Decizie nr.15/86 din 31.05.2016 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor de programe ale posturilor de televiziune "TV-Găgăuzia", "TV Elita", "TV-Prim", "Studio-L", "Media TV", "SOR-TV ", "Canal Regional" şi "TV Drochia" la capitolul respectării Concepţiei generale şi a legislaţiei audiovizuale în vigoare
CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI
D E C I Z I E
cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor de programe ale
posturilor de televiziune "TV-Găgăuzia", "TV Elita", "TV-Prim", "Studio-L",
"Media TV", "SOR-TV ", "Canal Regional" şi "TV Drochia" la capitolul
respectării Concepţiei generale şi a legislaţiei audiovizuale în vigoare
nr. 15/86 din 31.05.2016
(în vigoare 01.07.2016)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 184-192 art. 1134 din 01.07.2016
* * *
În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea nr.433-XVI din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis, prin Decizia nr.4/22 din 26.02.2016 (pct. 1), efectuarea unei monitorizări la capitolul respectării Concepţiei generale şi a legislaţiei audiovizuale în vigoare la posturile de televiziune "TV-Găgăuzia", "TV Elita", "TV-Prim", "Studio-L", "Media TV", "SOR-TV ", "Canal Regional" şi "TV Drochia", pentru o perioadă de 7 zile fiecare.
În conformitate cu art.38 alin.(7) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului, prin scrisori recomandate cu nr.280 din 17.05.2016, a expediat rapoartele de monitorizare radiodifuzorilor supuşi monitorizării.
Rezultatele monitorizărilor, pentru perioada 15-21.03. 2016 şi 01-07.04.2016, au atestat următoarele:
I. "TV-Găgăuzia"
Postul de televiziune "TV-Găgăuzia" a fost monitorizat în perioada 01-7.04.2016 (total de emisie: 168 de ore).
| B. | Formatul de principiu şi structura serviciului de programe | ||
| B.1. | Formatul de principiu: Generalist | Conform Concepţiei | Rezultatele monitorizării |
| B.2 | Structura programelor după sursa de provenienţă | ||
| 2.1 | Producţie autohtonă | 45% | 46,53%
(78 ore 11 min. 01 sec.) |
| 2.2 | Producţie proprie | 45% | 73,70%
(123 ore 49 min. 54 sec.) |
| 2.3 | Producţie retransmisă: (TRT – Turcia) | 55% | 23,85%
(40 ore 4 min. 13 sec.) |
| B.3. | Opere europene | 90% | 56,62%
(95 ore 46 min. 48 sec.) |
| B.4. | Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni: | ||
| 4.1 | Programe informative şi analitice | 30% | 19,22%
(32 ore 17 min. 52 sec.) |
| 4.2 | Programe educaţionale şi culturale | 45% | 0,51%
(51 min. 43 sec.) |
| 4.3 | Filme | 20% | 46,57%
(78 ore 14 min. 54 sec. ) |
| 4.4 | Alte tipuri de programe | 5% | 31,41%
(52 ore 46 min. 18 sec.) |
| B.5 | Menţiuni speciale | ||
Publicitate – 1,67% (2 ore 47 min. 51 sec.)
Promo – 0,61% (1 oră 00 min. 52 sec.)
• Derogări de la prevederile art.20 alin.(1) lit.(b) din Codul audiovizualului: "Programele sponsorizate trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată ca atare la începutul şi/sau sfîrşitul acestor programe". În cadrul emisiunii "Азбука вкуса", preluată de la postul de televiziune "RTR Moldova", sponsorii emisiunii "Liada", "Приволье", "Bomba" şi "Hansa" au fost prezentaţi de mai multe ori:
- Pe data de 1 aprilie 2016 (ora de difuzare: 12:31:34/ durata: 35:53), sponsorul "Hansa" a fost prezentat pe burtieră de mai multe ori (12:32:00; 12:33:20; 12:46:48; 12:54:19; 13:06:55);
- Pe data 3 aprilie 2016 (ora de difuzare: 12:20:52/ durata: 43 min. 16 sec.), sponsorii "Liada", "Приволье", "Bomba" şi "Hansa" au fost prezentaţi atît pe burtieră, cît şi prezentarea nemijlocită a produselor acestora (12:21:25; 12:28:06; 12:28:32; 12:47:37; 12:48:10; 12:56:51; 12:57:21; 13:03:35). De asemenea, la aceeaşi dată, la ora 16:12:43 (durata: 43 min. 28 sec.), sponsorul "Hansa" al emisiunii "Азбука вкуса" a fost prezentat atît pe burtieră (16:12:43; 16:16:03; 16:25:53; 16:29:08; 16:36:22; 16:44:33; 16:47:03; 16:49:27; 16:56:00), cît şi pe şorţurile purtate de prezentator şi invitaţii săi (16:12:50 – 43 min. 09 sec.);
- Pe data de 4 aprilie 2016 (ora de difuzare: 12:42:55/ durata: 39:04), sponsorul "Hansa" a fost prezentat pe burtieră de mai multe ori (12:43:21; 12:55:04; 13:00:45; 13:21:27);
- Pe data de 6 aprilie 2016 (ora de difuzare: 11:54:31/ durata: 41:13), sponsorii "Liada", "Dr. Oetker", "Bomba", "Приволье" şi "Hansa" au fost prezentaţi atît pe burtieră, cît şi prezentarea nemijlocită a produselor acestora (11:54:58; 11:57:23; 11:58:12; 12:04:02; 12:11:02; 12:11:18; 12:14:33; 12:15:02; 12:16:06; 12:17:54; 12:19:33; 12:36:01).
• Derogări de la prevederile art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis". În cadrul serviciului de programe al postului de televiziune "TV-Găgăuzia" a fost difuzată publicitatea postului retransmis "TRT 1": 01.04.2016 (orele de difuzare: 00:33:46); 02.04.2016 (00:16:25, 01:27:20); 03.04.2016 (00:08:25, 01:15:03); 04.04.2016 (00:06:30, 01:23:41); 06.04.2016 (00:22:49, 01:22:20); 07.04.2016 (00:44:53, 01:20:52).
• Derogări de la prevederile art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului: "…transmiterea serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor licenţei de emisie". Astfel, au fost comise abateri de la pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000081 din 16.07.15, privind nerespectarea Concepţiei generale a serviciului de programe. Totodată, este de menţionat că "TV-Găgăuzia" a prezentat Consiliului Coordonator al Audiovizualului contractul pentru dreptul de retransmisie a programelor canalului de televiziune "TRT" (Turcia), însă retransmite programele canalului "TRT 1".
