Decizie nr.15 din 06.02.2014 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor de programe ale posturilor de televiziune "Moldova 1", "Prime", "Canal 3", "2Plus", "N 4", "Accent TV", "Publika TV", "TV 7", "PRO TV CHIŞINĂU", "CTC Mega" şi "Jurnal TV" la capitolul respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare
CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI
D E C I Z I E
cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor de programe ale posturilor
de televiziune "Moldova 1", "Prime", "Canal 3", "2Plus", "N 4", "Accent TV",
"Publika TV", "TV 7", "PRO TV CHIŞINĂU", "CTC Mega" şi "Jurnal TV"
la capitolul respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii,
în conformitate cu legislaţia în vigoare
nr. 15 din 06.02.2014
(în vigoare 21.03.2014)
Monitorul Oficial nr.66-71 art.366 din 21.03.2014
* * *
În cadrul şedinţei publice din 15 noiembrie 2013, prin Decizia nr.188 (art.3), Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis efectuarea unei monitorizări tematice a serviciilor de programe ale posturilor de televiziune "Moldova 1", "Prime", "Canal 3", "2Plus", "N 4", "Accent TV", "Publika TV", "TV 7", "PRO TV CHIŞINĂU", "CTC Mega" şi "Jurnal TV" la capitolul respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Conform prevederilor art.37 alin.(1), art.40 alin.(1) lit.a), b), d) din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, posturile nominalizate au fost monitorizate pe parcursul a 3 zile fiecare, în perioada 17-19.11.2013.
Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:
Moldova 1
| Perioada monitorizată | Publicitate (volum de timp/ procent) |
Teleshopping (volum de timp/procent) |
Publicitate/ teleshopping (volum de timp/ procent) |
| 17.11.2013 | 35 min. 42 sec. 2,45% |
0 | 35 min. 42 sec. 2,45% |
| 18.11.2013 | 43 min. 37 sec. 3,01% |
0 | 43 min. 37 sec. 3,01% |
| 19.11.2013 | 28 min. 32 sec. 1,96% |
0 | 28 min. 32 sec. 1,96% |
• Derogări de la prevederile art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului: "Publicitatea mascată şi teleshopping-ul mascat sunt interzise". Respectiva derogare a fost atestată la:
- 17.11.2013 – în cadrul emisiunii "Baştina" de la ora 13:59 au fost difuzate o serie de reportaje în a căror conţinut a fost inserată publicitate mascată. Astfel, în cadrul reportajului de la Festivalul cartofului au fost prezentaţi producătorii de cartofi din Republica Moldova, precum Agrico (14:05:57), HZPC (14:06:00), SRL "Arman-Plant" (14:06:35); în reportajul despre activitatea şi serviciile oferite de Compania Agrodor (14:14:58, 14:20:48) şi în reportajul despre expoziţia de tehnică agricolă produsă în Cehia: Zetor (14:25:32), Bednar, cu următorul text: "Veniţi şi cu drag o să vă prezentăm tehnica noastră şi posibilitatea de a o încerca" (14:27:07), STS (14:28:04), Farmtec (14:28:51), Agromont (14:29:43);
- 18.11.2013 – în cadrul emisiunii "O seară în familie", difuzată între orele 04:32 şi 05:29, discursul prezentatoarei a conţinut publicitate pentru "Vip-Podium": "...Mai întîi vreau să mulţumesc doamnelor de la VIP Podium, pentru că şi astăzi mi-au dat senzaţia de confort atunci cînd vin în faţa domniilor voastre" (04:33:57); Pe burtieră: "Vestimentaţia prezentatoarei – "Vip-Podium", but. 226, 3315, "Sun Sity" (05:00:47); În cadrul emisiunii "Baştina" de la ora 06:13 (reluare din data de 17.11.2013) au fost difuzate o serie de reportaje în al căror conţinut a fost inserată publicitate, şi anume: în reportajul de la Festivalul cartofului au fost prezentaţi producătorii de cartofi din Republica Moldova: Agrico (06:19:39), HZPC (06:19:43), SRL "Arman-Plant" (06:20:19); în reportajul despre activitatea şi serviciile oferite de Compania Agrodor (06:28:41, 06:32:31); în reportajul despre expoziţia de tehnică agricolă produsă în Cehia: "Zetor" (06:39:15), "Bednar", cu următorul text: "Veniţi şi cu drag o să vă prezentăm tehnica noastră şi posibilitatea de a o încerca" (06:40:50), "STS" (06:41:47), "Farmtec" (06:42:34), "Agromont" (06:43:26). De asemenea, în cadrul emisiunii "Business Review" a fost difuzat un reportaj despre Compania Orange, care a amenajat la Comrat un teren de joacă pentru copii. Locuitorii oraşului îi mulţumesc companiei pentru bucuria adusă, iar la final toţi copiii aflaţi pe teren exclamă în cor: "Orange este cel mai bun!" (19:53:22, 21:20:56);
- 19.11.2013 – în cadrul emisiunii "Baştina" de la ora 11:30 au fost difuzate o serie de reportaje în a căror conţinut a fost inserată publicitate. Astfel, în cadrul reportajului de la Festivalul cartofului au fost prezentaţi producătorii de cartofi din Republica Moldova: "Agrico" (11:36:37), "HZPC" (11:36:41), SRL "Arman-Plant" (11:37:16); în reportajul despre activitatea şi serviciile oferite de Compania "Agrodor" (11:45:40, 11:49:06) şi în reportajul despre expoziţia de tehnică agricolă produsă în Cehia: "Zetor" (11:56:13), "Bednar", cu următorul text: "Veniţi şi cu drag o să vă prezentăm tehnica noastră şi posibilitatea de a o încerca" (11:57:48), "STS" (11:58:46), "Farmtec" (12:00:00), "Agromont" (12:00:25).
În cadrul şedinţei publice, reprezentantul postului public de televiziune "Moldova 1" a recunoscut abaterile atestate şi a menţionat că va lua măsurile necesare privind inserarea publicităţii în serviciul de programe în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Prime
| Perioada monitorizată | Publicitate (volum de timp/ procent) |
Teleshopping (volum de timp/ procent) |
Publicitate/ teleshopping (volum de timp/ procent) |
| 17.11.2013 | 2 ore 32 min. 27 sec. 10,58% |
15 min. 00 sec. 1,04% |
2 ore 47 min. 27 sec. 11,62% |
| 18.11.2013 | 2 ore 38 min. 53 sec. 11,03% |
15 min. 11 sec. 1,05% |
2 ore 54 min. 10 sec. 12,09% |
| 19.11.2013 | 2 ore 43 min. 06 sec. 11,32% |
15 min. 00 sec. 1,04% |
2 ore 58 min. 06 sec. 12,36% |
• Derogări de la prevederile art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la 2 minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Spotul publicitar pentru "Unite" a fost difuzat de două ori pe parcursul unei ore de emisie, depăşind durata prevăzută de legislaţie:
17.11.2013
- ora 01:00, în secvenţele 01:53:13; 01:55:46, cu durata totală 02 min. 58 sec.;
- ora 13:00, în secvenţele 13:21:36, 13:55:26, cu durata totală 03 min. 01 sec.;
- ora 14:00, în secvenţele 14:10:03, 14:49:01, cu durata totală 03 min. 05 sec.;
- ora 19:00, în secvenţele 19:27:08, 19:56:57, cu durata totală 03 min. 02 sec.;
- ora 22:00, în secvenţele 22:25:45, 22:44:56, cu durata totală 03 min. 07 sec.
