Decizie nr.161 din 29.12.2020 referitoare la cererea de suspendare a acţiunii Legii nr.236 din 16 decembrie 2020 privind modificarea unor acte normative şi a Legii nr.240 din 16 decembrie 2020 pentru modificarea unor acte normative (sesizarea nr.222a/2020)

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

referitoare la cererea de suspendare a acţiunii Legii nr.236 din

16 decembrie 2020 privind modificarea unor acte normative

şi a Legii nr. 240 din 16 decembrie 2020 pentru

modificarea unor acte normative

(sesizarea nr.222a/2020)

nr. 161  din  29.12.2020

 (în vigoare 29.12.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 42-50 art.17 din 12.02.2021

* * *

CHIŞINĂU

29 decembrie 2020

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dnei Liuba ŞOVA, preşedinte de şedinţă,

dlui Nicolae ROŞCA,

dlui Serghei ŢURCAN,

dlui Vladimir ŢURCAN, judecători,

cu participarea dlui Gheorghe Reniţă, asistent judiciar,

Având în vedere sesizarea înregistrată pe 28 decembrie 2020,

Examinând prima facie sesizarea menţionată,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând în camera de consiliu,

CONSTATĂ:

1. La originea cauzei se află o sesizare depusă la Curtea Constituţională pe 28 decembrie 2020, în baza articolelor 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, 25 lit.g) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 38 alin.(1) lit.g) din Codul jurisdicţiei constituţionale, de doamna Monica Babuc şi domnii Pavel Filip, Alexandru Jizdan, Ghenadie Buza şi Igor Vremea, deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova.

2. Curtea observă că autorii sesizării îi solicită Curţii să verifice constituţionalitatea Legii nr.236 din 16 decembrie 2020 privind modificarea unor acte normative şi a Legii nr.240 din 16 decembrie 2020 pentru modificarea unor acte normative.

3. Curtea notează că Legea nr.236 din 16 decembrie 2020 a fost promulgată prin Decretul Preşedintelui Republicii nr.1925-VIII din 21 decembrie 2020 şi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.353-357 din 22 decembrie 2020.

4. De asemenea, Legea nr.240 din 16 decembrie 2020 a fost promulgată prin Decretul Preşedintelui Republicii nr.1941-VIII din 23 decembrie 2020 şi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.360-371 din 25 decembrie 2020.

5. Astfel, în conformitate cu articolul 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, controlul constituţionalităţii legilor, în prezenta cauză a Legilor nr.236 din 16 decembrie 2020 şi nr.240 din 16 decembrie 2020, ţine de competenţa Curţii Constituţionale.

6. Totodată, autorii sesizării îi solicită Curţii să suspende acţiunea Legilor contestate în baza articolelor 25¹ alin.(2) pct.1) din Legea nr.317 din 13 decembrie 1994 cu privire la Curtea Constituţională şi 7¹ alin.(2) pct.1) din Codul jurisdicţiei constituţionale nr.502 din 16 iunie 1995.

7. Curtea reţine că poate suspenda, sesizată fiind, acţiunea actelor normative prevăzute la articolele 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, 4 alin.(1) lit.a) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 4 alin.(1) lit.a) din Codul jurisdicţiei constituţionale, dacă aceste acte afectează sau se referă la domeniile stabilite la articolul 25¹ alin.(2) din Legea citată şi articolul 7¹ alin.(2) din Codul menţionat.

8. Examinând prima facie sesizarea în partea ce ţine de dispunerea suspendării, Curtea notează că, potrivit articolului 76 din Constituţie, legea se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi intră în vigoare la data publicării sau la data prevăzută în textul ei. De asemenea, articolul 56 alin.(1) din Legea nr.100 din 22 decembrie 2017 cu privire la actele normative stabileşte că actele normative intră în vigoare peste o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova sau la data indicată în textul actului normativ, care nu poate fi anterioară datei publicării.

9. Sub acest aspect, cu privire la cererea de suspendare a Legii nr.236 din 16 decembrie 2020, Curtea a reţinut în Decizia nr.152 din 22 decembrie 2020 că Legea în discuţie va intra în vigoare la 3 luni de la data publicării ei în Monitorul Oficial al Republicii Moldova (DCC nr.152 din 22 decembrie 2020, § 8).

10. Curtea reiterează că raţiunea măsurii suspendării acţiunii unor acte normative contestate constă în evitarea unor prejudicii şi consecinţe negative iminente (DCC nr.152 din 22 decembrie 2020, § 9).

11. În acest context, Curtea a reţinut că cererea de a suspenda acţiunea Legii nr.236 din 16 decembrie 2020, care va intra în vigoare peste 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova (i.e. 22 martie 2021), nu îndeplineşte condiţia referitoare la existenţa unui risc "iminent" al aplicării Legii menţionate, aşa cum acesta a fost stabilit în jurisprudenţa Curţii (a se vedea DCC nr.152 din 22 decembrie 2020, § 10, şi jurisprudenţa citată acolo).

12. Pentru că nu au intervenit elemente noi de natură să determine reconsiderarea jurisprudenţei, Curtea reţine că atât soluţia, cât şi considerentele din Decizia nr.152 din 22 decembrie 2020 îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.

13. Cu privire la cererea de suspendare a acţiunii Legii nr.240 din 16 decembrie 2020, Curtea constată că ea va intra în vigoare la 3 luni de la publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia articolului I pct.3, care se va pune în aplicare de la 1 ianuarie 2021 (a se vedea articolul III alin.(1) din Legea nr.240 din 16 decembrie 2020).

14. Exceptând articolul I pct.3 din Legea nr.240 din 16 decembrie 2020 [care se referă la preţul medicamentelor], Curtea reţine, mutatis mutandis, raţionamentele expuse supra în raport cu Legea nr.236 din 16 decembrie 2020.

15. Totodată, Curtea constată că autorii sesizării nu au argumentat cererea de suspendare a Legilor contestate. În particular, ei nu au demonstrat că nesuspendarea acţiunii Legilor contestate ar fi de natură să provoace "eventuale prejudicii şi consecinţe negative iminente şi ireparabile ale aplicării Legii contestate", aşa cum s-a stabilit în jurisprudenţa Curţii (a se vedea DCC nr.159 din 23 decembrie 2020, § 7, şi jurisprudenţa citată acolo).

Din aceste considerente, în baza articolelor 135 alin.(1) lit.a) şi 140 alin.(2) din Constituţie, 25¹ şi 26 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, 6, 7¹, 61 şi 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională

DECIDE:

1. Se respinge cererea de suspendare a acţiunii Legii nr.236 din 16 decembrie 2020 privind modificarea unor acte normative şi a Legii nr.240 din 16 decembrie 2020 pentru modificarea unor acte normative depusă de doamna Monica Babuc şi domnii Pavel Filip, Alexandru Jizdan, Ghenadie Buza şi Igor Vremea, deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.