II. "TV Elita"
Postul de televiziune "TV Elita" a fost monitorizat în perioada 01-7.04.2016 (total de emisie: 164 ore (la 06.04.2016, 4 ore fiind revizie tehnică, între orele 02:00 şi 06:00).
| B. | Formatul de principiu şi structura serviciului de programe | ||
| B.1. | Formatul de principiu: Generalist | Conform Concepţiei | Rezultatele monitorizării |
| B.2 | Structura programelor după sursa de provenienţă | ||
| 2.1 | Producţie autohtonă | 57% | 46,56% (76 ore 22 min. 21 sec.) |
| 2.2 | Producţie proprie | 55% | 54,18% (88 ore 52 min. 13 sec.) |
| 2.3 | Producţie retransmisă: TVR Internaţional | 43% | 43,31% 71 ore 02 min. 33 sec. |
| B.3. | Opere europene | 98% | 91,54% 150 ore 08 min. 20 sec. |
| B.4. | Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni: | ||
| 4.1 | Programe informative şi analitice | 21% | 43,10% (70 ore 42 min. 16 sec.) |
| 4.2 | Programe educaţionale şi culturale | 40% | 34,06% (55 ore 52 min. 51 sec.) |
| 4.3 | Filme | 0% | 9,63% (15 ore 48 min. 20 sec.) |
| 4.4 | Alte tipuri de programe | 39% | 10,68% (17 ore 31 min. 19 sec.) |
| B.5. | Menţiuni speciale | ||
Publicitate – 1 oră 21 min. 48 sec. (0, 82%)
Promo – 2 ore 43 min. 26 sec. (1,65%)
• Derogări de la art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului "Publicitatea mascată şi teleshoppingul mascat sînt interzise". În cadrul buletinului informativ preluat de la postul de televiziune "Aici TV" a fost prezentat un subiect despre ieftinirea medicamentelor. În reportaj sînt vizualizate un şir de produse medicamentoase din cadrul unei farmacii, inclusiv preţul acestora (1.04.2016, ora de difuzare: 08:27:33; 2.04.2016, ora de difuzare: 07:30:43; 3.04.2016, ora de difuzare: 01:00:00; 4.04.2016, ora de difuzare: 01:20:13).
• Derogări de la art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului: " Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis". Au fost prezentaţi sponsorii emisiunilor retransmise din România:
- Emisiunea "Un doctor pentru dumneavoastră", sponsori: Compania Hofigal, Centrul German de Biorezonanţă şi Dermato-Cosmetică Dermavital, Clinica stomatologică Livia Dent, Centrul medical Sanador, Florăria Trias, Mirador abc (1.04.2016, orele de difuzare: 01:30:35, 02:56:15; 4.04.2016, orele de difuzare: 18:30:48 19:54:55; 5.04.2016, orele de difuzare: 01:30:46, 02:54:43, 10:31:17, 11:55:14; 07.04.2016, orele de difuzare: 01:30:23, 02:54:48) ;
- Emisiunea "Ne vedem la TVR", sponsori: Farmacia Catena şi Compania Romvac (1.04.2016, ora de difuzare: 17:01:57);
- Emisiunea "O dată-n viaţă", sponsor: Compania Romvac (2.04.2016, ora de difuzare: 04:20:37).
Aceleaşi derogări au fost comise şi în cadrul promo pentru emisiunile:
- "Un doctor pentru Dumneavoastră", sponsori: Compania Hofigal, Clinica stomatologică LiviaDent, Centrul medical Sanador (1.04.2016, ora de difuzare: 01:30:35; 2.04.2016, ora de difuzare: 17:58:42; 7.04.2016, ora de difuzare: 17:51:59);
- "Corespondent TVR i", sponsor "TransferGO" (1.04.2016, ora de difuzare: 17:52:33; 4.04.2016, ora de difuzare: 14:00:55, 19:59:13; 5.04.2016, ora de difuzare: 12:00:09; 6.04.2016, ora de difuzare: 15:48:56; 7.04.2016, ora de difuzare: 14:50:40).
• Derogări de la art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului: "… transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor licenţei de emisie". Astfel, au fost comise abateri de la pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000022 din 26.01.2010, privind nerespectarea Concepţiei generale a serviciului de programe.
Prin scr. nr.135 din 23.05.2016, Cooperativa "Molodosti", titulara postului de televiziune "TV Elita", a comunicat următoarele:
- Cu privire la derogările de la art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului, postul de televiziune ""Elita TV" a revizuit, în contextul actualei crize economice, posibilitatea de realizare a programelor TV proprii şi va prezenta în scurt timp, Consiliului Coordonator al Audiovizualului, Grila de programe adaptată pentru evitarea abaterilor pe viitor de la Concepţia generală a serviciului de programe – cea mai mare abatere fiind difuzarea unui volum mai mare de emisiuni informative, inclusiv din contul ediţiilor speciale din actualitatea zilei";
- Cu privire la derogările de la art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului: ""Elita TV" retransmite varianta internaţională a postului "TVR Internaţional", care nu difuzează calupuri publicitare, ceea ce nu impunea monitorizarea sistematică a volumului de publicitate din partea "Elita TV". În ceea ce priveşte anunţarea partenerilor emisiunii, Acordul de retransmisie încheiat de Societatea Română de Televiziune şi "Elita TV", înregistrat la CCA, prevede că "Elita TV"… garantează că nu va modifica prin remontare, schimbare de text, segmentare etc., emisiunile radiodifuzare". De aceea, în Grila de programe actualizată, care va fi propusă către CCA, volumul retransmisiilor va fi redus, iar timpii redifuzărilor – ajustaţi în sensul excluderii abaterilor de la legislaţia Republicii Moldova"".
- Cu privire la derogările de la art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului: "Persoanele responsabile de editarea şi acceptarea spre difuzare a ştirii de 45 de secunde – Voice over "MILIOANE PENTRU COMPESAREA MEDICAMENTELOR", în care au apărut imagini cu unele mărci de medicamente, au fost atenţionate şi avertizate despre inadmisibilitatea, pentru viitor, a asemenea derogări".
La motivaţia radiodifuzorului cu privire la derogările atestate de la art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului, ţinem să menţionăm că acestea nu se referă la calupurile publicitare retransmise, după cum invocă reprezentantul postului de televiziune "Elita TV", ci la sponsorii emisiunilor preluate de la postul de televiziune "TVR Internaţional".
Prin scr. nr.138 din 30.05.2016, reprezentantul postului de televiziune "Elita TV" a solicitat examinarea rezultatelor monitorizării în lipsa sa, din motiv de sănătate.
III. "TV Prim"
Postul de televiziune "TV Prim" a fost monitorizat în perioada 01-7.04.2016 (totalul de emisie: 157 ore 15 min. 24 sec. (lipsă de semnal a constituit 10 ore 44 min. 36 sec.).
| B. | Formatul de principiu şi structura serviciului de programe | ||
| B.1. | Formatul de principiu: Generalist | Conform Concepţiei | Rezultatele monitorizării |
| B.2 | Structura programelor după sursa de provenienţă | ||
| 2.1 | Producţie autohtonă | 71% | 21,48% (33 ore 47 min. 48 sec.) |
| 2.2 | Producţie proprie | 100% | 89,54% (140 ore 49 min.) |
| 2.3 | Producţie retransmisă | 0% | 0% |
| B.3. | Opere europene | 80% | 68,19% (107 ore 14 min. 40 sec. ) |
| B.4. | Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni: | ||
| 4.1 | Programe informative şi analitice | 35% | 5,78% (9 ore 6 min. 16 sec.) |
| 4.2 | Programe educaţionale şi culturale | 8% | 5,16% (8 ore 7 min. 51 sec.) |
| 4.3 | Filme | 29% | 66,63% (104 ore 46 min. 56 sec.) |
| 4.4 | Alte tipuri de programe | 28% | 12,00% (18 ore 52 min. 29 sec.) |
| B.5. | Menţiuni speciale | ||
Publicitate – 4 ore 1 min. 51 sec. (2,54%)
Teleshopping – 7 ore 14 min. 25 sec. (4,60)
Promo – 5 ore 10 min. 8 sec. (3,29%)
• Derogări de la art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Emisiunea de teleshopping nu a fost delimitată de celelalte părţi de programe prin semnale optice şi acustice corespunzătoare: 01.04.2016 (orele de difuzare: 11:03:42, 12:55:26, 13:00:00, 13:36:00, 16:55:31, 17:00:00); 02.04.2016 (orele de difuzare: 11:00:00, 13:02:30, 15:14:21, 16:59:09, 17:00:00); 03.04.2016 (orele de difuzare: 08:23:09, 10:46:33, 11:00:00, 12:36:35, 14:38:06, 16:39:53); 05.04.2016 (orele de difuzare: 15:38:58, 17:30:45); 06.04.2016 (orele de difuzare: 14:19:28, 16:50:14, 17:00:00, 17:40:29); 07.04.2016 (orele de difuzare: 08:24:43, 10:56:10, 11:00:00, 12:14:24, 14:17:55, 16:46:55, 17:00:00, 17:30:26).
