Постановление N 141 от 06.05.2022 о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "10 TV" в отношении соблюдения Генеральной концепции программной услуги

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной

медиауслуги "10 TV" в отношении соблюдения Генеральной

концепции программной услуги

№ 141  от  06.05.2022

 (в силу 06.05.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 187-193 ст. 729 от 24.06.2022

* * *

Постановлением № 85 от 17 марта 2022 года в результате обращения заместителя председателя Совета по телевидению и радио Анны Гонца в течение семи дней подряд был проведен мониторинг телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "10 TV" в отношении соблюдения Генеральной концепции программной услуги, предусмотренной в содержании лицензии на вещание, приложение № 1, в соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Таким образом, период мониторинга был выбран случайным образом: 25-31 марта 2022 года. Расчеты Структуры программной услуги были выполнены на основе записей, представленных аудиовизуальной медиауслугой "10 TV".

Постановлением № 17/58 от 9 апреля 2019 года Совет по телевидению и радио утвердил модель Структуры аудиовизуальной медиауслуги (поставщики линейных медиауслуг) и еженедельной сетки вещания. В соответствии с положениями того же постановления поставщики медиауслуг были обязаны до 15 мая 2019 года представить на утверждение Структуру аудиовизуальных медиауслуг и еженедельные сетки вещания в соответствии с утвержденной формой.

В связи с классификацией поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, пунктом 2 Постановления № 37/119 от 20 августа 2019 года срок подачи вышеупомянутых документов был отложен. Так, до 14 октября 2019 года поставщики медиауслуг должны были представить на утверждение Структуру аудиовизуальных медиауслуг и еженедельные сетки вещания. Таким образом, телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "10 TV" не представила на согласование Структуру аудиовизуальной медиауслуги даже в дополнительный срок.

В связи с этим Совет по телевидению и радио предоставил "10 TV" дополнительное время для представления Структуры аудиовизуальной медиауслуги до 15 января 2020 г., но запрос был неоднократно проигнорирован аудиовизуальной медиауслугой "10 TV".

Таким образом, мониторинг телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "10 TV" был проведен на основе "Генеральной концепции программной услуги телеканала "10 TV", утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 5/22 от 26 февраля 2018 года.

Результаты мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "10 TV" установили следующее:

В отчетный период 25-31 марта 2022 года результаты мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "10 TV" обнаружили отклонения от Генеральной концепции программной услуги, утвержденной Постановлением № 5/22 от 26 февраля 2018 года.

Отступления от пункта B.2. – Структура программ по источникам происхождения связаны с тем, что в отчетном периоде телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "10 TV" транслировала меньше местных аудиовизуальных программ, произведенных непосредственно поставщиком (41,06%), по сравнению с объемом местного продукта, указанным в Концепции (80%), а 3,79% местных аудиовизуальных программ были заимствованы у других поставщиков телевизионных и радиовещательных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова: "Realitatea TV", "Radio Moldova" и "Radio Naţional FM Chişinău", деятельность которых была прекращена в 2015 году.

Поставщик также указал в Генеральной концепции программной услуги объем в 5% аудиовизуальных программ, ретранслируемых из некоторых телевизионных аудиовизуальных медиауслуг Румынии, в то время как результаты мониторинга свидетельствуют об объеме 17,9% аудиовизуальных программ, ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг Румынии: "Trinitas TV", "TVR România", "Aventura TV" и "Naşul TV".

В то же время в соответствии с Генеральной концепцией "10 TV" указал, что транслирует 15% аудиовизуальных программ, заимствованных/закупленных у других поставщиков медиауслуг, которые не находятся под юрисдикцией Республики Молдова, а по результатам мониторинга было установлено, что объем 37,65% аудиовизуальных программ взят из Румынии.

Таким образом, данные мониторинга поставщика телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "10 TV" установили увеличение объема аудиовизуальных программ, транслируемых и взятых из Румынии, и уменьшение объема местных аудиовизуальных программ.

Кроме того, отклонения были засвидетельствованы в пункте B.4. – Структура аудиовизуальной медиауслуги по типам программ, согласно которой в отчетном периоде телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "10 TV" обязалась транслировать "Информационные и аналитические программы" в объеме 60%, а результаты показывают 35,70%, что привело к увеличению объема других категорий программ: "Программы воспитательного и культурного назначения", "Фильмы" и "Другие типы программ".

В результате количественного анализа были зафиксированы отклонения от Генеральной концепции программной службы, утвержденной Постановлением № 5/22 от 26 февраля 2018 года.

П. 3.1 c) условий Лицензии на вещание серии AC № 000701 от 17.05.2016 года устанавливает: "Владелец лицензии обязуется неукоснительно соблюдать издательский проект и Генеральную концепцию программной услуги, утвержденные Координационным советом по телевидению и радио".

Следует отметить, что Постановлением № 84 от 17 марта 2022 года по просьбе периодического издания "TIMPUL DE DIMINEAŢĂ" Совет по телевидению и радио продлил Лицензию на вещание аудиовизуальной медиауслуги "10 ТВ" и утвердил новую Структуру аудиовизуальной медиауслуги, которая вступает в силу с 17 мая 2022 года.

В ходе публичного обсуждения член Совета по телевидению и радио Татьяна Крестенко предложила наложить санкции на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "10 TV" в виде максимального штрафа за недобросовестность поставщика и допущение нарушений.

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Орест Дабижа отметил, что помимо несоблюдения Генеральной концепции, аудиовизуальная медиауслуга "10 ТВ" не соответствует другим положениям Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, что свидетельствует о халатном отношении к потребителям медиауслуг.

В этом контексте председатель Совета по телевидению и радио Лилиана Вицу-Ешану уточнила, что, учитывая поведение поставщика, вызывающее тревогу, которое он продемонстрировал в прошлом, "10 TV" заслуживает максимальной санкции в размере 10 000 леев.

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018 Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "10 TV" (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на ПИ "Timpul de dimineaţă", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "10 TV" (Лицензия на вещание серии AC № 000701 от 17.05.2016 года), за нарушение Генеральной концепции аудиовизуальной медиауслуги, утвержденной Советом по телевидению и радио, в соответствии со ст.84 (5) g) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

3. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ПИ "Timpul de dimineaţă" обязано транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на поставщика аудиовизуальных медиауслуг ПИ "Timpul de dimineaţă" за нарушение Генеральной концепции аудиовизуальной медиауслуги "10 TV", утвержденной Советом по телевидению и радио".

4. ПИ "Timpul de dimineaţă" представить в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением отчет о выполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который будет включать дату и время трансляции текста санкции.

5. ПИ "Timpul de dimineaţă" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

6. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с момента ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

7. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.