Decizie nr.142 din 18.10.2011 cu privire la rezultatele monitorizării generale a serviciilor de programe ale posturilor de televiziune "N 4" şi "Publika TV"

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele monitorizării generale a serviciilor de

programe ale posturilor de televiziune "N 4" şi "Publika TV"

nr. 142  din  18.10.2011

 (în vigoare 04.11.2011) 

Monitorul Oficial nr.187-191 art.1734 din 04.11.2011

* * *

În cadrul şedinţei publice a CCA din 30 septembrie curent examinarea rezultatelor monitorizării "N 4" şi "Publika TV" a fost suspendată pe motiv că întreprinderile "SELECTCANAL-TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "N 4" şi "Ştiri Media Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", au solicitat amînarea examinării rezultatelor monitorizării într-o altă şedinţă.

Monitorizarea generală a serviciilor de programe ale posturilor de televiziune "N 4" şi "Publika TV" a fost efectuată în temeiul art.37 alin.(1) din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006 pe parcursul a 5 zile pentru fiecare canal TV în parte.

Rezultatele monitorizărilor au constatat următoarele:

Postul de televiziune "N 4", monitorizat în perioada 09-13 septembrie 2011:

• Derogare de la prevederile art.22 alin.(1) din Codul audiovizualului: "Timpul de difuzare dedicat publicităţii nu poate depăşi 15% din timpul de difuzare a serviciului de programe televizate, iar împreună cu spoturile de teleshopping nu poate depăşi 20% din timpul zilnic de transmisiune a serviciului de programe televizate". Timpul de difuzare dedicat publicităţii a fost depăşit după cum urmează:

- 09.09.2011 – 16,87 %;

- 10.09.2011 – 21,27 % (teleshopping);

- 12.09.2011 – 17,96%;

- 13.09.2011 – 20,79% (teleshopping);

• Derogare de la prevederile art.22 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Volumul spoturilor de publicitate nu poate depăşi 12 minute pe oră". Pe tot parcursul perioadei de monitorizare (09 – 13.09.2011), cu excepţia orelor nocturne (00.00 – 06.00), a fost depăşită limita de 12 minute pe oră.

• Derogare de la prevederile art.20 alin.(1) lit.b) din Codul audiovizualului: "Programele sponsorizate trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată la începutul şi sau sfîrşitul acestor programe":

- 10.09.2011 – Marca sponsorului "Franzeluţa" a fost evidenţiată de trei ori pe parcursul difuzării emisiunii "Datele Meteo" la orele 20:00 (48:12; 49:03; 49:54); 22:00 (56:44; 57:29; 58:21);

- 11.09.2011 – Marca sponsorului "Franzeluţa" la orele 20:00; 23:00 a fost evidenţiată de trei ori pe tot parcursul difuzării emisiunii "Date Meteo";

- 13.09.2011 – Marca sponsorului "Franzeluţa" a fost evidenţiată de trei ori pe parcursul difuzării emisiunii "Datele Meteo" la orele: 19:00 (50:22; 50:58; 51:00); 23:00 (23:25:20; 23:25:56; 23:27).

• Derogare de la prevederile art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă":

- 10.09.2011 – "Nestle" 08:00 (18:49; 23:58; 47:35); 09:00 (18:02; 21:28; 47:37; 54:02); 10:00 (18:15; 20:26; 47:55; 52:51); 16:00 (06:36; 36:21; 43:25); 21:00 (45:37; 50:30; 54:56); 22:00 (18:00; 50:34; 55:36); 23:00 (20:20; 48:22; 58:16); "Nurofen" 08.00 (21:34; 23:28; 49:55), 09:00 (21:04; 50:49; 52:44); 11.00 (23:07; 24:02; 54:43) 17:00 (02:31; 04:32; 54:50) şi produsul farmaceutic "Простанорм" (30:27; 38:27; 43:40);

- 11.09.2011 – "Transenca Tour" 21:00 (00:00; 24:16; 52:23);

- 13.09.2011 – "Alba" 20:00 (19:31; 45:23; 50:59); "Somnocalm" 20:00 (20:00; 20:20; 20:53).

Postul de televiziune "Publika TV", monitorizat în perioada 23 – 27 august 2011:

• Derogare de la prevederile art.21 alin.(1) din Codului audiovizualului: "Publicitatea şi teleshoppingul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice."