• Derogări de la art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis". În cadrul filmului "20 минут", în partea de jos a ecranului, a fost difuzată publicitate pentru 2 complexe locative, cu indicarea datelor de contact şi adresa: "Жилой комплекс Капитан şi жилой комплекс Каскад": 01.04.2016 (orele de difuzare: 21:19:56, 21:20:06); 02.04.2016 (ora de difuzare: 21:35:34).
• Derogări de la prevederile art.38, alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului: "…transmiterea serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor licenţei de emisie". Astfel, au fost comise abateri de la pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000066 din 12.12.14, privind nerespectarea Concepţiei generale a serviciului de programe.
Prin scrisoarea nr.001/05-CCA din 18.05.2016, reprezentatul "Megan – TV" S.A., titulara postului de televiziune "TV-Prim", a comunicat Consiliului Coordonator al Audiovizualului că sînt de acord cu rezultatele monitorizării şi că au fost luate măsuri pentru înlăturarea derogărilor atestate.
IV. "Studio-L"
Postul de televiziune "Studio-L" a fost monitorizat în perioada 01-7.04.2016 (total de emisie: 145 ore 47 min. 43 sec. (lipsă de emisie a constituit 22 ore 12 min. 17 sec.).
| B. | Formatul de principiu şi structura serviciului de programe | ||
| B.1. | Formatul de principiu: Generalist | Conform Concepţiei | Rezultatele monitorizării |
| B.2 | Structura programelor după sursa de provenienţă | ||
| 2.1 | Producţie autohtonă | 87% | 61,97% (90 ore 21 min. 14 sec.) |
| 2.2 | Producţie proprie | 100% | 61,97% (90 ore 21 min. 14 sec.) |
| 2.3 | Producţie retransmisă: Radio Dor 93,03 FM | 0% | 32,36% (47 ore 11 min. 15 sec.) |
| B.3. | Opere europene | 0% | 61,97% (90 ore 21 min. 14 sec.) |
| B.4. | Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni: | ||
| 4.1 | Programe informative şi analitice | 28% | 26,96% (39 ore 18 min. 45 sec.) |
| 4.2 | Programe educaţionale şi culturale | 0,5% | 0,30% (27 min. 11 sec.) |
| 4.3 | Filme | 0% | 0 % |
| 4.4 | Alte tipuri de programe | 71,5% | 34,69% (50 ore 35 min. 18 sec.) |
| B.5. | Menţiuni speciale | ||
Publicitate – 1 oră 58 min. 41 sec. (1,36%)
Teleshopping – 6 ore 11 min. 24 sec. (4,24%)
Promo – 5 min. 09 sec. (0,05%)
• Derogări de la prevederile art.13 alin.(8) din Legea nr.1227 din 27.06.1997 cu privire la publicitate: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă." Spotul publicitar pentru "Unite" a fost difuzat cu abateri de la prevederile legale (01.04.2016, orele de difuzare: 08:05:39, 08:06:34, 08:59:39, 21:03:13, 21:04:58, 21:09:51, 21:11:22; 03.04.2016, orele de difuzare: 20:22:03, 20:23:47, 20:53:44, 20:55:15; 07.04.2016, orele de difuzare: 20:03:45, 20:05:28, 20:56:14, 20:57:45).
• Derogări de la prevederile art.38 alin (2) lit.(b) din Codul audiovizualului: "... transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor licenţei de emisie". Astfel, au fost comise abateri de la pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000071 din 07.05.2015, privind nerespectarea Concepţiei generale a serviciului de programe. Totodată, este de menţionat că în cadrul serviciului de programe al postului de televiziune "Studio-L" a fost retransmis serviciul de programe al postului de radio "Radio Dor 93,03 FM", în volum de 47 ore 11 min. 15 sec.
În cadrul şedinţei publice, reprezentantul "Studio-L" S.R.L., titulara postului de televiziune "Studio-L", a declarat că Concepţia generală a serviciului de programe nu a fost respectată în perioada supusă monitorizării din motiv că seara, turnurile postului erau deconectate de la energia electrică, iar operatorul naţional "Moldtelecom" retransmitea în loc "Radio Dor 93,03 FM". Totodată, el a menţionat că pe zi, postul de televiziune "Studio-L" retransmite 3-4 ore serviciul de programe al postului de radio "Radio Dor 93,03 FM".
V. "Media TV"
Postul de televiziune "Media TV" a fost monitorizat în perioada 15-21.03.2016 (total de emisie: 164 ore 12 min. 54 sec. (lipsă de emisie a constituit 3 ore 47 min. 06 sec.).
| B. | Formatul de principiu şi structura serviciului de programe | ||
| B.1. | Formatul de principiu: Generalist | Conform Concepţiei | Rezultatele monitorizării |
| B.2 | Structura programelor după sursa de provenienţă | ||
| 2.1 | Producţie autohtonă | 75 % | 71,74 % (117 ore 49 min. 32 sec.) |
| 2.2 | Producţie proprie | 100 % | 81,15 % (133 ore 16 min. 07 sec.) |
| 2.3 | Producţie retransmisă: "Prima TV" România | 0% | 7,84% 12 ore 52 min. 44 sec. |
| B.3. | Opere europene | 80 % | 78,46 % (128 ore 50 min. 37 sec.) |
| B.4. | Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni: | ||
| 4.1 | Programe informative şi analitice | 51 % | 56,03 % (92 ore. 01 min. 29 sec) |
| 4.2 | Programe educaţionale şi culturale | 24 % | 12,22 % (20 ore 04 min. 34 sec.) |
| 4.3 | Filme | 10 % | 10,83 % (17 ore. 47 min. 06 sec.) |
| 4.4 | Alte tipuri de programe | 15 % | 10,18 % (16 ore 43 min. 28 sec.) |
| B.5. | Menţiuni speciale | ||
Publicitate – 1,01 % (1 ore 40 min. 18 sec.)
Promo – 9,50 % (15 ore 36 min. 05 sec.)
Sponsor – 0,01% (1 min. 18 sec.)
Teleshopping – 0,18% (18 min. 36 sec.)
• Derogări de la prevederile art.21 alin.(1) din Codului audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Spotul publicitar pentru compania de telefonie mobilă "Unite" nu a fost delimitat de celelalte părţi de programe:
- La începutul spotului: 15.03.2016 (01:27:54; 03:33:05; 07:36:03; 09:41:15; 15:50:22; 19:13:59); 16.03.2016 (01:13:59; 03:19:28; 07:13:59; 09:19:2; 13:13:58; 15:19:22; 23:50:23); 17.03.2016 (11:51:10; 17:50:38); 18.03.2016 (00:31:17);
- La sfîrşitul spotului: 18.03.2016 (19:22:13; 22:55:28); 19.03.2016 (01:21:15; 04:54:43; 07:21:06; 10:54:18; 13:21:12; 16:54:53; 19:33:01); 20.03.2016 (01:45:10; 05:29:22; 05:51:07; 07:33:01; 11:17:04; 11:38:04; 13:33:01; 17:38:49; 19:33:08; 23:17:11; 23:38:55); 21.03.2016 (01:33:10; 05:18:15; 05:39:59; 07:21:06);
- Fără marcaje: 15.03.2016 (00:07:52; 00:26:05; 06:16:21; 06:34:15; 12:43:16; 17:42:41; 18:17:32; 23:11:39); 16.03.2016 (00:17:32; 05:11:57; 06:17:32; 11:47:18; 12:17:32; 17:47:07; 18:29:39; 19:31:27; 21:36:32); 17.03.2016 (09:36:55; 12:29:48; 13:31:35; 15:36:39; 19:14:24; 22:03:58); 18.03.2016 (01:56:39; 06:05:58; 07:18:22; 13:15:22); 20.03.2016 (00:10:24); 21.03.2016 (10:39:02; 16:47:04; 22:47:11).
