Decizie nr.141 din 06.05.2022 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV", la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului de programe

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciului

 media audiovizual de televiziune "10 TV", la capitolul respectării

Concepţiei generale a serviciului de programe

nr. 141  din  06.05.2022

 (în vigoare 06.05.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 187-193 art. 729 din 24.06.2022

* * *

Prin Decizia nr.85 din 17 martie 2022, urmare a autosesizării vicepreşedintei Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa, a fost dispusă monitorizarea serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV", pe parcursul a şapte zile consecutive, la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului de programe, prevăzută în conţinutul licenţei de emisie, Anexa nr.1, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Astfel, perioada supusă monitorizării a fost selectată aleatoriu: 25-31 martie 2022. Calculele la Structura serviciului de programe au fost efectuate în baza înregistrărilor prezentate de serviciul media audiovizual de televiziune "10 TV".

Consiliul Audiovizualului, prin Decizia nr.17/58 din 9 aprilie 2019, a aprobat modelul Structurii serviciului media audiovizual (furnizori de servicii media liniari) şi a Grilei de emisie săptămânală. În conformitate cu prevederile aceleiaşi decizii, furnizorii de servicii media au avut obligaţia să prezinte, până la 15 mai 2019, spre aprobare Structura serviciilor media audiovizuale şi Grilele de emisie săptămânale, conform formularelor aprobate.

Urmare a clasificării furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, termenul de prezentare a actelor menţionate supra a fost decalat, prin pct.2 al Deciziei nr.37/119 din 20 august 2019. Astfel, până la 14 octombrie 2019, furnizorii de servicii media au avut obligaţia să prezinte spre aprobare Structura serviciilor media audiovizuale şi Grilele de emisie săptămânale. Prin urmare, serviciul media audiovizual de televiziune "10 TV" nu a prezentat spre aprobare Structura serviciului media audiovizual nici în termenul suplimentar stabilit.

În acest sens, Consiliul Audiovizualului a mai oferit "10 TV" timp suplimentar de a prezenta Structura serviciului media audiovizual, până la 15 ianuarie 2020, solicitarea fiind ignorată repetat de serviciul media audiovizual de televiziune "10 TV".

Aşadar, monitorizarea serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV" a fost efectuată în baza "Concepţiei generale a serviciului de programe pentru postul TV "10 TV", aprobată de Consiliul Coordonator al Audiovizualului prin Decizia nr.5/22 din 26 februarie 2018.

Rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV" au atestat următoarele:

În perioada de raport 25-31 martie 2022, rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV" au atestat devieri de la Concepţia generală a serviciului de programe, aprobată prin Decizia nr.5/22 din 26 februarie 2018.

Decalajul atestat la pct.B.2. - Structura programelor după sursa de provenienţă se datorează faptului că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de televiziune "10 TV" a difuzat mai puţine programe audiovizuale locale realizate nemijlocit de furnizor (41,06%), comparativ cu volumul produsului local indicat în Concepţie (80%), iar 3,79% de programe audiovizuale locale difuzate au fost preluate de la alţi furnizori de servicii media de televiziune şi radiodifuziune sonoră aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova: "Realitatea TV", "Radio Moldova" şi "Radio Naţional FM Chişinău" – a cărui activitate a fost sistată în 2015.

De asemenea, furnizorul a indicat în Concepţia generală a serviciului de programe un volum de 5% de programe audiovizuale retransmise de la unele servicii media audiovizuale de televiziune din România, pe când rezultatele monitorizării atestă un volum de 17,9% de programe audiovizuale retransmise de la serviciile media audiovizuale din România: "Trinitas TV", "TVR România", "Aventura TV" şi "Naşul TV".

Totodată, conform Concepţiei generale, "10 TV" a indicat că va difuza 15% de programe audiovizuale preluate/ achiziţionate de la alţi furnizori de servicii media care nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova, iar rezultatele monitorizării au constatat un volum de 37,65% de programe audiovizuale preluate din România.

Astfel, datele monitorizării furnizorului de servicii media audiovizuale de televiziune "10 TV" au atestat o majorare a volumului de programe audiovizuale retransmise şi preluate din România, iar volumul programelor audiovizuale locale a fost redus.

La fel, a fost atestat un decalaj şi la punctul B.4. - Structura serviciului media audiovizual pe tipuri de programe/emisiuni, conform căruia, în perioada de raport, serviciul media audiovizual de televiziune "10 TV" s-a angajat să difuzeze "Programe informative şi analitice" în volum de 60 %, iar rezultatele arată 35,70%, fapt care a dus la majorarea volumului la alte categorii de programe: "Programe educaţionale şi culturale", "Filme" şi "Alte tipuri de emisiuni".

Urmare a analizei cantitative au fost atestate devieri de Concepţia generală a serviciului de programe, aprobată prin Decizia nr.5/22 din 26 februarie 2018.

Pct. 3.1 lit.c) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000701 din 17.05.2016 stabileşte: "Titularul licenţei se obligă să respecte cu stricteţe proiectul editorial şi concepţia generală a serviciului de programe, aprobate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului".

Este de menţionat că prin Decizia nr.84 din 17 martie 2022, la solicitarea Publicaţiei Periodice "TIMPUL DE DIMINEAŢĂ", Consiliul Audiovizualului a prelungit Licenţa de emisie pentru serviciul media audiovizual de televiziune "10 TV" şi a aprobat o nouă Structură a serviciului media audiovizual, care devine valabilă la data de 17 mai 2022.

În cadrul dezbaterilor publice, membra Consiliului Audiovizualului, Tatiana Crestenco, a propus sancţionarea serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV" cu amendă maximă, dat fiind faptul că furnizorul a dat dovadă de rea-credinţă şi a admis încălcări.

La rândul său, membrul Consiliului Audiovizualului, Orest Dabija, a menţionat că dincolo de nerespectarea Concepţiei generale, serviciul media audiovizual de televiziune "10 TV" nu respectă şi alte prevederi ale Codului serviciilor media audiovizuale, fapt care demonstrează o neglijenţă faţă de consumatorii de servicii media.

În context, preşedinta Consiliului Audiovizualului, Liliana Viţu-Eşanu, a precizat că, ţinând cont de comportamentul alarmant al furnizorului de care a dat dovadă în trecut, "10 TV" ar merita sancţiunea maximă de 10 000 de lei.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV" (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. A sancţiona cu amendă în mărime de 10000 de lei PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV" (Licenţa de emisie seria AC nr.000701 din 17.05.2016), pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual aprobată de către Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.g) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale PP "Timpul de dimineaţă" este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/ sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10000 de lei furnizorul de servicii media audiovizuale PP "Timpul de dimineaţă" pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV", aprobată de Consiliul Audiovizualului".

4. PP "Timpul de dimineaţă" va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. PP "Timpul de dimineaţă" va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

Datele bancare pentru achitarea amenzii: Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric); "LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Serviciul Economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.