18.11.2013
- ora 00:00, în secvenţele 00:10:01; 00:39:43, cu durata totală 02 min. 57 sec.;
- ora 01:00, în secvenţele 01:14:37; 01:16:25, cu durata totală 03 min. 01 sec.;
- ora 05:00, în secvenţele 05:06:00; 05:36:00, cu durata totală 03 min. 02 sec.;
- ora 06:00, în secvenţele 06:06:00; 06:37:37, cu durata totală 03 min. 05 sec.;
- ora 09:00, în secvenţele 09:10:28; 09:33:20, cu durata totală 03 min. 06 sec.;
- ora 10:00, în secvenţele 10:39:19; 10:41:38, cu durata totală 02 min. 57 sec.;
- ora 20:00, în secvenţele 20:30:52; 20:57:40, cu durata totală 03 min. 07 sec.;
- ora 22:00, în secvenţele 22:08:16; 22:12:03, cu durata totală 03 min. 05 sec.;
- ora 23:00, în secvenţele 23:11:30; 23:40:00, cu durata totală 02 min. 57 sec.
19.11.2013
- ora 00:00, în secvenţele 00:13:46; 00:25:38, cu durata totală 03 min. 02 sec.;
- ora 01:00, în secvenţele 01:01:10; 01:03:18, cu durata totală 02 min. 57 sec.;
- ora 05:00, în secvenţele 05:05:58; 05:35:52, cu durata totală 03 min. 07 sec.;
- ora 06:00, în secvenţele 06:06:35; 06:37:47, cu durata totală 02 min. 58 sec.;
- ora 07:00, în secvenţele 07:24:06; 07:51:15, cu durata totală 03 min. 07 sec.;
- ora 09:00, în secvenţele 09:11:13; 09:33:01, cu durata totală 02 min. 57 sec.;
- ora 20:00, în secvenţele 20:21:29; 20:56:19, cu durata totală 03 min. 01 sec.;
- ora 22:00, în secvenţele 22:13:54; 22:39:47, cu durata totală 03 min. 02 sec.;
- ora 23:00, în secvenţele 23:44:45; 23:48:19, cu durata totală 03 min. 06 sec.
• Derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.1 din 25 ianuarie 2013. Astfel, în perioada monitorizată nu a fost difuzat nici un mesaj de avertizare în blocurile publicitare care au conţinut produse alimentare:
17.11.2013
- ora 10:00, în blocul publicitar de la ora 10:09:57 – produs: Korona, Snickers;
- ora 11:00, în blocul publicitar de la ora 11:29:19 – produs: Korona;
- ora 12:00, în blocul publicitar de la ora 12:47:58 – produs: Korona;
- ora 13:00, în blocul publicitar de la ora 10:09:57 – produs: Cafea Jockey, ceai Tess;
- ora 14:00, în blocul publicitar de la ora 14:09:05 – produs: Jacobs, Knor Delikat;
- ora 15:00, în blocul publicitar de la ora 15:12:18 – produs: Tess;
- ora 16:00, în blocul publicitar de la ora 16:10:05 – produs: Snickers, Jacobs;
- ora 17:00, în blocul publicitar de la ora 17:03:23 – produs: Alba, Knor Delikat;
- ora 18:00, în blocul publicitar de la ora 18:01:48 – produs: Korona; în blocul publicitar de la ora 18:56:30 – produs: Barni.
18.11.2013
- ora 07:00, în blocul publicitar de la ora 07:08:16 – produs: President; în blocul publicitar de la ora 07:20:30 – produs: Tess; în blocul publicitar de la ora 07:44:25 – produs: Snickers;
- ora 08:00, în blocul publicitar de la ora 08:20:35 – produs: Snickers, Tess; în blocul publicitar de la ora 08:47:04 – produs: Delikat;
- ora 11:00, în blocul publicitar de la ora 11:23:03 – produs: Korona, Tess; în blocul publicitar de la ora 11:53:54 – produs: Snickers, Barni, Jacobs;
- ora 12:00, în blocul publicitar de la ora 12:23:57 – produs: Tess;
- ora 14:00, în blocul publicitar de la ora 14:20:35 – produs: Knor Delikat, Cafea Jockey; în blocul publicitar de la ora 14:20:35 – produs: Korona, Tess, Cafea Jockey;
- ora 15:00, în blocul publicitar de la ora 15:27:55 – produs: Jacobs;
- ora 21:00, în blocul publicitar de la ora 21:30:40 – produs: Мечта хoзяйки, Cinci inimioare.
19.11.2013
- ora 07:00, în blocul publicitar de la ora 07:20:03 – produs: Jacobs; în blocul publicitar de la ora 07:46:56 – produs: Nescafe, Tess;
- ora 08:00, în blocul publicitar de la ora 08:20:47 – produs: Barni;
- ora 08:00, în blocul publicitar de la ora 08:46:20 – produs: Мечта хoзяйки, Tess, Knor Delikat;
- ora 09:00, în blocul publicitar de la ora 09:10:00 – produs: Snickers, Korona; în blocul publicitar de la ora 09:31:29 – produs: Мечта хoзяйки, Tess, Barni;
- ora 14:00, în blocul publicitar de la ora 14:21:39 – produs: Мечта хoзяйки, Snickers, Korona, Barni; în blocul publicitar de la ora 08:54:41 – produs: Tess, Cafea Jockey;
- ora 17:00, în blocul publicitar de la ora 17:30:35 – produs: Jacobs;
- ora 19:00, în blocul publicitar de la ora 19:22:02 – produs: Korona.
• Derogări de la prevederile art.19 alin.(11) lit.c) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul pentru băuturi alcoolice nu trebuie să sugereze că prin consumul de alcool se pot obţine performanţe sociale ori sexuale". Astfel, pe data de 19.11.13 a fost difuzat un spot publicitar (reportaj comercial) pentru compania Efes Vitanta, despre parteneriatul dintre compania Efes Vitanta şi echipa naţională de fotbal. Antrenorul naţionalei de fotbal, Ion Caras, afirmă următoarele: "Berea Chişinău ne-a adus noroc, uitaţi-vă de cînd a început această colaborare şi victoriile au venit, şi jocul a devenit mai consistent..." (20:58:34).
