinţă că chestiunea cu privire la prezentarea de către radiodifuzori şi distribuitori de servicii a rapoartelor de activitate pentru anul 2016 urma să fie examinată pe data de 8 iunie 2017, ora 10:00, în cadrul şedinţei publice a CCA. Mai mult, la 7 iunie 2017, scrisoarea sus-menţionată a fost remisă şi prin poşta electronică a petiţionarului, ceea ce demonstrează că radiodifuzorul a fost informat despre data şi ora când urma să aibă loc şedinţa Consiliului. Astfel, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a informat radiodifuzorii atât prin intermediul Poştei Moldovei, cât şi prin poşta electronică, creându-le posibilitatea de a-şi prezenta cazul în faţa CCA.

Consiliul Coordonator al Audiovizualului constată că decizia contestată a fost adoptată în strictă conformitate cu prevederile Codului audiovizualului. Menţionăm că în conformitate cu prevederile art.66 alin.(7) din Codul audiovizualului, ale Deciziei CCA nr.12 din 25.01.2011, modificată prin Decizia CCA nr.35/176 din 29.09.2015, şi ale condiţiilor la licenţele de emisie şi autorizaţiile de retransmisie, radiodifuzorii şi distribuitorii de servicii trebuie să prezinte la Consiliul Coordonator al Audiovizualului, până la 1 mai a anului următor celui de referinţă, rapoarte de activitate. Astfel, petiţionarul, până la data de 8 iunie 2017, nu a prezentat raportul anual de activitate.

II. La 8 iunie 2017, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a adoptat Decizia nr.11/78, prin care a aplicat amendă în valoare de 5.000 de lei companiei "A.VIDEO-CONTENT" SRL, fondatoarea postului de televiziune "A. Film", pentru neprezentarea la termenul stabilit a raportului de activitate anual, în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului.

Pe data de 9 iunie 2017, în adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit cererea prealabilă a SC "A.VIDEO-CONTENT" SRL, fondatoarea postului de televiziune "A. Film", prin care declară că nu este de acord cu decizia sus-menţionată.

În cererea prealabilă se invocă faptul că: "pe numele companiei noastre nu a parvenit nicio înştiinţare cu privire la şedinţa publică a Consiliului Coordonator al Audiovizualului din 8 iunie curent, la ora 10:00".

Petiţionarul mai susţine că "în consecinţă, compania pe care o reprezint a fost pusă într-o situaţie defavorabilă, pentru că a fost lipsită de dreptul la replică. Totodată, radiodifuzorii care, de asemenea, nu au depus rapoarte de activitate, însă au fost prezenţi la şedinţă şi au avut posibilitatea să îl prezinte în procesul derulării acesteia, au fost scutiţi de plata amenzii, ceea ce denotă o discriminare".

Examinând cererea prealabilă a SC "A.VIDEO-CONTENT" SRL, Consiliul Coordonator al Audiovizualului constată netemeinicia acesteia şi neargumentarea solicitării invocate. Totodată, se stabileşte că Consiliul Coordonator al Audiovizualului a remis petiţionarului scrisoarea nr.252 din 6 iunie 2017, prin care a adus la cunoştinţă că chestiunea Cu privire la prezentarea de către radiodifuzori şi distribuitori de servicii a rapoartelor de activitate pentru anul 2016 urma să fie examinată pe data de 8 iunie 2017, ora 10:00, în cadrul şedinţei publice a CCA. Mai mult, la 7 iunie 2017, scrisoarea sus-menţionată a fost remisă şi prin poşta electronică a petiţionarului, ceea ce demonstrează că radiodifuzorul a fost informat despre data şi ora când urma să aibă loc şedinţa Consiliului. Astfel, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a informat radiodifuzorii atât prin intermediul Poştei Moldovei, cât şi prin poşta electronică, creându-le posibilitatea de a-şi prezenta cazul în faţa Consiliului.

Consiliul Coordonator al Audiovizualului constată că decizia contestată a fost adoptată în strictă conformitate cu prevederile Codului audiovizualului. Menţionăm că în conformitate cu prevederile art.66 alin.(7) din Codul audiovizualului, ale Deciziei CCA nr.12 din 25.01.2011, modificată prin Decizia CCA nr.35/176 din 29.09.2015, şi ale condiţiilor la licenţele de emisie şi autorizaţiile de retransmisie, radiodifuzorii şi distribuitorii de servicii trebuie să prezinte la Consiliul Coordonator al Audiovizualului, până la 1 mai a anului următor celui de referinţă, rapoarte de activitate. Astfel, petiţionarul, până la data de 8 iunie 2017, nu a prezentat raportul anual de activitate.

Ca urmare a examinării solicitărilor nominalizate, având în vedere dezbaterile publice, în temeiul prevederilor art.39-41 din Codul audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge cererea prealabilă a SC "TV-Comunicaţii Grup" SRL privind anularea pct.4 al Deciziei CCA nr.11/78 din 8 iunie 2017 (PRO – (5) – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, I. COLESNIC şi A. COZMA; CONTRA – (2) – N. DAMASCHIN şi C. DUCA).

2. A respinge cererea prealabilă a SC "A.VIDEO-CONTENT" SRL privind anularea pct.3 al Deciziei CCA nr.11/78 din 8 iunie 2017 (PRO – (5) – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, I. COLESNIC şi A. COZMA; CONTRA – (2) – N. DAMASCHIN şi C. DUCA).

3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

4. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.