• Derogări de la prevederile art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară origine a canalului retransmis". În perioada de referinţă, "Media TV" a difuzat secvenţe de programe ale postului de televiziune "Prima TV" din România, inclusiv calupurile publicitare:
- 15.03.2016 – 00:08:21;
- 16.03.2016 – 00:11:20;
- 17.03.2016 – 00:20:53; 00:55:00;
- 18.03.2016 – 17:49:18;
- 20.03.2016 – 11:48:09; 17:48:51; 23:53:25; 23:56:13;
- 21.03.2016 – 11:54:05; 11:56:19.
• Derogări de la prevederile art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului: "…transmiterea serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor licenţei de emisie". Astfel, au fost comise abateri de la pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000072 din 07.05.15, privind nerespectarea Concepţiei generale a serviciului de programe. Totodată, este de menţionat că în cadrul serviciului de programe al postului de televiziune "Media TV" au fost retransmise secvenţe de programe ale postului de televiziune din România "Prima TV" (emisiuni, spoturi publicitare), însoţite de sigla postului.
În cadrul şedinţei publice, reprezentantul "Pro Media" S.R.L., titulara postului TV "Media TV", a declarat că sînt de acord cu rezultatele monitorizării care ulterior vor servi pentru a efectua unele schimbări cu privire la respectarea Concepţiei generale.
VI. "SOR-TV"
Postul de televiziune "SOR-TV" a fost monitorizat în perioada 15-21.03.2016 (total de emisie: 120 ore 25 min. 42 sec. (pauză de emisie: 41 ore 19 min. 38 sec.; lipsă de semnal: 6 ore 14 min. 40 sec.).
| B. | Formatul de principiu şi structura serviciului de programe | ||
| B.1. | Formatul de principiu: Generalist | Conform Concepţiei | Rezultatele monitorizării |
| B.2 | Structura programelor după sursa de provenienţă | ||
| 2.1 | Producţie autohtonă | 80% | 49,79% (59 ore 58 min. 06 sec.) |
| 2.2 | Producţie proprie | 60% | 91,11% (109 ore 43 min. 35 sec.) |
| 2.3 | Producţie retransmisă | 0% | 0% |
| B.3. | Opere europene | 100% | 73,79% (88 ore 52 min. 01 sec. ) |
| B.4. | Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni: | ||
| 4.1 | Programe informative şi analitice | 20% | 10,24% (12 ore 20 min. 19 sec.) |
| 4.2 | Programe educaţionale şi culturale | 30% | 6,02% (7 ore 15 min. 32 sec.) |
| 4.3 | Filme | 0% | 42,32% (50 ore 58 min. 48 sec.) |
| 4.4 | Alte tipuri de programe | 50% | 32,50% (39 ore 08 min. 56 sec.) |
| B.5. | Menţiuni speciale | ||
Publicitate – 18 ore 47 min. 12 sec. (15,59%)
Sponsor – 3 min. 28 sec. (0,04%)
Promo – 4 ore 13 min. 34 sec. (3,29%)
Notă*: Pe durata perioadei monitorizate a fost difuzată publicitate pe bandă rulantă, prin suprapunere cu celelalte tipuri de programe – 12 ore 18 min. 39 sec.
• Derogări de la prevederile art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.97: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". La 16.03.2016, ora 08:00, spotul publicitar pentru Update Moldova a fost difuzat de 4 ori într-o oră de emisie (08:24:46; 08:25:06; 08:42:50; 08:43:10).
• Derogări de la prevederile art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului: "Publicitatea mascată şi teleshopping-ul mascat sînt interzise". În cadrul emisiunii informative "Ştiri" a fost făcută publicitate mascată pentru centrul comercial "AVANGARD". Astfel, în cadrul unui reportaj, pe fonul secvenţelor video cu sortimentul de produse din interiorul magazinului, atît jurnalista, cît şi vînzătorul-consultant vin cu următorul text:
Jurnalista: "Odată cu încălzirea timpului de afară încep lucrările în grădini şi cîmpuri. La centrul comercial "AVANGARD" găsiţi tot ce aveţi nevoie pentru a efectua lucrări de calitate şi pentru a obţine în final o recoltă bună: de la seminţe, instrumente şi inventar pentru grădină pînă la motocultoare şi cultivatoare moderne, care uşurează munca oricărui gospodar";
Olesea Madan, vînzător-consultant: "Magazinul "AVANGARD" vă propune o gamă largă de seminţe şi, în general, legume, salată şi flori. Avem seminţe de iarbă la kilogram, în dependenţă, ajunge la 40 m2, şi avem la sac – 15 kg. Avem şi stropitori pentru grădină, tot în dependenţă de litraj";
Jurnalista: "Cumpărătorii pot găsi aici şi un vast asortiment de furtunuri pentru grădină, variate la preţ şi mărime";
Olesea Madan, vînzător-consultant: "Vă mai propunem o gamă largă de furtuni pentru grădină. Furtuna se vinde la rolă şi la metrul liniar. El este din silicon simplu şi este din trei straturi, în dependenţă de calitatea şi presiunea lui, şi este de diferite mărimi, de la 15, 20, 25 etc.";
Jurnalista: "Consultanţii de la centrul comercial "AVANGARD" din or. Soroca sînt la dispoziţia fiecărui cumpărător şi vă vor oferi toată informaţia de care aveţi nevoie, iar în zilele de duminică toţi cumpărătorii magazinului beneficiază de reduceri" (16.03.2016, orele de difuzare: 20:46:10; 23:45:35; 17.03.2016, orele de difuzare: 07:09:54; 08:50:25; 11:05:48; 15:10:56; 17:11:03; 20:40:47; 23:33:39; 18.03.2016, orele de difuzare: 06:54:24; 08:15:53; 11:04:52; 15:39:18; 16:58:40; 20:43:41; 19.03.2016, orele de difuzare: 00:16:02; 07:39:48; 08:46:53; 12:35:16; 20:31:08; 23:53:38 şi 20.03.2016, orele de difuzare: 06:52:38; 08:22:23).