• Derogări de la prevederile art.20 alin.(1) lit.(b) din Codul audiovizualului: "Programele sponsorizate trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată ca atare la începutul şi/sau sfîrşitul acestor programe".
18.11.2013
- La ora 07:00, în cadrul emisiunii "Prima oră", sponsorul rubricii Culinare – "President", a fost plasat pe durata acesteia prin inserarea: logotipului companiei President cu menţiunea "Генеральный спoнсoр", logotipul sponsorului pe şorţul prezentatorului, logotipul în studioul emisiunii, logotipul grafic, în următoarele secvenţe:
07:08:47; 07:08:49; 07:08:57; 07:09:11; 07:09:21; 07:09:35; 07:09:52; 07:10:03; 07:10:15; 07:10:26; 07:10:34; 07:10:41; 07:10:45; 07:10:51; 07:10:58; 07:11:24; 07:11:38; 07:11:47; 07:12:00; 07:12:04; 07:12:12; 07:12:20; 07:12:32; 07:12:37; 07:12:41; 07:12:46; 07:12:56; 07:13:05; 07:13:07;
- În cadrul emisiunii "Prima oră", prezentatorul a anunţat: "Puteţi cîştiga o vacanţă în doi de la partenerul nostru "Filipski tur". Partenerul "Filipski tur" nu a fost anunţat la începutul emisiunii (08:08:09).
19.11.2013
- La ora 02:00, în cadrul emisiunii "Prima oră", sponsorul rubricii Culinare – "President", a fost plasat pe durata acesteia prin inserarea: logotipului companiei President cu menţiunea "Генеральный спoнсoр", logotipul sponsorului pe şorţul prezentatorului, logotipul în studioul emisiunii, logotipul grafic, în următoarele secvenţe:
02:12:04; 02:12:05; 02:12:14; 02:12:28; 02:12:38; 02:12:52; 02:13:09; 02:13:20; 02:13:32; 02:13:43; 02:13:51; 02:13:58; 02:14:02; 02:14:08; 02:14:15; 02:14:41; 02:14:55; 02:15:04; 02:15:17; 02:15:21; 02:15:29; 02:15:51; 02:15:37; 02:15:49; 02:15:54; 02:16:03; 02:16:13; 02:16:22; 02:16:24;
- La ora 02:00, în cadrul emisiunii "Prima oră", prezentatorul a anunţat: "Puteţi cîştiga o vacanţă în doi de la partenerul nostru "Filipski tur." Partenerul "Filipski tur" nu a fost anunţat la începutul emisiunii (02:59:27);
- La ora 07:00, în cadrul emisiunii "Prima oră", pe parcursul rubricii Culinare, sponsorul "President" a fost plasat prin inserarea: logotipului companiei "President" cu menţiunea "Генеральный спoнсoр", logotipul sponsorului pe şorţul prezentatorului, logotipul în studioul emisiunii, logotipul grafic, în următoarele secvenţe:
07:09:50; 07:09:52; 07:09:58; 07:10:08; 07:10:14; 07:10:22; 07:10:26; 07:10:34; 07:10:40; 07:10:49; 07:10:55; 07:11:06; 07:11:15; 07:11:19; 07:11:25; 07:11:38; 07:11:49; 07:12:11; 07:12:20; 07:12:40; 07:12:51; 07:13:19; 07:13:36; 07:13:11; 07:13:31; 07:13:51; 07:14:06; 07:14:17; 07:14:28; 07:14:34; 07:14:52; 07:14:58; 07:15:02; 07:15:15; 07:15:24; 07:15:38; 07:15:47; 07:15:54;
- La ora 07:00, în cadrul emisiunii "Prima oră", prezentatorul a anunţat: "La prima oră se cîştigă o vacanţă în doi de la partenerul nostru "Filipski tur". Partenerul "Filipski tur" nu a fost anunţat la începutul emisiunii (07:08:18).
• Derogări de la prevederile art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Pe parcursul perioadei monitorizate a fost plasat promo-ul emisiunii "Moldova are talent", care conţinea la sfîrşit o inserţie de 6 secunde a partenerului emisiunii – compania Moldcell, nefiind delimitat după cum urmează:
17.11.2013
- ora 12:00, în minutul 19:54 lipseşte marcajul de sfîrşit;
- ora 13:00, în minutul 24:10 lipseşte marcajul de sfîrşit;
- ora 16:00, în minutul 16:46 lipseşte marcajul de sfîrşit;
- ora 18:00, în minutul 08:27 lipseşte marcajul de sfîrşit.
18.11.2013
- ora 10:00, în minutul 43:42 lipseşte marcajul;
- ora 13:00, în minutul 22:51 lipseşte marcajul de sfîrşit;
- ora 16:00, în minutul 20:51 lipseşte marcajul de sfîrşit;
- ora 20:00, în minutul 59:48 lipseşte marcajul de început.
19.11.2013
- ora 08:00, în minutul 51:41 lipseşte marcajul de sfîrşit;
- ora 15:00, în minutul 29:14 lipseşte marcajul de sfîrşit;
- ora 18:00, în minutul 11:28 lipseşte marcajul de sfîrşit.
• Derogări de la prevederile art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului: Publicitatea mascată şi teleshopping-ul mascat sînt interzise".
17.11.13
- În cadrul emisiunii "ЗДОРОВЬЕ" a fost făcută publicitate pentru produsul farmaceutic "Carsil Forte" (09:09:41);
- În cadrul emisiunii "Звeзды на льду" a fost plasat logotipul "Jacobs" în decorul studioului, în secvenţele de timp: 22:56:01; 22:56:36; 22:57:10; 23:01:15; 23:01:54; 23:02:11; 23:18:23; 23:18:50; 23:19:29; 23:29:06; 23:29:30; 23:30:21; 23:47:00; 23:47:27; 23:47:45; 23:58:09; 23:58:49; 23:59:12.
18.11.13
- În cadrul emisiunii "Звeзды на льду" a fost plasat logotipul "Jacobs" în decorul studioului, în secvenţele de timp: 00:15:16; 00:15:57; 00:16:22; 00:27:52; 00:28:14; 00:28:47; 00:44:19; 00:44:42; 00:45:03; 00:55:15; 00:55:37; 00:56:01; 01:04:41; 01:05:13; 01:05:27; 01:18:29; 01:19:08; 01:19:39; 01:30:02; 01:31:29.
