Постановление N 171 от 21.11.2014 о рассмотрении обращений и опровержений в отношении освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращений и опровержений в отношении

освещения избирательной кампании по парламентским

выборам от 30 ноября 2014 года

№ 171  от  21.11.2014

 (в силу 12.12.2014) 

Мониторул Офичиал № 366-371 ст.1824 от 12.12.2014

* * *

13.11.2014 г. в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило обращение № 40 Либеральной партии реформаторов, в котором:

- КСТР обвиняется в том, что не созывает открытые заседания для рассмотрения освещения радиовещателями избирательной кампании;

- заявляется, что КСТР нарушает аудиовизуальное законодательство тем, что Постановлением № 155 от 7.11.2014 г. не установил сроки и условия возвращения к законной работе радиовещателей, на которых были наложены санкции.

При этих обстоятельствах заявитель просит:

1. Принять к рассмотрению данное обращение;

2. Немедленно созвать срочное заседание КСТР для мониторинга и наложения санкций компаниям, являющимся собственниками телеканалов, которым были вынесены санкции в виде предупреждения Постановлением № 155 от 7.11.2014 г. после 7 ноября 2014 года за повторные нарушения и невозвращение в законное русло;

3. Обеспечить применение закона о вынесении санкций на условиях ст.38 Кодекса телевидения и радио (ступенчато, до самой большой санкции – отзыва лицензии на вещание) до 30.11.2014 г. - дня, установленного для выборов;

4. Информировать Либеральную партию реформаторов о принятых КСТР мерах для обеспечения избирательной кампании по парламентским выборам без нарушений со стороны средств массовой информации.

В результате рассмотрения обращения констатировано:

- Координационный совет по телевидению и радио постоянно мониторизирует условия, в которых проходит избирательная кампания, и созывает открытые заседания для рассмотрения обращений и рапортов о мониторинге регулярно, не реже одного раза в неделю;

- Координационный совет по телевидению и радио налагает санкции только после установления факта нарушения радиовещателем положений закона;

- ст.38 (3) a) Кодекса телевидения и радио предусматривает, что «санкции применяются по нарастающей», а не так, как просит заявитель: «отзывом лицензии на вещание»;

- В рамках избирательных кампаний, принимая во внимание ограниченный срок проведения избирательной кампании, не предоставляется дополнительное время на возвращение в законное русло, так как радиовещатели обязаны соблюдать избирательное законодательство постоянно, в течение всего периода, а любое нарушение регистрируется, так как мониторинг осуществляется непрерывно, ежедневно, и представлен в рапортах о мониторинге, которые рассматриваются еженедельно.

17 ноября т.г. в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило два протеста (посланные ЦИК) представителя c правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии от политической партии «Partidul Socialiştilor din Republica Moldova» г-на Максима Лебедински, который отмечает, что:

- 8.11.2014 г. в выпуске новостей «Primele ştiri», транслированном телеканалом «Prime», были представлены сюжеты, содержащие предвыборную агитацию за ДПМ. Заявитель считает, что в рамках сюжетов были призывы голосовать за ДПМ.

- 8.11.2014 г. в выпуске новостей «NEWS Publika» в 12:00, транслированном телеканалом «Publika TV», были представлены сюжеты, содержащие предвыборную агитацию за ДПМ. Заявитель считает, что в рамках сюжетов были призывы голосовать за ДПМ.

Таким образом, представитель c правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии от политической партии «Partidul Socialiştilor din Republica Moldova» № 40 г-н Максим Лебедински утверждает, что телеканалы «Prime» и «Publika TV» нарушили положения ст.7 (4) a) и b), ст.10 (1) и (5) Кодекса телевидения и радио и п.17, 19 и 20 Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова.

Исходя из вышеизложенного, заявитель просит наложить санкции на телеканалы «Prime» и «Publika TV» за допущенные нарушения.

В результате рассмотрения соответствующих протестов констатировано, что выпуски новостей телеканалов «Prime» и «Publika TV», отмеченные в протестах, уже были мониторизированы и включены в Рапорт мониторинга основных информационных программ телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «N 4», «TV 7», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV» «Accent TV», «Euro TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova» в отношении соблюдения Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова за период 30 октября – 8 ноября 2014 года, утвержденного Постановлением № 163 от 14.11.2014 г.

Таким образом, на телеканалы «Prime» и «Publika TV» Постановлением № 163 от 14.11.2014 г. были наложены санкции в виде штрафа в размере 5400 леев за повторное нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, а именно ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио.

В результате открытого обсуждения обращения и протестов, на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Закона об административном суде, Кодекса о выборах и Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению обращение Либеральной партии реформаторов № 40 от 12.11.2014 г.

2. Принять к сведению протесты б/н от 17.11.2014 г. (посланные ЦИК) представителя c правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии от политической партии «Partidul Socialiştilor din Republica Moldova» г-на Максима Лебедински.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на отдел по вопросам права и регулированию.

4. Опубликовать настоящее постановление в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-сайте КСТР.