- 23.08.2011 – Publicitate nedelimitată pe bandă rulantă pentru Circul European "Safari" (orele de difuzare: 16:27:57 şi 17:12:01);

- 24.08.2011 – Publicitate nedelimitată pe bandă rulantă pentru Circul European "Safari" (01:10, 01:53, 03:18, 04:44); Publicitate nedelimitată pentru "Orhei VIT", "Glorinal", "AIR Moldova", "FMF", în cadrul promo, prezentate drept sponsor al rubricii "Eu sînt Moldova"(14:46, 15:36, 15:57, 18:03, 18:33,19:42, 20:37, 20:45, 21:19, 21:28, 22:47, 23:35); Publicitate nedelimitată pentru "Orange" în cadrul promo (08:52);

- 25.08.2011 – Publicitate nedelimitată pentru "Orange" în cadrul promo (00:20; 07:40; 09:40); Publicitate nedelimitată pentru "Orhei VIT", "Glorinal", "AIR Moldova", "FMF", "Naturalis" în cadrul promo (08:53; 09:22; 10:23; 11:33; 13:40; 13:47; 14:24; 14:46; 15:36; 18:37; 19:41; 19:55; 20:45; 20:54; 21:22; 21:27; 22:56; 23:50);

- 26.08.2011 – Publicitate nedelimitată pentru "Orange" în cadrul promo (08:38; 10:24; 10:55; 17:14: 23:54). Publicitate nedelimitată pentru "Orhei VIT", "Glorinal", "AIR Moldova", "FMF", prezentate drept sponsor al rubricii "Eu sînt Moldova" (11:14; 11:56; 13:35; 13:46; 14:24; 15:35; 18:34; 20:26; 21:27; 22:54; 23:34; 23:51);

- 27.08.2011 – Postul "Publika TV" oferă cetăţenilor serviciul în regim online (www.publika.md/camere), care este susţinut de compania "Orange". Spotul publicitar urma să fie delimitat de celelalte servicii. Publicitate nedelimitată pentru "Orhei VIT", "Glorinal", "AIR Moldova", "FMF", prezentate drept sponsor al rubricii "Eu sînt Moldova" (07:56; 12:22; 12:48; 13:34; 13:46; 16:23; 18:11; 18:32; 19:39; 20:33; 21:44; 22:36; 22:45). Publicitate nedelimitată pe bandă cursivă pentru Circul European "Safari" (20:14; 20:46; 21:15; 22:11;).

• Derogare de la prevederile art.13 alin.(5) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997: "Pentru întreruperea în scopuri publicitare a altor programe decît cele prevăzute în alin.(4), este necesar să treacă cel puţin 20 de minute după fiecare întrerupere succesivă." şi alin.(6) al aceluiaşi articol: "Publicitatea nu poate fi inserată în timpul difuzării oficierii serviciilor religioase. Jurnalele televizate, programele de ştiri, documentarele, emisiunile pe teme religioase şi emisiunile pentru copii cu o durată mai mică de 30 de minute nu pot fi întrerupte de publicitate. Dacă durata acestora este de 30 de minute sau mai mare, se vor aplica prevederile alin.(5).". La data de 26.08.2011 (21:15) şi 27.08.2011 (15:09), în rubrica "Publika Money" din cadrul programului informativ, a fost dat publicităţii subiectul despre deschiderea supermarketului "Fidesco", menţionîndu-se că evenimentul a fost unul festiv, cu tăierea panglicii, cu mesaje de felicitări din partea directorul general Veaceslav Pulbere. Prezentatorii au lansat mesajul: "Compania "Fidesco" care este una dintre cea mai mare întreprindere de import de vînzări angro şi-a extins a treisprezecea unitate din reţea. De această dată "Fidesco" este mai aproape de locuitorii sectorului Buiucani al capitaliei. Magazinul este echipat cu utilaj modern, aici sînt coapte produse de panificaţie aromate, sînt pregătite torte delicioase, o gamă variată de salată, garnituri, carne, mîncăruri din peşti şi bucate la grătar. Cumpărătorii vor găsi în magazin produse de înaltă calitate pentru orice gust.... Magazinul a fost luat cu asalt de cumpărători chiar din prima zi. Ei sînt mulţumiţi că vor avea un supermarket aproape de casă... Pînă pe 24 septembrie clienţii pot participa la o tombolă cu premii valoroase: frigider, televizor şi maşină de spălat. Magazinul se află pe strada Doina şi Ion Aldea-Teodorovici 8 şi este deschis între 08:00 – 23.00". Totodată, în cadrul aceleiaşi rubrici al programului informativ din data de 26.08.2011 (19:35; 20:27; 21:15) şi 27.08.2011 (12:43; 15:09) s-a depistat derogări de la prevederile art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice.".

În temeiul celor constatate, în rezultatul dezbaterilor publice şi în conformitate cu art.37, 38, 40 ale Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutul CCA, Regulamentul cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, aprobate prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A aplica avertizare publică întreprinderii "SELECTCANAL-TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "N 4", pentru derogări de la prevederile condiţiilor la Licenţa de emisie seria AMMII nr.014615 din 25.09.2007, pct.3.1 lit.a) şi încălcarea prevederilor art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997, art.20 alin.(1) lit.b), art.21 alin.(1), art.22 alin.(3) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b), h) şi alin.(3) din Codul audiovizualului.

Art.2. Administratorii posturilor de televiziune "N 4" şi "Publika TV" vor prezenta, în termen de 15 zile, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

Art.3. În conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, postul de televiziune "N 4" va comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.

Art.4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare.

Art.5. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.