Decizie nr.16/101 din 21.07.2017 cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe audiovizuale şi abrogarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile

 de programe audiovizuale şi abrogarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008

nr. 16/101  din  21.07.2017

 (în vigoare 11.08.2017, cu excepţia pct.10 -  în vigoare din 01.01.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 289-300 art. 1524 din 11.08.2017

* * *

Ca urmare a iniţiativei membrilor Consiliului Coordonator al Audiovizualului de a modifica Decizia CCA nr.21 din 26.02.2008 "Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz (surde) la emisiunile TV" şi ca urmare a adresărilor consumatorilor de programe, se propune abrogarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008 şi aprobarea unei noi decizii care va reglementa accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe audiovizuale.

În şedinţa publică a Consiliului Coordonator al Audiovizualului din 17.05.2016, prin Decizia nr.14/81, a fost aprobat conceptual Proiectul Deciziei – "Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe".

În conformitate cu prevederile art.9 alin.(1) din Legea privind transparenţa în procesul decizional, CCA a plasat pe pagina web şi a solicitat părţilor interesate: autorităţi publice, asociaţii obşteşti şi persoane juridice din domeniul audiovizualului (Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Asociaţia Naţională Patronală a Radiodifuzorilor din Republica Moldova, AO "Asociaţia Nevăzătorilor din Moldova", AO "Asociaţia Surzilor din Republica Moldova", Asociaţia Patronală a Radiodifuzorilor din Republica Moldova, Alianţa Centrelor Comunitare de Acces la Informaţie şi Instruire din Moldova, Centrul pentru Jurnalism Independent din Republica Moldova, IPNA Compania "Teleradio-Moldova", "General Media Grup Corp" SRL, ÎCS "Pro Digital" SRL, "Analiticmedia-Grup" SA şi ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL) prezentarea recomandărilor şi opiniilor vizavi de proiectul înaintat spre dezbateri publice.

Propuneri şi sugestii au parvenit de la: Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, AO "Asociaţia Nevăzătorilor din Moldova", AO "Asociaţia Surzilor din Republica Moldova", Alianţa Centrelor Comunitare de Acces la Informaţie şi Instruire din Moldova şi IPNA Compania "Teleradio-Moldova".

Proiectul Deciziei – "Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe" a fost examinat în cadrul şedinţei Grupului de lucru pentru reglementarea activităţii de întreprinzător în Republica Moldova din 22 martie 2017. În urma discuţiilor, grupul de lucru al comisiei de stat pentru reglementarea activităţii de întreprinzător a avizat pozitiv Analiza impactului de reglementare la proiectul de deciziei cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe.

În cadrul discuţiilor, Grupul de lucru a recomandat Consiliului Coordonator al Audiovizualului să consulte suplimentar proiectul de decizie cu radiodifuzorii, iar decizia aprobată în şedinţă publică să intre în vigoare în termen de 6 luni din momentul adoptării.

Consiliul Coordonator al Audiovizualului a remis repetat Proiectul Deciziei – "Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe" pentru consultări suplimentare, şi anume: Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Asociaţia Naţională Patronală a Radiodifuzorilor din Republica Moldova, AO "Asociaţia Nevăzătorilor din Moldova", AO "Asociaţia Surzilor din Republica Moldova", Asociaţia Patronală a Radiodifuzorilor din Republica Moldova, Alianţa Centrelor Comunitare de Acces la Informaţie şi Instruire din Moldova, Centru pentru Jurnalism Independent din Republica Moldova, IPNA Compania "Teleradio-Moldova", "General Media Grup Corp" SRL, ÎCS "Pro Digital" SRL, "Analiticmedia-Grup" SA şi ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL, pentru prezentarea recomandărilor şi opiniilor vizavi de proiectul de decizie final înaintat spre dezbateri publice.

Propuneri şi sugestii au parvenit de la: Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, AO "Asociaţia Nevăzătorilor din Moldova", AO "Asociaţia Surzilor din Republica Moldova", şi IPNA Compania "Teleradio-Moldova".

Reieşind din cele expuse, în conformitate cu prevederile art.39, 40 şi 41 din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. Radiodifuzorii vor elabora serviciul de programe în aşa fel, încât să devină accesibil persoanelor cu deficienţe de auz şi văz, prin mesaje text, interpretare, descriere audio sau alte tehnici similare.

2. Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual (Anexa nr.1) despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere.

3. Radiodifuzorii vor crea programe prin care vor promova imaginea pozitivă şi drepturile persoanelor cu deficienţe de auz şi văz, vor prezenta practici privind nediscriminarea, vor propaga principiul egalităţii în drepturi şi participarea în viaţa socială a persoanelor cu deficienţe auditive şi de vedere.

4. Radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova, care difuzează buletine informative, începând cu 1 septembrie 2017, vor transmite zilnic câte un buletin de ştiri, între orele 17⁰⁰ şi 23⁰⁰, în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron pentru persoanele cu deficienţe de auz şi prin semnal sonor pentru persoanele cu deficienţe de vedere.

[Pct.4 în redacţia Deciziei CCA nr.25/177 din 10.10.2017, în vigoare 13.10.2017]

5. Titrele trebuie să corespundă următoarelor cerinţe:

- să fie amplasate în partea de jos a ecranului,

- să aibă o mărime citibilă,

- să fie cu o viteză medie de rulare,

- să corespundă cu esenţa şi imaginile difuzate,

- literele să fie puţin mai îngroşate de culoare albă, având un contur de culoare neagră.

6. În cadrul buletinelor de ştiri, reportajele realizate într-o limbă străină vor fi dublate sau titrate sincron.

7. În buletinele de ştiri, în timpul intervievării persoanelor, trebuie să fie rostit numele, prenumele şi funcţia acestora.

8. Posturile de televiziune vor difuza prognoza meteo atât în format video cât şi audio. Radiodifuzorii, după fiecare buletin meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora.

9. Programele de importantă majoră sau rezumatele acestora, mesajele de urgenţă, de securitate sau sănătate publică, vor fi difuzate în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron.

10. Radiodifuzorii naţionali sunt obligaţi să asigure accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz sau de vedere la programele de actualităţi, spoturilor electorale în timpul campaniilor electorale prin difuzarea acestora în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron. Dezbaterile electorale vor fi transmise în reluare în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron. (Pct. 10 în vigoare din 1 ianuarie 2018).

11. Radiodifuzorii regionali şi cei locali sunt obligaţi să favorizeze accesibilitatea la principalele programe de actualităţi electorale în orele de maximă audienţă.

12. A abroga Decizia Consiliului Coordonator al Audiovizualului nr.21 din 26.02.2008.

13. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.

Decizia a fost adoptată cu votul a 7 membri ai Consiliului Coordonator al Audiovizualului: (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, I. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

Anexa nr.1

Simbol vizual despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron: