Decizie nr.171 din 21.11.2014 cu privire la examinarea sesizărilor şi contestaţiilor cu privire la reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizărilor şi contestaţiilor cu privire la

 reflectarea campaniei electorale la alegerile

 parlamentare din 30 noiembrie 2014

nr. 171  din  21.11.2014

 (în vigoare 12.12.2014) 

Monitorul Oficial nr. 366-371 art.1824 din 12.12.2014

* * *

La data de 13.11.2014, în adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit sesizarea nr.40 a Partidului Liberal Reformator, prin care:

- acuză CCA de neconvocarea şedinţelor publice cu privire la reflectarea campaniei electorale de către radiodifuzori;

- declară că CCA a încălcat legislaţia audiovizuală prin faptul că în Decizia nr.155 din 07.11.2014, nu este stabilit termenul şi condiţiile pentru intrarea în legalitate a radiodifuzorilor sancţionaţi.

În aceste împrejurări, petiţionarul solicită:

1. Admiterea prezentei sesizări spre examinare;

2. Convocarea şedinţelor CCA imediat, de urgenţă, pentru a monitoriza şi sancţiona companiile posturilor de televiziune care au fost sancţionate prin avertizare în baza Deciziei nr.155 din 07.11.2014 după data de 7 noiembrie 2014 pentru încălcările repetate şi neintrarea în legalitate a acestora;

3. A asigura aplicarea legii de sancţionare a radiodifuzorilor în condiţiile art.38 din CA (gradual, prin cea mai mare sancţionare – retragerea licenţei de emisie) pînă la data de 30.11.2014, dată stabilită pentru alegerile parlamentare;

4. Informarea Partidului Liberal Reformator privind acţiunile întreprinse de CCA în asigurarea desfăşurării alegerilor parlamentare fără fraudarea prin intermediul mass-media.

În urma examinării respectivei sesizări s-a constatat:

- Consiliul Coordonator al Audiovizualului monitorizează fără întrerupere modul de desfăşurare a campaniei electorale şi convoacă şedinţele publice cu privire la examinarea sesizărilor şi a rapoartelor de monitorizare cu regularitate, nu mai tîrziu de o dată pe săptămînă;

- Consiliul Coordonator al Audiovizualului aplică sancţiunile doar după constatarea încălcării normelor legale de către radiodifuzori;

- Art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului prevede că "sancţiunile se aplică gradual", şi nu cum solicită petiţionarul – "retragerea licenţei de emisie";

- În cadrul campaniilor electorale, ţinînd cont de perioada limitată de desfăşurare a campaniei electorale nu se acordă timp suplimentar pentru intrarea în legalitate, radiodifuzorul fiind obligat să respecte legislaţia electorală permanent, pe întreaga perioadă, iar orice abatere este înregistrată, deoarece monitorizarea se efectuează continuu, zilnic, este prezentată în rapoartele de monitorizare, care se examinează săptămînal.

Pe data de 17 noiembrie curent, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului au parvenit două contestaţii (remise CEC) de la reprezentantul cu drept de vot consultativ la Comisia Electorală Centrală al Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova", dl Maxim Lebedinschi, care menţionează că:

- la 08.11.2014, în buletinul de ştiri "Primele Ştiri" de la ora 21:00, difuzat de postul de televiziune "Prime", au fost prezentate subiecte ce au conţinut agitaţie electorală pentru PDM. Petiţionarul susţine că în cadrul subiectelor au fost lansate îndemnuri de a vota pentru PDM.

- la 08.11.2014, în buletinul de ştiri "NEWS Publika" de la ora 12:00, difuzat de postul de televiziune "Publika TV", au fost prezentate subiecte ce au conţinut agitaţie electorală pentru PDM. Petiţionarul susţine că în cadrul subiectelor au fost lansate îndemnuri de a vota pentru PDM.

Astfel, reprezentantul cu drept de vot consultativ la Comisia Electorală Centrală a Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova", dl Maxim Lebedinschi, afirmă că în acest mod, posturile de televiziune "Prime" şi "Publika TV" au comis derogări de la prevederile art.7 alin.(4) lit.a) şi b), art.10 alin.(1) şi (5) din Codul audiovizualului şi pct.17, 19 şi 20 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova.

Reieşind din cele expuse mai sus, petiţionarul solicită sancţionarea posturilor de televiziune "Prime" şi "Publika TV" pentru derogările admise.

În urma examinării contestaţiilor respective s-a constatat că buletinele de ştiri ale posturilor de televiziune "Prime" şi "Publika TV", menţionate în contestaţii, au fost deja monitorizate şi incluse în Raportul privind monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Publika TV", "Canal 3", "Canal 2", "N 4", "TV 7", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "Accent TV", "Euro TV", "RTR Moldova" şi "Ren Moldova" la capitolul respectării Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, pentru perioada 30 octombrie – 8 noiembrie 2014, aprobat prin Decizia CCA nr.163 din 14.11.2014.

Aşadar, posturile de televiziune "Prime" şi "Publika TV" au fost sancţionate, prin Decizia CCA nr.163 din 14.11.2014, cu amenzi în valoare de 5400 de lei pentru derogări repetate de la prevederile Regulamentului CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, pct.19, şi anume art.7 alin.(2) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi f) şi alin.(3) lit.b) din Codul audiovizualului.

Ca urmare a examinării publice a sesizării şi contestaţiilor menţionate, în temeiul Codului audiovizualului, al Statutului CCA, al Legii contenciosului administrativ, al Codului electoral şi al Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de sesizarea Partidului Liberal Reformator nr.40 din 12.11.2014.

2. A lua act de contestaţiile f/nr.din 17.11.2014 (remise CEC) ale reprezentantului cu drept de vot consultativ la Comisia Electorală Centrală al Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova", dl Maxim Lebedinschi.

3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

4. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.