Prin scrisoarea nr.02/02.14 din 04.02.2014, ÎCS "Prime TV" SRL a comunicat Consiliului Coordonator al Audiovizualului că derogările de la prevederile art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate s-au produs din motiv că spotul publicitar a fost reprogramat ca rezultat al trecerii calupurilor publicitare de la o oră la alta, iar persoana responsabilă a calculat numărul de ieşiri fără să ia în calcul şi durata spotului. Postul de televiziune "Prime" a recunoscut şi faptul că spoturile de promovare a modului sănătos de viaţă au fost difuzate cu abateri de la prevederile Deciziei CCA nr.1 din 25.01.2013.
De asemenea, în cadrul şedinţei publice, reprezentantul postului de televiziune "Prime" a recunoscut derogările atestate de la prevederile art.19 alin.(11) lit.c), art.19 alin.(14), art.20 alin.(1) lit.(b) şi art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului şi a menţionat că va lua măsurile necesare pentru plasarea publicităţii în serviciul de programe în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Canal 3
| Perioada monitorizată | Publicitate (volum de timp/ procent) |
Teleshopping (volum de timp/ procent) |
Publicitate/ Teleshopping (volum de timp/ procent) |
| 17.11.2013 | 55 min. 24 sec. 3,83% |
30 min. 22 sec. 2,09% |
1 oră 25 min. 46 sec. 5,93% |
| 18.11.2013 | 55 min. 28 sec. 3,83% |
45 min. 31 sec. 3,14% |
1 oră 40 min. 59 sec. 6,98% |
| 19.11.2013 | 58 min. 20 sec. 4,04% |
45 min. 36 sec. 3,15% |
1 oră 43 min. 56 sec. 7,19% |
• Derogări de la prevederile art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Astfel, spoturile publicitare pentru compania "Unite", difuzate de două ori într-o oră de emisie, au avut o durată totală ce a depăşit 2 minute:
- 17.11.2013 – la ora 16:00, durata totală pentru ambele spoturi a constituit 03 min. 04 sec. (16:16:58 – 01 min. 32 sec.; 16:39:19 – 01 min. 32 sec.); iar la ora 21:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 02 sec. (21:08:41 – 01 min. 27 sec.; 21:52:40 – 01 min. 35 sec.);
- 18.11.2013 – la ora 11:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 02 min. 57 sec. (11:24:59 – 01 min. 26 sec.; ora 11:51:00 – 01 min. 31 sec.); la ora 13:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 00 sec. (13:29:56 – 01 min. 26 sec.; 13:52:40 – 01 min. 34 sec.);
- 19.11.2013 – la ora 10:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 02 min. 58 sec. (10:20:32 – 01 min. 32 sec.; 10:53:05 – 01 min. 26 sec.), iar la ora 15:00, durata totală a spoturilor publicitare a fost de 03 min. 06 sec. (15:22:47 – 01 min. 35 sec.; 15:58:08 – 01 min. 31 sec.).
În cadrul şedinţei publice, reprezentantul postului de televiziune "Canal 3" a recunoscut abaterea atestată şi a menţionat că derogările de la prevederile art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate sînt rezultatul reprogramării spotului publicitar, ca urmare a trecerii calupurilor publicitare de la o oră la alta, iar persoana responsabilă a calculat numărul de ieşiri fără a lua în calcul şi durata spotului. Totodată, reprezentantul "Canal 3" a dat asigurări că pe viitor vor fi luate toate măsurile pentru inserarea publicităţii în conformitate cu legislaţia în vigoare.
2Plus
| Perioada monitorizată | Publicitate (volum de timp/ procent) |
Teleshopping (volum de timp/ procent) |
Publicitate/ Teleshopping (volum de timp/ procent) |
| 17.11.2013 | 2 ore 25 min. 16 sec. 10,08% |
45 min. 31 sec. 3,14% |
3 ore 10 min. 47 sec. 13,22% |
| 18.11.2013 | 2 ore 29 min. 29 sec. 10,36% |
45 min. 22 sec. 3,14% |
3 ore 14 min. 51 sec. 13,50% |
| 19.11.2013 | 2 ore 23 min. 55 sec. 9,96% |
42 min. 22 sec. 2,93% |
3 ore 6 min. 17 sec. 12,92% |
• Derogări de la prevederile art.22 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Volumul spoturilor de publicitate nu poate depăşi douăsprezece minute pe oră". Astfel, la data de 17.11.2013, ora 12:00, publicitatea a constituit 16 min. 11 sec.; la data de 18.11.2013, ora 09:00, publicitatea a constituit 13 min. 04 sec.; la data de 19.11.2013, la ora 09:00, şi, respectiv, la ora 13:00, publicitatea a constituit 13 min. 04 sec. şi, respectiv, 13 min. 07 sec.
• Derogări de la prevederile art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate, care stipulează: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". La data de 17.11.2013, spoturile publicitare pentru "Molfix" (12:01:01, 12:49:40, 12:56:38); "Jacobs" (12:02:56, 12:52:14, 12:58:05) şi "Dr. Mom" (12:02:34, 12:51:44, 12:57:09) au fost difuzate de trei ori într-o oră de emisie. De asemenea, spoturile publicitare pentru compania "Unite", difuzate de două ori pe parcursul unei ore de emisie, au avut o durată totală ce a depăşit 2 minute:
- 17.11.2013 – la ora 09:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 05 sec. (09:52:59 – 01 min. 34 sec.; 09:55:36 – 01 min. 31 sec.);
- 18.11.2013 – la ora 08:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 05 sec. (08:52:29 – 01 min. 31 sec.; ora 08:57:01 – 01 min. 34 sec.); la ora 09:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 05 sec. (09:22:18 – 1 min. 31 sec.; 09:44:43 – 1 min. 34 sec.); la ora 10:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 2 min. 57 sec. (10:21:38 – 1 min. 26 sec.; 10:24:16 – 1 min. 31 sec.); la ora 13:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 2 min. 57 sec. (13:14:07 – 1 min. 26 sec.; 13:46:55 – 1 min. 31 sec.); la ora 17:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 05 sec (17:16:10 – 1 min. 31 sec.; 17:42:57 – 1 min. 34 sec.); la ora 19:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 2 min. 57 sec. (19:32:39 – 1 min. 26 sec.; 19.54:50 – 1 min. 31 sec.);
- 19.11.2013 – la ora 00:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 05 sec. (00:21:29 – 1 min. 34 sec.; 00:24:12 – 1 min. 31 sec.); la ora 07:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 02 min. 57 sec. (07:52:16 – 1 min. 26 sec.; 07:57:54 – 1 min. 31 sec.); la ora 09:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 02 min. 56 sec. (09:00:00 – 1 min. 22 sec.; 09:15:18 – 1 min. 34 sec.); la ora 12:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 05 sec. (12:40:31 – 1 min. 31 sec.; 12:42:20 – 1 min. 34 sec.); la ora 13:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 05 sec. (13:45:05 – 1 min. 34 sec.; 13:51:02 – 1 min. 31 sec.); la ora 16:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 02 min. 57 sec. (16:05:00 – 1 min. 31 sec.; 16:33:28 – 1 min. 26 sec.); la ora 16:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 02 min. 57 sec. (16:05:00 – 1 min. 31 sec.; 16:33:28 – 1 min. 26 sec.); la ora 17:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 05 sec. (17:16:48 – 1 min. 34 sec.; 17:44:42 – 1 min. 31 sec.) şi la ora 20:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 02 min. 57 sec. (20:28:51 – 1 min. 31 sec.; 20:31:47 – 1 min. 26 sec.).