• Derogări de la prevederile art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". În perioada de raport a fost difuzată publicitate, pe bandă rulantă, cu mesajul: "Aici poate fi difuzată publicitatea ta. Telefon: 0 (230)92-963, E-mail: info@sortv.md sau vă aşteptăm pe str. Mihai Eminescu 9*******, 0 (230)92-963, E-mail: info@sortv.md; Urgent angajăm farmacişti în or. Soroca, pachet social optimal. Telefon: 069174609, 068294942; Întreprinderea OSC –e 29/6 Soroca propune sîrmă lagoza şi RLS pentru necesitate de pază a obiectelor. Acordăm servicii de spălare şi scărmănare a lînii de la populaţie, servicii de reparaţie auto (tencuială şi îndreptarea tablei cu vopsire ş.a.). Adresa noastră: or. Soroca, str. V. Stroiescu, 38. Telefon: 0230 22230", fără a fi delimitată de celelalte părţi ale serviciului de programe:
- 15.03.2016 – ora de difuzare: 07:40:36, 08:25:34, 08:40:34, 09:00:38, 09:25:35, 09:40:55, 10:25:34, 10:27:21, 10:40:37, 10:42:21, 11:00:34, 11:02:22, 11:25:35, 11:27:22, 11:41:29, 11:42:23, 12:25:36, 12:27:22, 12:40:38, 12:42:26, 13:00:35, 13:02:22, 13:25:34, 13:27:20, 13:40:36, 13:42:20, 14:00:34, 14:02:20, 14:25:36, 14:27:21, 14:40:33, 14:42:21, 15:25:32, 15:27:20, 15:40:32. 15:42:23, 16:00:33, 16:01:27, 16:25:33, 16:27:19, 16:40:34, 16:41:49, 17:00:33, 17:01:59, 17:25:35, 17:27:19, 17:40:34, 18:00:36, 18:01:27, 19:25:35, 19:25:35, 19:26:49, 19:40:35, 19:42:19, 20:00:36, 20:02:23, 20:25:37, 20:27:20, 20:40:34, 20:42:20, 22:00:33, 22:01:48, 23:00:00, 23:02:19, 23:41:26;
- 16.03.2016 – ora de difuzare: 09:00:40, 09:02:27, 09:26:17, 09:40:40, 09:42:43, 10:00:42, 10:02:26, 10:25:42, 10:27:26, 10:40:42, 10:42:27, 11:25:40, 11:27:26, 11:40:43, 11:42:55, 12:25:39, 12:27:28, 12:40:42, 12:42:26, 13:25:42, 13:27:24, 13:40:42, 13:42:26, 14:00:43, 14:02:25, 14:25:40, 14:27:25, 15:00:36, 15:02:27, 17:40:39, 17:43:52, 18:00:38, 18:02:23, 18:25:39, 18:27:23, 18:40:37, 18:42:23, 19:25:38, 19:27:24, 19:42:54, 20:00:37, 20:02:24, 20:25:38, 20:27:22, 20:40:38, 20:43:23, 21:25:39, 21:27:23, 21:40:38, 21:42:24, 22:00:39, 22:02:24, 22:25:37, 22:27:22, 22:40:38, 22:42:22, 23:00:39, 22:02:23;
- 17.03.2016 – ora de difuzare: 07:20:41, 07:23:22, 07:40:40, 07:42:30, 08:25:42, 08:27:29, 09:00:41, 09:02:58, 09:25:40, 09:27:46, 09:41:14, 09:42:47, 10:25:43, 10:27:49, 10:40:42, 10:42:27, 11:00:43, 11:02:27, 11:25:43, 11:27:28, 11:40:42, 11:42:26, 12:00:41, 12:02:33, 12:25:42, 12:27:27, 12:40:41, 12:42:30, 13:00:45, 13:02:28, 13:25:44, 13:27:30, 13:40:42, 13:42:27, 14:00:40, 14:02:28, 14:25:42, 14:27:26, 14:40:42, 14:42:27, 15:00:43, 15:02:27, 15:25:40, 15:40:40, 15:42:26, 16:00:39, 16:02:26, 16:25:42, 16:27:26, 16:40:40, 16:42:26, 17:25:42, 17:28:21, 17:40:40, 17:42:26, 18:00:39, 18:02:26, 18:25:42, 18:27:26, 18:40:40, 18:42:26, 19:25:42, 19:27:26, 19:40:40, 19:42:26, 20:00:39, 20:02:26, 20:25:42, 20:27:26, 20:40:40, 20:42:26, 21:00:39, 21:02:26, 21:25:42, 21:27:26, 22:00:39, 22:02:26, 22:25:42, 22:27:26, 22:40:40, 22:42:26, 23:00:39, 23:02:26, 23:25:42, 23:27:26, 23:40:40, 23:42:26;
- 18.03.2016 – ora de difuzare: 07:40:38, 07:42:25, 08:25:42, 08:27:26, 08:40:40, 08:42:26, 09:00:42, 09:01:32, 09:25:54, 09:27:57, 10:00:36, 10:01:33, 10:25:34, 10:26:28, 10:40:35, 10:42:21, 11:00:34, 11:02:24, 11:28:05, 11:40:35, 11:42:20, 12:00:34, 12:02:19, 12:25:34, 12:26:28, 12:40:35, 12:42:20, 13:02:26, 13:40:40, 13:42:26, 14:00:34, 14:02:24, 14:28:05, 14:40:35, 14:42:20, 15:00:34, 15:02:24, 15:28:05, 15:40:35, 15:42:20, 16:02:14, 16:25:34, 16:27:24, 16:40:35, 16:42:20, 17:00:34, 17:01:51, 17:26:03, 17:28:54, 17:40:35, 17:42:20, 18:00:36, 18:02:22, 18:26:03, 18:28:54, 18:40:35, 18:42:20, 19:26:06, 19:27:20, 19:40:35, 19:42:20, 20:26:03, 20:28:54, 20:41:19, 21:25:36, 21:40:35, 21:42:20, 22:00:36, 22:02:22, 22:26:03, 22:28:54, 22:40:35, 22:42:20, 23:00:36, 23:02:22, 23:40:33, 23:42:20;
- 19.03.2016 – ora de difuzare: 07:20:33, 07:22:20, 07:24:07, 07:40:35, 07:42:20, 08:00:33, 08:41:20, 10:00:35, 10:01:49, 10:25:36, 10:26:48, 10:40:35, 10:42:20, 11:00:36, 11:02:22, 11:25:34, 11:27:19, 11:40:35, 11:42:20, 12:00:36, 12:02:22, 13:00:36, 13:01:33, 13:25:34, 13:26:28, 13:40:35, 13:42:21, 14:00:36, 14:01:33, 14:25:34, 14:26:28, 14:40:35, 14:42:21, 15:00:36, 15:01:33, 15:25:34, 15:26:28, 15:40:35, 15:42:21, 16:00:36, 16:01:33, 16:25:38, 16:27:24, 16:40:35, 16:42:21, 17:00:36, 17:01:33, 17:40:35, 17:42:21, 18:00:36, 18:01:33, 18:25:38, 18:27:24, 18:42:35, 20:00:36, 20:01:50, 20:40:35, 20:42:21, 21:25:35, 21:27:35, 21:41:00, 21:43:03, 22:00:34, 22:02:22, 22:25:34, 22:27:21, 22:40:35, 22:42:21, 23:00:34, 23:02:22, 23:40:35, 23:42:21;
- 20.03.2016 – ora de difuzare: 07:20:32, 07:22:20, 07:24:07, 07:43:48, 07:45:03, 08:25:19, 08:28:06, 08:40:35, 08:42:20, 09:25:37, 09:27:36, 09:41:43,09:43:18, 10:00:33, 10:02:42, 10:25:37,10:27:36, 10:40:33,11:25:35, 11:40:32, 12:00:36, 19:40:35,20:01:27, 20:41:24, 21:00:36, 21:40:35, 22:00:36, 22:25:35, 23:00:36, 23:40:35;
- 21.03.2016 – ora de difuzare: 07:40:44, 08:25:33, 08:40:33, 09:00:34, 09:25:34, 09:40:36, 10:00:36, 10:25:34, 10:40:43, 11:00:36, 12:00:36, 12:25:41, 12:40:35, 13:00:36, 13:25:39, 14:00:36, 14:25:37, 14:40:36, 15:00:36, 15:25:38, 15:40:37, 16:00:44, 16:28:32, 16:40:39, 17:00:36, 17:25:36, 17:40:38, 18:00:36, 18:25:36, 18:40:37, 19:40:33, 20:00:36, 20:25:34, 20:42:26, 21:00:37, 21:25:38, 21:41:07, 22:00:36, 22:25:35, 22:40:37, 23:00:36, 23:40:34.
