Decizie nr.18 din 15.02.2013 cu privire la examinarea sesizărilor Asociaţiei pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO"

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращений общественной организации

«Asociaţia pentru dezvoltarea Culturii şi Protecţiei

Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO»

№ 18  от  15.02.2013

 (в силу 12.04.2013) 

Мониторул Офичиал № 75-81 ст.414 от 12.04.2013

* * *

Общественная организация «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO» письмами № 493 от 19.12.2012 г., № 506, 512 и 513 от 09.01.2013 г. обратилась в Координационный совет по телевидению и радио по поводу нарушения положений закона о вещании рекламы телеканалами «Bravo», «PRO TV CHIŞINĂU», «CTC Mega» и «Prime».

В соответствии с обращением № 493 от 19.12.2012 г. передачи «Школа ремонта» (09:50 – 11:00) и «Открытая кухня» (11:30), показанные телеканалом «Bravo» 16.12.2012 г., содержали размещение продукции.

Координационный совет по телевидению и радио запросил позицию телеканала «Bravo» в отношении претензий, указанных в обращении ОО «APOLLO». В письме № 1/26-12 от 26 декабря 2012 г. КП «Bravo» ООО, учредитель телеканала «Bravo», признало, что передачи, указанные в обращении ОО «APOLLO», содержали размещение продукции и спонсорство и что это объясняется практическими проблемами, а именно:

- Очень большим объемом собственных передач, содержащих рекламу;

- Техническая невозможность исключения рекламы без нарушения целостности передачи.

КП «Bravo» ООО утверждает, что под нарушением целостности передачи имеется в виду то, что в результате исключения некоторых типов рекламы передача потеряет смысл и содержание и что телеканал «Bravo» терпит убытки из-за этой проблемы, так как размещение соответствующей рекламы не оплачивается. В этом контексте КП «Bravo» ООО уточняет, что произведет служебное расследование с целью нахождения решения, позволяющего в будущем избежать подобных ситуаций.

В соответствии с обращением № 506 от 09.01.2013 г. телеканал «PRO TV CHIŞINĂU» 23.12.2012 г. в 13:20 показал передачу «Apropo TV», содержащую размещение продукции. Уточняем, что «Apropo TV» это продукт, принадлежащий румынскому телеканалу «PRO TV» и ретранслируемый на территории Республики Молдова телеканалом «PRO TV CHIŞINĂU».

В ходе открытого заседания представитель телеканала «PRO TV CHIŞINĂU» Раду Чумак заявил, что ПИК «PRO Digital» ООО находится в стадии внедрения процедуры для соблюдения положений закона по замене ретранслируемой рекламы.

В письме № 12/02 от 18 января 2013 г. СП «TELEDIXI» ООО, учредитель телеканала «CTC Mega», считает, что передача «Школа доктора Комаровского» относится к собственной продукции, купленной у компании «FILM.UA Group», признавая, что в ходе передачи, на панно, можно заметить изображение медвежонка Барни, в то же время утверждая, что это изображение не выделено специально. В письме также уточняется, что договор на покупку цикла передач «Школа доктора Комаровского» запрещает вмешательство в редактирование передачи, таким образом, СП «TELEDIXI» ООО не могло по собственной инициативе исключить какую-либо часть передачи. Договор на покупку вышеназванной передачи был заключен 01.02.2012 г. до вступления в силу поправок к Кодексу телевидения и радио. Сразу же после их публикации и вступления в силу производитель передачи по просьбе СП «TELEDIXI» ООО начал подготовку новой версии передачи «Школа доктора Комаровского» в соответствии с новыми положениями законодательства в области телевидения и радио Республики Молдова. В этой связи СП «TELEDIXI» ООО сообщило, что новые версии названной передачи начали показываться с 1 января 2013 года, и в них не содержится размещение продукции.

ОО «APOLLO» подчеркнула в обращении № 513 от 09.01.2013 г., что телеканал «Prime» показал в рамках передачи «Давай поженимся» от 24.12.2012 г. в 18:50 рекламу чая «AKBAR», содержащую размещение продукции. В обращении акцентируется, что чай «AKBAR» находится в продаже и на территории Республики Молдова. В то же время телеканал «Prime» 22.12.2012 г. (09:00) показал передачу «Умницы и умники», содержащую рекламу в форме спонсорства, внедренную в начале и в конце передачи.

В соответствии с положениями ст.37 (3), c) Кодекса телевидения и радио Координационный совет по телевидению и радио промониторизировал части программного комплекса, указанные в обращениях ОО «APOLLO», показанные телеканалами «Bravo», «PRO TV CHIŞINĂU» и «Prime» и в результате мониторинга констатировал следующее:

- 16.12.2012 г. телеканал «Bravo» транслировал передачи «Школа ремонта» (09:50) и «Открытая кухня» (11:30). Обе передачи содержали размещение продукции и спонсорство из другой страны;

- 23.12.2012 г. (13:20) телеканал «PRO TV CHIŞINĂU» ретранслировал передачу «Apropo TV», содержащую размещение продукции, осуществленную телеканалом «PRO TV» из Румынии;

- Телеканал «CTC Mega» транслировал 22.12.2012 г. (10:30) передачу «Школа доктора Комаровского», которая включала рекламу печенья Барни;

- 22.12.2012 г. в 9.00 телеканал «Prime» транслировал передачу «Умницы и умники», а 24.12.2012 – «Давай поженимся». Обе передачи содержали рекламу другой страны в форме размещения продукции и спонсорства.

Установлено, что передачи «Школа ремонта» и «Открытая кухня», показанные телеканалом «Bravo», «Apropo TV», показанную телеканалом «PRO TV CHIŞINĂU», «Школа доктора Комаровского», показанную телеканалом «CTC Mega», и передачи «Умницы и умники» и «Давай поженимся», показанные телеканалом «Prime», не относятся к автохтонным.

Надо отметить, что ст.19¹ (2) Кодекса телевидения и радио предусматривает: «размещение продукции разрешено только в программах и передачах местного производства», ст.20 (4)Кодекса телевидения и радио уточняет: «может быть спонсирована только продукция местного производства», а ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио указывает следующее: «Вещательные организации, ретранслирующие зарубежные программы, заменяют содержащуюся в них рекламу своей».

В ходе открытого заседания члены КСТР обратили внимание телеканалов «Bravo», «PRO TV CHIŞINĂU», «CTC Mega» и «Prime» на необходимость соблюдения положений закона о вещании рекламы, а именно: замещение размещения продукции и спонсорства в рамках передач из других стран.

Исходя из вышеизложенного, вследствие мониторинга частей программных комплексов, указанных в обращениях ОО «APOLLO», в результате открытого обсуждения, в соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию, утвержденных Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г. Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

[Утверждающая часть в редакции Постановления КСТР N 38 от 25.03.2013, в силу 27.09.2013]

Ст.1. Согласно ст.37 (4), 38 (4) Кодекса телевидения и радио принять к сведению обращения общественной организации «Asociaţia pentru dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO» № 493 от 19.12.2012 г., № 506, 512 и 513 от 09.01.2013 г.

Ст.2. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на управление мониторинга.

Ст.3. Опубликовать настоящее постановление в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на web-сайте Координационного совета по телевидению и радио.