• Derogări de la prevederile art.20 alin.(1) lit.(b) din Codul audiovizualului: "Programele sponsorizate trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată ca atare la începutul şi/sau sfîrşitul acestor programe". În cadrul emisiunii "37 de grade Celsius" (12:04:55), sponsorul principal – "Centrul Medical Academica", a fost prezentat şi menţionat de mai multe ori în cadrul programului (12:05:34, 12:11:31, 13:27:16). De asemenea, pe parcursul emisiunii au fost menţionaţi alţi sponsori decît cei prezentaţi la începutul emisiunii: "Cord Bloot Center", "Hofigal", "Romvac", "Kristim" (12:11:31) şi "Betty Ice" (13:27:16).
În cadrul şedinţei publice, reprezentantul postului de televiziune "2 Plus" a recunoscut abaterile atestate şi a menţionat că va lua măsurile necesare pentru inserarea publicităţii în serviciul de programe în conformitate cu legislaţia în vigoare.
N4
| Perioada monitorizată | Publicitate (volum de timp/ procent) |
Teleshopping (volum de timp/ procent) |
Publicitate/ Teleshopping (volum de timp/ procent) |
| 17.11.2013 | 55 min. 24 sec. 3,83% |
30 min. 22 sec. 2,09% |
1 oră 25 min. 46 sec. 5,93% |
| 18.11.2013 | 55 min. 28 sec. 3,83% |
45 min. 31 sec. 3,14% |
1 oră 40 min. 59 sec. 6,98% |
| 19.11.2013 | 58 min. 20 sec. 4,04% |
45 min. 363,15% |
1 oră 43 min. 56 sec. 7,19% |
• Derogări de la prevederile art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Marca comercială pentru produsul "Черный Жемчуг" a fost prezentă în imagine şi pe burtieră, fără a fi delimitată la sfîrşit de celelalte programe:
- 18.11.2013 – 21:58:47;
- 19.11.2013 – 09:15:42.
• Derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.1 din 25 ianuarie 2013. Astfel, au fost difuzate spoturile publicitare pentru "Galina Blanca", iar la finele calupurilor publicitare au fost omise mesajele de promovare a modului sănătos de viaţă:
- 17.11.2013 – 16:00; 17:00; 22:00;
- 18.11.2013 – 14:00; 15:00; 21:00;
- 19.11.2013 – 13:00; 20:00.
• Derogări de la prevederile art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". La data de 19.11.2013, la ora 18:00 (02:15; 29:42; 52:06), spotul publicitar pentru produsul medicamentos "Trachisan" a fost difuzat mai mult de două ori timp de o oră de emisie.
Prin scrisoarea nr.02-02/14 din 05.02.2014, întreprinderea "SELECTCANAL - TV" SRL a recunoscut abaterile şi a comunicat faptul că derogările atestate s-au produs atît din cauza remanierilor şi schimbărilor prin care trece postul de televiziune "N 4", cît şi al personalului nou angajat.
Publika TV
| Perioada monitorizată | Publicitate (volum de timp/ procent) |
Teleshopping (volum de timp/ procent) |
Publicitate/ Teleshopping (volum de timp/ procent) |
| 17.11.2013 | 1 oră 36 min. 9 sec. 6,72% |
0 | 1 oră 36 min. 9 sec. 6,72% |
| 18.11.2013 | 1 oră 47 min. 59 sec. 7,47% |
0 | 1 oră 47 min. 59 sec. 7,47% |
| 19.11.2013 | 1 oră 46 min. 59 sec. 7,40% |
0 |
1 oră 46 min. 59 sec. 7,40% |
• Derogări de la prevederile art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Astfel, spoturile publicitare pentru compania "Unite", difuzate de două ori într-o oră de emisie, au avut o durată totală ce a depăşit 2 minute:
- 17.11.2013 – la ora 20:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 06 sec. (20:32:22 – 01 min. 35 sec.; 20:55:48 – 01 min. 31 sec.);
- 18.11.2013 – la ora 07:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 02 min. 57 sec. (07:42:45 – 01 min. 26 sec.; ora 07:57:30 – 01 min. 31 sec.); la ora 10:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 05 sec. (10:24:20 – 01 min. 30 sec.; 10:40:55 – 01 min. 35 sec.); la ora 15:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 02 min. 58 sec. (15:31:19 – 01 min. 31 sec.; 15:52:38 – 01 min. 27 sec.); la ora 20:00, durata totală pentru ambele spoturi a constituit 03 min. 05 sec. (20:16:39 – 01 min. 34 sec.; 20:37:32 – 01 min. 31 sec.); la ora 23:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 05 sec. (23:25:48 – 01 min. 30 sec.; 23:55:59 – 01 min. 35 sec.);
- 19.11.2013 – la ora 07:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. (07:40:05 – 01 min. 26 sec.; 07:57:05 – 01 min. 34 sec.); la ora 09:00, durata totală a spoturilor publicitare a fost de 03 min. 01 sec. (09:22:50 – 01 min. 35 sec.; 09:50:51 – 01 min. 26 sec.); la ora 18:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 01 sec. (18:24:32 – 01 min. 35 sec.; 18:54:04 – 01 min. 26 sec.); la ora 21:00, durata totală a ambelor spoturi a constituit 03 min. 05 sec. (21:28:05 – 01 min. 31 sec.; 21:53:56 – 01 min. 34 sec.).
• Derogări de la prevederile art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului: "Publicitatea mascată şi teleshopping-ul mascat sînt interzise". În cadrul emisiunii "Крупным планîм", pe burtieră a fost plasată repetat, pe durata a 10 secunde, publicitatea pentru restaurantul "Marius", cu următorul text: "Благодарим ресторан "MARIUS" за помещение, предоставленное для съемок".
- 17.11.2013 – secvenţele de timp 15:11:58, 15:29:46, 15:36:46, 15:49:10;
- 18.11.2013 (în reluare) – secvenţele de timp 00:17:16, 00:35:04, 00:41:32, 00:53:57.