• Derogări de la prevederile art.22 alin.(1) din Codul audiovizualului: "Timpul de transmisiune dedicat publicităţii nu poate depăşi 15% din timpul de difuzare a serviciului de programe televizate, iar împreună cu spoturile de teleshopping nu poate depăşi 20% din timpul zilnic de transmisiune a serviciului de programe televizate". În perioada de referinţă, volumul procentual dedicat publicităţii a constituit 15,59 la sută (18 ore 47 min. 12 sec.) din volumul total de emisie.
• Derogări de la prevederile art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis". La 16.03.2016 (ora de difuzare: 19:42:18) şi 20.03.2016 (ora de difuzare: 11:46:29), la difuzarea emisiunii de producţie română "Adevăruri tulburătoare", a fost prezentat şi sponsorul acesteia, cu următorul text: "Christian Adventure, sponsor al emisiunii "Adevăruri tulburătoare", te invită să redescoperi România şi să înveţi şi pe alţii să o facă. Christian Adventure este mai mult decît o şcoală de ghizi, este un stil de viaţă, o stare de spirit, o alternativă smart pentru petrecerea weekend-urilor. Christian Adventure înseamnă bucuria de a avea natura în suflet. Pentru înscrieri la cursuri şi aplicaţii accesează pagina www.christianadventure.ro sau sună la tel.: 0743 105 695" (16.03.2016, ora de difuzare: 19:42:53, 20:17:30, 20:39:24; 20.03.2016, ora de difuzare: 11:47:03; 12:21:39).
• Derogări de la prevederile art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului: "…transmiterea serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor licenţei de emisie". Astfel, au fost comise abateri de la pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000082 din 16.07.15, privind nerespectarea Concepţiei generale a serviciului de programe.
În cadrul şedinţei publice, reprezentantul "MAR-SOR TV" S.R.L., titulara postului de televiziune "SOR-TV", a declarat că este de acord cu rezultatele monitorizării.
VII. "Canal Regional"
Postul de televiziune "Canal Regional" a fost monitorizat în perioada 15-21.03.2016 (total de emisie: 168 de ore).
| B. | Formatul de principiu şi structura serviciului de programe | ||
| B.1. | Formatul de principiu: Informativ-analitic | Conform Concepţiei | Rezultatele monitorizării |
| B.2 | Structura programelor după sursa de provenienţă | ||
| 2.1 | Producţie autohtonă | 73% | 78,41% (131 ore 44 min. 08 sec.) |
| 2.2 | Producţie proprie | 27% | 61,34% (103 ore 04 min. 07 sec.) |
| 2.3 | Producţie retransmisă: "Радио Свобода", "Голос Америки" "Europa liberă", "NTD Television" | 0% | 28,08% (47 ore 11 min. 10 sec.) |
| B.3. | Opere europene | 90% | 78,41% (131 ore 44 min. 08 sec.) |
| B.4. | Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni: | ||
| 4.1 | Programe informative şi analitice | 73% | 52,65% (88 ore 27 min. 24 sec.) |
| 4.2 | Programe educaţionale şi culturale | 5% | 29,07% (48 ore 51 min. 16 sec.) |
| 4.3 | Filme | 19% | 0% |
| 4.4 | Alte tipuri de programe | 3% | 8,21% (13 ore 48 min. 23 sec.) |
| B.5. | Menţiuni speciale Produsele realizate de "Canal Regional" vor avea un caracter local (rural) sau regional. | ||
Publicitate – 6,51% (10 ore 56 min. 23 sec.)
Promo – 3,53% (5 ore 56 min. 34 sec.)
• Derogări de la art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului: "Publicitatea mascată şi teleshopping-ul mascat sînt interzise". Pe data de 15 (orele de difuzare: 01:35:10, 04:05:10, 07:35:16, 10:05:15, 13:35:23, 16:05:22, 20:33:07, 23:03:07) şi 16 martie 2016 (orele de difuzare: 02:33:12, 05:03:11, 08:33:17, 11:03:16, 14:33:19, 17:02:59), în cadrul emisiunii "Ştiri", preluată de la postul de televiziune "BAS TV, a fost făcută publicitate mascată directă pentru "Магазин для всех" (durata: 4 min. 03 sec.):
Jurnalista: "Un magazin pentru toţi. Aşa se numeşte magazinul amplasat chiar în centrul oraşului Basarabeasca. Acesta se face remarcat prin gama variată de produse puse la dispoziţia clienţilor, precum şi prin modul avantajos de achiziţionare a acestora. Localul oferă o atmosferă autentică şi plăcută, iar cumpărătorii pot găsi aici de toate";
Valentina Chiurcea, vînzătoare: "Asortimentul este foarte mare. Electrocasnice, rechizite şcolare, produse de uz casnic, textile, jucării, adică tot şi pentru toţi cumpărătorii. Sînt lucruri mai ieftine, dar şi un pic mai scumpe. Dacă la momentul de faţă nu avem ceva, atunci facem comandă";
Jurnalista: "Coproprietarii acestui magazin sînt Tatiana şi Gheorghe Chiose. Doi antreprenori iscusiţi şi inteligenţi, care şi-au dezvoltat propriile afaceri încă din anul 2002… Aşadar, micul business dezvoltă calităţi foarte bune, precum creativitatea şi capacitatea de lider. Pe lîngă aceste avantaje, munca efectuată în întreprinderi individuale se deosebeşte individual de cele efectuate în beneficiul statului".
Trebuie menţionat faptul că în cadru a evoluat şi antreprenorul Gheorghe Chiose, iar imaginile realizate în "Магазин для всех" conţin atît asortimentul larg pus la dispoziţia cumpărătorilor, cît şi preţul acestora.
• Derogări de la prevederile art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului: "…transmiterea serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor licenţei de emisie". Astfel, au fost comise abateri de la pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000019 din 24.01.14, privind nerespectarea Concepţiei generale a serviciului de programe. Totodată, este de menţionat că în cadrul serviciului de programe al postului de televiziune "Canal Regional" au fost retransmise secvenţe de programe ale posturilor de televiziune "Радио Свобода", "Голос Америки", "Europa liberă" şi "NTD Television", însoţite de siglele posturilor.
Prin scr. f/nr.din 26 mai 2016, reprezentantul "Canal Regional" S.R.L., titulara postului de televiziune "Canal Regional", a comunicat CCA că este de acord cu rezultatele monitorizării, însă consideră că subiectul "Magazinul pentru toţi" nu conţine publicitate mascată deoarece acesta a fost realizat în cadrul proiectului "Moldova Plus", cu referire la businessul mic şi mijlociu. De asemenea, postul de televiziune "Canal Regional" este de părerea că un reportaj despre un businessman prosper nu poate fi realizat fără prezentarea istoriei acestui business sau a unor secvenţe video din magazin. De asemenea, acesta susţine că probabil jurnalistul a utilizat în materialul video unele expresii inadmisibile pentru un subiect de ştiri, dar aceasta nu a fost făcută în scop publicitar.
La motivaţia radiodifuzorului cu privire la derogările atestate de la art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului ţinem să menţionăm că reportajul despre "Magazinul pentru toţi" nu este o simplă relatare despre activitatea unui antreprenor, după cum susţine radiodifuzorul. În cadrul acestuia a fost făcută o prezentare detaliată atît din partea jurnalistei, cît şi a vînzătoarei şi a patronului acestui magazin, a asortimentului propus cumpărătorilor cu apariţia în cadru a preţurilor acestuia. Fapt inadmisibil pentru un subiect de ştiri.
