Decizie nr.163 din 09.06.2023 cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova nr.107 din 21.04.2023

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul

Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii

Moldova nr.107 din 21.04.2023

nr. 163  din  09.06.2023

 (în vigoare 09.06.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 213-215 art. 616c din 26.06.2023

* * *

Prin Decizia nr.107 din 21.04.2023, Consiliul Audiovizualului (în continuare – CA) a dispus efectuarea unui control privind activitatea furnizorului de servicii media audiovizuale "SG Media M1" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "MBC", ca urmare a încălcărilor constatate prin Decizia CA nr.56 din 24 februarie 2023 şi a obligaţiei furnizorului de se conforma prevederilor legale.

Astfel, prin Decizia CA nr.56 din 24 februarie 2023, furnizorul de servicii media "SG Media M1" SRL a fost sancţionat cu amendă în mărime de 25 000 de lei, în temeiul prevederilor art.84 alin.(8) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA), pentru încălcarea repetată, în decurs de 12 luni, a prevederilor art.84 alin.(7) lit.e) din CSMA, fiindu-i acordat un termen de 30 de zile pentru înlăturarea deficienţelor.

În urma iniţierii controlului, în temeiul prevederilor art.75 alin.(4) şi art.83 alin.(2) din CSMA, prin scrisoarea nr.768 din 2 mai 2023, furnizorului de servicii media audiovizuale "SG Media M1" SRL i-au fost solicitate informaţii privind circumstanţele de fapt relevante difuzării serviciului de televiziune "MBC", la care acesta nu a răspuns. Scrisoarea, cu aviz de recepţie, a fost expediată atât la adresa electronică a furnizorului, cât şi la cea fizică. CA nu a primit niciun răspuns la solicitarea din 2 mai 2023, iar în data de 22 mai 2023, scrisoarea a fost returnată cu menţiunea "nereclamat".

La data de 16 mai 2023, CA a solicitat distribuitorilor de servicii media, în ale căror oferte de servicii media audiovizuale este inclus serviciul media audiovizual de televiziune "MBC" ("OLDIMA" SRL şi "SMART-NETWORK" SRL), să comunice dacă, în perioada 28 februarie 2023 – 16 mai 2023 au retransmis serviciul de televiziune menţionat. Potrivit informaţiilor obţinute de la distribuitori, serviciul de televiziune "MBC" nu a fost retransmis în perioada de referinţă.

Reieşind din circumstanţele elucidate în rezultatul controlului, se constată că serviciul media audiovizual de televiziune "MBC" nu a fost difuzat în perioada 28 februarie 2023 – 16 mai 2023, fiind realizată o întrerupere a activităţii furnizorului de servicii media audiovizuale "SG Media M1" SRL pentru o perioadă mai mare de 10 zile.

Potrivit prevederilor art.84 alin.(7) lit.e) din CSMA, se sancţionează cu amendă de la 15 000 de lei la 20 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: e) întreruperea nemotivată a activităţii furnizorului de servicii media sau a distribuitorului de servicii media pentru o perioadă mai mare de 10 zile ori pentru mai mult de 30 de zile intermitente pe parcursul unui an calendaristic. Conform prevederilor art.84 alin.(8) din CSMA, se sancţionează cu amendă de la 25 000 de lei la 30 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis în mod repetat, în decurs de 12 luni, încălcările prevăzute la alin.(7). Conform prevederilor art.84 alin.(10) al CSMA, se sancţionează cu suspendarea licenţei de emisie sau a autorizaţiei de retransmisiune furnizorul de servicii media sau, respectiv, distribuitorul de servicii media care a comis în mod repetat, în decurs de 12 luni, încălcările prevăzute la alin.(8).

Prin Decizia CA nr.145/2022, "SG Media M1" SRL a fost sancţionată cu amendă în valoare de 20 000 de lei pentru întreruperea nemotivată a activităţii furnizorului de servicii media audiovizuale pentru o perioadă mai mare de 10 zile, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(7) lit.e) din CSMA. Prin Decizia CA nr.315/2022, "SG Media M1" SRL a fost sancţionată cu amendă în valoare de 25 000 de lei, în temeiul prevederilor art.84 alin.(8) din CSMA, pentru încălcarea repetată, în decurs de 12 luni, a prevederilor art.84 alin.(7) lit.e) din actul legislativ menţionat.

Prin Decizia CA nr.56/2023, "SG Media M1" SRL a fost sancţionată cu amendă în valoare de 25 000 de lei, în temeiul prevederilor art.84 alin.(8) din CSMA, pentru încălcarea repetată, în decurs de 12 luni, a prevederilor art.84 alin.(7) lit.e) din actul legislativ menţionat.

Prezent la şedinţa de examinare a rezultatelor controlului, administratorul "SG Media M1" SRL, Valeriu Pleşca, a menţionat că nu este de acord cu prevederile CSMA referitoare la sancţiunile ce urmează să fie aplicate furnizorilor de servicii media audiovizuale pentru întreruperea activităţii. Totodată, făcând referire la lipsa răspunsurilor la cererile CA înaintate în contextul controlului efectuat, Pleşca Valeriu a specificat că aceasta este o formă de protest.

Membrul CA, Eugeniu Rîbca, a subliniat faptul că noua componenţă a CA respectă cu stricteţe prevederile legale referitoare la acordarea licenţelor de emisie şi evită orice tergiversare în ceea ce priveşte procedurile aferente. În condiţiile în care CSMA impune anumite sarcini pentru deţinătorii licenţei de emisie, inclusiv în ceea ce priveşte obligativitatea realizării emisiei, în cazul imposibilităţii îndeplinirii acestei condiţii legale una din soluţii ar fi renunţarea de licenţă, cu ulterioară obţinere a unui nou act permisiv, odată ce va fi posibilă realizarea activităţii licenţiate. Suplimentar, Eugeniu Rîbca a menţionat despre posibilitatea de a examina şi a decide în privinţa acordării unui termen mai mare pentru remedierea deficienţelor constatate în cadrul controlului, iniţiativă respinsă de administratorul furnizorului de servicii media "SG Media M1" SRL.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele controlului activităţii furnizorului de servicii media audiovizuale "SG Media M1" SRL şi se suspendă pentru o perioadă de 2 luni licenţa de emisie seria AC nr.000794 din 21.12.2019, eliberată furnizorului de servicii media "SG Media M1" SRL pentru serviciul de televiziune "MBC", în temeiul prevederilor art.84 alin.(10) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, pentru încălcarea repetată, în decurs de 12 luni, a prevederilor art.84 alin.(8) din Cod.

2. Se acordă furnizorului de servicii media audiovizuale "SG Media M1" SRL un termen de 30 de zile, care va începe să curgă din ziua următoare expirării termenului de suspendare prevăzut la punctul nr.1, pentru înlăturarea deficienţelor constatate.

3. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără să fie necesară depunerea unei cereri prealabile.

4. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Secţiei juridice şi Direcţiei licenţiere furnizori.

5. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.