Prin scrisoarea nr.18 din 31.01.2014, întreprinderea "Ştiri Media TV" SRL a recunoscut derogările atestate şi a anunţat că, în acest sens, au fost întreprinse un spectru larg de acţiuni cu privire la înlăturarea abaterilor şi la instruirea personalului asupra aspectelor activităţii. De asemenea, radiodifuzorul a comunicat CCA faptul că derogările de la prevederile art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate s-au produs din cauză că persoana responsabilă de monitorizarea şi calcularea duratei spotului publicitar nu a ţinut cont de reprogramări şi nu a calculat corect durata spotului, fapt ce a dus la depăşirea timpului permis de lege. În acelaşi timp, "Ştiri Media TV" SRL menţionează că personalul şi, în special, personalul tehnic au fost deja atenţionaţi şi informaţi despre regulile de plasare a spoturilor publicitare, precum şi despre alte aspecte ce ţin de activitatea respectivă.
TV 7
| Perioada monitorizată | Publicitate (volum de timp/ procent) |
Teleshopping (volum de timp/ procent) |
Publicitate/ Teleshopping (volum de timp/ procent) |
| 17.11.2013 | 2 ore 38 min. 07 sec. 11,02 % |
0 | 2 ore 38 min. 07 sec. 11,02% |
| 18.11.2013 | 2 ore 33 min. 05 sec. 10,65 % |
0 | 2 ore 33 min. 05 sec. 10,65% |
| 19.11.2013 | 2 ore 13 min. 30 sec. 9,25% |
0 | 2 ore 13 min. 30 sec. 9,25% |
• Derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.1 din 25 ianuarie 2013. În cadrul blocurilor publicitare difuzate în perioada 17-19 noiembrie 2013 nu au fost difuzate mesaje de promovare a modului sănătos de viaţă.
• Derogări de la prevederile art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului: "Publicitatea mascată şi teleshopping-ul mascat sunt interzise". Astfel, în cadrul rubricii "Cotidian BUSINESS" din data de 18.11.2013 (20:52:36, 20:53:44, 20:53:59, 22:53:29, 22:54:57, 22:55:18) şi 19.11.2013 (01:25:47, 01:27:15, 01:27:38) a fost difuzat un reportaj despre evenimentul "Start Up", al cărui sponsor general este compania "Orange Moldova".
• Derogări de la prevederile art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshoppingul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice".
- 17.11.2013 – spoturile publicitare pentru "Чёрный жемчуг" (07:17:11, 09:16:33, 12:20:27, 15:06:38, 19:54:04, 21:44:07), "GDR" (07:19:15, 09:18:28, 12:22:31, 15:08:41, 19:56:08, 21:46:08) şi "Bosch Siemens" (09:18:28) nu au fost delimitate la început de celelalte părţi ale serviciului de programe, iar spoturile publicitare pentru "GDR" ( 07:17:36, 09:16:58, 12:20:53, 15:07:03, 19:54:29, 21:44:32) şi "Bosch Siemens" (07:17:36, 09:16:58, 12:20:53, 15:08:41, 19:54:29, 21:44:32) nu au fost delimitate la sfîrşit de celelalte servicii de programe;
- 18.11.2013 – spoturile publicitare pentru "Чёрный жемчуг" (04:57:08, 06:59:08, 09:18:12, 12:25:06, 15:22:46, 17:56:21, 20:57:27, 22:58:44, 23:20:25), "GDR" (09:20:07, 12:27:04, 17:58:26, 20:59:28, 23:00:49) şi "Bosch Siemens" (04:58:44, 07:00:44, 09:20:07, 12:27:04) nu au fost delimitate la început de celelalte părţi ale serviciului de programe, iar spoturile publicitare pentru "GDR" (09:18:38, 12:25:32, 15:23:12, 17:56:46, 20:57:52, 22:59:09) şi "Bosch Siemens" (04:57:33, 06:59:33, 09:18:38, 12:25:32, 17:56:46, 20:57:52, 22:59:09, 23:20:51) nu au fost delimitate la sfîrşit de celelalte servicii de programe;
- 19.11.2013 – spoturile publicitare pentru "Чёрный жемчуг" (01:29:45, 06:58:01, 07:58:18, 08:57:21, 09:17:15, 12:24:42, 15:22:25, 17:57:54, 20:59:10, 23:07:45, 23:31:08), "GDR" (08:59:22, 12:26:47, 18:00:02, 20:59:35, 21:01:05, 23:09:52) şi "Bosch Siemens" (15:22:50, 20:59:35, 21:01:05) nu au fost delimitate la început de celelalte părţi ale serviciului de programe, iar spoturile publicitare pentru "GDR" (08:57:46, 12:25:07, 17:58:20, 20:59:35, 23:08:11) şi "Bosch Siemens" (01:30:11, 06:58:27, 07:58:43, 08:57:46, 09:17:41, 12:25:07, 15:22:50, 17:58:20, 20:59:35, 23:08:11, 23:31:33) nu au fost delimitate la sfîrşit de celelalte servicii de programe.
• Derogări de la prevederile art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis". În cadrul emisiunii "Дачный ответ", difuzată pe data de 17.11.2013, a fost plasată publicitate pentru: "Isover" (11:15:07; 11:15:23; 11:15:38; 11:15:55; 11:16:58; 11:19:24); "Rehau" (11:16:58; 11:17:12; 11:17:21); "Grundfos" (11:17:40; 11:17:46; 11:18:03); "Knauf" (11:19:49; 11:19:54; 11:20:01; 11:20:09); "Belinka" (11:20:31;11:20:38; 11:20:45; 11:20:59; 11:21:36); "Purmo" (11:21:12); "Bosch" (11:21:29; 11:21:32); "Sofia" (11:24:24, 11:24:34, 11:24:42) şi "Aкâафîрм" (11:25:57). De asemenea, în cadrul emisiunii retransmise "Кулинарный поединок", difuzată pe data de 18.11.2013, a fost plasată publicitate, fără a fi acoperită, pentru "Kaiser" (09:23:44; 09:23:55; 09:24:08; 09:24:27; 09:25:05; 09:25:19; 09:25:47; 09:26:06; 09:26:15; 09:26:57; 09:27:12; 09:27:24; 09:27:39; 09:28:03; 09:28:24; 09:29:02; 09:29:15; 09:29:59; 09:30:04; 09:30:14; 09:30:32; 09:30:50; 09:31:15; 09:31:35; 09:32:17; 09:32:22; 09:32:34; 09:32:55; 09:33:32; 09:34:04; 09:34:17; 09:34:22; 09:34:47; 09:35:00; 09:35:08; 09:35:17; 09:35:28; 09:35:40; 09:35:58; 09:36:01; 09:36:09; 09:36:23; 09:36:29; 09:36:38; 09:37:09; 09:37:26; 09:37:40; 09:37:55; 09:38:06; 09:38:36; 09:38:42; 09:38:57; 09:39:19; 09:39:46; 09:40:04; 09:40:21; 09:40:55; 09:41:05; 09:42:08; 09:42:22; 09:43:34; 09:44:27; 09:45:33; 09:46:42; 09:48:08; 09:48:27; 09:49:15; 09:49:33; 09:49:33; 09:54:58; 09:56:38; 09:56:38; 09:58:46; 10:00:25; 10:01:44; 10:02:35; 10:02:48; 10:02:52; 10:03:11; 10:04:01; 10:04:15; 10:10:32; 10:10:47); "Panasonic" (09:30:29, 09:31:09, 09:31:59, 09:32:05, 09:55:29, 09:56:52, 09:57:21) şi "Frybest" (09:37:55; 09:38:36; 09:49:33).