VIII. "TV Drochia"
Postul de televiziune "TV Drochia" a fost monitorizat în perioada 15-21.03.2016 (total de emisie: 118 ore 46 min. 14 sec. (lipsă de semnal a constituit 12 ore 8 min. 46 sec.).
Notă: Postul de televiziune "TV Drochia", conform Concepţiei generale a serviciului de programe aprobată de CCA la 07.07.2014, emisia postului constituie 131 ore 55 min., iar pauza constituie – 36 ore 5 min.
| B. | Formatul de principiu şi structura serviciului de programe | ||
| B.1. | Formatul de principiu: Generalist | Conform Concepţiei | Rezultatele monitorizării |
| B.2 | Structura programelor după sursa de provenienţă | ||
| 2.1 | Producţie autohtonă | 77% | 61,13% (72 ore 36 min. 44 sec.) |
| 2.2 | Producţie proprie | 100% | 83,54% (99 ore 13 min. 26 sec.) |
| 2.3 | Producţie retransmisă | 0% | 0 |
| B.3. | Opere europene | 80% | 83,54% (99 ore 13 min. 26 sec.) |
| B.4. | Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni: | ||
| 4.1 | Programe informative şi analitice | 16% | 17,89% (21 ore 15 min. 46 sec.) |
| 4.2 | Programe educaţionale şi culturale | 13% | 14,16% (16 ore 49 min. 25 sec.) |
| 4.3 | Filme | 23% | 24,13% (28 ore 40 min. 21 sec.) |
| 4.4 | Alte tipuri de programe | 48% | 27,32% (32 ore 27 min. 54 sec.) |
| B.5. | Menţiuni speciale | ||
Publicitate – 14,40% (17 ore 06 min. 36 sec.)
Promo – 2,05% (2 ore 26 min. 12 sec.)
• Derogări de la art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului: "Publicitatea mascată şi teleshopping-ul mascat sînt interzise".
- Pe data de 15 martie 2016 (orele de difuzare: 06:30:05, 07:16:21, 10:58:57, 12:58:47, 16:14:26, 18:12:10), în cadrul emisiunii "Ştiri", preluată de la postul de televiziune "BAS TV", a fost făcută publicitate mascată directă pentru "Магазин для всех" (durata: 4 min. 03 sec.):
Jurnalista: "Un magazin pentru toţi. Aşa se numeşte magazinul amplasat chiar în centrul oraşului Basarabeasca. Acesta se face remarcat prin gama variată de produse puse la dispoziţia clienţilor, precum şi prin modul avantajos de achiziţionare a acestora. Localul oferă o atmosferă autentică şi plăcută, iar cumpărătorii pot găsi aici de toate";
Valentina Chiurcea, vînzătoare: "Asortimentul este foarte mare. Electrocasnice, rechizite şcolare, produse de uz casnic, textile, jucării, adică tot şi pentru toţi cumpărătorii. Sînt lucruri mai ieftine, dar şi un pic mai scumpe. Dacă la momentul de faţă nu avem ceva, atunci facem comandă";
Jurnalista: "Coproprietarii acestui magazin sînt Tatiana şi Gheorghe Chiose. Doi antreprenori iscusiţi şi inteligenţi, care şi-au dezvoltat propriile afaceri încă din anul 2002… Aşadar, micul business dezvoltă calităţi foarte bune, precum creativitatea şi capacitatea de lider. Pe lîngă aceste avantaje, munca efectuată în întreprinderi individuale se deosebeşte individual de cele efectuate în beneficiul statului".
Trebuie menţionat faptul că în cadru a evoluat şi antreprenorul Gheorghe Chiose, iar imaginile realizate în "Магазин для всех" conţin atît asortimentul larg pus la dispoziţia cumpărătorilor, cît şi preţul acestora.
- Pe data de 16 (orele de difuzare: 19:36:26; 22:24:46) şi 17 martie 2016 (06:22:53; 07:23:21; 08:22:13; 10:50:45; 16:06:41; 18:07:41), în cadrul emisiunii "Ştiri", preluată de la postul de televiziune "SOR-TV", a fost făcută publicitate mascată directă pentru centrul comercial "AVANGARD" (durata: 1 min. 36 sec.):
Jurnalista: "Odată cu încălzirea timpului de afară încep lucrările în grădini şi cîmpuri. La centrul comercial "AVANGARD" găsiţi tot de ce aveţi nevoie pentru a efectua lucrări de calitate şi pentru a obţine în final o recoltă bună, de la seminţe, instrumente şi inventar pentru grădină pînă la motocultoare şi cultivatoare moderne, care uşurează munca oricărui gospodar";
Olesea Madan, vînzător-consultant: "Magazinul "AVANGARD" vă propune o gamă largă de seminţe şi, în general, legume, salată şi flori. Avem seminţe de iarbă la kilogram, în dependenţă, ajunge la 40 m2, şi avem la sac – 15 kg. Avem şi stropitori pentru grădină, tot în dependenţă de litraj";
Jurnalista: "Cumpărătorii pot găsi aici şi un vast asortiment de furtunuri pentru grădină, variate la preţ şi mărime";
Olesea Madan, vînzător-consultant: "Vă mai propunem o gamă largă de furtunuri pentru grădină. Furtunul se vinde la rolă şi la metru liniar. El este din silicon simplu şi este din trei straturi, în dependenţă de calitatea şi presiunea lui, este de diferite mărimi: de la 15, 20, 25 etc.";
Jurnalista: "Consultanţii de la centrul comercial "AVANGARD" din or. Soroca sînt la dispoziţia fiecărui cumpărător şi vă vor oferi toată informaţia de care aveţi nevoie, iar în zilele de duminică toţi cumpărătorii magazinului beneficiază de reduceri".
• Derogări de la prevederile art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Calupurile publicitare nu au fost delimitate la sfîrşit de celelalte servicii de programe:
16.03.2016 - 08:07:07;
19.03.2016 - 08:31:09, 10:42:10, 11:25:09, 12:01:43, 13:24:33, 14:38:41, 15:35:36, 16:42:08, 17:55:48, 18:40:50, 19:25:41, 20:40:24, 22:17:23;
20.03.2016 - 06:14:17, 07:13:55, 08:32:02, 10:43:19, 11:25:02, 12:01:17, 12:38:25, 13:26:08, 14:39:20, 15:32:36, 16:41:10, 17:54:04, 19:19:15, 20:44:04, 22:09:22;
21.03.2016 - 06:09:57, 07:11:31, 08:11:47.
• Derogări de la prevederile art.22 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Volumul spoturilor de publicitate nu poate depăşi douăsprezece minute pe oră". Respectiva prevedere a fost încălcată la:
- 19.03.2016 – 10:00 (12 min. 52 sec.); 11:00 (20 min. 13 sec.); 12:00 (18 min. 35 sec.); 13:00 (13 min. 07 sec.); 14:00 (13 min. 07 sec.); 16:00 (13 min. 06 sec.); 17:00 (13 min. 02 sec.); 19:00 (13 min. 07 sec.); 20:00 (13 min. 06 sec.); 22:00 (13 min. 03 sec.);
- 20.03.2016 – 06:00 (12 min. 26 sec.); 07:00 (12 min. 21 sec.); 08:00 (12 min. 21 sec.); 11:00 (19 min. 29 sec.); 12:00 (17 min. 39 sec.); 13:00 (12 min. 21 sec.); 15:00 (12 min. 11 sec.); 16:00 (12 min. 21 sec.); 17:00 (12 min. 47 sec.); 19:00 (12 min. 47 sec.); 20:00 (12 min. 47 sec.); 22:00 (12 min. 47 sec.);
- 21.03.2016 – 06:00 (12 min. 47 sec.); 07:00 (12 min. 47 sec.); 08:00 (12 min. 47 sec.).
• Derogări de la prevederile art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului: "…transmiterea serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor licenţei de emisie". Astfel, au fost comise abateri de la pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000355 din 18.06.15, privind nerespectarea Concepţiei generale a serviciului de programe.
În cadrul şedinţei publice, membrii CCA au constatat că posturile de televiziune regionale nu respectă Concepţia generală a serviciului de programe şi admit încălcări la condiţiile de difuzare a publicităţii, cum ar fi: nedelimitarea spoturilor publicitare prin semnale optice şi acustice faţă de alte părţi ale serviciului de programe, depăşirea duratei de difuzare a publicităţii pe parcursul unei ore de emisie prevăzută de Codul audiovizualului, inserarea în serviciile de programe a publicităţii mascate şi teleshopping, omiterea anunţului privind plasarea de produse atît la începutul şi la sfîrşitul programului, neacoperirea publicităţii retranslată din alt stat etc.
Ca urmare a examinării rezultatelor monitorizării serviciilor de programe ale posturilor de televiziune "TV-Găgăuzia", "TV Elita", "TV-Prim", "Studio-L", "Media TV", "SOR-TV ", "Canal Regional" şi "TV Drochia" la capitolul respectării Concepţiei generale şi a legislaţiei audiovizuale în vigoare, a dezbaterilor publice, în temeiul prevederilor Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006 şi ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului
DECIDE:
1. A aplica avertizare publică Companiei Publice "Găgăuziya Radio Televizionu", fondatoarea postului de televiziune "TV-Găgăuzia", pentru nerespectarea art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor condiţiilor din Licenţa de emisie seria AC nr.000081 din 16.07.15), şi anume:
1.1. Art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului şi pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la licenţa de emisie (nerespectarea Concepţiei generale), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL).
1.2. Art.38 alin.(2) lit.b) (nerespectarea art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului) şi lit.h) din Codul audiovizualului (nerespectarea art.20 alin.(1) lit.b) din cod), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (5) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi O. GUŢUŢUI; CONTRA – (4) – N. DAMASCHIN, C. MÎŢU, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL).
2. A aplica avertizare publică Cooperativei "Molodosti", fondatoarea postului de televiziune "TV Elita", pentru nerespectarea art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor condiţiilor din Licenţa de emisie seria AC nr.000022 din 26.01.10), şi anume:
2.1. Art.38 alin.(2) lit.b) şi pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la licenţa de emisie (nerespectarea Concepţiei generale), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL).
2.2. Art.38 alin.(2) lit.b) (nerespectarea art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului) şi lit.h) din Codul audiovizualului (nerespectarea art.19 alin.(14) din cod), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (5) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi D. VICOL; CONTRA – (4) – N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU şi M. ONCEANU-HADÎRCĂ).
3. A aplica avertizare publică "Megan – TV" S.A., fondatoarea postului de televiziune "TV-Prim", pentru nerespectarea art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor condiţiilor din Licenţa de emisie seria AC nr.000066 din 12.12.14), şi anume:
3.1. Art.38 alin.(2) lit.b) şi pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la licenţa de emisie (nerespectarea Concepţiei generale), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL).
3.2. Art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (nerespectarea art.21 alin.(1) şi art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (5) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi D. VICOL; CONTRA – (4) – N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU şi M. ONCEANU-HADÎRCĂ).
4. A aplica avertizare publică "Studio-L" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Studio-L", pentru nerespectarea art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor condiţiilor din Licenţa de emisie seria AC nr.000071 din 07.05.15), şi anume:
4.1. Art.38 alin.(2) lit.b) şi pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la licenţa de emisie (nerespectarea Concepţiei generale), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL).
4.2. Art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (nerespectarea art.13 alin.(8) din Legea nr.1227 din 27.06.1997 cu privire la publicitate), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (5) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi D. VICOL; CONTRA – (4) – N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU şi M. ONCEANU-HADÎRCĂ).
5. A aplica avertizare publică "Pro Media" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Media TV", pentru nerespectarea art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor condiţiilor din Licenţa de emisie seria AC nr.000072 din 07.05.15), şi anume:
5.1. Art.38 alin.(2) lit.b) şi pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la licenţa de emisie (nerespectarea Concepţiei generale), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (8) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU şi D. VICOL; CONTRA – (1) – M. ONCEANU-HADÎRCĂ).
5.2. Art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (nerespectarea art.21 alin.(1) şi art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (5) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi D. VICOL; CONTRA – (4) – N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU şi M. ONCEANU-HADÎRCĂ).
6. A aplica avertizare publică "MAR-SOR TV" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "SOR-TV", pentru nerespectarea art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor condiţiilor din Licenţa de emisie seria AC nr.000082 din 16.07.15), şi anume:
6.1. Art.38 alin.(2) lit.b) şi pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la licenţa de emisie (nerespectarea Concepţiei generale), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL).
6.2. Art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (nerespectarea art.21 alin.(1) şi art.22 alin.(1) şi alin.(2) din Codul audiovizualului şi art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.97), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (5) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi D. VICOL; CONTRA – (4) – N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU şi M. ONCEANU-HADÎRCĂ).
7. A aplica avertizare publică "Canal Regional" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Canal Regional", pentru nerespectarea art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor condiţiilor din Licenţa de emisie seria AC nr.000019 din 24.01.14), şi anume:
7.1. Art.38 alin.(2) lit.b) şi pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la licenţa de emisie (nerespectarea Concepţiei generale), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (7) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, şi D. VICOL; CONTRA – (2) – N. DAMASCHIN şi M. ONCEANU-HADÎRCĂ).
7.2. Art.38 alin.(2) lit.b) şi lit.h) din Codul audiovizualului (nerespectarea art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (5) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi D. VICOL; CONTRA – (4) – N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU şi M. ONCEANU-HADÎRCĂ).
8. A aplica avertizare publică "Satelrom-TV" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "TV Drochia", pentru nerespectarea art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor condiţiilor din Licenţa de emisie seria AC nr.000043 din 25.09.14), şi anume:
8.1. Art.38 alin.(2) lit.b) şi pct.3.1 lit.c) din Condiţiile la licenţa de emisie (nerespectarea Concepţiei generale), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (5) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi D. VICOL; CONTRA – (4) – N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU şi M. ONCEANU-HADÎRCĂ).
8.2. Art.38 alin.(2) lit.b) (nerespectarea art.21 alin.(1) şi art.22 alin.(3) din Codul audiovizualului) şi lit.h) din Codul audiovizualului (nerespectarea art.19 alin.(14) din cod), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (5) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi D. VICOL; CONTRA – (4) – N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU şi M. ONCEANU-HADÎRCĂ).
9. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) din Codul audiovizualului şi ale Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, la data aducerii la cunoştinţă (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), posturile de televiziune "TV-Găgăuzia", "TV Elita", "TV-Prim", "Studio-L", "Media TV", "SOR-TV", "Canal Regional" şi "TV Drochia" vor executa prezenta decizie, vor înlătura derogările atestate şi vor comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.
10. Posturile de televiziune "TV-Găgăuzia", "TV Elita", "TV-Prim", "Studio-L", "Media TV", "SOR-TV ", "Canal Regional" şi "TV Drochia" vor prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.
11. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.
12. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.
| PREŞEDINTELE | |
| CONSILIULUI COORDONATOR | |
| AL AUDIOVIZUALULUI | Dinu CIOCAN |
| Nr.15/86. Chişinău, 31 mai 2016. | |