• Derogări de la prevederile art.20 alin.(4) din Codul audiovizualului: "Programele de ştiri şi alte programe informative pe teme politice nu pot fi sponsorizate" şi art.1 al Deciziei CCA nr.141 din 18.10.2011, prin care obligă toţi radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova să excludă din cadrul emisiunilor pe teme politice şi a programelor de ştiri orice formă de mesaj (text, logo etc.) difuzat în scopuri publicitare şi autopromoţionale ale persoanelor fizice sau juridice. Astfel, în titrele programului informativ "Cotidian" din data de 18.11.2013 (20:52:11; 22:53:03) şi 19.11.2013 (01:25:21; 20:54:49; 23:04:30) a fost plasat logoul brandului de haine "Selina", cu mesajul: "Hainele sunt oferite de "Selina"".
Prezent în cadrul şedinţei publice, directorul întreprinderii "Analiticmedia – Grup" SA a negat unele abateri de la prevederile legale de plasare a publicităţii constatate în raportul de monitorizare. Ulterior însă, după confruntarea datelor din raport şi vizionarea secvenţelor video în care au fost atestate derogări, reprezentantul postului de televiziune "TV 7" a recunoscut abaterile atestate şi a dat asigurări că pe viitor publicitatea va fi difuzată în conformitate cu legislaţia în vigoare.
PRO TV CHIŞINĂU
| Perioada monitorizată | Publicitate (volum de timp/ procent) |
Teleshopping (volum de timp/ procent) |
Publicitate/ Teleshopping (volum de timp/ procent) |
| 17.11.2013 | 3 ore 1 min. 13 sec. 12,57% |
30 min. 24 sec. 02,10% |
3 ore 31 min. 37 sec. 14,67% |
| 18.11.2013 | 2 ore 20 min. 03 sec. 09,72% |
30 min. 34 sec. 02,10% |
2 ore 50 min. 37 sec. 11,83% |
| 19.11.2013 | 2 ore 26 min. 40 sec. 10,16% |
30 min. 24 sec. 02,10% |
2 ore 57 min. 04 sec. 12.29% |
• Derogări de la prevederile art.19 alin.(10) din Codul audiovizualului: "Publicitatea pentru produsele farmaceutice şi tratamentele medicale pentru care este necesară o prescripţie medicală este interzisă. Radiodifuzorii prin al căror intermediu se face publicitate produselor farmaceutice şi tratamentelor medicale ce nu necesită prescripţie medicală vor include în mesajul publicitar recomandarea de a se adresa medicului sau farmacistului în cazul manifestării de reacţii adverse şi vor plasa pe ecran, pentru 5 secunde sau pe tot parcursul clipului publicitar, numărul licenţei de comercializare eliberate de organul de stat abilitat". Publicitatea pentru clinica oftalmologică de pe str. Zelinski a fost difuzată (18.11.2013 – 17:23:07, 19:49:09; 19.11.2013 – 20:49:51, 22:58:30) fără prezentarea numărului licenţei de comercializare.
• Derogări de la prevederile art.22 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Volumul spoturilor de publicitate nu poate depăşi douăsprezece minute pe oră". La data de 18 noiembrie 2013, pe parcursul orei de emisie 18:00-19:00 volumul spoturilor publicitare a constituit 13 min. 46 sec., iar în segmentul de timp 21:00-22:00, publicitatea a constituit, în total, 13 min. 24 sec.
• Derogări de la prevederile art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.97: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". La data de 19.11.2013, publicitatea pentru automobilele "KIA" a fost difuzată de trei ori pe parcursul orei 23:00 (23:27:27; 23:29:35; 23:55:10).
• Derogări de la prevederile art.12 al Deciziei CCA nr.133 din 23.12.2012: "Spoturile publicitare ale băuturilor alcoolice se vor încheia cu avertismentul sonor şi vizual: "Consumul excesiv de alcool dăunează grav sănătăţii" (avertismentul în cauză trebuie sa fie uşor recepţionat). Spotul publicitar pentru vinul Bostavan a conţinut un mesaj de avertizare indescifrabil, mai puţin de 2 secunde, la:
- 17.11.2013 – 20:45:16; 21:48:42;
- 18.11.2013 – 07:29:48; 19:48:59; 20:41:39; 20:58:10;
- 19.11.2013 – 07:50:03; 17:26:33; 19:54:37; 20:45:32; 20:50:53.
• Derogări de la prevederile art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului: "Publicitatea mascată şi teleshopping-ul mascat sînt interzise". Emisiunea "O seară perfectă", difuzată pe 17 noiembrie curent, de la ora 00:00:41, a avut drept subiect workshopul organizat de site-ul perfecte.md, dedicat vinului "IceWine". În cadrul subiectului sînt menţionate calităţile vinului şi în prim-plan apare de mai multe ori sigla producătorului – vinăria "Purcari". Plasarea de produse nu a fost anunţată la începutul emisiunii, în consecinţă, subiectul prezintă publicitate mascată pentru vinul în cauză, brandul "Purcari" şi site-ul "perfecte.md".
• Derogări de la prevederile art.191 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului: "Programele în care sînt plasate produse trebuie... să nu scoată în evidenţă în mod exagerat produsele şi/sau serviciile în cauză". Emisiunea "O seară perfectă" din 17.11.2013 a prezentat (00:25:25) ca plasare de produse articolele întreprinderii "Tighina". În cadrul unui subiect aparte, dl S.Manalachi, reprezentantul întreprinderii "Tighina" la Chişinău, face publicitate sortimentului variat de încălţăminte, menţionînd următoarele: "...Foarte binevenită este această încălţăminte pentru gerul peste 20 de grade, piciorul nu îngheaţă şi se simte foarte confortabil copilul" (00:26:23).
• Derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.1 din 25 ianuarie 2013. Au fost difuzate spoturi publicitare pentru produsele alimentare: Jacobs, Korona, President, Nescafe, zahăr 5 inimioare, NAN, Barni, Nestle, Gerber, iar la finele calupurilor publicitare au fost omise mesajele de promovare a modului sănătos de viaţă:
- 17.11.2013 – 10:00; 11:00; 15:00; 18:00; 19:00; 21:00; 22:00; 23:00;
- 18.11.2013 – 07:00; 09:00; 10:00; 11:00; 15:00; 16:00; 18:00; 19:00; 20:00; 21.00; 22:00; 23:00;
- 19.11.2013 – 07:00; 10:00; 13:00; 15:00; 17:00; 18:00; 19:00; 20:00; 21:00; 22:00; 23:00.
Prin scrisoarea nr.321 din 03.02.2014, ÎCS "PRO DIGITAL" SRL a confruntat raportul de monitorizare prezentat de CCA şi consideră că spotul publicitar pentru Clinica oftalmologică de pe str.N.Zelinski nu trebuie să conţină numărul licenţei de comercializare, deoarece clinica oferă servicii de eliminare a astigmatismului sau a miopiei prin operaţii laser şi nu prezintă tratament medicamentos, de terapie intensivă a unei boli. Cu referire la difuzarea, de trei ori pe parcursul orei 23:00, a publicităţii pentru automobilele "KIA", ÎCS "PRO DIGITAL" SRL a menţionat faptul că două apariţii ale presupusului spot publicitar sunt, de fapt, promo-uri, în cadrul cărora este anunţat sponsorul emisiunii "Promotor", cu o durată de 5 secunde, iar conform poziţiei acestora, partea respectivă a promo-ului nu poate fi considerată publicitate.
Referitor la derogările atestate de la prevederile legale de plasare a produselor în cadrul emisiunii "O seară perfectă", postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" susţine că producătorul a prezentat care sunt caracteristicile produsului, fără a scoate exagerat în evidenţă calităţile acestuia, fiind vorba doar de informaţii de interes public.
Ulterior, în cadrul şedinţei publice, după confruntarea datelor din raport şi vizionarea secvenţelor video în care au fost atestate derogări, reprezentantul postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a recunoscut abaterile atestate şi a dat asigurări că pe viitor publicitatea va fi difuzată în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Este de menţionat că în cadrul serviciului de programe al postului de televiziune "Accent TV", monitorizat în perioada 17-19 noiembrie 2013, nu au fost atestate derogări de la prevederile legale de plasare a publicităţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
În conformitate cu prevederile art.38 alin.(7) din Codul audiovizualului: "Consiliul Coordonator al Audiovizualului va informa radiodifuzorul sau distribuitorul de servicii despre orice investigaţie care îl priveşte, despre învinuirile ce i se aduc şi îi va crea posibilitatea de a-şi prezenta cazul în faţa consiliului", au fost acceptate solicitările posturilor de televiziune "CTC Mega" şi "Jurnal TV" privind amînarea examinării rezultatelor monitorizării pentru o şedinţă ulterioară.
Ca urmare a examinării rapoartelor de monitorizare tematică a serviciilor de programe ale posturilor de televiziune "Moldova 1", "Prime", "Canal 3", "2Plus", "N 4", "Accent TV", "Publika TV", "TV 7" şi "PRO TV CHIŞINĂU" la capitolul respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare, a dezbaterilor publice, în baza prevederilor Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului
DECIDE:
Art.1. A avertiza public Instituţia Publică Naţională a Audiovizualului Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului public de televiziune "Moldova 1", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AA nr.073663 din 13.10.09 (nerespectarea prevederilor art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b), h) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.
Art.2. A avertiza public ÎCS "PRIME" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) şi b) din Licenţa de emisie seria AA nr.082521 din 24.09.2010 (nerespectarea prevederilor art.19 alin.(11) lit.c) şi alin.(14), art.20 alin.(1) lit.b) şi art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului, nerespectarea prevederilor Deciziei CCA nr.1 din 25.01.2013 şi nerespectarea prevederilor art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b), h) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.
Art.3. A avertiza public ÎCS "PRIME" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 3", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.b) din Licenţa de emisie seria AA nr.082520 din 07.05.2008 (nerespectarea prevederilor art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.
Art.4. A avertiza public ÎCS "PRIME" SRL, fondatoarea postului de televiziune "2 Plus", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) şi b) din Licenţa de emisie seria AA nr.082903 din 25.09.2007 (nerespectarea prevederilor art.20 alin.(1) lit.b) şi art.22 alin.(3) din Codul audiovizualului şi nerespectarea prevederilor art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b), h) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.
Art.5. A avertiza public "SELECTCANAL-TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "N 4", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) şi b) din Licenţa de emisie seria AA nr.082882 din 18.05.2011 (nerespectarea prevederilor art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului, nerespectarea prevederilor Deciziei CCA nr.1 din 25.01.2013 şi nerespectarea prevederilor art.13 alin.(8) din Legea cu privire la publicitate), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.
Art.6. A avertiza public "Ştiri Media TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) şi b) din Licenţa de emisie seria AA nr.082875 din 25.09.2007 (nerespectarea prevederilor art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului şi nerespectarea prevederilor art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b), h) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.
Art.7. A avertiza public "Analiticmedia-Grup" S.A., fondatoarea postului de televiziune "TV 7", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AA nr.082519 din 03.12.2010 (nerespectarea prevederilor art.19 alin.(14), art.20 alin.(4), art.21 alin.(1) şi art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului, nerespectarea prevederilor art.1 din Decizia CCA nr.141 din 18.10.2011 şi nerespectarea prevederilor Deciziei CCA nr.1 din 25.01.2013), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b), h) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.
Art.8. A avertiza public ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a), b) din Licenţa de emisie seria AC nr.000001 din 27.11.2009 (nerespectarea prevederilor art.19 alin.(10), (14), art.191 alin.(3) lit.c) şi art.22 alin.(3) din Codul audiovizualului, nerespectarea prevederilor art.12 din Decizia CCA nr.133 din 23.12.2012, nerespectarea prevederilor Deciziei CCA nr.1 din 25.01.2013 şi nerespectarea prevederilor art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b), h) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.
Art.9. În conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, la data aducerii la cunoştinţă (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), posturile de televiziune "Moldova 1", "Prime", "Canal 3", "2Plus", "N 4", "Publika TV", "TV 7" şi "PRO TV CHIŞINĂU" vor executa prezenta decizie, vor înlătura derogările atestate şi vor comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.
Art.10. Posturile de televiziune "Moldova 1", "Prime", "Canal 3", "2Plus", "N 4", "Publika TV", "TV 7" şi "PRO TV CHIŞINĂU" vor prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.
Art.11. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.
Art.12. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.
| PREŞEDINTELE CONSILIULUI | |
| COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI | Marian POCAZNOI |
| Chişinău, 6 februarie 2014. | |
| Nr.15. |